第1版(要闻)
专栏：

　　一个基本的着力点
　　——五论抓紧做好新形势下党的思想政治工作
　　本报评论员
　　着力点放在基层，心操在基层，劲使在基层，工作做在基层，是做好新形势下思想政治工作的基本要求。
　　基层组织是我们全部工作的基础，是国家政权的基础。党和政府的各级领导机关是为基层服务的，各项方针政策、各项工作任务，最终靠基层落实，最终要落实到基层。将思想政治工作着力点放在基层，是党的群众路线的体现，是党的全心全意为人民服务宗旨决定的，是人民政权的性质决定的。基层的思想政治工作做好了，广大干部群众的积极性充分调动起来了，有中国特色社会主义事业就有了最广泛最坚实的群众基础，就经得起任何风险的考验。
　　着力点放在基层，各级领导干部首先要深入基层。在利益主体多元化、经济成分多样化、就业方式多样化、人们的活动方式和社会组织形式多样化情况下，社会各个阶层、各个群体的各种动态以及群众思想活动不断出现新情况新变化新问题，要通过认真调查研究，有针对性地做好思想教育和引导工作。浮在上面，既不从群众的实践中来，又不到群众的实践中去，一般化地开几次会，空泛地喊几句口号，是解决不了问题的，是不会产生效果的。
　　着力点放在基层，应当着眼调动基层干部的积极性。广大基层干部是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，他们长期工作在基层，生活在群众中，和群众有比较深厚的感情，对社会主义市场经济条件下基层发生和发展变化着的各种情况比较熟悉，对群众的愿望、群众的利益、群众的疾苦比较了解。发挥他们的积极性和主动性，就能形成一支强大的思想政治工作队伍，使思想政治工作深入到车间、地头、机关、学校，深入到千家万户。
　　着力点放在基层，迫切要求把思想政治工作做到群众心坎上。思想工作的内容要贴近群众，善于从群众最关心、与群众联系最密切的问题入手，替群众打算，为群众着想，多办好事，多办实事，把解决思想认识问题同解决群众工作和生活中的实际问题结合起来，把团结、动员、教育群众和服务群众结合起来。我们的思想教育工作只有成为发自群众内心的需要，成为群众生活中不可或缺的营养，成为群众自觉自愿的行动，才能充满活力，收到实效。
　　着力点放在基层，就要下功夫下本钱培养一支基层思想政治工作队伍。要选派一大批政治强，业务素质高，有培养前途的年轻同志到基层去锻炼，把有没有基层工作经验，能不能做好基层的思想政治工作作为选拔和任用干部的一项内容。努力建立一支身在基层、心想基层、苦在基层、乐在基层，能够与群众心心相印，整天与群众一起摸爬滚打，又善于做工作的基层思想政治工作队伍。
　　着力点放在基层，必须管好用好和不断拓展基层的思想文化阵地。黑板报、广播站、文化室、俱乐部等原有的阵地，在新形势下仍有独特的、不可替代的作用，应当继续用好；报纸、电视要更多地面向基层，面向群众，多报道多介绍基层的情况，多做思想引导的工作。这些年来，群众在建设社会主义精神文明实践中创造出来的“三下乡”、“心连心”、手拉手、志愿者、青年文明号、星级文明户、军警民共建等活动，要抓住不放，抓出成效，在提高群众思想道德素质和科学文化素质上，发挥更大的影响和作用。
　　基础不牢，地动山摇；基础坚实，稳如泰山。基层的思想政治工作做好了，人民群众方向明确了，情绪理顺了，干劲鼓足了，就能凝聚成排山倒海、无坚不摧的力量，推动改革开放和社会主义现代化建设事业健康发展。

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛会见印尼外长
　　新华社北京5月9日电 （记者谭国器）国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了印尼外长阿尔维·谢哈布。
　　胡锦涛说，中、印尼两国是近邻，两国人民有着悠久的友好交往历史。中、印尼复交以来，在双方的共同努力下，两国在各个领域的交往与合作得到了全面恢复和发展。特别是去年江泽民主席和瓦希德总统就两国建立和发展长期稳定的睦邻互信全面合作关系达成共识，为中、印尼友好关系的发展明确了方向，具有重要意义。此次外长阁下访华期间，双方又发表了两国关于未来双边合作方向的联合声明并成立了双边合作联合委员会，进一步促进和深化了双边合作。中、印尼之间发展互利合作的潜力巨大，希望双方抓住机遇，密切配合，全面落实两国领导人达成的共识，加强经贸、农业、科技等各个领域的合作，继续推动中、印尼睦邻友好合作关系健康发展。
　　胡锦涛高度评价了瓦希德总统和印尼政府重视并致力于发展对华友好关系。他说，我们赞赏和感谢印尼政府奉行一个中国政策，不与台湾发生官方关系和在人权问题上给予中国的宝贵支持。中国政府将一如既往地支持印尼政府为维护国家统一、领土完整，促进民族和睦和恢复经济发展所作出的努力。
　　谢哈布说，今年是印尼和中国建交50周年。目前两国关系正处于历史最好时期。印尼方面十分珍视同中国的睦邻友好关系，希望两国在政治、贸易、投资、金融、旅游等领域的合作不断取得新的进展。谢哈布说，印尼过去、现在和将来都坚定地奉行一个中国的政策。
　　外交部副部长杨文昌、印尼驻华大使昆达喇等会见时在座。

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专栏：

　　尉健行会见德国客人
　　新华社北京5月9日电 中共中央政治局常委、书记处书记、中华全国总工会主席尉健行今天在人民大会堂会见了由戴伊德·舒尔特主席率领的德国工会联合会代表团。
　　会见中，尉健行向代表团介绍了在中国共产党领导下，新中国成立50年特别是改革开放20多年来所取得的举世瞩目的伟大成就。尉健行说，在以江泽民为核心的党中央领导下，中国采取了一系列正确的方针政策，克服了亚洲金融危机的影响和各种困难，国民经济继续保持较快增长，特别是国有企业改革和发展取得重大进展，人民生活不断改善，社会保持稳定。尉健行还向客人介绍了当前中国工会工作的主要情况。
　　舒尔特说，中德两国人民关系友好，德国人民和德国工会以及整个欧洲对中国在亚洲金融危机中坚持人民币不贬值，为亚洲和世界经济的稳定做出的贡献给予好评。他说，世界是多元化的，各国应当按照各自的国情处理解决各自的问题。他表示，德国工会愿与中国工会进一步加强交流与合作。
　　代表团是应中华全国总工会邀请来华访问的。中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九等参加了会见。

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专栏：

　　李岚清会见国际著名大学校长
　　新华社北京5月9日电 （记者钱彤）国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了来京参加第三届中国北京高新技术产业国际周“著名大学校长国际论坛”的巴黎十一大学、赫尔辛基大学、印度工学院、香港科技大学，以及北京大学、清华大学等9所中外著名高等学府的校长和副校长。
　　李岚清对各位校长参加国际周的活动表示欢迎。他说，当今世界知识经济已现端倪，教育和科技对经济社会发展所起的作用越来越大，高等教育的国际交流日益密切。李岚清还介绍了中国高等教育改革与发展的情况，并就加强中国与国外高等院校的交流与合作等问题与客人交换了意见。
　　中共中央政治局委员、中共北京市委书记贾庆林等参加了会见。

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专栏：

　　四月份海关税收再创新高
　　同比增长百分之二十七点七
　　本报北京5月9日讯 记者赵志文报道：记者从海关总署获悉，今年4月份，全国海关共征收关税和进口环节税174亿元，比去年4月份增长27．7％。1至4月全国海关税收累计达640．9亿元，创海关税收历史同期最高水平，比去年同期的502．6亿元增加138．3亿元，增长27．5％。
　　今年国际经济状况有所改善，国家继续实行积极的财政政策，国民经济运行态势良好，全国进出口贸易额稳步增长，进口货物、特别是一般贸易进口货物大幅度增加，使海关税源扩大。全国海关保持打击走私高压态势，确保监管到位，加强税收征管，努力做到应收尽收，使税收大幅增长。

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专栏：

　　菲律宾总统将访华
　　新华社北京5月9日电 外交部发言人章启月今天在记者招待会上宣布：应国家主席江泽民邀请，菲律宾总统约瑟夫·埃斯特拉达将于5月16日至20日对中国进行国事访问。这是埃斯特拉达就任菲律宾总统后首次访华。两国领导人将就双边关系和共同关心的国际、地区问题交换意见。

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专栏：

　　巴巴多斯总理将访华
　　新华社北京5月9日电 外交部发言人章启月今天在记者招待会上宣布：应国务院总理朱镕基的邀请，巴巴多斯总理欧文·阿瑟将于5月14日至19日对中国进行正式访问。

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专栏：

　　胡锦涛在全国军队转业干部安置工作会议上强调
　　千方百计安排好使用好军转干部
　　本报北京5月9日讯 新华社记者曹智，本报记者武卫政、翟启运报道：中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席胡锦涛在今天开幕的全国军队转业干部安置工作会议上强调，军队转业干部安置工作是事关军队长远发展和国家现代化建设全局的一项重要政治任务。各级党委、政府及各有关部门领导，一定要从全党全国工作大局出发，充分认识做好新形势下军转安置工作的重大意义，按照中央的统一要求和部署，扎扎实实地做好工作，千方百计把转业干部安排好、使用好，并积极探索、逐步建立具有中国特色的军队转业干部安置制度。
　　胡锦涛指出，前两年，在我国改革进入攻坚阶段，我们在前进中面临困难和矛盾比较多的情况下，经过军地双方的共同努力，军转安置工作取得了很大成绩，保证了党的十五大作出的裁减军队员额50万这一战略决策的顺利实施。胡锦涛代表党中央、国务院、中央军委，向为做好军转安置工作付出了辛勤劳动、作出了积极贡献的地方各级党委、政府，以及各有关部门和单位的同志们表示衷心的感谢，向服从大局、积极支持和参加国家经济建设的军队各级组织和广大转业干部，致以亲切的慰问。
　　胡锦涛强调，做好军队转业干部安置工作，是加强军队和国防建设、推进社会主义现代化事业、维护社会政治稳定的必然要求。我们必须联系当前实际，认真学习领会党的三代领导核心关于军转安置工作的重要论述，用以统一思想认识，充分认清做好新形势下军转安置工作的重要性和紧迫性。越是在就业压力比较大、军转安置工作面临比以往更多困难的情况下，越是要以满腔的热情、扎实的工作，千方百计地把军转安置工作做好。
　　胡锦涛在讲话中充分肯定了军队转业干部在推动两个文明建设中发挥的重要作用、为我国综合国力增强和各项事业发展作出的重大贡献。他指出，实践证明，军队转业干部是社会主义现代化建设的生力军和重要人才资源。军队转业干部具有多方面的素质优势，有很强的适应能力，特别是他们那种勇于牺牲奉献的精神、严格的组织纪律观念和顽强扎实的作风，都是经济建设和各项事业发展中所不可缺少的。这些年来，随着我军现代化水平的提高，军队干部的科学文化素质有了很大的改善，转业干部中各类专业技术人才包括高技术人才越来越多，这也正是我国现代化建设所急需的。妥善安置好军队转业干部，使他们在国家建设和发展中继续发挥自己的聪明才智，做到人尽其才、才尽其用，是一件利国、利民、利军的大好事。
　　胡锦涛强调，军队干部是党和国家的宝贵财富。军队干部转业到地方工作，是国家和军队的一项重要制度。积极接收、妥善安置军队转业干部，是各级党委、政府分内的事和义不容辞的责任。面对军转安置工作遇到的新情况、新矛盾、新问题，更需要军地双方高度重视，密切配合，扎扎实实地做好工作。要进一步加强领导，切实把军转安置工作摆上各级党委、政府的重要议程，作为一项严肃的政治任务来抓。要严格落实军转安置工作领导责任制，一级抓一级，确保安置政策和任务落到实处。要牢固树立全局观念，坚决落实中央的安置政策，重点要把师团职转业干部安置好，尽可能地给他们安排相应的职务，放到合适的岗位上去。要大力发扬优良传统，激励广大转业干部在国家现代化建设中再立新功。部队各级党组织要把强有力的思想政治工作贯穿于军转安置的全过程，教育引导广大转业干部树立正确的理想信念、崇高的精神境界和远大的人生追求，顾全大局，勇于到祖国最需要的地方艰苦创业，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，努力学习，积极进取，在新的工作岗位上为祖国的强盛、民族的振兴作出新的贡献。
　　胡锦涛指出，我们的国家是社会主义国家，我们的军队是人民的军队，我们的军官是国家的干部，我们的军转安置工作应当而且也能够做得更好。关键是要从新的实际出发，逐步改革同新形势新任务不相适应的安置办法，积极探索适应社会主义市场经济发展的要求，符合国家建设、军队建设和军转干部实际的有效机制，建立和完善具有中国特色的军队转业干部安置制度。胡锦涛说，我们现行的军队转业干部安置制度和办法，基本上是过去计划经济体制下建立和发展起来的。长期以来这些制度和办法发挥了极其重要的作用，其中一些重要原则和指导思想，今天乃至今后仍然是管用的，需要继续坚持。但也要看到，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会人才资源的配置方式发生了巨大变化，特别是国家干部人事制度、劳动用工制度，以及各项社会保障制度的改革不断深入，现行的安置办法越来越不相适应。军转安置工作的改革势在必行。要坚决按照江泽民同志的指示精神，在做好今年军转安置工作的同时，抓紧研究部署军转安置工作的改革。
　　这次会议经党中央、国务院、中央军委批准召开。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国，中共中央政治局委员、中央军委副主席张万年和中央军委委员、总政治部主任于永波出席了今天的会议。
　　会议由国务委员兼国务院秘书长王忠禹主持，国务院军转安置工作小组组长、人事部部长宋德福在会上作了军转安置工作报告。
　　参加会议的有各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级城市分管军转安置工作的领导同志和组织部部长、人事厅（局）长；军队各大单位的领导同志；省军区的领导同志及干部部门的负责同志；中央国家机关有关部门的负责同志等。

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专栏：祝贺中国与瑞典建交50周年

　　江泽民主席致电古斯塔夫国王
　　新华社北京5月9日电 中华人民共和国主席江泽民5月9日致电瑞典国王卡尔十六世·古斯塔夫，祝贺中瑞建交50周年。贺电全文如下：
　　斯德哥尔摩瑞典王国国王卡尔十六世·古斯塔夫陛下
　　值此中华人民共和国和瑞典王国建交五十周年之际，我谨向陛下并通过陛下向瑞典人民致以诚挚的祝贺和良好的祝愿，祝中瑞两国友好合作关系不断取得更大的发展。
　　中华人民共和国主席 江泽民
　　2000年5月9日于北京

第1版(要闻)
专栏：祝贺中国与瑞典建交50周年

　　古斯塔夫国王致电江泽民主席
　　新华社北京5月9日电 瑞典国王卡尔十六世·古斯塔夫5月9日致电中华人民共和国主席江泽民，祝贺瑞中建交50周年。贺电全文如下：
　　北京中华人民共和国主席江泽民阁下
　　值此我们两国建交五十周年之际，我谨向阁下致以诚挚的祝贺，祝瑞典与中华人民共和国之间的友好合作关系继续不断发展。
　　瑞典国王 卡尔十六世·古斯塔夫
　　2000年5月9日于斯德哥尔摩王宫

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专栏：

　　朱镕基会见瑞典客人
　　本报北京五月九日讯 记者马小宁报道：今天是中国和瑞典建交五十周年的日子。国务院总理朱镕基今天上午在中南海紫光阁会见了正在中国访问的瑞典副首相莱娜·耶尔姆—瓦伦一行。双方就双边关系和共同关心的问题进行了友好的交谈。
　　朱镕基首先对耶尔姆—瓦伦副首相再次访华表示欢迎，并愉快地忆及他一九九二年访瑞和一九九五年会见耶尔姆—瓦伦的情景。朱镕基高度评价中瑞关系的发展。他说，中瑞两国建交以来，两国关系不断发展，双方高层接触和交往频繁，各个领域的合作非常顺利，双方在国际问题上相互支持和合作。他表示，中国政府非常重视同瑞典发展长期友好的关系，相信副首相此次访华一定会促进中瑞关系的进一步发展。
　　朱镕基总理还向耶尔姆—瓦伦副首相介绍了中国国内经济发展与改革的形势，并重点介绍了中国在加入世贸组织谈判中的立场。
　　耶尔姆—瓦伦副首相对中国的发展深表钦佩。她说，中国在经济和社会发展方面的成就给人留下深刻印象。瑞典是最早与中国建交的西方国家，瑞典为有中国这样的老朋友感到高兴。
　　外交部副部长王光亚、国家发展计划委员会副主任王春正、外经贸部副部长孙振宇，瑞典教育和科学大臣托马斯·厄斯特罗斯、瑞典驻华大使凌希乐等参加了会见。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见比利时客人
　　本报北京5月9日讯 记者马小宁报道：国务院总理朱镕基今天上午在中南海会见了比利时王储菲利普一行。双方进行了友好的交谈，并就双边关系和共同关心的问题交换了意见。
　　朱镕基祝王储访华取得成功，相信他的访问必将进一步推动中比两国友好关系向前发展。
　　菲利普王储是应国务委员吴仪的邀请来华访问的。国务委员吴仪、外经贸部副部长张祥、外交部副部长王光亚等参加了会见。

第1版(要闻)
专栏：

　　近日，山西省太原市第一建筑工程公司邀请历届劳动模范回厂参加座谈会，庆贺建厂50年。50年代的瓦工能手罗成恩（左二）激动地对公司领导说：“看到这样红红火火的情景，真想再和大家一起干一番。” 本报记者 孟仁泉摄

第1版(要闻)
专栏：

　　抵渥太华开始对加拿大进行正式友好访问
　　李瑞环同克拉克森总督会见
　　本报渥太华5月9日电 记者张友新、邹德浩报道：加拿大总督阿德里安娜·克拉克森今天在渥太华会见了中国全国政协主席李瑞环。会见时，李瑞环指出，传统文化只有与时代相结合，大胆突破各种不合时代要求的思想藩篱，并不断从当前丰富生动的社会实践中汲取养料，才能发扬光大，走向新的辉煌。
　　李瑞环对克拉克森夫人就任加拿大总督表示祝贺，向她转达了江泽民主席的亲切问候，并表示欢迎她访问中国。
　　李瑞环说，今年是中加建交30周年。在两国领导人的亲自关怀和各界人士的大力推动下，30年来，中加友好关系得到了长足的发展，政治、经济、科技、教育、文化等各个领域的合作日益扩大，均取得了丰硕成果。尤其是近几年来，两国领导人频繁互访，有力地增进了相互了解和友谊，推动了友好合作关系向广度和深度发展。我们对日益发展的中加关系表示满意。
　　李瑞环表示，中国一贯重视发展与加拿大的友好合作关系。我们认为，中加两国有着广泛的共同利益，两国关系的发展不仅符合两国人民的根本利益和共同愿望，而且对维护亚太乃至世界的和平与稳定，促进共同繁荣有着积极的作用。江泽民主席1997年访加时，与克雷蒂安总理达成了建立中加跨世纪全面合作伙伴关系的共识，我们双方应该为此而共同努力。相信中加全面友好合作关系将得到进一步发展。
　　在谈到文化问题时，李瑞环说，如何正确地对待各民族文化和传统文化，是我们始终重视、认真研究的重要问题。我们认为，民族文化是民族存在的重要表现形式，也是整个人类文化的组成部分和宝贵财富。正是因为各民族文化具有不同特色，人类社会才显得五彩缤纷，各民族文化之间才有交流与合作的需要。那种把民族文化差异视为民族冲突根源的观点，那种对不同民族文化歧视排斥而不是尊重包容的态度，是完全错误的。
　　他说，对本民族的传统文化，必须采取科学的态度，既不能食古不化、抱残守缺，也不能数典忘祖、全盘否定，而必须剔其糟粕、取其精华，最重要的是使之融汇于时代。当今世界瞬息万变，科学技术日新月异，传统文化只有与时代相结合，大胆突破各种不合时代要求的思想藩篱，并不断从当前丰富生动的社会实践中汲取养料，才能发扬光大，走向新的辉煌。
　　李瑞环说，总督阁下长期致力于文化事业，并卓有成就。加拿大是一个多族群组成的移民国家，对各民族文化和谐共处有很好的经验。中国愿意加强与加拿大的文化交流，听取你们在这方面的有益意见，为推动人类文明的不断进步而共同努力。
　　克拉克森总督对李瑞环主席访问加拿大表示热烈欢迎，并请李瑞环主席转达她对江泽民主席的良好祝愿和亲切问候。她说，加拿大人民对中国人民十分友好，怀有深厚的感情，祝愿中国人民在建设自己国家的事业中取得更大进步。加拿大尊重中国的文化，对中国的历史文化，对中国取得的巨大进步怀有很大的兴趣。克拉克森夫人表示，她曾在20年前访问过中国，希望有机会再次访华。
　　中国驻加大使梅平参加了会见。
　　本报渥太华5月8日电 记者张友新、邹德浩报道：应加拿大政府的邀请，中国全国政协主席李瑞环乘专机于今天下午4时许抵达渥太华，开始对加拿大进行为期6天的正式友好访问。
　　加拿大渥太华国际机场雨过天晴。当李瑞环主席走下飞机舷梯时，加拿大参议长莫尔加特迎上前，同李瑞环主席亲切握手，并表示热烈欢迎。来自渥太华、蒙特利尔的华人华侨、留学生代表及中国驻加使馆工作人员250多人到机场热烈欢迎李瑞环主席。在莫尔加特议长和中国驻加大使梅平的陪同下，李瑞环主席向欢迎人群挥手致意。
　　李瑞环主席在机场发表书面讲话。他首先向加拿大人民转达中国人民的亲切问候和良好祝愿。他说，今年是中加关系史上具有重要意义的一年，我们即将迎来两国建交30周年纪念日。中加建交30年来，特别是近年来，经过双方的共同努力，两国在政治，经济，科技，教育，文化等各个领域的互利合作关系得到了持续稳定的发展，两国人民之间的了解和友谊不断加深。
　　他说，中加两国同为太平洋两岸有重要影响的国家。我们之间既没有历史积怨，也没有根本的利害冲突。两国经济互补性很强，在维护地区及世界和平与稳定，促进人类繁荣和发展方面有着广泛的共同利益。中国政府历来重视发展同加拿大的友好关系。我们愿同贵国政府和人民一道，为发展中加全面合作伙伴关系而共同努力。
　　李瑞环主席表示，他是抱着增进了解、加深友谊、扩大共识、促进合作的愿望来加拿大进行访问的，并期待着在访问期间同加拿大领导人就共同关心的问题交换意见，广泛接触各界朋友，了解和学习加拿大经济发展的成功经验，探讨进一步发展两国互利合作的途径。
　　同机抵达渥太华的李瑞环主席访加陪同人员有：郑万通、王森浩、安启元、王力平、楚庄、杨洁篪、沈鹏、李昌鉴。
　　李瑞环主席抵达宾馆后，会见了华人华侨、留学生代表和我使馆工作人员，并与他们合影留念。
　　五月九日，中国全国政协主席李瑞环在渥太华同加拿大总督克拉克森夫人会见。新华社记者 李学仁摄（附图片）

第2版(经济)
专栏：

　　吴仪在全国科技兴贸工作会议上强调
　　科技兴贸是走向贸易强国的根本出路
　　本报北京5月9日讯 记者龚雯报道：今天，中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪在此间召开的全国科技兴贸工作会议上指出，加快实施“科技兴贸”战略，进一步优化出口商品结构，优先扶持和发展技术密集型机电产品和高科技产品，是我国由贸易大国逐步走向贸易强国的根本出路。
　　吴仪说，世界经济和我国国民经济都在进行新一轮结构调整，我们一定要抓住机遇，从战略的高度认识实施“科技兴贸”的意义，大力优化出口商品结构，增强加快实施科技兴贸战略的紧迫感。从今后国际市场商品结构变化的总趋势看，长期支撑我国出口规模的资源密集型初级产品和劳动密集型轻纺产品难以再保持高速增长，技术密集型机电产品，特别是高附加值和成套设备和高科技产品，将成为出口增长最快、贸易规模最大和发展后劲最足的支柱产品。
　　吴仪指出，我国实施科技兴贸战略已取得初步成效。去年我国高新技术产品出口247亿美元，占外贸出口的比重已达到13％，为优化出口商品结构和促进外贸出口增长作出了贡献。但是，也要清醒地看到，高新技术产品出口仍是当前我国出口结构中的薄弱环节，不改变这一落后面貌，我国就不可能实现由贸易大国向贸易强国的转变。
　　吴仪强调，实施科技兴贸战略要正确处理高新技术产品出口与传统产品出口的关系，政府与企业之间的关系，科技、产业、外贸之间的关系和近期目标与长远规划的关系，把发展高新技术产品出口放在科技兴贸的首位，为企业发展营造良好的外部环境，做到“科、产、贸”均衡发展，保证科技兴贸战略的连续性和稳定性。
　　吴仪要求有关部门要把思想统一到党中央、国务院的工作部署上来，要从“科教兴国”的战略高度，从国民经济的战略性调整的高度来看待“科技兴贸”，增强做好科技兴贸的主动性和自觉性。紧密配合，协同作战，保证科技兴贸战略的顺利实施，尤其要确保已出台的一系列扶持、鼓励政策落到实处。科技兴贸工作要有明确的目标和主攻方向，有长远规划和切实可行的具体行动计划，要与国民经济和社会发展“十五”规划相衔接。近期的重点要放在抓企业、抓产品上，对具有自主知识产权的高新技术和产品给予重点扶持；进一步发挥高新技术产业开发区和经济技术开发区的窗口作用；努力办好北京高新技术产业国际周和深圳高新技术成果交易会。通过周密部署和真抓实干把科技兴贸工作不断推向前进。

第2版(经济)
专栏：

　　兼并破产政策集中用于六大行业
　　解决钢铁制糖煤炭有色军工纺织等行业问题
　　据新华社北京5月9日电 （记者张晓松、韩振军）记者近日从全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组获悉，今年我国企业兼并破产工作将紧紧围绕控制总量、扭亏脱困的目标进行，集中解决钢铁、制糖、煤炭、有色、军工、纺织等六大行业的结构调整问题。
　　据悉，今年我国将把企业破产和关闭工作作为调整结构、控制总量的重要手段，通过对一批扭亏无望的企业、资源枯竭的矿山和工艺设备必须淘汰的企业实施破产和关闭，彻底消灭亏损源。
　　在具体操作中一般不搞兼并，对少数确需兼并的企业要从严掌握条件。要继续由中国人民银行牵头，选择少数企业进行债务重组试点。
　　全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组要求，破产企业要规范操作，做到“关厂走人”。按照产业政策确需淘汰的专用设备要就地拆除报废，不得出租、变卖和易地使用。经批准实施兼并破产和债务重组的企业，银行呆坏账要按国家规定予以核销，企业所在地政府要负责对人员作出妥善安置，破产企业财产拍卖所得仍不足以安置职工的，按照企业隶属关系，由同级人民政府负担。

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　服装设计师越来越受重视，有的企业不惜重金聘请。服装的载体是面料，但面料设计师却鲜为人知，一些企业甚至视之可有可无。这是国产面料远远滞后于服装的主要原因。人们呼吁——
　　培养面料设计师
　　本报记者 彭嘉陵
　　3月底，一场别开生面的服装表演在北京昆仑饭店举行。所有服装看上去面料新颖，与众不同，让人耳目一新。这是2000年中国面料博览会上推出的2000／2001秋冬中国流行面料动态展演暨2001春夏中国面料设计大赛入围产品表演。
　　面料趋势引导服装流行
　　在我国，时装表演已是司空见惯的事，但面料表演还是第一次。近些年来，服装业为创出名牌，提高服装的附加值，对服装的设计已相当重视，服装设计师的地位得到了社会的较大认同，有的设计师已声名鹊起。其实，几乎所有的服装设计师都明白，时装设计应该从选择完美的面料开始，面料决定了剪裁、缝制和造型。面料的流行趋势决定了服装的流行。然而，我国面料的设计却明显滞后，面料设计师可以说闻所未闻。其关键是许多纺织企业还没有认识到设计的重要性，甚至相当多的企业没有设计部门。纺织企业普遍缺乏高素质的设计人才。
　　在国外，与服装博览会比起来，面料博览会更受人关注，因为它是服装流行的晴雨表，面料流行趋势发布往往超前于实际流行一年到一年半左右。在巴黎，在法兰克福，每年春夏和秋冬分别要举办两届面料展。而我国，面料博览会去年刚刚诞生，今年才是第二届。博览会上，已经开始发布下一季或次年的面料流行趋势。但国内企业目前尚未习惯在博览会上推出新产品的方式。
　　国内也产好面料
　　面料的滞后，已成为我国服装工业发展的瓶颈。据统计，1997年以来，我国每年进口面料花费60亿—70亿美元，大约相当于国有纺织企业销售额的1／3。面料对服装的总体自给率仅67％，其中内销服装90％，出口服装仅45％。一般认为，国产面料的主要问题是档次低，质量差，品种少。其实还有一个不太为人所知的原因，这就是：面料生产企业与服装厂商缺乏沟通，面料与服装严重脱节。一方面，面料企业的设计开发不考虑服装企业的需求；另一方面，服装企业习惯于使用进口面料，似乎只有用进口面料服装才够高档。其实，国内很多面料企业都有能力生产出具有国际水准的优质面料，基本能够满足服装企业的需求，但是双方缺乏沟通，各走各的道。
　　这次让人耳目一新的面料流行趋势表演，的确让人看到了中国面料设计生产的潜力和希望。这些面料大多新颖、实用，有市场潜力。特别是精毛纺产品水平较高，麻类产品尤其是麻混纺产品进步很大。参与这次流行趋势发布服装设计的几位设计师都说，没想到国产面料这么优秀，国内能生产这么好的面料，设计出来的服装效果相当棒。以前我们设计时尚高档服装，总是去找进口面料。现在看来，这种思维定势该改一改了。
　　当然，还不能高兴太早，国产面料在许多方面还有相当大的差距，特别是产品的创新开发还比较薄弱，其中棉纺印染行业普遍水平不高。从这次大赛来看，纹织设计还行，图案设计不理想，因而图案设计金奖空缺，获银奖和铜奖的作品也远远少于纹织设计组。据专家分析，这表明，我国的面料设计师比较重工艺，而不太重视艺术。这与以前纺织专业的课程设置和长期以来企业的发展方向密切相关，重工艺流程，轻艺术熏陶。
　　让面料设计师成名
　　服装设计师之所以能够成名，主要因为他们直接面对消费者，与服装品牌直接相关。相比之下，面料设计师就与普通消费者隔了一层，因而不易成名。加上许多企业对设计人员不够重视，没有相关的激励机制，因而一些设计人员改行搞起了营销，据说收入更高。其实，这是设计人员的无奈，更是企业的悲哀。
　　最近，国家纺织工业局提出今后三年技术进步要以服装面料为突破口，扶持一批大中型企业，重点推进印染后整理、织造、纺纱、纤维、科研开发和产品设计等五大关键技术，用三年左右时间，使出口服装面料自给率由目前的40％左右，提高到65％以上。
　　造就面料设计师已成为我国纺织业的共识，就像几年前培养服装设计师一样。在这次面料设计大赛上，山东如意集团年轻的面料女设计师蒋惠，可以说一夜成名，她设计的时装花呢获得了大赛唯一的金奖。这标志着我国培养面料设计师走出了实质性的一步。我们期待着更多的“蒋惠”成长起来。

第2版(经济)
专栏：

　　贵州水城钢铁（集团）有限责任公司，是一个拥有2万多职工的国有大型企业，通过深化改革，提质增效，去年各项经济技术指标创历史最高水平，今年一季度轧钢成材率也名列全国同类钢铁企业前茅。
　　图为钢厂女记工员正在公布生产记录。王长春摄

第2版(经济)
专栏：

　　西部欲“嫁女” 向东找“情郎”
　　东部民营企业对西部大开发反应热烈
　　本报上海5月9日电 记者彭嘉陵报道：随着西部大开发的升温，西部企业已不再甘于待守“闺中”等“郎”上门，而是主动出击，到东部去寻找“意中人”。今天在上海举办的“东部民营企业参与西部大开发项目交流会”上，双方热烈洽谈的场面，显示出西部“妹有情”，东部“郎有意”。
　　这是首次在东部举办的西部大开发项目交流会。会议由国家经贸委综合司和全国展望计划办公室以及上海、浙江、江苏、广东、安徽、福建等省市经贸委联合主办。陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆和建设兵团组成六个大型代表团，带来了2000多个项目。
　　本次交流会得到了东部民营企业的热烈响应。华东六省市及宁波、厦门、深圳的百余家企业、200多人参加会议。山东、河北、江西、天津的部分企业也闻讯而来。不光民企，许多合资、股份、国企也纷纷赶来“相亲”。
　　会上，西北五省区及新疆建设兵团介绍了各自的招商项目、地区优势、优惠政策、保障措施、投资环境和民营经济的发展状况。东部企业通过与西部企业面对面的交流，对西部企业有了初步了解。

第2版(经济)
专栏：

　　国信贝斯全面开拓应用服务市场
　　本报讯 记者周泓洋报道：北京国信贝斯软件有限公司日前在第四届世界计算机展上宣布，国信贝斯在国内软件领域率先完成由单纯的软件提供者全面向基于互联网市场的应用服务提供者（ASP）转换，全面进入互联网应用服务市场。国信贝斯的这一举措，使之成为国内I－NET市场的领跑者。
　　据了解，ASP（应用服务提供商）是一种全新的IT服务模式，它通过互联网向用户提供应用软件，并进行软件的管理、维护和系统升级等一切可能的互联网应用服务。ASP可以提高用户应用软件的安全性、可靠性和可伸缩性，有效降低成本。在网络计算无所不在的今天，ASP被认为是继网络接入服务、网上信息传递、电子商务之后的互联网应用的第四阶段，也是传统产业与互联网结合的最佳方式。
　　从全球软件产业的发展角度看，国信贝斯在实现向ASP的转变后，用户只需同往常一样连接互联网，就可以从IBASE在线服务轻松地获得有关政府、企事业、图书出版、文献档案以及ICP、电子商务等多方面的应用软件服务。

第2版(经济)
专栏：

　　假冒伪劣产品泛滥 坑农害农事件频发
　　运城六家企业被摘牌
　　本报讯 记者安洋报道：正值春耕、春播季节，山西省技术监督部门牵头对运城地区农资市场进行了专项检查和整治，一批假冒伪劣产品被查处，一批制假、贩假窝点被捣毁，6家企业被勒令停产摘牌，并吊销营业执照，使该地区假冒伪劣农资产品抬头的状况得到遏制。
　　过去一段时间，该区农资市场混乱无序，假冒伪劣产品泛滥，坑农害农事件时有发生。省、区、县技术监督、工商、化工、供销等部门联手执法检查，共查处标值84万元的假冒伪劣产品，其中假冒伪劣化肥1250吨，假冒伪劣农药2624箱，捣毁制假、贩假窝点11个。这些假冒伪劣产品主要来自一些设备简陋、工艺陈旧、检测设备落后的无生产许可证企业。运城市天旺磷钾肥厂、运城市永昌化工有限公司、稷山县杨赵黄土地农化厂等6家企业被勒令停产摘牌，并被吊销营业执照，有关当事人也正在处理之中。
　　运城地区积极完善政府职能部门的工作责任制，实行工作环节责任追究制，全区出动2000多人，继续根除假冒伪劣产品的源头，在大中型农资市场设立13个质量技术监督站，严把进货检验关。

第2版(经济)
专栏：

　　中国铁路车辆出口澳洲
　　本报讯 五月八日上午，由中集集团牵线搭桥，九十四辆铁路货车出口澳洲装船仪式在上海张华滨码头隆重举行。此次装船的四十四辆粮食漏斗车和五十辆集装箱平车是由中国铁路机车车辆总公司下属齐齐哈尔车辆厂制造，出口总值达三百八十万美元。（郑源华）

第2版(经济)
专栏：

　　哈尔滨经济驶上快车道
　　本报讯 我国老工业基地哈尔滨经济呈现快速增长势头，在去年逐季增长的基础上，今年一季度该市完成工业增加值108．65亿元，比上年同期增长26．7％，创10年来工业经济季度增幅最高纪录。
　　去年以来，哈尔滨市委、市政府提出“千方百计把经济搞上去，一心一意为人民办实事”的总体要求和“工业强市”的发展思路，制定了一系列“踩油门”政策。通过加大改革和改组工作力度，哈尔滨的医药、汽车、食品等支柱行业呈现出了跨越式增长势头，一季度，这3个行业分别增长102．9％、23．5％和17．7％，大幅度拉动了全市经济增长。
　　（胡斌 韩惠敏 杨兴原）

第2版(经济)
专栏：

　　由中铁电气化局一处承建的上海城市轨道交通明珠线（一期工程）电气化工程目前已进入冲刺阶段。该线是国内第一条高架式城市轨道交通线路，全长二十五公里，由南向北贯穿整个上海市区。图为职工在架设承力索导线。李朝臻 赵江涛摄

第2版(经济)
专栏：

　　中国合格评定国家认可中心成立
　　本报讯 记者白天亮报道：中国合格评定国家认可中心日前在京成立。这一机构成立后将开展认证机构和实验室国家认可、认证人员国家注册与培训课程批准，进行认可／注册和课程批准后的监督工作，以此完善和加强我国合格评定国家认可／注册工作。

第2版(经济)
专栏：

　　煤城淮北力促绿色产业
　　本报讯中国著名煤炭城市——安徽省淮北市依托当地资源优势，以市场为导向，高起点地对一、二、三产业结构进行大规模调整，使以煤炭工业生产为主的淮北市经济结构发生了显著变化，呈现勃勃生机。
　　近年来，市委、市政府根据煤城的实际，围绕绿色产业，不断调整农业生产结构，并提出以土地复垦为突破口，全方位、高科技、高投入地进行塌陷区综合治理。目前，全市已复垦利用塌陷区10．1万亩，已占塌陷区面积的47％，利用塌陷区水面开挖精养鱼塘3．32万亩，兴办各类养殖加工厂49个，建设培育特色产业基地30多个，开发农业专业市场10多个，培育农副产品精品20多个，使濉溪南坪的香稻米、杨洼湖水果、宋疃石榴、谢庄早春西瓜、洪庄甲鱼、双堆乳鸽等技术含量较高的优质农副产品，畅销全国各地。（邵长跃 郭宜中）

第2版(经济)
专栏：

　　朔黄铁路神肃段铺通
　　本报讯 跨世纪工程朔黄铁路山西神池至河北肃宁段421公里线路，经过中铁一、三、四、十五局等铺架单位近一年半的艰苦奋战，于5月9日在长梁山隧道进口落下最后一节轨排，提前22天实现铺通目标，工程一次验收合格率100％，优良率93％，优质快速地为我国贯通了又一条西煤东运的大通道。（梦楼宝 宇冬生 博学）

第2版(经济)
专栏：

　　农业部预测夏季粮油生产形势
　　小麦面积减少 油菜产量增加
　　本报讯 农业部近日发布夏季粮油生产形势的初步预计，夏收作物种植结构进一步调整，南方一些品质差的小麦面积减少，优质专用小麦和油菜籽面积扩大。预计今年夏粮总产量低于去年，夏收油菜籽产量有望增加一成左右。
　　农业部根据对全国夏季粮油生产情况的初步统计汇总结果预测，今年夏收粮食播种面积比上年调减5％左右，其中夏收小麦播种面积调减6％左右，夏粮总产量低于去年。长江以南地区产量低、品质差的小麦面积普遍调减，调减面积占全国调减的70％左右。农业部预计今年夏收油菜籽播种面积比上年扩大10％左右，再创历史最高水平。（陈萍）

第2版(经济)
专栏：

　　江西发放最大一笔汽车消费贷款
　　据新华社南昌5月9日电 江西省最大一笔汽车消费贷款日前在新余市发放。43名购车人从中国银行新余市分行一次性贷款334万元，圆了个人的轿车梦。江西省新余市43名个体户是在新余市钢城汽车出租公司的支持下，到金融单位申请购车贷款的。

第2版(经济)
专栏：

　　内蒙古在京招商引资
　　本报讯 内蒙古自治区政府近日在北京召开新闻发布会，宣布了内蒙古在北京招商引资的有关项目，涉及农牧业、能源、建材、机电、交通、冶金、轻工、旅游、食品加工等行业。据了解，内蒙古在京招商引资洽谈会暨项目签字仪式将在5月中旬举行。（龚雯 高云才）

第2版(经济)
专栏：

　　国际专业音响灯光及技术展将举办
　　本报讯 由中国文艺演出物资协会、贸促会北京分会等单位主办的第十届中国国际专业音响、灯光、乐器及技术展览会将于五月十八日至二十一日在北京举办。（范良）

第2版(经济)
专栏：

　　乡企经贸洽谈暨产品展销会将举办
　　本报讯 由农业部和河南省政府联合主办的二○○○年全国乡镇企业经贸洽谈暨产品展销会将于九月六日至八日在商丘市举行，届时将进行信息发布、项目洽谈、产品展销等活动。（百友）

第2版(经济)
专栏：

　　八达岭长城淡化商业气息
　　本报讯 北京八达岭旅游风景区近日提出了“景区大博物馆建设”的指导思路。以“淡化景区商业气息、恢复长城历史原貌”为宗旨，撤消了长城上和瓮城广场东侧、南侧的全部商业摊点，复建了明代东兵营，南侧瓮城城墙已全面恢复，南兵营也在紧张的建设中。（张智勇）

第2版(经济)
专栏：

　　博山区国税城区分局推行纳税评估
　　本报讯 今年一季度，山东省淄博市博山区国税局城区分局对所辖三百多户增值税一般纳税人进行纳税评估。自实行评估以来，零负申报率已由去年四季度的百分之八降到百分之五。大大提高了申报质量。（张文红）

第4版(要闻)
专栏：

　　中瑞建交50周年庆祝活动在京举行
　　新华社北京5月9日电 中国人民对外友好协会与瑞典驻华大使馆今晚在钓鱼台国宾馆举行音乐会及宴会，庆祝中华人民共和国与瑞典建交50周年。国务院副总理吴邦国和正在中国访问的瑞典副首相莱娜·耶尔姆—瓦伦出席了音乐会与宴会并致辞。
　　吴邦国说，50年前的今天，中华人民共和国成立不久，瑞典就承认了新中国，与中国建立了正式外交关系，成为第一个承认中国的西方国家。在两国政府的共同努力下，50年来中瑞友好合作关系不断发展。尤其在经贸领域，目前瑞典对华贸易额在欧盟居第七位，在北欧居首位，中国已成为瑞典在亚洲的第二大贸易伙伴。
　　他指出，中瑞两国在维护和平与经济发展方面有许多共同利益，两国经济互补性强，进一步发展关系潜力巨大，中国政府和人民愿与瑞典政府和人民一道为维护世界和平、促进可持续的共同发展做出贡献。
　　耶尔姆—瓦伦表示，她很高兴有机会来中国庆祝瑞中关系史上这个特别的日子。瑞中建交50年来，两国关系稳步发展，双方合作取得了丰硕成果。她高度评价中国近年来取得的巨大成就，并表示瑞典希望继续加强与中国的合作。
　　对外友协会长齐怀远、瑞典教育和科学大臣厄斯特罗斯、瑞典驻华大使凌希乐以及各界人士近400人出席了今晚的庆祝活动。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　王兆国会见日本客人
　　据新华社北京5月9日电 全国政协副主席王兆国今天在人民大会堂会见了日本民主党外交、安保政策负责人伊藤英成。会见时，中联部副部长李成仁等在座。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　唐家璇会见瑞典副首相
　　据新华社北京5月9日电 （记者李诗佳）外交部长唐家璇今天在这里会见了来访的瑞典副首相莱娜·耶尔姆—瓦伦，对她亲自率团访华并与中方共同隆重庆祝中瑞建交50周年表示热烈欢迎。会见前，唐家璇和耶尔姆—瓦伦共同出席了中瑞建交50周年特种纪念封发行仪式。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　唐家璇与菲律宾外长会谈
　　据新华社北京5月9日电 外交部长唐家璇与来华进行工作访问的菲律宾外长多明戈·西亚松今天在这里举行了会谈，着重就菲律宾总统约瑟夫·埃斯特拉达即将对中国进行的国事访问交换了意见。双方还就共同关心的其它问题交换了意见。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　唐家璇将出访日本
　　新华社北京5月9日电 外交部发言人章启月今天在记者招待会上宣布：应日本外务大臣河野洋平邀请，外交部长唐家璇将于5月10日至13日对日本进行正式访问。
　　访问期间，唐家璇将拜会日本首相森喜朗，与外务大臣河野洋平举行正式会谈。他还将广泛会见日本民间各对华友好团体、主要经济团体代表以及各主要政党党首。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　利比亚对外关系和国际合作秘书将访华
　　新华社北京5月9日电 外交部发言人章启月今天在记者招待会上宣布：应外交部长唐家璇的邀请，利比亚对外关系和国际合作秘书阿卜杜勒·拉赫曼·沙勒加姆将于5月14日至19日对中国进行正式访问。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　建设自主创新体系 带动经济结构调整
　　我国高新区生产力水平稳步提高
　　本报北京5月9日讯 从今日举行的中国北京高新技术产业国际周高新技术产业开发区主任论坛上传来消息，53个国家级高新技术产业开发区努力建设自主创新的开发体系，加速科研成果产业化的进程，生产力水平稳步提高，去年创造产值5660亿元，实现利税631亿元，保持了良好的发展态势。
　　调查资料表明，高新区在创新方面的带头作用日益突出，高新区企业中的自主创新产品占70％，研发投入平均占总收入的6％，已形成以自主创新为主体的开发体系。
　　目前，高新区已形成了以电子信息、生物工程、光机电一体化、新能源新材料和环保产业为主的产业格局，培育出联想、四通、方正、深圳华为、长沙远大、青岛海尔、四川长虹等一大批具有自主知识产权的高新技术企业。其中技工贸总收入超亿元的企业已达678家，超过10亿元的企业达68家。
　　苏州高新区的工业增加值已占苏州市工业增加值的47％、绵阳高新区占36％、哈尔滨高新区占21％、长春高新区占16％，在经济增长和结构调整中发挥了重要作用。据统计，53个国家级高新区的技工贸总收入、工业总产值、利税和出口创汇等四项指标年平均增长率分别为77．5％、79．8％、69．4％和73．5％，均为全国各行业之最。
　　在今天的高新区主任论坛上，科技部副部长徐冠华、火炬中心主任张景安、全国高新区顾问组组长孔德涌、北京中关村科技发展公司总经理段永基等专家学者，围绕21世纪中国高新区的战略定位和发展趋势进行了主题发言。他们指出，我国高新区的发展应把重点放在提高质量和水平上，高新区要特别重视创新人才的培养，要制定鼓励创新、创业人才的政策，大力提倡在科学上的冒险、创新和竞争精神，创造尖子人才成长的良好环境。
　　（黄威 刘铮 杨健）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　青山绿水一城净 金凤银凰四方来
　　福州环境建设带动经济发展
　　本报讯 记者白剑峰报道：在福建省福州市，流传着这样一个故事：几年前，一位打算回故乡投资的海外侨胞，看到这里污水环城，垃圾遍地，叹息而去。福州人一直以这段尴尬的往事激励自己，建设清洁优雅的城市环境。如今，福州已被命名为“国家卫生城市”，优美的环境引得投资者纷至沓来，环境建设有力地带动了经济的发展。
　　近3年来，福州市以环境建设促进经济发展，基础建设总投资达150亿元，城市面貌发生巨大变化，全市国内生产总值每年增加100亿元以上，年均递增率达20％以上，实现了环境、经济和社会的协调发展。
　　福州市区的42条内河过去臭气熏天，蚊蝇滋生，两岸居民常年连窗户也不敢开。近年来，市政府下大力气整治内河，统一规划，分步实施，分片治理，拆违章、清淤泥、打通道、搞绿化，并兴建了大腹山引水工程冲刷河道，总投资达5．5亿元，有效地改善了内河水质。如今，内河两岸清风宜人，居民又可以开窗纳凉了，周围地价也成倍升值。与此同时，全市的房地产业得到了迅速发展，去年完成投资57亿多元，比上年增长13．2％。
　　福州市把城市绿化列入重要议事日程，连续多年开展了道路、街头、广场、公园等绿化工程。目前，全市绿化覆盖率达33．2％，人均公共绿地面积7．04平方米，成为全国城乡绿化先进单位，全市空气质量一级率达半年以上。市政府还提出“见缝插绿”、“显山露水”、“还绿于民”等思路，新建和重建了温泉公园、鳌峰公园等10多座公园，改善了群众的生活质量。自1995年以来，全市共搬迁了20多座市区污染企业，腾出的“黄金地段”变成了大片绿地。江滨大道过去是一片破旧的棚户区，如今一侧成为园林式绿色长廊，另一侧成为高级住宅区、商贸中心、银行等聚集地，被誉为福州的“外滩”，成为“寸土寸金”之地。
　　环境建设也推动了高新技术产业的发展。福州软件园产业基地大搞绿化美化，形成独特的园林景观，吸引了大量的客商前来投资兴业。目前，已有一大批国内外著名高科技企业进入园区，形成了全市新的经济增长点。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　重视“环境经济”
　　晓白
　　福州市大力改善环境卫生落后面貌，成为“国家卫生城市”，令人欣喜。实践证明，优美的环境是经济发展的“推进器”。
　　近年来，“环境经济”越来越受到社会的重视，其基本含义是以环境建设来带动经济的发展。一个城市花那么多钱改造环境，究竟值不值得？事实上，环境投入是一种高效益的投入。环境改善了，整个城市就会升值，经济发展就会获得持久的动力，人民的健康素质也会大大提高。从长远看，其产出是巨大的，回报是无法估量的，因为它促进了整个社会的全面进步。相反，如果一个城市空气污浊，垃圾遍地，不仅投资者很难留住，而且经济质量也难以提高，经济发展必然受到阻碍。可以说，经济发展促进环境建设，环境建设推动经济发展，二者相辅相成，辩证统一。那种忽视环境投入的做法，是缺乏远见的。
　　福州市坚持走可持续发展之路，以环境建设带动经济发展，其做法值得借鉴。愿更多的城市重视“环境经济”，让经济与环境协调发展。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　人类基因组测序进入最后阶段
　　据新华社北京5月9日电 （记者李斌）来自中国科学院遗传研究所人类基因组中心的消息说，人类基因组测序从今天起进入了最后阶段：完全解析人类基因组30亿碱基的顺序，这标志着人类基因组计划从初始的“工作草图”阶段过渡到全面完成测序的最后阶段。
　　据悉，全世界参与这一计划的16个基因组中心——分布于美国、英国、德国、法国、日本、中国，都从今天正式进入人类基因组计划的第二阶段。
　　测序，就是确定组成DNA（脱氧核糖核酸）的四种化学碱基的确切顺序。人类基因组计划国际组织中国联系人、中国科学院遗传研究所人类基因组中心主任杨焕明博士说，人类基因组计划第二阶段的工作包括填补现有的序列之间的空隙，将人类基因组整体序列的准确率提高到99．99％。到2003年，“工作草图”将变成一张完整的“人类基因组DNA序列图”。
　　值得一提的是，在6个参与人类基因组计划的国家中，虽然我国参与这一计划最晚，而且是唯一的发展中国家，但是我国科学家仅用了半年多的时间，就迅速完成了所承担的1％的人类基因组测序“工作草图”任务，在这一可与“阿波罗计划”媲美的伟大工程中刻下了中国人的名字。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　全国高校上市公司已达20家
　　据新华社北京5月9日电 （记者江涛）教育部副部长韦钰今天在出席著名大学校长国际论坛时透露，我国高校控股或参股的上市公司发展迅猛，高校控股或借壳上市公司目前已有20家，其中高校控股公司有13家。
　　据韦钰介绍，90年代以来，出现了一批以重点大学的科技和智力为依托，充满活力、具有持续创新能力和国际竞争力的已经或正在上市的大型高技术股份制企业集团。同时，这些大学在全国各地实现了广泛的产学研联合。
　　韦钰说，近几年，高校控股或参股的上市公司发展迅速，已成为上市公司中十分活跃的投资领域。韦钰认为，高校上市公司在筹集资金、科技成果转化等方面具有得天独厚的优势，在开发生产力资源和企业运作等方面也发挥着举足轻重的作用。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　书包小 负担少 效率高 学习好
　　曙光小学减负不降教学质量
　　本报北京5月9日讯 记者王娜梅报道：近日，北京市教委召集北京18个区县主管小学教育教学的领导在北京曙光小学召开现场会，学习推广该校“以减轻学生过重的课业负担为突破口，全面推进素质教育”的先进经验。
　　北京市曙光小学是东城区的一所普通小学，1998年以来，该校从转变教育思想、教育观念入手，以积极的态度对减轻小学生负担进行了认真的探索，让学生在校完成作业，并为每个学生在校准备了小书柜、小书包，解放学生双肩。
　　减轻了学生的肩上负担，减少了作业量，教学质量不能降低。学生轻松了，教师的责任不能放松，学校在抓“减负”的同时抓“增效”。他们向教师、学生进行了“惜时”教育，要求学生珍惜课堂每一分钟，集中精力认真听讲，认真完成各项学习任务。要求教师珍惜课堂每一分钟，精心设计教学情境、精心设计课堂练习及课后作业等，同时加大了课堂教学改革的力度，提出在课堂教学中注重学生的主体参与，注重学生动手和实践，注重学生创新意识的培养，注重现代教学技术的应用，注重分层次教学等。这些具体措施，极大地调动了学生学习的积极性，提高了课堂教学的效率。
　　“减负”后，曙光小学为孩子们开展了丰富多彩的课外兴趣小组。目前该校65％的学生参加了学校的26个兴趣小组，其余学生也都参加了班级的活动小组。同时召开家长会，引导家长让孩子广泛阅读有意义书籍、做力所能及的家务劳动，发展学生特长、培养兴趣爱好等。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　外国专家助力蓬莱农业科研
　　本报讯 阳春四月，走进山东省蓬莱市徐家集镇的中智高科技示范农场，就像走进一个斑斓世界：赤橙黄绿的五彩辣椒、珍珠样的红蕃茄、乒乓球般的大樱桃交相生辉，争奇斗艳。而这些高档农产品的引进、推广，得益于蓬莱市近年来先后聘请了50名外国专家作农业顾问，按国际一流水准要求，指导品种引进、生产管理、产品销售。
　　镇党委书记刘才宽介绍：“这里的品种、生产管理技术、设备全是镇里聘请的智利专家弗理特带来的。这些有国际领先水准的农产品价格是普通同类产品的10倍以上，全部出口，去年每亩纯收入5万元。”
　　像中智农场的产品一样，一个优系红富士5元钱，一条大菱鲆鱼100元钱……这些能在国内外市场卖出“天价”的农产品如今在蓬莱已有果品、蔬菜、水产、畜牧等四大产业30种之多，平均比同类农产品提高效益50％以上。
　　（隋方圆 迟录军 戴发利）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　南京审计学院与ACCA携手
　　培养国际型会计审计人才
　　本报讯 记者董洪亮报道：日前，从英国特许公认会计师公会（ACCA）总部传来消息：在全球统考中，南京审计学院的学员获得优异成绩，ACCA班97级学员6门课程考试通过率远远高于全球平均水平，98级学员两门课通过率达90％，社会班学员3门参加考试课程的通过率为100％。这是南京审计学院与ACCA合作培养国际型会计、审计人才的成果。
　　英国特许公认会计师公会是著名的国际性会计师组织，其14门课程全部使用英国原版教材，全球统一考试、统一阅卷评分，要求用英文答卷。
　　在审计署培训中心的协调下，南京审计学院和AC￣CA于1997年签约，合作培养国际型会计、审计人才。几年来，南京审计学院在97级、98级、99级本科生中连续组建ACCA班，并经英国ACCA总部批准，成立了ACCA培训暨考试中心，面向社会培训国际注册会计师，促进我国会计、审计人员与国际接轨。
　　开展ACCA教育，培养具有国际水准的注册会计师和审计师已成为南京审计学院鲜明的办学特色。学院已培养20多名能用中、英文同时授课的ACCA专业课教师，还成立了专门的ACCA办公室，为学员配备先进教学设备、提供必要的学习工具和书刊。学校科学、灵活地安排学历课程与ACCA课程。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　毛泽东诗词条幅有了金箔版
　　本报讯 由中央档案馆唯一授权并监制、中国档案出版社和上海广元艺术品有限公司联合制作发行的纯金箔毛泽东诗词条幅于近日面世。
　　这套纯金箔毛泽东诗词条幅是按中央档案馆珍藏的毛泽东诗词原作制版，采用现代高技术手段将之印制在24K金箔上，既保留了毛泽东手迹风格，又体现了金箔工艺画的典雅和高贵。为确保其权威性、严肃性及收藏价值，每幅作品均配有国家金银制品质量监督检验中心检验报告书缩样复印件和盖有中央档案馆监制章的收藏证书各一份。
　　（郑剑）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　乐亭建立评价学生新机制
　　本报讯 河北省乐亭县教育局从建立健全评价学生的新机制入手，扭转把考试成绩作为衡量学生唯一标准的局面，采取各种措施，减轻学生课业负担，使学生“减负”工作取得初步效果。（石凯）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　近日，东南大学和南京成贤街小学共同创建了创新教育与社会实践基地。这是在东南大学的桥梁试验室里，一名小学生在大哥哥的帮助下摆弄工程实验装置。新华社记者 彭靖摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　华北电力大学注重理论教学
　　本报讯 华北电力大学积极探索邓小平理论的教学，成立“大学生邓小平理论研究会”，把理论学习与各项丰富多彩的具体实践活动相结合，促进了学生理论修养的提高和精神风貌的可喜变化。该研究会实行“导师制”、“课题制”，聘请有丰富理论知识与教学经验的领导和教师做导师，具体指导学生搞社科方面的研究，并鼓励部分学生在导师指导下根据自己的兴趣选择科研课题。（涂露芳）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　海融证券网服务广大网民
　　本报讯 大型股民投资服务网站——海融证券网（www．158china．com）日前在京开通。这个网站以“股民的证券投资服务专家”为定位，是国内目前为普通证券服务内容最多的证券财经专业网站。（仲文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　SUN公司资助中国教育业
　　本报讯 日前，SUN公司向中国教育部捐赠了一系列网络计算软件产品，其中包括Solaris8中文版、Staroffice办公应用套件等。捐赠的软件可以在多种平台上操作。（周明杰）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　宏道首信联手推进电子商务
　　本报讯 全球著名电子商务解决方案供应商宏道（Broad Vision）公司日前在京宣布，成立中国宏道公司，并与首都信息有限公司联手，在Internet／电子商务应用领域进行全面合作。（肖佳）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　九方中文平台亮相国际周
　　本报讯 香港快码资讯科技公司在北京高新技术产业国际周展览会上推出了一种全新的中文输入方法——九方（Q9）中文资讯平台，能快速、准确地输入中文。（宁晋）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　杂多酸法新工艺替代树脂进口
　　本报讯 由东北师范大学化学系与吉林和龙市化工厂科研人员合作开发的杂多酸法聚碳酸酯（PC）级双酚A新工艺，日前获得国家发明专利。此前，该新工艺已通过省级科技鉴定。有关专家认为：该新工艺属国内首创，工艺路线居国际领先水平，填补了国内空白，其主要原材料消耗定额达到了国际离子交换树脂法先进水平，从而结束了聚碳树脂等长期依赖国外进口的局面。（长根）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京城建一公司重视人才培养
　　本报讯 近来，北京城建一公司进行了一系列人事制度改革，重点培养、选拔、任用青年知识分子，造就新世纪企业德才兼备的优秀人才。公司对青年知识分子的培养、选拔、任用都做出了硬性规定：凡在项目部担任总工程师的青年知识分子，其岗薪与项目经理享受同等待遇；为培养复合型人才，公司对优秀青年知识分子施行跨专业交换任职，有计划地将他们安排到生产经营管理、行政管理、政工等岗位轮流任职。（王光普 廖礼永）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我武警教官执教罗马尼亚
　　本报讯 国家武术散手一级裁判、武警昆明指挥学校训练部部长倪文军和该校散打擒敌术教员毛广杰，近日被武警总部派往罗马尼亚，为罗马尼亚国家宪兵队队员进行为期两个月的散打擒敌术训练，与国外同行切磋武技，树中国军人形象，增进中国与罗马尼亚的友谊。（彭春华 陈绍红）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　博士生纵论海洋知识经济
　　本报讯 由华中理工大学三位博士研究生龙虎、龙竹、叶远谋联合撰写的《21世纪的粤湛经济——海洋知识经济》一书，近日由当代中国出版社出版。该书是国内第一本站在前沿经济学的高度系统论述海洋知识经济发展战略的著作。全书20余万字，分别从知识经济、现代海洋经济以及湛江的海洋经济等侧面，对科技兴海、海洋资源的开发与利用等进行了深入分析和探讨。（方可扬）

第6版(国际)
专栏：

　　美三位前总统联名写信
　　敦促国会批准给予中国PNTR
　　新华社华盛顿5月8日电（记者胡晓明）美国前总统福特、卡特和布什8日联名写信，敦促国会通过给予中国永久性正常贸易关系地位（PNTR）议案。
　　三位美国前总统在信中说，美中两国达成的关于中国加入世贸组织的协议，是四届民主党和共和党政府经过13年多的艰苦谈判取得的结果。“我们敦促国会批准这一协议，投票支持给予中国永久性正常贸易关系地位”。
　　他们认为，通过这一议案有助于改善美中关系，加速中国的改革。他们同时警告说，拒绝给予中国永久性正常贸易关系地位将使美国错过一个解决与中国的长期贸易问题的最好机会。
　　福特和卡特9日还将与基辛格等几名前国务卿和前国家安全顾问一起出席在白宫举行的记者招待会，寻求对这一议案的支持。
　　美国政府对三位前总统对议案的支持表示欢迎。白宫发言人洛克哈特说，他们的支持将对那些举棋不定的国会议员产生重要影响。众议院和参议院将分别于5月下旬和6月上旬就这一议案进行投票表决。
　　据报道，美联储主席格林斯潘5月8日也致信美国众院银行和财政委员会主席詹姆斯·利奇，支持给予中国永久性正常贸易关系地位。他说，通过这一议案“符合美国的利益”，将使中国向美国产品进一步开放市场。

第6版(国际)
专栏：

　　俄罗斯举行阅兵式
　　庆祝卫国战争胜利五十五周年
　　本报莫斯科5月9日电 记者刘刚报道：为庆祝卫国战争胜利55周年，俄罗斯今天上午在莫斯科红场举行了隆重的阅兵仪式。
　　上午10时整，俄罗斯总统、武装力量最高统帅普京登上了设在列宁墓前的检阅台。与普京一起登上检阅台的还有俄罗斯首任总统叶利钦、联邦委员会主席斯特罗耶夫、国家杜马主席谢列兹尼奥夫、军队高级将领和政府官员以及前苏联总统戈尔巴乔夫。
　　在庄严的乐曲声中，“胜利”旗帜在四位雄赳赳、气昂昂的战士护卫下首先进入红场。鲜红的“胜利”旗帜是苏联红军战胜法西斯德国的象征，上面的镰刀斧头图案及部队番号仍清晰可辨。1945年苏联红军攻克柏林时，这面旗帜曾被插到德国帝国大厦的顶端。
　　随后，国防部长谢尔盖耶夫元帅乘车向参加检阅的部队致敬，这时可看到老战士整齐地列队在“白俄罗斯战线”、“乌克兰战线”、“波罗的海战线”当年的各兵团的方阵中。老战士们身着专门为他们制作的深西装和红裙装，显得格外精神抖擞。
　　普京在阅兵式上做了简短讲话，他勉励人民继承先辈爱国主义和英雄主义的光荣传统，建设繁荣强盛的国家。
　　普京讲话结束后，奏响了俄罗斯国歌，阅兵分列式开始。走在最前面的是参加过卫国战争的数十位老将军。来自俄罗斯和原苏联国家的5000名卫国战争老战士组成10个方队，象征着当年参战的苏军10个方面军，代表着幸存的173．3万名参战者。尽管他们年事已高，但他们英姿飒爽，豪迈的气势毫不逊色当年。分列式的第二部分由俄罗斯军事院校的学员和现役军人组成。
　　据报道，在莫斯科的俯首山、文化公园及大剧院广场，老战士们举行了传统的聚会。俄罗斯的其他城市也举行了阅兵式，庆祝卫国战争胜利55周年。

第6版(国际)
专栏：述评

　　值得欢迎的复交
　　本报驻澳大利亚记者 李学江
　　5月8日，澳大利亚联邦政府和朝鲜民主主义人民共和国政府同时宣布恢复已中断了近25年之久的外交关系，受到了包括韩国在内的国际社会的广泛欢迎。
　　澳朝于1974年7月建立正式外交关系，但1975年10月朝鲜撤消了其驻堪培拉的大使馆，两国从此中断外交关系。
　　近两年来，朝鲜半岛局势有了新的变化和发展，最近朝鲜的对外关系也出现了某些积极进展：今年1月，意大利同朝鲜建立外交关系；日本恢复了同朝鲜的关系正常化谈判；美国也向朝方发出了高级别访问的邀请并做出积极回应；欧盟同朝鲜的接触也在增加。
　　澳朝关系解冻的迹象最早出现于去年4月，当时朝鲜外相写信给澳外长，表示出改善关系的意愿。去年6月在曼谷，今年2月在平壤，两国外交高官举行了两轮会谈。去年9月，澳外长唐纳在纽约联大会议期间同朝鲜外相举行了会晤。而不久前朝鲜半岛北南双方宣布将于6月举行高峰会议的决定，则为澳朝复交之旅吹送了一缕东风。
　　用唐纳外长的话说，澳和朝复交决定出于两点考虑：一是暖风已经吹起，时机与气氛已经成熟；二是接触与对话会比冷战与遏制更富有成果。澳希望通过和朝复交与接触能发挥某些作用，促使朝加入国际社会，并负起安全责任，从而推动地区局势的缓和与稳定。
　　澳政府认为，朝鲜半岛的局势与澳的国家利益攸关。首先是安全利益：澳对朝鲜的核能研究一直存有担忧，因此澳积极参加了向朝鲜提供轻水反应堆的国际财团，并成为第四大捐助国。其次是经济利益：韩国是澳的第四大出口市场，第五大贸易伙伴。朝鲜半岛的局势一旦紧张将会危及澳的贸易利益。虽然澳目前对朝鲜的出口额还微不足道，每年仅有700万澳元，但复交后可望会有较大增长。
　　巧的是，不久前，霍华德总理刚刚宣布他将于5月19日至21日前往韩国进行访问，两国首脑将就双边关系和半岛局势交换意见。而与朝鲜民主主义人民共和国复交则增加了一条新的沟通渠道和接触桥梁。正如唐纳外长所说：澳希望同朝复交有助于促进朝鲜半岛的对话与和解，增加信任与信心，从而减少那里的紧张，这符合本地区各国的利益。（本报堪培拉5月9日电）

第6版(国际)
专栏：

　　伪装宗教活动 欺骗敛财犯罪
　　日本“法之华三法行”教魁被捕
　　新华社东京5月9日电 （记者王大军）日本警方9日以诈骗罪逮捕了“法之华三法行”教团头目福永法源等12人，并对他们的18处住所进行了搜查。至此，这个以欺骗为敛财手段的邪教组织被剥下了宗教外衣。
　　据警方透露，福永等人近十几年来到处散发福永写的书，诱骗人们找他们看脚心，以此诊断身体状况和预测人生前程。福永等人则以传达“天声”为名，谎说对方患有不治之症或面临大灾大难，诱骗对方花巨额钱财参加教团组织的研修班，以获得“行天之力”来解脱病灾。
　　福永8日还颇为得意地对采访他的记者说：“即便是国家，也不能逮捕我。我没有犯罪，只是传达天的声音。”
　　日本警方是3年前着手对这个组织进行调查的。去年12月，警方对该教团分布在全国的110多处住所和设施进行了搜查，花费了近5个月对收缴的资料进行分析，并从4月25日开始传讯教团骨干人员。警方发现，这个组织从1987至1998年间的总收入达870亿日元左右，受骗上当者达约3万人。福永本人随意挥霍这些资金，还指使整个教团以宗教作幌子从事欺骗勾当。
　　日本文部大臣中曾根弘文9日向记者表示：“法之华三法行”组织迄今是宗教法人，既然是宗教法人，就要遵守法律，如果伪装宗教活动来从事犯罪，那是绝对不能容许的。”

第6版(国际)
专栏：

　　黎领导人会见铁木尔·达瓦买提
　　据新华社贝鲁特5月8日电 （记者黄灵、符卫建）黎巴嫩总理胡斯和议长贝里8日在这里分别会见了中国全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提。
　　胡斯对铁木尔·达瓦买提率中国全国人大代表团访问黎巴嫩表示欢迎。胡斯说，黎中两国关系源远流长，两国1971年建交以来，双边友好合作关系得到不断发展。他说，他对黎中两国的合作表示满意，并希望双方进一步加强经济方面的交往。
　　贝里对中国全国人大代表团第一次访问黎巴嫩表示热烈欢迎，并表示要促进两国议会间的交往，加深彼此间的了解。
　　铁木尔·达瓦买提副委员长在会见中分别转达了朱镕基总理和李鹏委员长的亲切问候和良好祝愿，并对中黎友好合作关系的发展表示满意。铁木尔·达瓦买提说，两国建交以来，政治和经济关系顺利发展，文化、新闻、教育等领域的合作与交流日益频繁。这加深了彼此了解，促进了两国关系全面发展。中国愿意进一步巩固和发展两国业已存在的友好合作关系，以造福于两国人民。
　　铁木尔·达瓦买提还对黎巴嫩平民和民用设施最近遭到以色列空袭表示同情。

第6版(国际)
专栏：

　　多国科学家联手成功破译人体第二十一对染色体密码
　　据新华社北京5月9日电 综合本社驻伦敦记者王艳红、驻东京记者张可喜报道，由德国和日本等国科学家组成的国际科研小组8日宣布，他们已经基本完成了人体第二十一对染色体的基因测序工作。
　　人体第二十一对染色体的基因测序工作是多国合作项目“人类基因组图谱工程”的一部分，它的完成标志该工程朝着2003年破译全部人类遗传密码的目标又前进了一步。第二十一对染色体的基因测序工作的完成还有助于找到唐氏综合征（先天性痴呆）等多种疑难病症的发病机理及治疗方法。
　　在人体23对染色体中，第二十一对染色体是最小的一对，其所含碱基对约占人体全部碱基对（30亿对）的1％至1.5％。科学家已经破译第二十一对染色体长臂上约3350万个碱基对的排列顺序，这占该染色体长臂上碱基对总数的99.7％。
　　科学家已在第二十一对染色体上发现了127个基因，估计还存在98个基因。这些基因中包括与白血病、唐氏综合征、肌肉萎缩性侧索硬化症、阿尔茨海默症和躁郁症等许多与遗传性疾病有关的基因。据认为，弄清这些基因的作用，将有助于找到上述疾病的致病原因和治疗方法。科学家还说，在第二十一对染色体上发现的基因总数不到300个，这一点颇令人意外。这可能意味着，人体基因总数大约不超过4万个，而不像原先认为的有10万个。
　　第二十一对染色体的测序工作是由日本理化研究所染色体科学综合研究中心、庆应大学医学部和德国分子生物学研究所、马克斯·普朗克研究所等单位合作完成的。
　　国际“人体基因组图谱工程”是从1989年开始启动的，目标是要完成人体23对染色体中全部碱基对的测序任务，测序工作主要由美国、欧洲和日本分担，中国也参加了这一工程。
　　1999年年底，由英、美、日等国科学家组成的研究小组破译了人体第二十二对染色体遗传密码。

第6版(国际)
专栏：

　　韩朝双方同意
　　用新方式协商峰会程序
　　新华社汉城5月9日电 （记者高浩荣）韩国和朝鲜9日同意，双方将通过板门店的直通电话和书信交换方式，协商有关南北首脑会谈的一些程序问题。
　　据此间媒体报道，韩国方面和朝鲜方面9日以电话通知的形式达成了这一协议。这种方式的协商将是双方举行的为南北首脑会谈作准备的第四次预备会谈的继续。
　　韩国统一部的官员说，双方将通过新方式协商尚存分歧的几个问题。这位官员说，在这些问题讨论结束后，双方将举行第五次预备会谈，签署并发表有关首脑会谈程序问题的协议书。
　　南北首脑会谈将于今年6月12日至14日在平壤举行。为了准备这次首脑会谈，韩朝双方政府代表从4月22日至5月8日在板门店举行了四次预备会谈，并就大部分程序问题取得了一致意见，但在随行记者人数以及议题的表述等问题上还存在不同意见。

第6版(国际)
专栏：

　　塞拉利昂局势恶化
　　安南再次呼吁停止敌对行动
　　据新华社联合国5月8日电 （记者顾震球）联合国秘书长安南8日通过其发言人发表声明，再次呼吁塞拉利昂前反政府武装革命联合阵线及其领导人桑科“立即停止敌对行动”，并呼吁西非各国领导人加倍努力，力争使塞拉利昂局势恢复正常。
　　联合国发言人埃克哈德说，出于安全方面的考虑，安南已批准联合国驻塞拉利昂特派团266名文职人员从塞拉利昂撤到临近的几内亚首都科纳克里。世界粮食计划署已宣布，中止向塞拉利昂提供人道主义紧急援助，并将该机构大部分工作人员撤到科纳克里。
　　据埃克哈德透露，目前仍有大约500名联合国维和士兵失踪或被革命联合阵线绑架，其中有400人是赞比亚籍军人。
　　据新华社阿比让5月8日电 （记者夏勇）联合国驻塞拉利昂维和部队发言人8日在塞首都弗里敦宣布，塞拉利昂革命联合阵线（联阵）7日在该国马卡尼地区袭击了运送给养的维和部队，导致维和部队损失一架直升机。有消息说，万余名群众8日上午走上弗里敦街头，抗议联阵杀害和扣押联合国维和部队人员。示威者在接近联阵领导人桑科的住所时遭到不明身份的武装人员的枪击，至少有5人死亡，30多人受伤。

第6版(国际)
专栏：

　　古巴在发展
　　——古巴见闻之一
　　本报驻墨西哥记者 张金江
　　最近，记者前往古巴采访首届南方首脑会议，亲身感受到古巴的变化和发展。
　　记者曾于1991年访问过古巴。当时，古巴正面临美国加强封锁、东欧剧变和苏联解体的双重冲击，国家经济急剧下滑，人民生活极为困难。卡斯特罗主席将此称为“双重封锁”，说古巴“处在革命后的最困难时期”。时任美国总统甚至声称，他要“结束”卡斯特罗政权，并期待着成为踏上卡斯特罗之后的古巴自由土地的第一位美国总统。古巴似乎危在旦夕。
　　9年后，记者旧地重游，发现古巴不但没有垮，而且发展了。一踏上古巴的土地，就看到许多新变化。哈瓦那现代化的候机大楼取代了原来又小又旧的候机楼。新候机大楼外表色彩淡雅，内部宽敞明亮，服务设施齐全。候机大楼与飞机由登机桥连接，旅客进出空港舒适便捷。记得9年前我们下飞机后是自己拖着行李走到候机楼的。现在，乘上出租车，一出机场就驶上新修的快速路。颇为壮观的高架桥将候机大楼与快速路连接起来。
　　新候机大楼的建成启用表明古巴经济好转，对外交往越来越多。古巴已与世界上160多个国家建立了外交关系，其中近80个国家在哈瓦那设立了使馆。古巴现在是不结盟运动、77国集团、加勒比国家联盟、拉美一体化协会、加勒比首脑论坛、洛美协定等国际组织的成员国或观察员。去年11月古巴成功主办了第九届伊比利亚美洲首脑会议，这一次又成功主办了第一届南方首脑会议。古巴对外贸易从1994年开始连续增长，贸易伙伴遍及世界各大洲。目前有50多个国家的投资者在古巴建起370家合资企业，累计外国投资总额达40多亿美元。
　　记者专门到哈瓦那市中心区看了看，那是个星期天，著名的马莱孔海滨大道旁的工艺品市场熙熙攘攘，商贩们或大声兜售他们的物品，或与外国游客讨价还价，生意十分兴隆。市场上都以美元进行交易。一位摊主告诉记者，这里的生意不错，每个摊位每月向国家交160美元的税，剩下的钱都归自己，收入颇丰。他说，允许个体商贩的存在对国家对个人都有利。夜幕降临，马莱孔海滨大道灯光明亮，市中心区霓虹灯闪烁，饭馆、冷饮店食客满堂，电影院门前观众摩肩接踵。从街面儿上看，哈瓦那比9年前要热闹兴旺多了。
　　同古巴人聊起来，他们都说现在比前几年强多了。首先，国家经济恢复了增长。据古巴政府公布的数字，1999年全国经济增长率达6．2％，是1994年以来连续第六年增长。另外，人们从自己的日常生活中感到了经济恢复带来的好处，比如现在可以买到的食品慢慢多起来了，手头也比前几年宽松了。了解古巴情况的人都认为，虽然现在古巴仍面临许多困难，但变化显著。进步与发展是古巴人民在极为困难的情况下，努力奋斗争取来的。（本报墨西哥城电）
　　古巴雪茄闻名世界，分为机制和手工制作。手工制作的雪茄更为名贵。图为一烟匠正在用手工方法制作雪茄。
　　本报记者 张金江摄（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　随着高新科技在中小学教育中的广泛运用，未来学校的样式已在美国初见端倪。图为一种新式电脑课桌的桌面，桌面下可上网的电脑容纳了所有课程。
　　新华社记者 张凤国摄

第6版(国际)
专栏：

　　李瑞环会见莫尔加特参议长
　　本报渥太华5月9日电 记者张友新、邹德浩报道：中国全国政协主席李瑞环今天在渥太华议会大厦会见了加拿大联邦议会参议长莫尔加特。
　　李瑞环首先转达了李鹏委员长对莫尔加特议长的亲切问候。他说，中加建交30周年来，两国关系总体上不断向前发展。两国交流的范围已从建交之初的单一领域发展到政治、经贸、科技、文化、教育、司法、军事等各个方面。两国交流的层次也丰富多样，不仅高层互访不断，地方交流也日益广泛而富有成果。放眼未来，我们对中加关系的前景充满信心。只要我们牢牢把握两国共同利益的大局，中加关系就能不断向前发展。
　　在介绍中国人民政协时，李瑞环说，人民政协在组织上具有广泛的代表性，在政治上具有很大的包容性。它由执政的共产党、8个参政党、无党派人士和众多的人民团体等34个界别构成，集中了各个领域的杰出人士和代表人物，包括了当今中国社会各个阶级、阶层、民族和社会群体。这种构成方式，可以使中国人民在通过人民代表体现意志的同时，还能通过政协委员反映界别要求。它的首要职能，就是对关系国计民生的一些重大问题在决策之前进行政治协商，广泛听取各方面的意见。无论是哪个党派、哪个民族，无论抱哪种信仰、哪种见解，只要在宪法范围内，各种意见都可以充分发表。无论是多数人的意见还是少数人的意见，无论是赞成的意见还是反对的意见都会得到重视。实践证明，这种民主形式有利于领导者决策的科学化民主化，有利于人民参政的更加广泛深入，是中国民主政治的一个显著特点和优点。
　　他说，人民政协的特点和优点，也是开展对外交往的有利条件。它可以从官方或民间的多种渠道开展灵活多样的国际交往活动，可以凭借大批优秀外交人才和国际问题专家的才识与智慧提出高水平的意见。中国全国政协希望加强与加拿大议会之间的交流与合作，为发展中加友好合作关系作出积极努力。
　　莫尔加特参议长对李瑞环主席访加表示热烈欢迎。他说，加拿大非常重视与中国发展经济、文化、政治等领域的合作伙伴关系。他感谢李主席介绍中国人民政协的有关情况，并表示加拿大参议院十分重视与中国全国人大、全国政协的友好交流和合作，希望两国加强高层互访，双方关系得到进一步的发展。
　　图为5月8日加拿大参议院议长莫尔加特在机场迎接李瑞环主席。
　　新华社记者 李学仁摄（附图片）

第7版(国际)
专栏：

　　为了21世纪的性别平等、发展与和平
　　编者的话
　　今年，正值联合国第四次世界妇女大会在北京召开5周年。5年前的这次妇女盛会，围绕“平等、发展、和平”的主题讨论了关系妇女切身利益的重大问题，通过了加速执行《到2000年提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》的《北京宣言》和《行动纲领》，提出了到2000年妇女发展的战略目标和具体行动。今年6月5日—9日，联合国将召开题为“妇女2000年：为了21世纪的性别平等、发展与和平”的特别大会（简称“北京加五”），审议各国执行《北京宣言》和《行动纲领》的情况，并制定下一步行动方案。中国作为第四次世妇会的承办国，5年来，与世界各国一道，严格遵循世妇会的宗旨和精神，认真执行《北京宣言》和《行动纲领》，为实施妇女发展纲要，提高妇女地位，促进妇女全面发展做了卓有成效的工作。
　　今日本版刊登一组文章，介绍我国’95世妇会后采取的后续行动，实施《中国妇女发展纲要（1995—2000）》的成就，以及世界各国妇女发展的有关情况。
　　中国妇女的进步与发展
　　国家统计局
　　1995年，我国政府颁布了第一个关于妇女发展的政府规划《中国妇女发展纲要（1995—2000）》，纲要对我国妇女发展的总目标及11个分项目标作了明确规定，是现阶段指导我国妇女发展的纲领性文件。随着“男女平等”基本国策的深入人心，《妇女纲要》的实施有力地推动了我国妇女的进步与发展，妇女整体素质明显改善，妇女参与政治、经济、社会活动的程度逐步提高，今日妇女已成为我国经济建设与社会发展中的重要力量。
　　中国妇女的进步与发展主要表现在：
　　妇女接受教育的机会不断增加。各级普通教育中女性比重上升，受教育程度逐步提高，男女差异进一步缩小。1998年普通高校、中等教育及初中教育中，女生比重比1995年分别增加2．9、1．3、0．9个百分点。男女童入学率相差仅0．1个百分点。1998年，妇女平均受教育年限为6．5年，成年男女的差距由1995年的1.7年，减少到1998年的1．5年。
　　妇女参与国家和社会事务管理的程度明显提高。九届全国人大代表和政协委员的女性比重上升，比八届分别增加1个和2个百分点；各地女性高层领导明显增加，1998年省、地、县三级领导班子中有女性3900多人，比1995年增长10％；全国女干部达1400多万，比1995年增长了11％。中共党员及八大民主党派中女党员比例明显增加，1998年中共女党员首次突破1000万，比1995年增长15．5％；八大民主党派中女党员比例最高的达45％。
　　妇女就业规模不断扩大，行业分布趋于合理。我国国民经济的稳步增长，为妇女就业创造了有利条件。经济生活虽经历了企业改制、整顿和职工下岗分流等重大变动，但因政策措施得当和有力，妇女就业的规模仍不断扩大，就业比重上升。1998年，我国有从业人员约7亿人，其中女性约3．2亿，占46．7％，比1995年增加1个百分点。从职工的行业分布看，妇女就业从传统产业向第三产业转移，这种转移更适合妇女的生理特点，更有利于妇女在经济生活中的全面发展。女性在农业、采掘业、制造业、建筑业中的比重呈下降趋势，在文化教育、卫生、金融保险、交通运输、邮电业、国家机关团体及其他行业中，女性比重在增加，其中增加最多的是教育、文化、艺术和广播电视业，增加了2．7个百分点。
　　妇女健康状况明显改善，平均预期寿命提高。国家通过创建爱婴医院、规范孕产妇保健服务等措施，努力提高妇女健康水平。截至1998年，我国已建立爱婴医院近7000所；孕产妇住院分娩率达到66．8％，比1995年提高8个百分点；孕产妇死亡率由1995年的61．9／10万，下降到1998年的56．2／10万。1998年，我国女性人口的平均预期寿命达73．1岁，比1995年提高了0．5岁，高出男子约3．7岁。
　　贫困妇女的基本生活保障得到加强。在贫困人口中女性约占一半，扶贫解困对贫困妇女的意义更为重大。1994年，国家开始实施“八七扶贫攻坚”计划，解决农村8000万贫困人口的温饱问题。几年来国家加大扶贫力度，通过组织劳务输出、对口支援扶持、实施小额贷款等形式，多渠道全方位解决农村人口的贫困问题。1999年，我国农村贫困人口减少到3400万，累计脱贫约4600万人。此外，为改善城镇贫困家庭的生活状况，1995年以来，我国政府对城镇社会救济制度进行重大改革，逐步建立和完善了城镇最低生活保障制度、劳动失业保险基金、下岗职工基本生活保障三大保障线。截至1998年，我国已在1702个市（县）建立了最低生活保障制度，投入资金7亿元，184万生活水平低于当地最低生活保障线的城镇居民得到救助。
　　我国妇女发展几年来取得了明显进步，但也应该清醒地认识到，社会上歧视妇女的现象仍然存在，法律上关于男女平等的规定还未完全落实。为此，应积极采取措施，进一步改善妇女发展的外部环境与机制，提高我国妇女的整体素质，为我国妇女在21世纪的进一步发展打下良好基础。
　　让妇女免受家庭暴力
　　王行娟
　　1995年联合国第四次世界妇女大会以后，制止家庭暴力日益引起我国社会各界的关注。过去5年，从政府到妇女团体，为反对和制止家庭暴力做了许多有效的工作。
　　一是立法。目前，我国已有13个省或市的人代会已制定或正在制定反对家庭暴力的地方性条例或法规，已对施暴者产生了震慑作用。
　　制定或改革法律，使妇女免受家庭暴力，这是世界很多国家采取的共同措施，如拉丁美洲和加勒比的29个会员国，不仅批准了《美洲防止、惩罚和根除对妇女暴力行为公约》，而且绝大多数成员国已经立法和采取措施，制止家庭暴力的发生。
　　二是司法部门干预。在反对家庭暴力法出台前，现有法律，包括刑法、民法和社会治安管理条例中的有关条文，都是可以用以制止和惩罚家庭暴力的发生的。在这种情况下，司法人员的执法能力和水平往往成为能否通过法律实施制止家庭暴力的关键。
　　今年2月20日召开的第四十四届妇女地位委员会上，联合国妇女发展基金提交的《关于清除对妇女暴力行为的报告》中，把对政府和非政府机构人员，包括警察、法官、律师、保健和社会工作人员等，进行性别问题敏感训练的重要性特别予以强调。目前，我国有些地区已开始对警察、法官、检察员进行这方面的培训工作。
　　另外，进行反对家庭暴力宣传，建立受虐妇女投诉机构，普及法律知识，采取预防性行动，给受虐妇女法律、心理的援助，都十分重要。
　　环保女性在行动
　　唐孝炎
　　早在1992年联合国环境与发展大会之前，世界各地区的妇女就多次研讨妇女与环境的关系。’95世妇会设立了题为《妇女与环境》论坛，会上通过的《行动纲领》强调：“妇女对无害生态环境的经验及贡献必须成为21世纪议程的中心组成部分。除非承认并支持妇女对环境管理的贡献，否则可持续发展将是一个可望而不可及的目标。”这充分肯定了妇女在环境保护和促进社会持续发展中具有至关重要的作用。
　　现在，世界各国妇女组织参与环保行动非常活跃。在美国，保护环境的很多功绩都来自非政府的妇女团体，她们的工作使政府对环境给予了更多的关注和资助。美国著名的“妇女环境与发展”组织长期开展环保教育，建立了全球网络。她们研究环境与妇女健康的关系，其中一个课题就是为什么美国长岛乳腺癌发病率极高，为此她们对周边的土壤进行了分析，1998年召开了关于防治乳腺癌的国际会议。在德国，妇女参与环保的越来越多。过去，人们认为妇女只应在家中参与和家庭成员健康有关的事情，现在甚至要妇女参加环保技术工作。德国妇女建立环保组织和网络，收集妇女建议提交政府，举办论坛，唤醒公民环保意识，积极参加垃圾分类行动。垃圾分类这项环保的重点工作，有90％的工作量是由妇女完成的。在日本，妇女正做“环保母亲”，提倡让孩子多吃绿色食品，少吃快餐。在东京提供自然食物的餐厅和蔬菜市场里，时常聚集着大批推着婴儿车的年轻母亲，她们在仔细验查各种食品的农药含量。
　　为实现环保这一国策，中国妇女积极参与。她们积极参与脱贫致富，在农业生产中保护生态平衡，积极参加植树造林和保护森林资源，节约水资源和开发新能源，在家庭和消费领域更发挥着独特作用。
　　1998年1月，中国环境科学学会正式成立了“妇女与环境网络”。“网络”在联合国开发计划署资助下，开展了为时3年的《在可持续发展进程中女市长、女企业管理人员能力建设》项目，包括对中国妇女与环境的现状调查、基层培训、编写教材和举办国际国内研讨会。迄今为止，已在6个省开展了对数百名女干部的培训。在中国香港，著名的民间慈善环保组织——香港地球之友，多年来先后开展了减卡救树、家居环境审计、环保伙伴、绿色雇员培训等行动，目前正在实施引导妇女进行绿色消费的“向日葵计划”。
　　穷女孩的梦
　　史静寰
　　“愿望？各（我）不会说，各没有梦想，没有想过将来会做什么，就是放牛这些。”甘肃贫困山区16岁文盲女孩如是说。
　　一张临时从自钉的本子上撕下的白纸上，画着一辆很大的拖拉机，驾驶它的是一个女孩子，旁边写着：用计算机操作。这是宁夏贫困山区的一所女子小学的四年级学生，就“长大了，我要做……”这一题目所画的主题画。
　　两个女孩子都生活在边远贫困的山区，父母都是文盲，家中都没有电视、收音机等使她们了解现代生活和科技发展的条件。然而，她们对未来生活的想象却已有了明显的不同。是什么造成了这种不同？“在我们这儿，学校是唯一能让女孩子们产生梦想的地方。”宁夏一所女子小学女校长的这番话深刻地揭示出，在边远贫困地区，学校教育对女孩子们的生活具有何等的意义。
　　在以人为中心的可持续发展目标的指引之下，女童和妇女教育的含义扩大：人们更加强调基础教育与终身教育的结合，学校教育与广泛学习的结合；女童和妇女教育的意义及功能增强，教育与反贫困、教育与经济发展、教育与生活质量的提高、教育与女性赋权等紧密联系在一起。人们越来越感到，发展女童和妇女教育可以惠泽整个社会，女童和妇女教育的内容更为丰富，形式更加多样，女性生活的特点、女性的特殊需求及条件越来越受到社会的承认和尊重，并在教育中发挥作用。
　　各国’95世妇会后续行动一瞥
　　富文
　　韩国制定维护妇女权益新法律
　　1995年，韩国通过了《妇女发展法》，确立了提高妇女地位政策的指导原则，提供了对就业、教育、社会福利、人权等领域的性别歧视因素进行纠正的法律基础。
　　1997年，修改了《国籍法》，制定了《预防家庭暴力和保护受害者法》和该国第一个有关妇女政策的五年计划（1998—2002年）。《国籍法》剔除了歧视妇女的有关条款，使与外国人结婚的妇女可以保留国籍，其子女可以获得与母亲相同的国籍；《预防家庭暴力和保护受害者法》要求中央和地方建立相关法律和保护性机制。《妇女政策五年计划》面向21世纪，提出了修改具有性别歧视的法律条款、改变性别歧视的社会观念、扩大妇女参与决策比例、促进妇女就业等20项任务。
　　1999年通过了《性别歧视预防与救济法》，要求维护宪法规定的性别平等原则，预防在就业、教育、社会等各个领域的性别歧视。
　　法国成立提高妇女地位新机构
　　男女平等在法国是具有宪法意义的司法原则，加强男女平等是法国政府的一项重要工作，政府主管妇女事务的是就业与团结互助部的妇女权利署。’95世妇会后，部级妇女权利理事会（1982年成立，1991年停止工作）恢复工作。1995年成立了由议员、非政府组织代表和知名人士组成的男女平等观察机构（直属总理管辖），它可以向政府提出建议，并就立法条文或行政条例草案发表意见。1998年，成立了妇女权利国务秘书处，受就业与团结互助部长直接领导。此外，法国政府还加强了职业平等高级理事会，性别信息、新生儿管理、家庭教育高级理事会等咨询机构的工作。立法机构的组成也发生新变化：议会已一致通过成立妇女权利和男女平等两个议会代表组。
　　埃及对妇女离婚作出新规定
　　2000年1月27日，埃及人民议会通过调整婚姻家庭关系的《个人状况诉讼法》修正案（即《婚姻法》），其中关于“女方提出离婚”的新规定是：在男女双方对女方提出离婚未达成一致的情况下，女方可向法院提起离婚诉讼，在女方放弃赡养费、退还彩礼并声明无法同男方继续生活，且三个月内调解无效的情况下，法院应判离婚。这是埃及妇女在争取享有与男子平等的离婚权问题上的一大进步。根据修正前的法律，男方仅凭一纸休书即可休掉妻子，而女方提出离婚则必须举证丈夫虐待，一般极难获准。
　　澳大利亚为“北京加五”作准备
　　去年7月，来自全澳大利亚及新西兰、塔希提、马绍尔群岛、斐济、巴布亚新几内亚、汤加、泰国、瓦努阿图和印度的妇女汇聚悉尼，共同审查这一分区对北京《行动纲领》的实施情况。会议的议题聚焦在《行动纲领》关注的12个重点领域。会议作出的决定和建议，已于去年9月提交在泰国曼谷召开的非政府组织地区筹备会议，并于10月提交曼谷部长级会议审议。
　　孟加拉国“妇女为妇女”
　　“妇女为妇女”，是孟加拉国的一个研究团体。它积极参与北京世妇会的后续行动，负责在全国范围内落实《行动纲领》，其部分核心成员参与了《国家行动计划》的起草和制订。1996年，该组织完成了一份有关孟加拉国妇女受到暴力侵害的报告。1997年，该组织应邀在由印度、巴基斯坦、尼泊尔、斯里兰卡、伊朗等国共同参与的“提高妇女权利，关注对妇女施行暴力”的研究项目中，完成了一个分区的研究报告。另外，在“改善和实施地区行动计划和全球行动纲领”这一地区项目中，该组织也担当了重要角色。1999年，该组织在全国大学生中开展了性知识教育，这也是孟加拉国《国家行动计划》和北京《行动纲领》的一个目标。
　　印度尼西亚关注亚洲经济危机对妇女的影响
　　亚洲经济危机使印度尼西亚政治信心丧失、生活水平迅速下滑，社会动荡。温饱成为贫困妇女焦虑的事情，从而使子女的健康、营养及教育问题变为次要问题，加上教育经费上涨，使传统的重男轻女现象重新抬头，女童教育成为问题。
　　卡瓦尼作为印尼政治中非常活跃的福利性组织，在1999年的印尼大选中致力于保证发挥妇女的作用，以及妇女政治生活的改善。1999年2月，该组织在印尼妇女大会召开之际，制订了一个共同纲领，内容包括民主、男女平等、人权和减贫等方面。此外，印尼外交部和人权机构还合作组织了“保护妇女免受暴力侵害”的教育培训。
　　日本建立伙伴关系帮助妇女发展
　　1999年6月，日本首相办公室的性平等办公室，在东京举行第四次国家级机构高级官员会议，讨论东南亚国家妇女发展问题，旨在加强东南亚地区妇女发展机构间的伙伴关系。会上讨论了该地区对北京《行动纲领》的实施情况。与会者认为，亚太地区妇女地位、劳动分配、法律平等、强化体制保证等方面均有所进展，但性别歧视仍然存在，特别是在经济和政治的决策方面。
　　让“北京精神”永存
　　——联合国官员话北京世妇会召开五周年
　　本报驻联合国记者 符福渊 周德武
　　联合国第四次世界妇女大会五周年审议大会将于6月5日至9日在联合国总部召开，为此记者采访了负责该会议筹备工作的联合国助理秘书长兼妇女问题特别顾问安吉拉·金和联合国推进妇女进步部主任亚肯·埃蒂尔克两位女士。
　　作为北京会议的见证人，金说，迄今为止，北京会议仍保持着联合国最大规模会议的纪录。它唤起了世界各国对妇女事业的支持。北京《行动纲领》已成为各国政府、企业界和民间团体制定政策、推动妇女地位提高的衡量标准。她说，现在有120多个国家制定了各国国家行动计划，并采取了相应行动。她告诉记者，最近联合国发了一份关于促进妇女发展问题的问卷，135个国家作了回复。印象最深的是：妇女比五年前更长寿，更健康，获得了更多的就业机会，教育程度得到提高，在决策过程中的影响力也日益增强。特别是在地方和国家级选举中取得了丰硕成果。她说，世界大部分国家都制定了反对暴力和保护妇女权益的法律，有的国家甚至修改了宪法，删除了歧视妇女的条款，并颁布了有利于妇女就业和接受医疗保健的法律。
　　金说，虽然许多国家开始付诸行动，但从整体上说，各国还要进一步努力。尤其需要建立一种机制，保证这些法律得以全面贯彻执行。例如艾滋病问题，由于妇女肩负着孕育下一代的义务，目前需投入更多资金，如何使资金到位机制化是一大挑战。她介绍说，随着网络技术在工作和生活领域的广泛应用，联合国也设立了妇女观察网站，以便向全球妇女提供信息，同时让全世界的男性也了解各国妇女的真实状况，并鼓励妇女使用互联网进行沟通和交流。她认为，贫穷是妇女面临的最严峻的问题，有些国家的妇女掌握的技术不多，是造成妇女贫穷的一个重要原因。当然，由于各国发展水平不同，对妇女问题的关注也有不同。中东地区更多地关注和平、扫盲、海湾战争后的环境及石油泄漏问题；非洲地区关注贫困、艾滋病和妇女的决策作用；亚洲则关注贫穷和拐卖妇女问题；拉美则关注国内暴力对妇女造成的伤害和教育问题；东欧地区的重点是艾滋病和拐卖妇女问题。
　　金说，北京会议是让人们觉醒的一次会议。自北京会议以来，联合国机构本身，妇女地位得到进一步提高。现在联合国副秘书长、各地区委员会的主席等职位都有女性。中国为履行自己的承诺付出极大努力，普法及普及电脑知识令人印象深刻。她说，此次召开北京会议五周年审议大会，目的就是要不断监督各国的行动。在如何实施北京《行动纲领》问题上寻求创议。她希望参加联合国特别联大的中国代表团继续保持“北京精神”，与联合国一道致力于北京《行动纲领》的目标。
　　联合国妇女进步部主任亚肯·埃蒂尔克女士当年是乘华沙开往北京的列车前往中国参加世界妇女大会的。她高度评价中国妇女取得的伟大成就。她认为，中国进行的普法教育，特别是让80％以上的妇女接受这种教育，非常重要，有利于她们实现法律权利。中国政府还力图寻求法律的途径改变重男轻女的观念。当然中国城乡发展不平衡，特别是在边远农村，基础设施缺乏，文盲率高，那里的条件还不能满足妇女的受教育需求。此外，如何提高女性在劳动力市场的竞争力也是中国妇女面临的一大挑战。她最后表示，就世界范围而言，男女在家庭和公共生活中真正建立起平等的伙伴关系，还有很长的路要走。（本报纽约5月7日电）
　　一九九九中美妇女问题研讨会开幕式。 全国妇联国际部提供
　　今年三月八日，来自世界各地的近千名妇女代表聚集在纽约联合国联大会堂，参加主题为“妇女团结起来，为世界和平而努力”的大会。图为南联盟妇女代表在会上打出反对暴力的横幅。
　　新华社记者 张凤国摄（附图片）

第8版(体育)
专栏：

　　李宁杯体操单项争霸赛即将推出
　　本报讯 一项旨在让更多的老百姓了解体操，喜欢体操的赛事——李宁杯中国体操单项争霸赛即将推出。首站比赛将于5月15日在湖北武汉举行，届时将决出“鞍马王子”和“平衡木女皇”。
　　李宁杯中国体操单项争霸赛共分5站，将于5月、6月、7月、11月、12月在武汉、北京、上海、广东等地举行。
　　为了增强比赛的对抗性和观赏性，本次比赛将采用新的赛制，并经过精心包装。每站比赛的时间控制在1小时之内，参赛选手先进行预赛，各项目的前两名进入决赛，争夺冠军。首站比赛的各项冠军将获得奖杯和1万元奖金。
　　该赛事将成为继每年的全国体操锦标赛和冠军赛后，又一项高水平的比赛。参赛选手必须是曾获得过该单项世界冠军、亚洲冠军的现役运动员，以及2000年全国体操锦标赛各单项前8名选手。
　　李宁杯中国体操单项争霸赛由国家体育总局体操运动管理中心、中国体操协会主办，李宁体育用品有限公司协办。

第8版(体育)
专栏：

　　亚乒赛中国队夺四金
　　中国台北选手获男单男双冠军
　　据新华社多哈五月八日电 （新华社记者关心国、中国国际广播电台记者侯东合）历时六天的第十五届亚洲乒乓球锦标赛今晚在这里落下帷幕，中国队赢得男女团体、混双和女单四项冠军，中国台北队夺得男单和男双两项冠军，韩国队获得女双冠军。
　　今天是本届亚乒赛的最后一天，进行了男、女单打的比赛。中国队男选手马琳、王励勤、阎森、徐辉和女选手杨影、孙晋、林菱、李楠、成红霞参加了这两个项目的比赛。结果，马琳和王励勤、林菱和李楠分别打进了男单和女单的四强。
　　在晚上首先进行的女单半决赛中，林菱和李楠发挥出色，分别战胜了韩国的石恩美和金茂校，取得决赛权。在决赛中，林菱以三比○战胜李楠，获得女单冠军。
　　在男单半决赛中，马琳和王励勤分别被世界排名第九的中国台北选手蒋澎龙和韩国名将金泽洙淘汰。在男单决赛中，蒋澎龙苦战五局以三比二力克金泽洙，赢得了本届亚乒赛的最后一枚金牌。

第2版(经济)
专栏：

　　汕尾海关一天查案十二宗
　　本报讯 四月二十日，汕尾海关在海陆联动打私中，查获涉嫌成品油和食用油走私案十二宗，抓获当事人十七人，成为该关实施海陆联动以来查获宗数最多、成效最显著的一天。（汕关办 陶永）

第2版(经济)
专栏：

　　西安客运段“假日经济”增收入
　　本报讯 西安铁路分局西安客运段以“假日经济”为契机，采取灵活多样措施加大营销力度。五一节假日七天，该段车补三百六十五万元，日均比往常收入增长了百分之一百三十七。（白建昌）

第2版(经济)
专栏：

　　“看世界”网站突破网络语言障碍
　　本报讯 海南桑夏环球网络信息有限公司日前推出中国首家以机器自动翻译为基本特色的网络平台——“看世界”网站。只要在该网站“网站即时翻译”框中任意输入一个英文网址，便可迅速翻译成中文。（军涛）

第2版(经济)
专栏：

　　意高旅游网近日开通
　　本报讯 “意高旅游网”近日在北京试运行。该网站设置了机票预定、酒店预定、目的地指南、交通时刻表、新闻中心、天气预报等栏目。（木子）

第2版(经济)
专栏：

　　春兰一季度出口创新高
　　本报讯 在春季广交会上，春兰集团家电、摩托车等产品成交总额达七千万美元。春兰一季度出口再创新高，是去年同期的百分之三百。此次春兰在家用电器和摩托车两个馆共有二十个展位陈列春兰产品。（华年）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　一定要安置好军队转业干部
　　本报评论员
　　2000年全国军队转业干部安置工作会议昨天在北京召开。党中央、国务院、中央军委对这次会议非常重视，胡锦涛同志代表党中央发表了重要讲话。参加会议的军队和地方的同志共聚一堂，认真学习江泽民同志关于做好军转安置工作的重要指示和胡锦涛同志的讲话精神，安排部署军队裁减员额50万最后一年转业干部安置的工作，深入研究军转工作面临的改革问题。我们对会议的召开表示热烈的祝贺！
　　军队干部有计划地退出现役，转业到地方工作，是我国一项重要制度。做好军转干部安置工作，对于维护军队稳定和社会政治安定，促进国防和军队建设，具有十分重要的意义。在80年代裁减军队员额100万的基础上，党的十五大做出了在三年内裁减军队员额50万的重大战略决策。现在，裁减员额的任务已经顺利完成。对前两年转业下来的干部，各地已经做了妥善安置。今年有7万多名军队干部转业。各地区、各部门必须高度重视，采取有效措施，按照中央确定的各项安置政策，把每一位转业干部接收好、安置好、培训好、使用好。
　　目前，各省、自治区、直辖市党政机关正处在机构改革的关键时期，精减人员的任务很重。但是，妥善安置军队转业干部事关稳定的大局，仍要积极接收、妥善安置好。要结合机构改革，选调一些德才兼备的转业干部，优化机关人员结构。事业单位和国有企业在深化改革中，要注重从军转干部中接收安排一批干部。这些干部经过锻炼，可以成为企事业单位改革和发展的骨干力量。
　　把军转安置工作这件事关大局的大事做好，关键是要切实加强组织领导。各地要进一步健全和完善军转安置工作领导责任制，主要领导同志要亲自关心过问军转安置工作，认真协调解决工作中存在的问题，使各项安置政策和安置任务落到实处。
　　今年的军队转业干部安置工作已经开始，让我们在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，知难而进，扎实工作，圆满完成今年的军转安置任务，以优异的工作成绩，向党和政府交一份合格的答卷。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　广泛运用高新技术
　　我军作战测绘保障能力显著提高
　　本报北京5月9日讯 人民解放军测绘兵经过半个世纪的建设发展，以卫星定位、遥感测量、数字地图和军事地理信息系统等为代表的高新技术广泛运用，为我军高新技术条件下作战指挥提供了有力的测绘保障，军事测绘整体水平显著提高。
　　1950年5月11日，中央军委决定，测绘兵领导机关在北京正式成立。经过半个世纪的艰苦奋斗，我军建立起了完整的军事测绘体系，为国防建设和国家经济建设作出了重大的贡献。
　　在新的历史时期，全军测绘部队实现了由常规大地测量向空间大地测量、解析摄影测量向数字摄影测量、常规地图制图向计算机数字制图的转变；实现了由静态向动态、被动向主动、单一向全面的“三个转变”；实现了由人力密集型向科技密集型、数量规模型向质量效能型的转变。近年来，先后有400多项科研成果问世，其中160多项获国家和军队科技成果奖。（曹伟风 马晓春 李德林）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全军和武警部队无偿献血走在全社会前列
　　一批先进单位和个人受表彰
　　据新华社北京5月9日电 （张东波、文俭）全军首次无偿献血表彰大会今天在京召开。会上，第一军医大学、南京军区某部政工科干事金正洪等50个献血工作先进单位、47名先进个人和50名先进组织工作者、5个先进采供血机构、11个临床用血先进医院，受到全军献血领导小组的通报表彰。
　　据统计，两年来，全军和武警部队共有30万官兵参加了各地的无偿献血，走在全社会前列。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　战士杨德山见义勇为保民安
　　本报讯 连日来，北京军区某集团军石家庄干休所战士、上等兵杨德山见义勇为、身负重伤的事迹在黑龙江省鸡西市的群众中广为传颂。
　　今年2月11日晚7时许，回家探亲的杨德山在路经一歌舞厅时，见几名歹徒正殴打一名男青年。杨德山上前制止，被持刀歹徒刺中左后腰。被群众送到医院后，经过8个小时的抢救，被摘除左肾的杨德山才转危为安。杨德山见义勇为、身受重伤的消息在当地不胫而走，闻讯赶来探望的群众络绎不绝。
　　经过家乡人民的亲切关怀和医务人员的精心护理，杨德山现已伤愈归队。最近，为弘扬他见义勇为的英雄事迹，部队为他荣记二等功一次，并号召全体官兵向他学习。
　　（张鹏山 李习成 刘殿君）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：2000年全国劳动模范

　　陈钢国企脱困带头人
　　本报记者
　　陈钢，东北制药集团公司董事长、总经理兼东北制药总厂厂长，教授级高级工程师。1968年毕业于天津大学化工专业，历任东北制药总厂工人、车间主任、总调度长、副厂长、厂长，1992年调任沈阳经济技术开发区管委会副主任，1997年9月回到东北制药集团公司。
　　东北制药集团公司是国有特大型企业集团，是国家首批试点的55个企业集团和国务院重点联系的512户企业之一。它的核心企业东北制药总厂具有54年历史，是全国最大的化工有机合成制药基地。由于不适应市场经济，东药集团1996、1997年连续两年严重亏损，累计亏损额接近4亿元，资产负债率高达78％，生产经营濒临绝境。在这种情况下，陈钢重新回到东药，带领职工改革创新，加强管理，拼死一搏，使企业发生深刻变化，实现了一年扭亏，二年赢得发展生机。东药集团1999年的总体经济规模比1997年翻了一番。
　　陈钢认为，计划经济下形成的企业管理制度，适应不了市场经济的要求，必须按市场经济规律，探索新的、科学的管理制度，并严格考核，注重实效。
　　抓源头管理，降低采购成本。前些年，企业在原材料采购上失控，曲线采购、“黑箱操作”、高价采购的问题十分严重，每年从采购部门流失的效益高达上亿元。在改革中，他们实施了“原材料采购调优工程”，砍掉中间环节，堵住曲线采购，主要原材料全部从大公司、大企业直接比价采购，大宗原材料还实现了招标采购和网上采购，使采购成本大幅度降低。1998年降低采购成本9000万元，1999年在上一年的基础上，再降4500万元。
　　抓生产环节，降低制造成本。一是用“挂钩法”定成本，实施“先定指标后定人，不接指标就换人”，把成本指标同对企业经营者和整个领导班子的考核、任用、奖惩挂起钩来。二是用“休克法”降成本，对产品成本高于市场售价的单位一律停产放假，直至拿出一个可以把成本降到市场销售价格以下的可行性方案和新的管理机制方案，才可以重新申请恢复生产。三是用“饥饿法”冲成本，即产品成本与职工工资、奖金挂钩，成本超多少，就从工资奖金中扣多少。四是用“堵漏法”挖成本潜力，在企业可变成本部分——水、电、汽能源动力费管理上挖成本。两年来，在产值、规模翻一番的情况下，能源费用基本没有增加，节约能源总价值达6800余万元。
　　抓营销管理，开拓两个市场。积极建立知识型营销队伍，两年来共选拔和吸纳了400多名大学本科生和研究生，充实到企业营销队伍中。
　　抓民主管理，提高全员管理素质。陈钢号召全体职工对企业各种管理问题进行揭摆，他先后收到300多封职工来信，对其中很多好的建议大胆采纳实施。过去，东药共有400多辆车，管理分散松懈，很多人有“家大业大”的思想在作怪，车辆管理乱，每年造成大量浪费，这个问题一直久拖不决。陈钢果断决策，大胆砍车，从400辆砍至170辆，若每辆按每年7万元各种费用计算，这3年共直接节约近5000万元。
　　陈钢是迎着东药集团万名职工的掌声回到东药的，然而他上任做的第一项工作就是组织4200名职工下岗；他敢做第一个吃“螃蟹”的人，万吨维生素C在不停产情况下转制，他提出“宁可损失1000万元也要干”，结果转制获得成功。在他的精心策划与组织下，一件件最难做的工作得到了职工的理解与支持，一个个不可思议的难题有了令人满意的答案。陈钢回东药集团近3年时间里，每天工作十几个小时。他从来没有双休日，无论年、节，几乎都在厂内度过。陈钢正是用这种人格的魅力才带出了一个团结、敬业、奋发向上的领导班子，带出了一支勇于拼搏、敢打硬仗的职工队伍，才有东药集团实现改革脱困和发展的今天。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　印尼驻华大使举行招待会
　　庆祝印尼中国建交50周年
　　本报北京5月9日讯 记者吴迎春报道：印尼驻华大使昆达喇今晚在京举行盛大招待会，热烈庆祝印尼中国建交50周年。全国人大常委会副委员长王光英、外交部副部长杨文昌和来访的印尼外长阿尔维·谢哈布以及中外来宾300多人出席。
　　杨文昌在招待会上致辞，他回顾了中国印尼建交以来双边关系发展的情况，他指出，世纪之交，中、印尼关系正呈现出前所未有的积极发展势头。双边贸易额快速增长，各领域交往日益密切。在国际和地区事务中的相互支持和紧密合作卓有成效。中、印尼同属亚洲发展中大国，进一步加强友好合作关系，不仅将造福于两国人民，而且也有利于本地区的和平、稳定与发展。
　　他说，在中国和印尼建交50周年之际，谢哈布外长率团正式访华，双方发表了发展面向未来合作的联合声明，成立了两国政府间双边合作联合委员会。他相信，经过双方的不懈努力，中、印尼关系一定会迎来更加美好的明天。
　　昆达喇大使致辞说，印尼、中国关系已步入正确轨道，合作机制日趋完善，合作领域越来越多，他希望进一步加强双方的合作关系，为本地区和国际的和平、安全与繁荣做出贡献。

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人发表评论
　　●中国希望黎以边界事态尽快平息
　　●中国对塞拉利昂暴力事件表示严重关注
　　新华社北京5月9日电 外交部发言人章启月今天在记者招待会上表示，中国政府对黎以边界地区局势再度紧张一直很关切，对由此造成人员伤亡深表遗憾，希望有关方面尽快采取措施，使事态平息下来。她说，中国一贯主张黎巴嫩的主权和领土完整应得到尊重，以色列应无条件执行安理会425号决议，从黎南部撤军。当前，中东和谈正处于关键阶段，我们希望有关各方停止一切不利于中东和谈的行动，争取使和谈早日取得进展。
　　新华社北京5月9日电 外交部发言人章启月在今天下午的记者招待会上就塞拉利昂局势发表评论说，中国对近日塞拉利昂发生暴力事件表示严重关注，谴责塞拉利昂革命联合阵线武装袭击联合国塞拉利昂特派团部队并持续扣留大批联合国人员和其他国际人员。章启月说，我们希望革命联合阵线立即释放所有被扣人员，并严格履行《洛美协定》。

第4版(要闻)
专栏：

　　唐树备在两岸关系研讨会上指出
　　两岸关系发展能否争取和平稳定前景 取决台湾当局是否承认一个中国原则
　　本报厦门5月9日电 记者郅振璞、郑固固报道：海峡两岸关系协会常务副会长唐树备今天在此间召开的两岸关系研讨会上作大会发言时指出，当前，两岸关系能否改善，两岸关系发展能否争取一个和平稳定的前景，完全取决于台湾当局是否承认一个中国的原则，承认台湾是中国的一部分。只有明确承认一个中国原则、承认台湾是中国的一部分，两岸关系的和平稳定、改善发展才会有广阔的空间。
　　他说，坚持一个中国原则涉及中国主权与领土的完整，涉及台湾是不是中国的领土。在这样一个根本性的问题上，中国政府和中国人民没有退让的余地，也不可能作出任何让步。
　　唐树备指出，一个中国原则决不是国共两党的“历史恩怨”，而是政治和历史的现实，在台湾，不管什么人上台，都改变不了台湾是中国一部分的事实，所谓“台湾的主权独立”，从来不是、也不可能是“历史与政治的现实”。他说，台湾的一些人士宣称一个中国可以作为讨论的议题，但不能作为对话的前提，这实际上就是不愿承认台湾是中国的一部分，甚至希望与大陆讨论台湾是不是中国的一部分，实际上是要大陆承认台湾的地位未定。
　　唐树备强调指出，现在真正的问题是，台湾有人想推翻1949年以来台湾方面“海峡两岸均坚持一个中国原则”的立场，想推翻至今仍载于台湾有关规定和政策中的“台湾是中国一部分”的原则。这样下去，不仅没有任何可能解决两岸之间的旧问题，而且会不断制造非常严重的新问题，台湾同胞求和平、求安全、求发展的愿望会成为泡影，“维护台海永久和平”只能成为一句空话。
　　他表示，台湾有人把海协与台湾海基会1992年达成各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，歪曲为“一个中国、各自表述”，其目的是在“各自表述”的幌子下，把“两个中国”、“一中一台”和“台湾独立”塞进其中。李登辉之流的“各自表述”，不过是想表述为所谓“特殊的国与国关系”，哪里还是一个中国？“台独”分子也说“各自表述”，说什么“世界上只有一个中国，但中国是中国，台湾是台湾，台湾不是中国的一部分”，根本就是要推翻一个中国的事实。两岸同胞是会警惕某些分裂与“台独”分子在所谓“各自表述”的幌子下隐藏的企图的。
　　唐树备说，我们主张在一个中国原则的基础上平等协商，不以中央与地方的名义进行谈判，即不以中华人民共和国中央政府与台湾地方当局的名义进行谈判，而是平等协商，找到双方都能接受的谈判名义；主张在两岸事务性商谈中只要表明坚持一个中国原则的基本态度，可以先不涉及一个中国的政治涵义；主张在统一之前、在处理两岸事务中，在两岸政治对话与谈判中，坚持一个中国原则就是坚持只有一个中国、台湾是中国的一部分、中国的主权与领土完整不容分割。只要坚持一个中国，什么问题都可以谈。坚持汪道涵先生前年10月14日在上海与辜振甫先生见面时表明的关于“一个中国”内涵的86个字，在一个中国原则下平等商谈，对台湾来说，绝不是“屈辱”和“投降”。我们的态度和主张是明白无误的，台湾当局不应该进行曲解与误导。
　　他说，一个中国原则也是维护台湾同胞切身权益的保障，和平稳定的两岸关系可以给台湾带来社会安定和经济繁荣发展的远景，分裂与“台独”只能伤害台湾同胞的根本利益。
　　唐树备呼吁两岸同胞团结起来，共同反对“台独”，维护一个中国原则，为两岸关系的和平稳定、为海峡两岸的最终统一作出应有的贡献。

第4版(要闻)
专栏：

　　宁夏回族自治区最近展开大规模的退耕还林、再造秀美山川活动。图为固原县新民乡石嘴村男女老少齐上阵，在山坡上大面积栽种松树、核桃树、花椒树。 毛应琪 李建明摄

第4版(要闻)
专栏：

　　国务院新闻办举行新闻发布会
　　介绍我国执行北京世妇会《行动纲领》进展等情况
　　本报北京5月9日讯 新华社记者王炽、本报记者潘跃报道：今年是联合国第四次世界妇女大会在北京召开5周年。国务院新闻办公室今天在北京举行新闻发布会，邀请国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲介绍我国执行’95世妇会《行动纲领》进展、妇女权益保障和妇女事业发展等情况。
　　5年前在北京召开的世妇会，围绕平等、发展、和平的主题讨论了关系妇女切身利益的重大问题，通过了加速执行《到2000年提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》的《北京宣言》和《行动纲领》，提出了到2000年妇女发展的战略目标和具体行动。
　　在今天的新闻发布会上，顾秀莲说，5年来，中国政府和世界各国一道，严格遵循世妇会的宗旨和精神，认真执行《北京宣言》和《行动纲领》，在落实男女平等的基本国策、保障妇女权益提高妇女地位、促进妇女全面发展等方面取得了显著成就，推动了中国妇女事业的发展和进步。她从建立健全保护妇女儿童的各项法律法规和保护机制、健全国家提高妇女地位的机制、加强政府对妇女工作的领导等方面介绍了中国政府全力推进《妇女纲要》实施的情况。
　　当谈到中国政府实施《妇女纲要》取得显著成效时，顾秀莲说，经过5年的努力，中国妇女的生存、保护和发展条件有了明显改善，在参政、就业、教育、卫生保健、婚姻家庭等方面的权利得到有效保护，妇女整体素质有了明显提高。在妇女参政方面，全国人大女代表、政协女委员、党代会妇女代表分别比上届提高了0．8、2．0和1．1个百分点。全国31个省、自治区和直辖市都实现了党政领导班子中有女性的目标。在女性就业方面，世妇会后的5年间，面临国企改革、下岗职工增多、就业压力增大的困难，我国政府积极实施了促进就业和再就业的多种政策措施，为女职工开辟了更多的就业渠道和机会。1998年，我国女性从业人员为34067万人，占社会从业人员的46．7％，比《纲要》实施前增加1．1个百分点；有332．3万女工重新就业；多数企业落实了女职工劳动保护的有关规定；生育保险覆盖面进一步扩大。在女性教育方面，女性受教育水平提高，与男性差距缩小。全国现有女院士62人，占院士总数的6％，高于世界其他国家女院士的比例。在妇女卫生保健方面，基本实现了人人享有初级卫生保健的目标，1997年女性平均预期寿命为73．2岁，比1990年提高2．7岁。顾秀莲还回答了记者提出的其他问题。
　　国务院新闻办副主任李冰主持了今天的新闻发布会。国务院妇女儿童工作委员会办公室主任刘海荣也回答了中外记者的提问。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　生活问题不是小事
　　米博华
　　党员干部特别是领导干部蜕化变质，情况不尽相同，但有一点非常相似，就是贪污腐化多半和生活堕落联系在一起。同一类问题在不同人身上反复出现，不由让人想起一个话题：生活问题不是小事。
　　有一种看法，认为当干部的只要做好工作，生活方面的不检点不是什么问题。有人甚至说：论事业，有政绩；论工作，有辛劳，娱悦酒色又有何妨？工作要努力，要有政绩，这没错，但这绝不是说对生活方面的问题就可以无所顾忌，甚至可以为所欲为。事实上，工作和生活很难截然分开。猎色者大半消沉，贪杯者大半慵懒，很难想象一个沉溺于酒色的人能有好的精神状态。更重要的是，世界观、人生观、价值观在很大程度上必然表现在生活问题上。党员干部思想变质了，必然堕落；而生活上的放纵，离腐败就不远了。始则以放荡，继则以疯狂，终而至于走向毁灭，这是一个互为因果的逻辑关系。古人说：“不矜细行，终累大德。”这大概也是一条规律。我们过去说，许多同志不曾被枪林弹雨所征服，却败在糖衣炮弹面前。所谓“糖弹”就是通过灯红酒绿等等“细行”打过来的。所以，干部特别是领导干部应该懂得，哪些事情碰不得，哪些东西染不得，不论在什么情况下，都能够保持清醒头脑，谨言慎行，严格要求，切不要把生活问题不当成一回事。
　　还有一种看法，认为对干部的管理、教育和监督，要着眼于工作，着眼于大处，至于生活方面的问题属于个人的事，不宜问，不好管。这种看法是片面的。领导干部当然有个人的私事，我们管理、教育和监督应着眼大处，这些都没有问题。但这绝不是说，党员干部个人生活中明明有某些缺点甚至错误，党组织也不闻不问，眼看着干部滑下去。比如，有的人生活作风上很不检点，缺乏道德；有的人对自己的家属子女疏于管教，甚至包庇纵容他们的错误；有的人和一些不三不四的人混在一起，干一些不该干的事情，等等，对这些问题该打招呼的还是要及时打招呼，该提出批评的还是要及时提出批评。我们当然尊重个人的一切合法权益，但作为党员干部，首先要有道德情操，对于那些不道德不光彩的人和事，党组织有义务加以提醒和纠正。该说的话不说，放弃了管理和教育责任，既损害了党的事业，也害了干部本人。经验表明，很多干部就是从一些生活小事开始一步一步滑下去的，如果当时及时提醒，把丑话说在前头，有的人是可以挽救的。
　　我们的各级领导干部肩负着重要的责任，同时在思想道德情操方面起着示范作用。领导干部的一言一行都是一种形象，都有一定的影响。焦裕禄、孔繁森之所以被人们所景仰所怀念，首先是因为他们是品行高洁的共产党人。境界高，品行端，作风正，才有口碑，就有威信，有号召力。正面的经验和反面的教训告诉我们，从讲政治的高度认识和处理这个问题，这对于干部的成长，对于党的事业，都有好处。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　吴仪与比利时王储会谈
　　据新华社北京5月9日电 （记者李诗佳）国务委员吴仪今天在这里与来访的比利时王储菲利普举行了会谈。菲利普王储是应吴仪邀请访华的。随同来访的有比利时工商界代表100多人。

第4版(要闻)
专栏：

　　家乡人民深情缅怀 英雄儿女风范长存
　　佳木斯丹阳分别举行活动纪念邵云环许杏虎朱颖遇难一周年
　　新华社哈尔滨5月9日电（记者孙英威）“烈士乘风去，精神励后人”。昨天上午，在革命烈士邵云环的家乡——黑龙江省佳木斯市，学生、工人、民主党派等社会各界代表举行座谈会，纪念在美国轰炸我驻南使馆时牺牲的邵云环烈士遇难一周年。
　　一年前的5月8日，以美国为首的北约悍然用导弹袭击了我驻南斯拉夫联盟共和国大使馆，在此工作的新华社记者邵云环和《光明日报》记者许杏虎、朱颖三人当场遇难。对此野蛮暴行，我国政府当即向有关国家提出了强烈抗议。
　　回忆起噩梦般的一幕，邵云环的家人至今仍悲痛不已。弟弟邵炳奎沉痛地说：“在以美国为首的北约狂轰滥炸下，我的父母失去了一位爱女。现在二老一想起姐姐就落泪，他们再也听不到女儿来自远方的问候了。全家人和全国人民一样，永远都不会忘记这一天。”
　　烈士精神对年轻一代的激励历久弥坚。佳木斯一中“云环班”的付欣同学说：“云环阿姨为国尽忠，我们要替阿姨尽孝。一定要替烈士照顾好她的父母。”佳木斯大学的李明秀同学也坚定地表示：“烈士的鲜血不会白流！我们当代大学生会时刻铭记自己的使命，继承先烈遗志，以民族振兴为己任，深入钻研业务知识，为报效祖国积蓄力量。”
　　佳木斯市委宣传部部长杨殿军在座谈会上说：“我们要学习邵云环同志忠于党的事业、为祖国和人民顽强奋斗的精神，坚定贯彻党的基本路线，坚定建设有中国特色社会主义的信心和决心，把广大人民群众的爱国热情，转化为立足岗位、建功立业、振兴中华的强大动力。”
　　在缅怀烈士的同时，人们对美国的霸权主义行径进行了强烈谴责。邵炳奎气愤地说：“到今天为止，美国仍谎称对我驻南使馆轰炸是‘误炸’，这只是掩耳盗铃！以美国为首的北约的暴行和这种自欺欺人的‘调查结果’，使我们进一步看清了美国所谓‘民主’、‘人权’的虚伪性和欺骗性。还有谁会相信挂在导弹上的‘民主’和‘人权’！”
　　与会代表的发言深深打动了在场的人们。大家深切地感到，在纪念死难烈士、声讨霸权主义的斗争中，中华民族在以江泽民同志为核心的党中央领导下团结得更紧密了。大家还表示，要加倍珍惜当前国内来之不易的稳定局面，加快发展经济、增强国力，使中国更加富强。
　　座谈会结束后，与会人员共同参加了在佳木斯市烈士陵园举行的邵云环烈士纪念碑落成暨骨灰安放仪式。邵云环烈士的亲属、同学、佳木斯市云环小学师生及当地驻军代表等300余人参加了这一活动。这座高5．8米的巨笔型纪念碑表达了家乡人民对烈士的深深怀念。
　　新华社南京5月9日电（记者王家言）江苏丹阳市昨天举行活动，缅怀许杏虎、朱颖两位烈士的英勇事迹。各界人士纷纷表示，要学习烈士无私奉献、恪尽职守的精神，把烈士的家乡建设得更美好。
　　一年前，以美国为首的北约悍然轰炸中国驻南联盟大使馆，罪恶的导弹夺去了两位年轻人的生命，给他们的亲人及家乡的人民带来了无比深刻的创痛。在烈士纪念馆前，许杏虎的姐夫吴荣金正在接待来来往往的悼念者。他说：“直到今天，只要在虎子年迈的双亲面前提起去年这一天，他们就非常悲伤。如今美国依然没有给我们一个满意的交代，我们难平心中的愤怒。”一位来自苏北洪泽县的中学教师张寿枚，还带着自费收集的图片文字，在纪念馆办起了北约轰炸我驻南使馆和烈士事迹展览，吸引了很多群众。目前，他已带着这318张、10多公斤重的图片在许多大专院校举办了展览，并征集了上万人的签名。他说：“和平、友谊、爱国是中国人民共同的心愿，奋发进取、富国强民是大家共同的目标。”据了解，烈士纪念馆去年底建成后，已有全国各地逾万人前来参观学习。
　　如今，烈士的精神已不仅成为家乡丹阳人民的财富，更成为激励许许多多中国人奋发进取的动力。许杏虎的中学班主任毛纪庚老师告诉记者，在许杏虎精神感召下，越来越多的同学学习上更加刻苦主动，思想上更加积极进取，很多同学把时间用在图书馆、阅览室，有50多名同学像许杏虎一样报考了外语专业，有100多名同学参加了业余党校，这是前所未有的，他们渴望用自己的知识和才华报效祖国。
　　丹阳市委书记胡志贤说：“全市人民大力学习和弘扬烈士精神，面对经济发展的重任，不消极、不退缩，迎难而上，克难而进，扎实而富有成效地开展工作，将以实际行动和优异成绩来告慰烈士英灵”。

第4版(要闻)
专栏：

　　本报和澳新闻集团共同研讨互联网时代报业发展
　　本报讯 人民日报社和澳大利亚新闻集团5月9日在京联合举办“迎接挑战：互联网时代报业发展研讨会”。我国和澳大利亚、英国、美国的十多家媒体的有关负责人参加了这次会议。与会代表分别介绍了各自媒体的报纸、网络版、广告、发行等方面的情况，并对互联网时代报业发展面临的许多问题进行了交流和探讨。（吴明）

第4版(要闻)
专栏：

　　两岸关系研讨会在厦举行
　　与会人士指出，一个中国的原则是两岸关系稳定发展的前提，是实现祖国和平统一的基础
　　本报厦门5月9日电 记者郅振璞、郑固固报道：来自海峡两岸的百余名专家、学者和知名人士今天聚集厦门，举行主题为反“台独”、保和平、促统一的两岸关系研讨会。与会人士认为，当前两岸关系正处于重要时期，两岸关系何去何从，关系到中华民族的根本利益和两岸人民的福祉。他们对岛内出现的背离一个中国原则的逆流表示忧虑，指出一个中国的原则是两岸关系稳定发展的前提，是实现祖国和平统一的基础。
　　全国政协副主席、台盟中央主席张克辉在开幕会上讲话。他说，我们已注意到台湾新当选领导人在两岸关系的一些具体问题上，表现了某些积极姿态，但我们更注意到在一个中国的原则问题上，他的立场并没有改变。
　　张克辉指出，两岸同胞都是中国人，我们是一家人。两岸人民都要求和平，不能让包括外国反华势力在内的人们来破坏海峡的和平。他呼吁，曾经依中国古礼祭祖却不敢公开承认自己是中国人的某些台湾政治界人士，快收回你已失去的中国心吧！如果你不承认自己是中国人，不承认一个中国的原则，而继续对中国主权和领土完整挑战，那么现在所有的“善意”也就变得毫无意义了。他指出，要想使两岸关系从根本上得到缓和，并有更大的发展，就必须在最基本的问题上有明确的态度，那就是坚持一个中国的原则，放弃任何形式的“台独”主张。
　　与会人士表示，当前两岸确实面临是稳定还是激荡、是发展还是倒退、是战争还是和平的重要抉择。人们对新的台湾当局所期待的，不只是“和解”、“善意”的语言，而是切实改善两岸关系的行动。过去50年来，一个中国一直是两岸同胞的共同认知，只是近一个时期以来，台湾岛内才出现一股企图破坏一个中国原则的逆流，给两岸关系带来麻烦和危机。台湾新当选的领导人称自己“不会制造新的麻烦”，就应当站到一个中国原则的立场上来，使台湾海峡恢复和平安宁，两岸关系得以健康稳定发展。
　　福建省委副书记赵学敏，全国政协常委、台盟中央名誉主席、海协顾问蔡子民也在开幕式上致辞并讲话。60多位台湾学者和各界人士出席了会议。研讨会由台湾民主自治同盟中央、全国台湾同胞联谊会、海峡两岸关系协会等联合主办。海协常务副会长唐树备，全国台联副会长苏民生，福建省副省长汪毅夫，福建省副省长、厦门市市长朱亚衍等出席了研讨会。

第8版(体育)
专栏：

　　见缝插针国家足球队再次短期集训
　　据新华社昆明5月8日电 （记者晋群）同样的地方，同样的内容，不同的只是人员上的稍稍变动。为期3天的国家足球队第五次集训今天下午在云南红塔体育中心开始。
　　在本次集训的22名球员中，除云南红塔队的李永智、厦门厦新队的李伟和北京国安队的徐阳外，其余19名球员均是上个月与香港队进行比赛的成员，他们中的大部分都参加了一个月前的昆明集训。在解释此次集训没有再像前几次那样作大变动的原因时，主教练米卢蒂诺维奇表示，目前国家队选择球员的范围已逐渐缩小，这也表明确定国家队队员正式名单将越来越难。
　　由于昨天刚刚结束足协杯第一回合的比赛，22名集训球员今天才陆续到达昆明集中。下午5时30分，米卢和国家队教练组成员带领球员们出现在红塔体育中心的训练场上，同时出现的除国家队技术顾问马克坚外，还有新上任的足球运动管理中心主任阎世铎。在国家队近两个半小时的训练时间里，阎世铎一直与马克坚坐在训练场一旁静静地观看训练，没有发表任何意见。
　　这支几乎没有什么改变的队伍，今天下午进行的训练也与上次完全一样：带球慢跑，两人配合传球前进，两人组队进行“藤球”比赛。
　　据了解，国家队此次集训安排也将与上次一样，4个半天各进行两个小时左右的拿球训练，其余时间观看数次比赛录像。10日上午训练结束后，队伍将解散，队员回到各自俱乐部备战周末重新开战的甲级联赛。

第8版(体育)
专栏：

　　武术散打运动员体能测试在京举行
　　本报讯 为了适应武术散打运动发展的需要，促进散打运动员体能的提高，使武术散打比赛更加精彩、激烈。国家体育总局武术运动管理中心日前在北京体育大学举行了首次全国武术散打运动员的体能测试。体能测试的内容为9分钟跑和8米×40次折返跑两个项目。
　　来自全国33个代表队的350名运动员参加了本次体能测试，其中有38人9分钟跑未达标，20人折返跑未达标。本次体能不合格者再于6月10日在全国武术散打锦标赛的赛区进行补测，补测仍不合格者，将不能参加今年的全国比赛。
　　另悉，国家集训队的体能测试也已于5月6日在上海青浦进行。

第8版(体育)
专栏：

　　象棋团体赛
　　广东河北上演“强强对话”
　　本报宜春5月9日电 今日下午，全国象棋团体赛在江西宜春的青龙酒店战罢第七轮，整个比赛赛程过半。男子甲组与女子组中，广东、河北男队和黑龙江女队继续保持领先地位。
　　广东迈特兴华男队和河北捷安特男队两支棋坛铁军，在本轮上演了一场“强强对话”。广东队主帅吕钦自第二、三轮执先两次失利后，今天与河北老将刘殿中战和。之后，广东棋手许银川与河北棋手阎文清也握手言和。而广东棋手朱琮思负于河北苗利明后，广东队以1∶2落后。在紧张的气氛下，广东队庄玉庭为本队拿下1分。粤、冀两队以平手告终，两队同以11分领先；上海邹郎御酒队与火车头体协队也打平，上海队积10分暂居第三。
　　女子组的“领头羊”黑龙江队今天以1．5∶0．5击败四川队，并积13分领先。江苏队以1．5∶0．5胜火车头体协队，积11分居次。（杨柏伟）

第8版(体育)
专栏：

　　全国田径大奖赛成都站比赛开战
　　据新华社成都5月9日电 （记者史春东）全国田径大奖赛成都站比赛今天在成都体育中心拉开战幕。
　　本次比赛全国有30支代表队近500名运动员参赛。我国一批著名选手参加了比赛，他们中有撑杆跳高名将孙彩云、蔡维燕，跳远选手黄乐及四川著名短跑运动员李雪梅等。
　　今天共决出22块金牌。辽宁女子中长跑队派出了为数不多的几位选手参加比赛，成绩一般，只有李竞男夺得了女子1500米的冠军，成绩为4分21秒26。
　　四川选手在短跑比赛中显示出较强的实力，女子100米和100米栏、男子100米的冠军都由四川运动员夺走。其中李雪梅最引人注目，她在下午的百米决赛中跑出了11秒41的成绩。

第8版(体育)
专栏：

　　无臂泳将亦风流
　　本报记者 王霞光 摄于残运会游泳比赛

第8版(体育)
专栏：

　　为了共享同一片蓝天
　　——访中国残疾人联合会理事长郭建模
　　本报记者 王霞光 包蹇
　　“中国残疾人事业与改革开放密不可分，是改革开放给残疾人事业带来了春天。”5月9日，在残运会的新闻发布会上，中国残疾人联合会理事长郭建模向记者介绍了我国残疾人事业的发展历程。在今昔的强烈对比中，他得出了这样的结论。
　　我国残疾人事业的起点很低。随着我国残疾人事业的不断发展，残疾人在就业、教育、社会保障等方面获得了前所未有的平等参与机会。
　　我国通过建立特教学校、在普通学校中设立特教班与随班就读的个体化教育等三种方式，使残疾人的受教育比例从10％提高到了现在的70％。
　　我国通过福利企业集中安置、按一定比例在普通企业安置后从企业收取保障金以及自愿组织开业等三种方式为残疾人就业开辟了广阔天地，使其就业率从50％提高到74％。
　　在文化生活上，残疾人实现了与健康人的平等、参与、共享。而在社会保障上，则实现了三条社会保障线与额外补助。还有盲人免费乘公共汽车等保障。
　　“10年来，最大的变化是人的观念的变化”，郭建模感慨地说。从最早“残废人”、“瞎子”、“聋子”到如今“残疾人”、“盲人”、“聋人”的称呼改变；从10年前街上很少见到残疾人，人们见到残疾人指指戳戳，到如今无障碍设施的普及，以及小学生们在赛场上为残疾人热情加油助威，为他们写文章……像本届残运会，就为增加人们对残疾人的了解提供了一个宝贵的机会。
　　不容忽视的是，至今仍有很多残疾人生活在社会的最低层。在过去统计的8000万贫困人口中有4000多万是残疾人，现在虽然已经解决了其中一大部分，但全国仍有1000万左右的残疾人生活在贫困线以下。所以，中国残疾人联合会提出，在2000年底之前，使残疾人的受教育率和就业率都提高到80％，并且解决他们的温饱问题。到2010年，将在稳定实现温饱的基础上，使一部分人达到小康。到2050年，基本消除残疾人生活与社会发展状况之间的差距，使残疾人在经济、政治、文化等各领域与健康人实现平等、参与、共享。
　　（本报上海5月9日电）

第8版(体育)
专栏：

　　第五届全国残运会高潮迭起
　　七人超六项世界纪录
　　本报上海5月9日电 记者王霞光、包蹇报道：进入第三天比赛的全国残运会高潮迭起，又有7人超6项世界纪录。至今晚6时止，本届残运会共有34人45次超世界纪录，其中田径项目有22人32次、游泳项目12人13次。在今天的田径比赛中，北京选手汪涓以30秒87的成绩超女T44级200米世界纪录。游泳比赛可谓全线飘红，除6人超5项世界纪录外，还有一大批全国纪录被改写。游泳项目超世界纪录的情况如下：S6级男100米自由泳，浙江选手尹建华；S7级男100米蝶泳，辽宁选手裴莽；S9级男100米自由泳，云南选手熊小铭；S6级男400米自由泳，浙江选手尹建华；S6级男100米蝶泳，云南选手李鹏和湖南选手夏凯。

第8版(体育)
专栏：

　　电脑体育彩票在京面世
　　本报讯 经过一年半的精心策划和准备，从5月6日开始，北京8个城区800个网点同时拉开了电脑体育彩票销售的序幕，使北京继广东、福建、江苏、上海、四川等12个省市后，成为全国第十三个开通电脑销售体育彩票的地区。首次和北京人见面的电脑体育彩票与其它彩票相比，得到喝彩尚需时日。
　　电脑体育彩票的销售，不仅可以增加政府的财政收入，扩大内需，更能为北京市承办2001年世界大学生运动会和申办2008年奥运会提供强有力的支持。

第8版(体育)
专栏：

　　全国男子举重赛
　　湖南队首日夺四金
　　据新华社南京五月八日电 （何简平、奚彬）二○○○年全国男子举重锦标赛今天在江苏省苏州市拉开帷幕。湖南选手表现出色，在两个级别的比赛中，一举夺得四枚金牌。
　　今天下午和晚间分别进行了五十六公斤级和六十二公斤级的比赛。湖南选手王小文夺得五十六公斤级的抓举金牌。他的队友吴剑以一百七十二点五公斤和三百零七点五公斤的成绩，夺得六十二公斤级挺举和总成绩两项冠军，六十二公斤级抓举冠军被另一名湖南选手楚希望夺得，成绩是一百三十七点五公斤。
　　今天决出的另两块金牌被广西选手收入囊中。

第9版(民主和法制)
专栏：

　　人民检察院服务人民
　　近年来，河北省检察机关把人民满意作为工作的出发点和落脚点，率先推行了“检务公开”，检察改革实现新突破；广泛开展“争创人民满意的检察院、争当人民满意的检察干警”活动，大力实施“素质工程”，队伍建设有了新提高；开展“送法进企”活动，目前已与500余家国有大中型企业建立联系，开展法制教育、帮助整章建制、依法回收滞留货款，为国有企业改革发展服务迈出新步伐；主动帮助各行各业建立预防职务犯罪机制，深入基层“依法治访”，受到广大人民群众的赞扬。
　　上图：今年3月23日，河北省检察院检察长侯磊（左二）等在石家庄市文化广场设立的法律宣传站上，与前来咨询的群众亲切交谈，热情解答群众提出的问题。
　　左图：石家庄桥东区检察院在全国十大小商品批发市场之一的石家庄南三条市场设立法律咨询站，接待群众咨询和举报。
　　下图：昌黎县检察院为县职业技术教育学院学生们讲解《预防青少年犯罪法》，并让服刑犯现身说法，使同学们受到深刻教育。
　　过虹 王绍华 李景录摄影报道

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

　　民主监督的成功探索
　　——海南省人大评议省公安厅工作纪实
　　本报记者 陈一鸣
　　去年3月至9月，海南省组织人大代表用6个多月的时间对该省的公安工作进行监督评议，成为人大代表评议政府工作、依法实施民主监督的一次成功探索。
　　深入调研 找准重点
　　为了全面考察海南省公安工作的实际情况，海南省人大常委会进行了广泛深入的调查了解。评议前，省人大常委会7名副主任就分别带队深入省公安厅和12个市县进行调研，掌握了大量的第一手材料，在深入调研的基础上研究制定了代表评议工作的方案。
　　经过认真的调查研究和听取群众意见，评议组抓住了群众反应强烈的两大热点问题：省公安厅及交警总队违反国家规定，在军车改挂地方牌照工作结束后，仍然为55辆汽车办理改挂和出入境管理处违法违规为张莉等12位异地女子办理往来港澳通行证，将这两大问题作为评议工作的重点。
　　动真碰硬 当面评议
　　重点找到后，评议工作接下来便进入了高潮：当面评议。在“当面评议”阶段，评议组先后召开了两次说明会和各小组对口评议会，并在6月15日召开了总评大会，省委书记、省人大常委会主任杜青林，省公安厅厅长王和平等省人大和省公安厅的主要领导多次出席重要的评议会。
　　评议围绕着群众最为关心的两大热点问题展开。
　　针对军车改挂地方牌照问题，符爱梅代表在听取了省公安厅及交警总队有关负责人的解释后质问道：改挂的55辆车出厂时间大多是1996年，有的还是97款型的车，问题明摆着，1996年底出厂和97款型车能在1996年12月31日前取得军用车牌吗？就交警总队曾向公安部交管局请示“处理军车改挂遗留问题有何新政策”、“改挂何时结束”一事，符代表指出，这个请示完全是多余的，一方面，海南省1997年11月已经进行了军车改挂工作总结，改挂工作已经结束，再进行请示实属明知故问，况且在没有请示之前，省车管所办理违规改挂已成既定事实！
　　在为12名异地女子办理往来港澳通行证的问题上，海南省公安厅有关的负责人在说明中讲到，导致这一事件得不到处理的原因主要是自己“不敢碰硬”，符忠昌代表在随后的发言中立即指出，这一事件属严重的违法违规行为，事实非常清楚，请问：在这个问题上你碰到了什么“硬”？出入境管理处港澳科以超常速度违规为这12位异地女子办理了赴港证件，这到底是什么原因？如果这12位异地女子赴港行为属团伙偷渡性质，那么，为她们办理通行证的出入境管理处的有关人员又该负什么样的法律责任呢？
　　评议中，省人大代表针对公安厅工作中存在的各种问题不留情面地剖析痼疾，对症监督，并提出整改要求。公安厅领导正视问题，自我揭丑，真诚接受评议。每次评议会上，各界代表不时爆发出热烈的掌声。
　　一抓到底 督促整改
　　评议工作究竟能否取得预期效果，关键看整改。总评大会后，评议工作进入关键的“认真整改、巩固成果”阶段。省人大评议组及时将代表意见综合整理成44条意见和建议，书面转交省公安厅，并对整改工作思路不明确、查处不力的，及时提出纠正意见和建议。省人大常委会主任会议多次研究整改工作，听取省公安厅整改工作汇报，对重点问题和案件进行检查督促。评议组各小组经常听取省公安厅有关处室整改工作汇报，提出指导意见，跟踪督办，狠抓整改措施的落实，确保评议小组取得成效。
　　对于人民群众特别关心的非法办理军车改挂地方牌照和违规办理赴港证件的问题，省公安厅、交警总队及出入境管理处进行了认真的调查和清理，违法违规的做法得到纠正，有关的责任人受到了严肃的教育和处理，特别是公安厅原副厅长路某在事件中负有重要责任，被撤销职务，目前正在接受进一步的调查。
　　对评议中代表提出的治警不严等问题，省公安厅进行了认真整改，评议期间共查处各类案件13宗，处理违法乱纪民警21名。省公安厅还抽调精干人员组成10个专案组，对重点部门、重点问题和重点案件进行调查，一批有严重违法违纪问题的人员受到了查处。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　办建议也应“回头看”
　　李宗斌
　　近日，笔者在山东高密市了解到，该市人大常委会在加强督办工作的同时，开展了办理代表建议工作“回头看”活动。每季度一次汇集代表建议办理情况，对已答复的代表建议，再组织提建议的代表及有关部门进行“二次调研”。活动开展以来，各部门办理代表建议意见的责任感和主动性明显增强，办理代表建议真正起到了举一反三的作用，通过解决特定的问题，推动了面上工作的开展，赢得代表和群众的好评。
　　随着人民代表大会制度的深入，各级地方权力机关把代表建议办理工作作为保障代表依法履行职务、联系人民群众、代表和维护群众利益的有效措施，采取会议督办、面对面答复代表等措施，不断加强了代表建议办理工作。但在实际操作中仍然存在一些问题。一是具体承办部门对代表建议的重视不够。部分部门和单位认识不到位，办理代表建议缺乏应有的主动性和自觉性。对代表提出的针对具体工作的建议，认为是“小事”，甚至认为是对其工作的“挑刺儿”，不值得下多大力气，办理时耍花架子，敷衍塞责；对代表提出大的方面的牵扯到部门之间的问题，又相互推诿，推卸责任，影响了代表建议工作的办理效率和效果。二是办理工作的广度和深度不够。具体表现为，不是以解剖麻雀的态度来认识具体的建议，不注重研究问题背后的规律和根源，办理工作满足于一时一事，满足于对代表有个交待。结果是代表建议刚刚办理结束，新的类似的问题再度发生，达不到通过办理代表建议、以点带面推动全局工作的目的。
　　开展代表建议办理工作“回头看”活动，进行二次监督和调研，一则可以有效地避免办理工作中的表面文章，督促承办部门和单位在办理具体建议意见上下实功夫；二则可以从根本上查找规律，寻求对策，推动整体工作。看来，这种做法值得借鉴和推广。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：代表影集

　　致富不忘富民
　　——记人大代表、昆明万通集团公司总裁李继明
　　梁鑫
　　李继明，男，1953年5月出生，云南昆明万通集团公司总裁、工程师。1996年被选为昆明市第十届人大代表，1998年被选为云南富民县第十二届人大代表、县人大常委会委员。
　　李继明有一个颇具传奇的经历。
　　1970年，年仅17岁的李继明参加了农村组织的副业队，走出农村，来到昆明市建筑工地打工。经过5个春秋的拜师学艺，他的建筑技能和组织管理能力有了一定的基础。1976年4月，他组建起了一支20多人的建筑队，自立门户闯市场。队伍在昆明建筑市场上摔打磨练了两年，积累了一定经验后，1979年4月，他带领建筑队闯关东，到北大荒承包一个部队农场的建筑工程，取得了良好的经济效益，为日后他在昆明建筑市场拓展业务奠定了基础。
　　1981年，经民主选举，他当选为富民县永定镇永二办事处的建筑施工队长。为使自己的建筑队在昆明占有一席之地，打开新的局面，1987年，李继明在原建筑队的基础上，扩建成富民县城关建筑队，1988年，又成立了富民城关建筑公司。李继明摒弃了农村建筑队常见的“打一枪换个地方”的短期行为的做法，提出了“以质量求生存，以管理出效益”的企业方针，从而使公司一步步地发展为具有二级资质、综合实力较强的建筑工程企业。公司先后承建了省政府干部楼、昆明机床厂办公大楼、富民县医院住院部大楼等数十项工程，一次验收合格率达100％，其中优良工程率达65％，合同履约率达100％。企业于1991年荣获全国先进集体企业光荣称号，他本人也被授予昆明市劳动模范。
　　然而，天有不测风云。1992年，国内基本建设紧缩，建筑市场竞争日趋激烈。面对一些人的困惑和退缩，李继明决心自己先去探一探，闯一闯。1995年，他成立了私营的昆明万通集团总公司，承包了富民大酒店，投资建成了安宁温泉银鹰山庄。1998年4月，李继明抓住昆禄公路开通的有利时机，投资300万元在距昆明城区19公里的昆禄公路旁完家村大龙潭周围征地140亩建设了一个面积1万多平方米，集客房服务、垂钓、球类活动、游泳以及游览等服务项目为一体的明熙苑度假山庄，成为昆禄公路沿线上的启动示范工程。
　　观念转变换来一片新天地。1998年，省委、省政府表彰云南省私营企业100强，万通公司名列第二十二强。1996年，李继明当选为昆明市第十届人大代表，1994年富民县恢复工商业联合会，他又被选为会长。
　　李继明富了，然而他没有忘记，他的成长和事业的成功是从这里——富民县永定镇永二办事处开始的，是故乡的山水养育了他。为支援家乡的农田水利、交通、城镇基础设施建设和福利事业，他慷慨解囊，捐款达60多万元；每逢春节，李继明都要主动拿出钱慰问办事处的老人和老党员；1994年，他出资10万元，建立了“李继明教育奖励基金会”。
　　李继明深知，自己不仅是一名成功的农民企业家，更是一名人民代表。作为市、县、镇三级人大代表，几年来他为家乡经济发展，特别是乡镇企业及个体、私营企业的发展，提出了多项建议，促进和带动了一批私营企业的发展。（附图片）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　中国村民自治信息网开通
　　本报讯 由民政部主办的“中国农村村民自治信息网”（www．chinarural．org或www．chinavillage．org）日前开通。
　　这是国内第一家以宣传中国农村基层民主政治建设的最新成果、传播农村选举及村民自治知识、促进村民自治理论与实践相结合为宗旨的政府网站。
　　目前网站共分高层言论、法规政策、新闻报道、理论研讨、统计分析、乡级民主、乡镇论坛、资料汇编、图片库及其他等几个栏目。据了解，收集、整理与村民自治有关的法规政策、新闻报道、理论文章及其他相关资料，公布各地村民自治尤其是村级选举的最新动态，共享政府掌握的大量村民自治信息是该网站的主要任务。（刘喜堂）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　公安局悬赏擒凶犯 五万元承诺不兑现
　　陈延和讨公道
　　晓萱 曙光
　　最近，将犯罪分子扭送到派出所的河南省洛阳市青年陈延和向该市西工区人民法院起诉，要求该市公安局立即兑现在1999年1月26日通告中“对举报重要线索或抓获扭送犯罪分子者，将奖励现金5万元”的承诺。
　　1999年1月10日晚，该市公安局涧西分局刑侦五中队公安局民警马政峰在值夜班时被突然闯入值班室的歹徒崔波、崔涛二兄弟残忍杀害，一时震惊全市全省。为迅速侦破此案，严惩罪犯，告慰英灵，洛阳市公安局于1999年1月26日向全市人民发出通告：“希望广大人民群众积极行动起来，大力支持、配合公安机关，踊跃提供线索，大胆检举揭发，对举报重要线索或抓获扭送犯罪分子者，将奖励现金5万元。”
　　34岁的陈延和在诉状中称：“去年5月初，我得知重大嫌疑犯崔波、崔涛二兄弟经常在涧西区23号街坊东头花坛旁边出现，我就在那里留心守候了几天，终于在5月8日上午9时左右在涧西区长安路23—1和23—2街坊之间将崔涛抓获，并和我弟陈万里一起将崔涛扭送到长安路派出所，由涧西区公安分局专案组韩伟等人把罪犯崔涛带走。此后，本案于7月22日顺利侦破，崔涛系‘1·10’案件的主凶之一。”陈延和还称：“此案侦破后，去年8月份我和我的母亲曾到市公安局找到‘1·10’专案组负责人谈兑现承诺一事。一姓张的负责人说此事会在总结会上作出决定的。我们等啊，等啊，等到他们的总结会开过后，仍只字未提兑现一事，无奈我们只好多次找有关部门写信反映此事，可至今也无人给我们一个明确的答复。为此，我们只好运用法律武器讨回公道。”
　　目前，此案正在审理当中。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：编后

　　堂堂正正做人
　　士心
　　陈延和称得上是现代社会的合格公民。
　　他冲破了落后的传统意识的禁锢，这些禁锢都是塑造现代合格公民的障碍。
　　第一次，他得知公安部门的通告，不是像一般人那样认为事不关己，任由罪犯逍遥法外，而是负起了自己的那份责任，甚至还勇敢地亲手将凶犯抓获。这是现代公民应有的社会责任感。
　　第二次，当有关部门爽约后，他不是像一般人那样羞于言利，任由自己的权益受损，因为情面而牺牲合法的利益，而是要求有关部门按事先约定兑现承诺，维护了自身的正当权益，客观上也避免了社会信用受损。这是现代公民应有的“义利观”，认真维护自身的合法权益，同时也就维护了社会的正常运行秩序。
　　第三次，当正当要求被拒绝之后，他不是像一些人那样，用不合法甚至过激的手段，将自己置于社会的对立面上，而是运用法律，按照社会绝大多数成员共同意识产生的“游戏规则”，讨回公道。这是现代公民应有的法治意识。
　　健康的机体是由无数的健康细胞组成的，法制的社会只能由无数的合格公民所组成。只有绝大多数公民都能懂得对自己负责，对社会负责，懂得用社会的“通用规则”——法律保护自己和社会的正当权益，堂堂正正做人，一个民主和法制的社会才会逐步形成。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　执法检查不妨搞突击
　　长期以来，人大常委会组织执法检查一般是提前发文，要求被检查单位做好充分的准备。
　　这样一来，部分问题就在缜密“准备”中被掩饰，真实“现场”被人为地回避；有些地方的人大常委会在执法检查中由于组织不力，思路模糊，在检查中往往被相关单位牵着鼻子走，听完汇报后，被受检查单位安排几个典型观摩了事。即使看了一些较差的典型，也是让人可以理解为成绩中的“瑕疵”，这样一来，检查组似乎很难走出被检查对象事先布置好的“圈子”，检查的效果当然不会很明显。
　　有的执法检查有警车开道，人大代表和随行人员浩浩荡荡，形式上轰轰烈烈，可人民群众却望而生畏，有问题、有真话、有实话不愿、不便讲，这样的执法检查严重脱离了群众，怎样让执法检查发挥有效作用呢？
　　笔者认为，人大常委会组织的执法检查或代表视察不妨搞“突然袭击”，特别是深入到厂矿企业、农村、工地等点上，现场检查。这样才能真正获得真实的第一手材料，使人大常委会的审议或作出有关决议决定有更多的实证依据。
　　——四川《人民权力报》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　述职评议莫“走调”
　　近年来，许多地方的人大常委会通过述职评议的方式，加强了对由人大选举或任命的干部的监督。但就笔者了解，也有个别地方的述职评议“走了调”，影响了评议的质量和效果。
　　一是评前调查不深。
　　二是评中审议不透。由于评前调查搞得不够深入，加上部分委员对述职人员的任职情况不甚了解，在投票测评时只能根据自己平时的感觉画圈圈，随意性很大，难以反映出述职人员的真实情况。
　　三是评后整改不力。有的述职人员接受评议后，安排秘书造出一份空洞无物的整改情况汇报敷衍了事。有的地方人大常委会只重视评议的过程，对评议后的整改工作不闻不问，不对整改情况进行跟踪检查，督促整改，使得评议流于形式，起不到真正的监督作用。
　　上述这些问题，必须引起各级人大及其常委会的高度重视，并认真加以解决。
　　——山东《人民权利报》

第10版(立法与执法)
专栏：来自打拐一线的报道

　　川渝打拐日记
　　本报记者 柳晓森
　　3月28日 成都 晴
　　昨天，随公安部“打拐”采访团入川，稍作休整，今天一早，我们一行人就马不停蹄地开始了采访工作。
　　我们首先来到了全国闻名的成都九眼桥劳务市场。这个市场位于成都市进出东门的要道上，历史上便是川人出蜀的重要水陆码头。站在九眼桥上远远望去，沿河一侧的劳务市场内人头攒动，摩肩接踵。希望找到工作的务工人员在阳光下，目光热切地追寻着看起来像老板的人们。据当地管理者介绍，九眼桥之所以出名，在于它是全国最大的劳务市场。春节过后，返城的求职务工人员多达上万人。正因为人多，鱼龙混杂，给管理造成相当大难度。拐卖妇女的人贩子借妇女想找好工作挣钱养家的心理，巧舌如簧，拐骗妇女，大量进行场外交易。不少妇女就是从九眼桥被拐卖到陌生的异乡的。在市场上，我见到一名来自简阳地区的弱小女子，她说自己耳闻过不少姐妹被拐骗的事情，所以自己“务工坚决不出成都，哪怕对方出价再高也不相信”。听她这样说，我们这些人既替她高兴，又有些心酸。
　　从九眼桥出来，我们一行人的心头都很沉重，尽管正是成都难有的艳阳天，我们心头还是为那些被欺辱、被拐卖妇女的不幸命运压得沉沉的。直到省公安厅，听到主管打拐工作的吴健副厅长的介绍，心头的乌云才被撩去些许。
　　吴健给我们介绍说：“四川省委、省政府高度重视这次‘打拐’专项斗争，省政府专门拨款150万元。全川干警的责任心和爱心被充分调动，专项斗争开始之前，做了大量准备工作，公安干警掌握的被拐卖妇女、儿童的人贩子数业已全部上网。我们有信心打赢这场‘打拐战’。”
　　3月29日 宜宾 晴
　　从开始介入“打拐”的采访工作，我就时时听到一些被拐卖妇女和儿童的悲惨境遇，心头沉重，难以言说。今天一早，我们乘车从成都赶赴川东南的宜宾。在这儿，我见到一双一生难忘的泪眼。
　　舒友群，一个不满25岁的青年妇女，却已经是一个9岁孩子的母亲。12年前，家境贫寒的她被同乡以1500元的价钱拐骗到安徽省全椒县，卖给一个名叫刘长和的农民为妻。从被拉来圆房的那一天起，她就想着要回家。10多年过去了，孩子出生了，口音变了，思家的心却没有变，想念家中双目失明的老父亲的心情却没变。她从未放弃努力，一次一次逃跑，一次一次被抓回，一次一次被威胁、恐吓，她还是没有放弃回家的念头。7年来，她一直偷偷地攒钱。终于有一天，她用手里攒下的200元钱买了一张火车票，忍饥挨饿地跑出全椒那个让她耻辱的家。1999年11月17日的清晨，她站在朝思暮想了10多年的宜宾的家门前。手中的包袱掉到了地上，她一下子扑倒在老父亲的脚下……
　　舒友群回家已经4个月了，这4个月里，她与瞎眼的老父相依为命，面对儿时伙伴和美的生活，面对早已大变样的村庄，她仍时有泪下。本也同样可以属于她的安详的生活，12年前却被可恶的人贩子万恶地夺走了。
　　今天，在宜宾市公安局，我们见到了被请来的舒友群和她的老父亲。说到未来，她双眼盈泪：终于回到家乡，回到父亲的身边，她再也不想离开。可是，无法割舍的孩子，却又远在安徽，让她牵肠挂肚。怎么办？对舒友群来说未来和过去同样沉重，逃脱苦海的她仍然没有快乐可言。被拐卖的经历像一个挥之不去的黑色梦魇，梦里梦外都是不知所措……采访的过程中，舒友群的衣襟一次次被泪水打湿，我们的心也被泪水打湿了。
　　采访后，我们被告知，贩卖舒友群的人贩子、她的同乡姚友凤已被公安机关抓获，等待她的将是漫漫铁窗生涯。
　　三月三十日 资阳地区安岳县 晴
　　这几日，和“打拐”干警们朝夕相处，四川省公安厅“打拐”办年轻的老“打拐”干警唐中奇，一路上不断地向我们介绍“打拐”工作中遇到的各种个案。问起其中的艰辛，生性快乐的他笑呵呵地告诉我，只要一看到被解救妇女、儿童和家人团聚，就觉得再苦也值得……和这样的人在一起，这一路的颠簸倒也不觉得苦了。
　　下午，我们驱车200公里赶到了资阳地区的安岳县，这是一个有着100多万人口的大县，也是拐卖妇女、儿童较严重的一个县。县公安局从80年代末就常设了“打拐”办公室。在这里，我又见到了一批能吃苦耐劳的老“打拐”干警。47岁的郑和智从事“打拐”工作11年，解救了被拐卖妇女、儿童100多名。在他那间简陋的办公室里，他向我讲起他办过的一件最难的案子——明成文一案。37岁的犯罪嫌疑人明成文1990年至1994年先后拐卖妇女7名，情节恶劣，手段凶狠。老郑和他的战友们曾先后9次深夜驱车赶往20公里外的山村，去抓捕明成文。狡猾的明成文或躲进山林、或逃往外地，总是能侥幸逃脱。这成了压在老郑心头很久的一块心病。直到去年12月24日，有群众举报明成文在文化镇露面，老郑他们立刻身着便衣赶往文化镇，将正在牌桌上打牌的明成文抓获。
　　“把明成文移交司法部门时，我和战友们觉得特别痛快。”憨厚的老郑这样结束了和我们的谈话。
　　4月5日 合川市 雨
　　昨天从成都赶到重庆，重庆市公安局副局长文强建议我今天到买妻现象严重的乡村去看一看。
　　一早，在霏霏细雨中我们上路了。直到下午5时我们才到达重庆下辖合川市最偏远的渭溪镇。镇派出所一名年轻的干警陪我们前往只通水路的新院村，那里有几户买过妇女的人家。
　　乘船过去，呈现在我们眼前的是一个恬静、安详的村落。屋檐下散坐着一些面目和善的村民。在他们的指引下，我们找到了曾从人贩子手中买来妇女当儿媳妇的孟金英老大娘家。不巧的是，儿子吉小兵和买来的媳妇刚好去南方打工了，家里留下了他们一岁多的儿子和孟大娘老两口。孟大娘是善良的，哼着小曲儿给怀里的孙子听。我们站在孟大娘的堂屋里，好奇的村民聚集过来，看我们这些陌生的外乡人，对我们提出的“买媳妇”是违法行为的说法，他们不以为然。一位40多岁的大嫂快人快语：“买媳妇有啥子罪？我们农村娶媳妇还不是要给女方家里‘走方钱’？照你们的说法，媳妇家的父母不就是伸手要钱的人贩子吗？”孟大娘插嘴说：“儿媳妇到了我们家，很听我们的话。我们对她很好，小两口感情也好，人也变白变胖了。我们没有一点对不起她。咋能说我们是犯罪？”事后，渭溪镇的干警告诉我们，去年孟大娘儿媳妇的家乡曾来人解救她，她却愿意留下。
　　天渐渐黑了，细雨中，这个清静的小村庄在我们的身后渐行渐远，而这些善良的农民们“简单”的想法却一直萦绕在我的心头。让这些善良的农民明白买妇女为妻是一种违法行为，让买方市场不复存在是关键，只有这样，那些拐卖妇女、儿童的行为才能得到根本遏制。而摆在我们面前的工作又何止说服和教育这么简单啊？

第10版(立法与执法)
专栏：

　　为圆团圆梦
　　——广西“打拐”纪实
　　本报记者 吴兢
　　家庭，本是温馨的。但是，被人贩子破坏的家庭，却充满了思念的眼泪和找寻的痛苦。
　　从2000年4月1日开始，一场声势浩大的“打击人贩子，解救被拐卖妇女儿童”专项斗争在广西壮族自治区秀美的青山绿水间展开。
　　高度重视 各方参与 齐心协力
　　在广西采访“打拐”的过程中，自治区各级领导对“打拐”工作的高度重视，给记者留下了深刻的印象。
　　有这样一个镜头：4月17日深夜，在玉林市博白县的一个大会议室里，两名男子专注地审视着面前一张摊开的地图，不时交换意见。他们，一位是自治区副主席、“打拐”工作领导小组组长周明甫；一位是公安厅副厅长、“打拐”办主任徐昇。他们专程从南宁赶到“打拐”一线，随警作战直至天明。他们的认真和实干，令记者十分感动。
　　周明甫告诉记者：“广大人民群众特别是那些骨肉离散的亲属，正在热切地期盼着我们的帮助。‘打拐’，是保护公民合法权益、关心人民群众疾苦的一项‘民心工程’。自治区党委、政府对这项工作高度重视。各级政法机关及有关部门都要各尽其能，各司其职，协同作战。”
　　为了更好地开展“打拐”斗争，广西成立了阵容强大的“打拐”工作领导小组，成员单位包括区政法委、宣传部、公、检、法、司、民政、财政、计生委等13个部门。由于自治区党委、政府对“打拐”的重视，方方面面、上上下下都形成了合力。自治区公安厅刑侦总队政委李力平告诉记者：“检察院、法院依法提前介入；民政部门帮我们暂时安置解救回来的妇女儿童；妇联积极配合公安机关进行解救；各级财政部门给予了我们经费上的支持……”
　　如今，在广西“打拐”不再是公安机关一家唱独角戏，而成为一项社会各方主动参与的系统工程。
　　公安主力 不辞艰辛 义无反顾
　　南宁市公安局刑侦支队八大队副教导员程鸣生，人称“打拐”行家。他干“打拐”工作已近10年了，参与解救妇女儿童多达500余人，抓获人贩子200余名。在这次“打拐”专项斗争中，他更是忙得不亦乐乎，忘记了自己年纪偏大、身体又多病，义无反顾地战斗在“打拐”一线，忍受着苦、险、累。而家，他则无奈地扔给了贤惠的妻子。
　　程鸣生告诉记者：“在‘打拐’斗争中，我的许多战友都是这样敬业的。他们付出了常人难以想象的代价和牺牲。”
　　随着采访的深入，记者深切地感受到人民公安是当之无愧的“打拐”主力军，也体会到“全心全意为人民服务”几个字的分量。自治区公安厅长、“打拐”工作领导小组副组长陆炳华放弃休息日，专门召开会议研究“打拐”工作、布置任务。自治区公安厅刑侦总队副总队长刘志强、民警甘健达带病坚持工作，深入“打拐”一线参与打击、解救行动，人称“工作狂”。玉林市博白县刑警大队年轻的刑警黄东，数次参加了“打拐”集中行动。每一次他都主动请战，冲锋在前。通宵达旦，对他来说已是家常便饭……
　　打击人贩 全力解救 战果累累
　　3年前，桂林已婚妇女阿珍不幸被拐到了博白县凤山镇竹围大队，在买主的拳头下过着痛苦的生活。对丈夫和儿子的思念，让她常常泪流。当解救民警出现在阿珍面前时，她不敢相信这是真的。
　　阿珍告诉记者：“这一天，我盼了太久了！当时，我很害怕再被抓回去，连一句感谢的话也没说。如今，我自由了，我真心感谢亲人民警。”
　　家住凤山镇书房圆的廖锋和邓小丽夫妇，是警方已挂了号的重要人贩子。为将他们抓获归案，警方派出了20余名民警组成的抓捕小分队。睡梦中的廖、邓夫妇被一举抓获。
　　在北海市桥港镇一家杂货店里，1岁半的小银向记者甜甜地笑着。这个可爱的孩子仅半岁便被拐卖至此。为了帮小银找到亲生父母，当地的民警还在努力地做着他们可以做的一切……
　　在这场专项斗争中，广西取得了令人兴奋的战果：在南宁市，5000余名干警对852处重点场所进行了认真清查，抓获人贩79名，解救了一批被拐卖的妇女儿童；在北海市，警方破获了系列拐卖儿童案，抓获了9名犯罪嫌疑人，查找到10名被拐卖的儿童；在贵港市，警方根据被害人的报案，及时出击，查获了一个拐骗、轮奸、强迫少女卖淫的团伙……据了解，自治区90％以上的公安民警参与了这场“打拐”斗争。让千万个家庭重新拥有幸福，让分离的骨肉团圆，这是他们最大的心愿。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　她们为何哭泣？
　　左图：河南濮阳市范县公安局民警张冠军在“打拐”一线因公殉职，他的亲人和战友为失去这样一位英雄而悲痛欲绝。
　　右图：河南安阳市汤阴县菜元乡派出所成功地破获了一起重大拐卖儿童案，解救出一批幼儿。由于得不到社会相关部门的妥善安置，孩子们暂时生活在派出所里，由民警们照顾。望着孩子们哇哇地大哭，民警们的心都碎了，他们决心要为孩子们找到亲生父母。
　　左下图：经公安机关解救出的被拐妇女聚在一起倾诉心声，回忆起那一幕幕悲惨的经历时，她们伤心不已。
　　右下图：参与安徽灵璧特大拐卖聋哑女童案的犯罪嫌疑人被公安机关抓获后，为自己的犯罪行为后悔不已。
　　本报记者 李舸摄影报道

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　“打拐”莫忘打“买”
　　丁玉勋
　　近年来，丧心病狂的人贩子泯灭人性，在农村、偏远山区甚至城镇闹市街头拐卖妇女儿童，给许多美好家庭带来了深重灾难。为寻找亲人和稚子幼女，有的倾家荡产负债累累，有的精神失常沦落街头。各级政法机关尽管多次进行严打与整治，虽有明显效果，但问题却始终未得到根本解决。
　　究其原因，问题不在于对人贩子打击不力，而在于对“买主”轻于打击。买者为“源”，拐者为“流”，“源”不堵“流”难断。拐卖人口是买卖双方的“交易”，无“买”则无“卖”。一些“买主”因某种原因对买来的人不满意，为“挽回经济损失”便转卖给他人，成为“卖主”。而在实际执法中，“买主”被追究刑事责任的很少。
　　“打击人贩子，解救被拐卖妇女儿童”的专项斗争已经在全国各地展开，各级政法部门在严厉打击人贩子的同时，莫忘惩治“买主”。首先是要严惩一批收买妇女、儿童的买主，最大限度地摧毁“买方市场”。其次是要加大执法和普法教育力度，使群众明白无论是拐卖还是收买妇女、儿童的行为都是违法的，同时动员广大群众检举揭发，使罪犯无处藏身。三是“打拐斗争”要持之以恒，不能一打了之。
　　不绝需求，必有供给。“打拐”更要打“买”，打“买”也要从严。只有这样，才能消除人贩子滋生犯罪的温床，才能遏制和根除拐卖犯罪，也才能使“打拐”斗争达到预期目的，切实维护妇女儿童的合法权益。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　内蒙古打拐第一案
　　阿平 潘凤祥
　　今年1月18日凌晨5时，内蒙古兴和县警方在兴和县张皋镇59号村将追捕了五年多的特大拐卖妇女团伙首犯弓存旺抓获。至此，这起号称“内蒙古打拐第一案”的全国罕见特大集团拐卖妇女案件宣告侦破。
　　兴和警方乘胜追击，一场声势浩大、成效卓著的“打拐”攻坚战拉开序幕。自2月3日至4月5日，警方共实施集中抓捕大行动6次，出动警力180多人（次），足迹遍布内蒙古、河北、山西、四川、重庆5省区21个县市60余个乡村，现已抓获人贩子41名，查明涉案人员77人，初步查证该团伙拐卖妇女146人，现已有89名被拐卖妇女得到解救。
　　4月22日下午，记者在兴和县公安局看守所见到了带着沉重脚镣的主犯弓存旺。这个年仅35岁，身高1．65米，脸色苍白，长有一只鹰钩鼻子、三角眼、一双灰黄眼珠的凶恶罪犯自述了他近8年来贩卖妇女的罪行。
　　1992年，弓存旺同四川一人贩子勾结后，开始了他第一宗拐卖妇女的勾当，将在四川带回的两名妇女卖给了本镇的农民，弓得款1000元。
　　从1994年开始，弓存旺再赴四川，同多名贩卖团伙主要成员结成拐卖网络，主要从四川、重庆等地拐出妇女卖到内蒙古、山西等地。弓存旺在这个“批发市场”中既是指挥者、拐卖者，又是长途监送者。
　　他手段狡诈、恶劣。人贩子们主要由重庆储奇门或成都九眼桥两个劳务市场选择拐骗对象，利用妇女外出打工挣钱心切，以雇用女工站柜台、看摊点、打包装、搞皮毛、布匹、药材、水果以及招工、招生等谎言，诱骗受害人到卖出地，以让受害人（向卖方）提货为由将其卖掉。受害人中有农民、城镇人员，大中专学生。每名被拐妇女卖价最低2700元，最高7300元，大多在5000元左右。后来，主犯弓存旺干脆干起了“批发”，每名一般只收取4500元，差价部分让出，所得款项团伙成员按股分成。
　　人贩子们的罪恶行为有时会被受害者察觉或识破，但若稍有反抗或不从即遭殴打。在出卖之前，人贩子一般都要搜去受害人的身份证和随身所带现金，几名主犯还对部分受害人实施强奸、轮奸。据弓存旺供述，在他们贩卖的120多名妇女中，大多数被他奸污过。
　　1994年以来，弓存旺团伙开始疯狂作案，高峰时期的1995年，该团伙作案15次，拐卖妇女达42人。后来发展到几乎每隔十几天就拐卖一次。弓存旺自称他坐火车的次数比乘务员还多，仅1997年底，他卖给山西阳高县的妇女就达35人，最多一次就5人。
　　自知罪孽深重的弓存旺在被捕后感叹：把我枪毙十次都不过分。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　打拐英雄老范
　　王跃平
　　老范并不老，叫他老范，是因为省内外的人都知道山西太原火车站有一个“老打拐”的派出所副所长。老范今年四十一岁，当了十二年警察，他是因“打拐”而威名远扬的。一九九五年以来，他共破获拐卖人口案件一百多起，抓获人贩子二百九十八名，解救被拐妇女二百五十三名。堪称“人贩子的克星”。
　　老范“打拐”出名，得益于他多年练就的一套独特的本领——“范培实工作法”，即：阵地控制、察言观色、仔细检查、抽丝剥茧、快速追查。
　　太原火车站每日有五十三对列车经过，是来往于云、贵、川和山西晋北地区人贩子及被拐妇女中转的必经之地。要在穿梭来往的成千上万名旅客中找出人贩子和受害妇女，必须要有火眼金睛般的本事和高度的责任心及使命感，按老范的话说就是把好发现、审查、信息三道关。
　　老范的休息时间几乎全“泡”在车站里，他把自己化装成一个普通旅客，细心观察行人的举止和细微表情，揣摩他们的心理活动。平时，所里谁要是抓到了犯罪嫌疑人，他都要去追根问底，掌握犯罪动机和心理。老范的身上揣着一个小本，上面记满了区别正常旅客与犯罪分子的特征，没事就掏出来琢磨一阵子。他在打拐中发现，人贩子大多乘坐成都至太原的四八六次列车，这趟列车成了他查堵防范的重点。每天早晨五时，老范都赶在列车进站前布置好警力分工查堵。老范在出站口的中部，负责发现和审查嫌疑人，出站口的前后部都有人负责堵截。一九九七年十月二十八日早五时，四八六次列车到站，老范在出站的人流中发现有三名女青年携带着少量物品，一边走一边前后探望，老范走上去盘问时，她们竟说不出去什么地方。此时老范发现在前面有两名男青年不像普通旅客那样急于出站而回头关注此事，另有三名男青年在行进中见状停下并逆流向站内跑去。凭着职业的敏感和警觉，老范断定他们是人贩子，遂高喊前后的警察将五名男青年和三名女青年全部带回所里审问。
　　审问中，老范在五人身上发现了伪造的公安人员工作证及匕首等物，同时查出五人的车票序号是排列在一起的，与他们所说的互不相识有矛盾。在老范的强大攻势和敏锐的目光下，他们不得不交待了拐卖三名妇女的事实。老范掌握了这起团伙拐卖案主犯已提前下车的线索，当天中午就将其在太原长途汽车站捕获。
　　老范打拐有很多招数，常用的是一听二看三排查。一听就是听口音，听谎话、黑话；二看就是看可疑人的眼神、动作、表情和他接触的人；三排查就是排查来源地，太原的人贩子主要来自云、贵、川等省。时间久了，老范从行人的衣着上、同行人的年龄差异上、所带物品的多少上等等特征都能看出问题，分辨出人贩子和受害妇女。
　　人贩子抓得多了，老范的名气也越来越大。一些外省市公安机关的人来山西解救妇女大都找老范帮助。去年七月，一名云南被拐妇女从拐入的古交市买主家逃出，赶到派出所找老范要求解救。老范当晚就将追赶来的人贩子在火车站抓获。

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

　　透视证券欺诈
　　赵文华 任红旗
　　1993年，农业银行某市信托投资公司证券业务部与深圳某公司洽谈业务时，得知该公司将大量购进延中股票信息后，在10天内分三次自营购入延中股票627800股，然后在10天内高价抛出，非法获利1600多万元，该事件对我国证券市场具有历史性意义。
　　1994年，案犯以某“正大置业有限公司”的名义多次向江苏某公司及有关新闻媒体通报所谓要收购该公司股票的虚假消息，结果使该公司股票价格迅速上扬，案犯从中牟取了数百万元暴利，上千名投资者蒙受了巨大的损失。
　　1995年，某市证券市场发生了震惊中外并导致国债期货市场关闭的“327国债期货风波”。
　　1995年，某市证券市场又发生欺诈客户上百万元的“长虹事件”。
　　我国证券市场自1980年重建以来，已经过20年的发展。特别是近几年，其发展速度更是迅猛。但是，形形色色、手段隐蔽的证券欺诈行为的出现，严重地阻碍了证券市场健康、快速发展。比如：散布虚假信息，低价买进高价抛出，虚买虚卖等种种卑鄙恶劣手段，频频伸向证券市场，以牟取非法暴利。证券欺诈，已成为困扰金融市场的新型犯罪。
　　手段隐蔽
　　作案不留痕迹
　　证券欺诈，是指在证券发行、交易过程中，蓄意违反国家的法律法规，以不正当的手段引诱他人失误，从而达到牟利或转嫁损失的违法犯罪行为。
　　证券欺诈具有复杂性。它手段非常隐蔽。证券欺诈是一种非暴力的智能型违法犯罪行为。欺诈人大多智力高、知识丰富、熟悉业务操作规范和程序，因此，其欺诈手段比较巧妙和隐蔽。由于计算机、通讯网络等现代高科技技术在证券活动中运用，使得许多证券欺诈者往往不留下作案的痕迹。
　　同时，证券欺诈涉及的法律、法规繁杂。证券业是一个专业性、技术性较强的行业，涉及到发行、交易、财会、金融等一系列法律法规。欺诈者往往利用法律、法规的漏洞和政府管理的不足来进行欺诈。
　　形式多样
　　令人防不胜防
　　证券欺诈手段可谓五花八门。让我们来看一看犯罪分子有哪些伎俩：
　　欺诈客户。指证券经营机构、证券登记清算机构或证券发行人在证券发行、证券交易及与其相关活动中隐瞒事实，违规操作的欺诈行为。
　　虚假陈述。指对证券发行、交易及其相关活动的事实、性质、前景、法律等事项作出不实、严重误导或者含有重大遗漏的任何形式的虚假陈述或者诱导，致使投资者在不了解事实真相的情况下作出证券投资决定的行为。
　　操纵市场。指利用资金、信息等方面的优势或滥用职权操纵市场，影响证券市场价格，制造证券市场假象，扰乱证券市场秩序的行为。
　　内幕交易。指利用为内幕人员所知悉的尚未公开的和可能影响证券市场价格的重大内幕信息进行证券发行或证券交易的行为。
　　伪造证券。指在证券发行市场上或证券交易市场上，通过伪造、变造有价证券以及和证券买卖活动有关的认股证、证券账户等，而达到证券诈骗的目的。
　　除以上列举的几种证券欺诈手段外，证券欺诈还有买空卖空、非法交易等手段。
　　后果严重
　　亟须严厉打击
　　作为一种新型犯罪，证券欺诈所造成的后果相当严重。犯罪分子一旦得手，对整个证券市场都会带来极大的影响，造成强大的冲击波。
　　证券欺诈犯罪，首先损害广大投资者的利益。它不但导致投资者丧失对证券市场的投资信心，而且使投资者损失严重，甚至家破人亡；其次证券欺诈扰乱证券市场管理秩序，阻碍证券业的健康发展，危害国家金融市场的正常运作；再次证券欺诈阻碍了市场经济的快速健康发展，危害了社会的长期稳定，甚至造成国家经济危机。
　　去年7月1日，我国第一部《证券法》正式开始实施，使我国证券市场的发行、交易、上市公司、中介等走上了法制化轨道。如今，证券市场空前活跃，并与世界证券业逐步接轨，国外的投资者也看中了中国这个迅速发展的证券市场，纷纷前来投资。证券业已成为我国国民经济的重要组成部分。
　　面对形形色色的证券欺诈，我们一定要拿起法律武器，对欺诈犯罪给予重拳打击，以确保我国证券市场健康快速发展。

第11版(法律与生活)
专栏：警世钟

　　“罪犯算账”有感
　　彭大贵
　　常见报刊上登载一些罪犯算“账”的忏悔录。有这样两例。
　　其一，江苏省某乡原党委书记冯某，因受贿、贪污罪被判有期徒刑10年。在检察人员提审他时，他算了笔账：我今年49岁，工龄30年。如果不违法，退休前按月工资1500元算，干到退休能得到19．8万元的正当工资。退休后按月退休费1000元算，到70岁能得12万余元的退休费，这两项加起来就是31．8万元，可现在因受贿12．9万元，丢了饭碗不算，还得坐牢10年。
　　其二，某县原县委书记李某，卖官贪污受贿，被判有期徒刑12年6个月。他在狱中写了一份忏悔录，沉痛地算了这样一笔账。他说：“我今年50岁，还有15年工作年限，年工资2．2万元，这15年要拿到33万元，退休后再活10年或15年，还要拿到12万到18万元，两者加起来就是45—51万元。但当初私欲严重，贪污受贿不足20万元，被判刑坐牢12年半，越算越后悔，越算越感到不值得。”
　　由此可见，犯罪真正是不划算！罪犯算的“账”，是一本痛苦的账、伤心的账、悔恨的账。常言道：早知今日，何必当初。假如头脑早点清醒，当有人给你送礼时；当别人以金钱、色情来腐蚀时；当别人送不义之财时……你算算账、扎扎口、把把关、打打预防针，心不软、嘴不馋、手不伸，便不会算这笔痛苦的账、后悔的账！
　　同样是算账，廉政自律的干部，则算的是另一种。县委书记的好榜样焦裕禄，在兰考工作时肝病严重，看到组织上关心他不惜代价抢救治疗，他一而再、再而三对组织和同志们说：“兰考还有五六万贫困农民温饱未解决。我来日不多，把医治我的钱，拿去解决贫困农民温饱更有意义。”孔繁森在西藏阿里地区从自己工资中掏出钱抚养两个孤儿，他算了一笔把两个孤儿培养成人成才对国家的贡献账，算得同志们点头称是。清理遗物时，他的衣袋里只有8．6元钱。
　　一些受党纪、政纪、法纪处分的腐败分子，若是未腐先算得失账，来个防微杜渐，便会是另一个结果！如今在监狱里算账的犯罪分子，已是后悔莫及了。要说有用的话，那就是警示一些人从中吸取教训，提高抵抗力，不断增强遵纪守法的自觉性。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　警惕利用计算机盗窃
　　4月12日上午，利用计算机实施盗窃行为的褚来明被北京市顺义区人民法院以盗窃罪判处有期徒刑7年。
　　23岁的褚来明，仅初中文化。1999年5月他到沙岭邮政所干保安工作后，趁机利用工作上的便利条件和自己的计算机知识，偷记该所营业员代号及密码。同年12月2日中午1点左右，他趁该所没有营业员值班之机，利用该所计算机，私填储户聂某某取款凭证两张，共计50000元；然后他又填写两张各为25000元的存款凭证，转存入事先私设的账号内。
　　同年12月29日，聂某某到邮政所取款，发现少了50000元，由此案发。当日，褚来明被公安机关查获，赃款大部分被追缴并发还。
　　顺义区法院经审理认为，褚来明无视国家法律，采用秘密手段窃取国家财产，数额巨大，其行为侵犯了国家的财产权利，扰乱了社会治安秩序，构成盗窃罪，依法应予惩处。考虑到褚来明认罪态度较好，积极退赔赃款，可酌情予以从轻处罚。判处褚来明有期徒刑7年，并处罚金7000元；剥夺政治权利一年。
　　法官点评：现代高科技手段给一些别有用心的人带来了可乘之机，所谓智能化犯罪随之增加。由于犯罪的手段更加隐蔽，增大了查处的难度，因而带来的社会危害更大。如本案，它突破了传统盗窃案的溜门撬锁、钻窗入室、掏兜扒窃等手段，再一次给我们敲响了警钟：提高警惕，加强防范，不给犯罪分子以可乘之机。（商兴佳）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　此升彼降 毕传国作

第11版(法律与生活)
专栏：金通律师信箱

　　破产案件
　　如何行使取回权别除权北京市金通律师事务所：
　　我公司是经营租赁业务的公司。1997年我公司将价值120万元的三套机器设备租赁给某国有企业使用，该企业以其一台价值30万元的吊车抵押给我公司作为按期给付租金的担保，现该企业已向法院申请破产，但该企业还欠我公司租金35万元，请问我公司应如何追回我们的设备和债权？ 某公司经理 王某王先生：
　　根据来函介绍的情况，贵公司可依法将租赁给该国有企业使用的价值120万元的三台机器设备取回，该企业所欠35万元租金，一部分可通过价值30万元的抵押物吊车的变卖价款得到补偿，剩余债权向该破产企业清算组申报债权，通过破产清算程序受偿。下面依法详解如下：
　　一、价值120万元的三台设备可行使取回权，从破产企业清算组取回。
　　取回权是与破产财产相关的概念，是财产所有人基于实体法上的所有权制度，从破产企业内将属于自己的财产取回的权利。
　　破产人于破产宣告前所占有的他人财产，不能一概被纳入破产财产而加以分配，否则会对财产的所有人造成损害。因此，我国企业破产法（试行）第二十九条规定：破产企业内属于他人的财产，由该财产的权利人通过清算组取回。
　　形成取回权的事实原因一般体现为破产人基于加工承揽合同、借用合同、仓储保管合同、租赁合同、寄售合同、无因管理等占有他人财产，在破产宣告后，他人有权要求取回其财产。所以贵公司可向清算组提出申请，要求取回属于你们的设备。
　　二、破产企业欠贵公司的35万元租金，贵公司可行使别除权从抵押给贵公司的吊车变价款中得到部分受偿。
　　别除权是指债权人可以不依破产程序而能从破产企业的特定财产上得到优先受偿的权利。我国企业破产法（试行）第三十二条规定：破产宣告前成立的有财产担保的债权，债权人享有就担保物优先受偿的权利。我国担保法也有类似的规定。
　　贵公司35万元租金的债权是破产企业以吊车抵押担保的债权，根据上述法律规定，贵公司可不依破产程序而以该吊车的变价款优先受偿。
　　需要注意的是作为别除权基础的担保债权，必须是在破产申请受理前6个月就已经合法存在，否则，即使设定了财产担保，也不能作为别除权而优先受偿。
　　三、贵公司就抵押物优先受偿后剩余的债权额，只能作为破产债权。我国企业破产法（试行）第三十二条规定：有财产担保的债权，其数额超过担保物的价款的，未受清偿的部分，作为破产债权，依照破产程序受偿。
　　另外，假定抵押物吊车的变价款超过所担保的债务数额，则溢值部分应当归入破产财产，供破产债权人分配。北京市金通律师事务所 李志惠

第11版(法律与生活)
专栏：

　　为了孩子的明天
　　孩子是祖国的未来。为了提高下一代的法律素质，各地政法机关纷纷送法入校。
　　左图：山东省枣庄市中区公安分局为加强对少年儿童的法制教育，日前专门组织市驻地学校参观了“为了明天——预防青少年违法犯罪图片展览”。图为民警正为建设路小学学生讲解时的情景。马涛 中华 摄
　　下图：河南省通许县公安局交警大队，为增强中小学生的交通安全意识，组织民警深入城镇中小学校，为中小学生上安全课，深受师生欢迎。聂强摄

第11版(法律与生活)
专栏：

　　旅游，如今成为人们休闲的热门选择，令人遐想翩翩。然而，尚未踏上旅游路，河南郑州的32名游客便掉进了——
　　诱人的旅游“陷阱”
　　侯海霞
　　随着生活水平的提高，繁华而喧闹的都市生活使许多人渴望大自然的宁静。近年来，旅游业变得越来越热。无论是国内还是国外，都是游者甚众。令人担忧的是，一些利欲熏心的旅行社，却“热”得丧失了职业道德，设下形形色色的陷阱，骗你没商量。
　　本文所要揭露的，是一家根本没有组织境外旅游资格的旅行社却以境外旅游欺诈游客的案件。
　　去年3月份，河南郑州市电业局西区分局的职工王莉等128人都想利用公休假到境外旅游。他们认为去香港、泰国、澳门这条线路比较合适，于是，便与多家旅行社联系商量此事。
　　一个自称河南航空旅行社第二业务部经理的人的承诺让职工们心动。此人名叫王昆。他说，他所在的旅行社能在较短时间内让职工们出国成行，第一批即王莉等32人能在3月31日出境旅游。为了获得信任，王昆还向王莉等人出示了“河南省航空旅行社简介”，使王莉等人相信该旅行社有组团赴境外旅游的资格。面对如此具有诱惑力的承诺，王莉等32人欣然点头同意。3月11日，王莉等32人与河南航空旅行社签订了“出境旅游团队协议书”与“中国公民赴境外考察协议书”。依协议，王莉等人向河南航空旅行社预付现金5万元，并提供了参团人员有关证件、照片。
　　此后，王昆又以办理签证和订机票为由，从王莉等人手中要去了16万元。至此，王莉等人共付给河南航空旅行社21万元。
　　4月1日很快就到了。河南航空旅行社却并未按承诺安排王莉他们出国旅游，并一再找理由往后拖延时间。王莉等人沉不住气了。他们找到王昆要更换旅行社，要求退还预付款21万元，王昆也同意退款。可是，尽管王莉他们跑了多少趟去要钱，但是航空旅行社却迟迟不还款。
　　一次次承诺，又一次次违背承诺！在此期间，河南航空旅行社只为5人办理了护照，另外安排7人赴海南旅游了一圈，仍有18．77万元未予退还。后又经王莉等人多次催要，河南航空旅行社还有14．27万元未还。
　　眼看出国无望，王莉他们又向河南省旅游局投诉，得知河南航空旅行社根本无资格组织境外旅游。此后，河南省旅游局对河南航空旅行社的违规经营作出处理决定，认定该社是无视法规，越权违规经营，利用虚假广告宣传和欺诈手段骗取游客。但是，该社仍然不将剩余的预付款14．27万元还给32名游客。
　　无奈之下，王莉等32人于同年9月20日用一纸诉状将河南航空旅行社及第二业务部经理王昆推上被告席，要求法院判令二被告偿还他们剩余的14．27万元预付款，并依据《消费者权益保护法》给予双倍赔偿，赔付其损失18．77万元。
　　1999年12月21日，郑州市二七区人民法院公开审理此案。
　　在长达4个小时的庭审中，原告、被告唇枪舌剑，激烈辩论，各抒己见，互不示弱。
　　法院经庭审查明：第二业务部未办理营业执照，王昆系该业务部负责人并向河南航空旅行社交纳管理费。诉讼后，王昆已全部退还原告旅行款18．77万元，其余2．23万元用于办理护照和安排海南旅游所用。
　　法院当庭宣判：被告河南航空旅行社无办理境外旅游的资格，第二业务部未向工商行政部门注册，王昆以该业务部名义与原告签订旅游协议属欺诈行为，因而该协议无效，王昆虽已全部退还了原告的旅游款，还应赔偿一倍于该旅游款的损失；因被告河南航空旅行社与被告系挂靠关系，故应承担连带责任。依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条、第四条、第四十九条之规定作出如下判决：由被告王昆赔偿原告王莉等32人损失18．77万元，被告河南省航空旅行社对前款赔偿承担连带责任。
　　此案，原被告双方均没有上诉。
　　通过这一案件，我们一方面要告诫旅行社在经营中不要越权违规，夸大宣传，误导游客，要严格遵守职业道德和有关法律规定；另一方面也要告诫游客不要听信诱人的旅游广告，而要擦亮眼睛去认真审查旅游公司的经营范围和资格，以免上当受骗。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　我们回家了！
　　不久前，石家庄北站派出所民警在售票处巡视时，发现有三个小孩在哭泣。民警上前询问，发现三名少年都是由一对中年男女以打工挣钱为名骗出来的。三少年干了几个月分文未得，老板还经常体罚他们，有时不给饭吃。前几天他们逃了出来。民警们为他们买来面包、水果等食品。派出所领导又千方百计和他们的家人取得了联系。孩子们说：“我们回家了！”
　　谢小山 胡宇文　　赵彦芳摄

第11版(法律与生活)
专栏：

　　安源经济开发区全面清除事故隐患
　　本报讯 “3·11”爆炸事故引起了江西省对生产安全工作的高度重视。日前安源经济开发区对辖区进行了一次安全大检查，整顿了一批不符合安全要求的施工建筑，撤换了一批陈旧过时的安全设施，帮助拆除了一些残缺不全的破旧危房，以全面清除事故隐患。
　　建筑施工单位和工厂企业是安源经济开发区这次安全检查的重点对象。
　　检查中，开发区安全检查组城建检查小组对全区50多个建筑工地发出29份整改通知书，查处无外架施工工程7栋，查处未办理施工许可证的工程7栋，对不符合要求的施工用电和临街面没有挂立网和安全网的建筑施工单位均责令其立即停业整改重装。
　　（张宁春　张梁）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　新城子检察院积极预防职务犯罪
　　本报讯 辽宁省沈阳市新城子区检察院分别与辖区内金融、行政执法职能部门和国有企业建立预防职务犯罪联系点，通过多种形式开展职务犯罪预防工作。不久前他们组织干警深入农行、粮油公司和沈阳矿务局对百余名中层以上干部讲授法律知识，受到欢迎。
　　（王董斌）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　沁阳法院严格执行回避制度
　　本报讯 河南省沁阳市人民法院认真落实最高人民法院《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》，要求本院现任法官的亲属一律不准担任本院诉讼代理人、辩护人。为把好回避关，院里还对每一个案件进行排查。发现有审判人员的亲属代理案件的，坚决不准代理。（张仁勇 随锡玲）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　白山市取缔非法营运车辆
　　本报讯 日前，吉林省白山市公安局公路巡警大队与市客管处联合开展了以“取缔和打击非法营运车辆，整顿客运行车秩序”为内容的专项治理斗争，依法对非法营运车辆予以严惩。
　　截至目前，他们纠正营运车辆违章64人次，扣留非法营运车辆16台，扣留不符合规定营运证31个，处理违章人员30多人次，吊扣驾驶证9人次。
　　（庆源 刘勇）

第12版(民主与监督)
专栏：民主建设巡礼

　　不负人民重托
　　——淮阴市人大依法监督二三事
　　葛恒展 张浩 钱亚东
　　近年来，江苏淮阴市人大常委会结合地方人大工作特点，依法开展执法监督和工作监督，在当地产生很大影响，“有问题，找人大”已成为当地百姓的口头禅。市人大常委会副主任黄启武说：“人民群众反映的事，总要给个说法，不然人民选你干什么。”
　　情寄百里长堤
　　淮阴地处淮河下游的洪水走廊，防洪任务十分艰巨，一旦大堤失守，几百万人民的生命财产就会受到严重威胁。洪泽湖防洪历来是执法检查的重中之重。1998年汛期，市人大常委会检查组沿大堤排查，发现行洪防洪方面问题严重：洪泽县水泥厂长期向苏北灌溉总渠倾倒建筑垃圾，占渠道20米，严重影响行洪和大堤的安全。县市水利部门多次交涉都未奏效。市人大检查组和县人大、县政府负责同志交换意见，要求迅速清除，县政府非常重视，迅速作出反应，在一个月内清理完毕。洪泽县十三堡大塘除险加固工程已经施工1／3，检查组发现工程在开始阶段就存在质量问题，当即要求返工，并要求县水利局派专人督办，重新按照既定的质量标准进行施工，使大堤质量得到较好保证。
　　真情引来甘泉
　　淮阴市属于地氟病高发地区，受害人口达250多万人。基层人大代表和普通群众纷纷向市人大常委会反映，强烈要求加快降氟改水步伐，帮助病区人民早日摆脱病魔的侵害。1989年1月，市二届人大第七次常委会专题审议农村降氟工作，并作出决议，制定改水规划，明确改水责任，有关县人大也随后作出决定，提出相应要求。根据人大常委会的决议，市政府迅速召开改水动员大会，对改水实行层层目标管理。随后五年里，淮阴市、县平均投入改水经费比以前增加了近10倍，新建水厂和受益人口均比以前增加2．5倍。
　　市人大常委会不满足这些成绩，他们利用多种渠道向上反映，请求支持。以市三届人大常委会主任赵学凤为团长的淮阴代表团在出席省八届人代会期间，多次提出扶持淮阴农村降氟工作的建议和议案，引起省人大的重视，并提交省政府办理。省政府制定了降氟方案——甘泉工程，争取三年基本解决淮北高氟地区和污染严重地区的饮用水问题。到1999年底，淮阴农村水厂达359座，管网延伸21处，新增受益行政村74个、受益人口10．72万人，使农村90万人口饮上了低氟卫生水，地氟病的发病率得到了有效控制。
　　了却40年心愿
　　1999年6月4日，淮阴市清浦区博古居委会居民、66岁的杨华老先生双手捧着一串钥匙，热泪盈眶地说：“感谢党，感谢人大的帮助。”
　　事情是这样的：抗战前夕，杨华的养父买下了淮阴市清浦区东大街185号的20间房，并将此房借给林学成开水果店，自己另住他处。1954年，养父病逝，保险公司、安装公司等单位先后使用此房。此后多年，杨华因无处栖身，经常颠沛流离。万般无奈，他只好硬着头皮多次上访要房。1996年12月，杨华抱着试试看的心情，迈进了淮阴市人大常委会办公室，出示了遗嘱、证明等材料，市人大组织法院、房产公司、法制局等单位组成调查组，进行专题调查。经过一个月的调查，基本弄清了问题，确认杨华为唯一合法继承人。调查组先后六易其稿，形成《关于杨华要求返还房产问题的调查报告》，建议给杨华解决住房一套。在此后两年多时间里，市人大的同志又三番五次与有关部门交涉、协商、催办、落实，经过一次又一次的努力，终于有了结果。

第12版(民主与监督)
专栏：监督广角

　　“法人”失而复得记
　　谭家康
　　当任智慧从四川省江油市工商分局领回营业执照时，心情久久不能平静：是人大为我讨回了公道，是人大纠正了一起错案！
　　1999年6月，江油市群英房地产开发有限公司董事长、法人代表任智慧，将企业的资本金按照工商局的要求由原来的50万元扩大到105万元之后，报请江油市工商分局年检。见年检迟迟没有批下来，7月27日，任智慧以“不作为”将江油工商分局一纸诉状告上了法庭。
　　任智慧正要与工商局对簿公堂时，群英公司内部却冒出一段插曲。已退股的原副董事长王某，8月18日召开临时股东大会，18人参加会议，其中12人已在1999年1月前退股（当时公司真正的股东有32个）。这次“股东大会”通过决议：群英公司的法人代表由任智慧变更为刘某。这种变更完全违背《公司法》，应该是无效的。说来奇怪，这一不合法的变更竟很快得到江油工商分局的批准。8月27日，江油工商分局依据该公司“新选法人”刘某的申请及有关材料，将公司法人代表任智慧变更为刘某。
　　刘某一“上任”，便以“法人代表”的身份，向江油市人民法院申请撤销“原法人代表”任智慧状告工商分局的行政诉讼。10月15日，市法院在未开庭审理的情况下，作出了准予刘某撤诉的裁定。这时的任智慧，不仅法人代表的身份被人“依法”替换，而且连“诉权”都没有了。
　　满腹委屈的任智慧把讨回公道的希望寄托于人大。10月27日江油市人大常委会主任会议作出决定，把这个案子作为个案来监督，成立专案调查组进行专门调查。主任会议5次听取调查组汇报，仔细研究案件情况后认为：江油市人民法院对任智慧诉江油工商分局不予年检登记依法立案是正确的，但在审理中没有严格依照法定程序进行，致使本案撤诉不当。根据《四川省各级人民代表大会常务委员会司法案件监督条例》有关规定，11月8日主任会议决定：建议江油市人民法院撤销《撤诉裁定》，严格依照法定程序进行审理，并将审理结果报告人大常委会。江油市人民法院院长吴元明立即表示诚恳接受人大监督。11月18日，绵阳市中级人民法院作出裁定，认定原审裁定在程序上处理不当，撤销了江油市人民法院的撤诉裁定。
　　12月15日，绵阳市中级人民法院对该案进行了公开审理，随后作出判决：判令被告江油市工商分局在本判决生效后30日内对原告整改后申请的变更登记事项作出书面决定，撤销被告1999年8月27日变更江油市群英房地产开发有限公司法定代表人的具体行政行为。
　　今年1月31日，江油工商分局正式发文，限期收缴原核发给刘某的营业执照及印鉴。
　　江油市工商分局发文后却借故迟迟未给任智慧办理相应手续。在今年3月初召开的江油市第十四届人大三次会议期间，10位代表联名向大会提出质询案，要求工商分局负责人到会向代表作出答复。3月8日，工商分局负责人到会向代表明确表示限期办结。3月14日，江油工商分局为任智慧办妥了相关手续。
　　在人大的跟踪监督下，任智慧终于找回了“丢失”半年多、本属于自己的“法人代表”身份。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　天津市马场街道办事处切实落实《城市居民委员会组织法》，管区内14个居委会干部全部由居民直接选举产生。居民们认真行使自己的权利，选出思想政治素质好、廉洁正派的“管家人”，社区工作局面一新。这是在东风里居委会日前举行的选举中，70岁的姜孝英老人在投票。高山水摄

第12版(民主与监督)
专栏：

　　维护法律尊严 促进司法公正
　　潍坊市人大对“两院”监督制度化
　　本报讯 在今年2月底召开的山东潍坊市十三届人大三次会议上，代表们分别以全票通过了市中级法院、市检察院的工作报告。面对人大代表的信任，“两院”负责人说，这是市人大常委会多年来对“两院”监督和支持的结果。
　　该市人大常委会从1998年开始实行对被任命的审判、检察干部分期分批进行述职评议的做法。评议前，常委会组织调查组对述职人员进行任职调查，广泛征求案件当事人、院领导和其他干警的意见，形成调查报告，印发市人大常委会会议；评议时，常委会会议听取述职人员的述职报告，采取分组和联组会议的形式进行评议，然后分优秀、称职、不称职3个档次进行述职测评，当场公布测评结果；评议后，系统整理评议意见，当面向本人反馈，跟踪督促整改。两年来，他们已听取评议了18名“两院”干部的述职报告。
　　该市人大常委会专门制定了对市级司法机关错案责任追究的办法和实行个案监督的暂行办法，明确规定了追究的原则、范围、程序等。常委会设立了公开电话，以方便案件当事人随时反映审判、检察工作中的问题；从司法机关聘请了3名有执法经验的老同志组成法律咨询小组，定期到人大机关办公，协助人大常委会处理重大申诉案件；从各级人大代表中聘请了150名控申信息员，及时获取个案监督的可靠依据。他们确定98件作为个案监督的对象，目前都已改处改判。
　　市人大常委会坚持了立案查处、催要结果、限期办结、听取办理申诉案件情况汇报等做法，监督群众申诉、信访案件的及时公正处理。对久拖不决、造成申诉人重复上访，逾期未报告结果的，每季度在全市通报一次，使一些积案得到了及时解决，保证了办案质量，维护了法律的严肃性。去年，他们重点监督的55件申诉、控告案件全部报结。
　　该市人大常委会的有力监督，促进了“两院”各项工作的开展。去年，市中级法院被最高法院首批授予“全国法院模范集体”荣誉称号，市检察院被评为全省检察系统先进集体。
　　（孙向林 刘勤友 王象斌）

第12版(民主与监督)
专栏：监督热线

　　连日来，成百上千的村民在湖北省枝江市长江南岸的百里洲防洪大堤“寻宝”——挖古文物。这场突如其来的“寻宝热”使大堤受到严重威胁。
　　上左图：守堤的周老汉拿着一块被挖出来的碎陶罐片。
　　上右图：这是被挖得千疮百孔的堤脚河床。
　　左图：这是堤脚边上被挖的一个大坑。
　　新华社记者　詹国强 摄

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　谨防“任前考法”走过场
　　贺大新
　　“法律考试难吗？”
　　“不难。前几天题目就发到我们手里了。”
　　“你对法律考试有何感想？”
　　“没感想，反正走过场呗！”
　　这是前不久，笔者与一位拟提请人大常委会任命的政府官员，就接受法律知识考试的一段对话。
　　这位即将到任的官员的答话令人深思。
　　时下，一些地方人大常委会为了落实依法治国方略，促使政府官员依法行政，出台了新举措：凡提请人大常委会任命的政府组成人员，任前要进行法律知识考试。考试不及格者，暂缓任命。这一“刚性”规定，深受群众欢迎。但是，在实施过程中，有些任前考法却走了过场，变了味。如有的将考试题目提前发给应考人员，到时到场照抄一遍答案；有的说是闭卷考试，考试时却可以翻书；有的出题过于简单；有的考后不组织专家评卷，不公布考试分数，一律“全部过关”，“全体优秀”；有的是口头考试，主考人员提提问，对方回答一两个法律名词草草了事，等等。这些现象虽然发生在少数地方，但败坏了任前考法的名声，也有损于权力机关的形象。
　　防走过场，必须认识到位。实施依法治国方略，关键是政府官员要依法行政。政府官员法律水平的高低，决定了政府的依法办事水平。政府组成人员必须十分熟悉与其工作相关的法律法规，否则就无法当好这个“官”！任前考法，有利于促进政府组成人员学习法律法规，有利于增强他们的法制观念，特别是依法行政的意识，有利于提高他们接受人大和人民群众监督的自觉性，从而大大推进依法治国进程。
　　防走过场，必须规范制度。任前考法，与做其他事情一样，必须讲规范，对于违反考法制度者，不仅不能任命，还要严肃处理并将其违规事实公布于众。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　江苏省骆运水利工程管理处日前组织水政监察人员深入到皂河、刘老涧、泗阳等10多座闸站辖区堤防两岸，向渔民和堤岸居民宣讲有关水利法规，提高群众水利法制意识。图为水政监察员在刘老涧闸上游河边向渔民讲解《水法》。
　　姚雪枫摄

第12版(民主与监督)
专栏：

　　安徽党校开设民主法制建设课程
　　安徽省人大常委会办公厅和中共安徽省委党校日前发出通知，决定从今年起，在全省各级党校逐步开设有关人大制度和社会主义民主法制建设等方面的课程，以不断提高全省广大干部特别是领导干部的法律意识、民主意识和人大意识。
　　根据通知要求，省委党校及全省各级党校在春季班已陆续开设了人大制度和社会主义民主法制建设等方面的课程。4月6日上午，安徽省人大常委会主任孟富林应邀到省委党校以《正确理解和坚持人民代表大会制度》为题，给春季班的厅、处级学员们讲了课，在学员中引起热烈反响。此外，安徽行政干部学院也准备在国家公务员培训中，系统地开设人民代表大会制度和社会主义民主法制建设等方面的课程。
　　（陈孝豪）

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专栏：

　　房县人大常委会对提请任免案作出不予审议决定
　　本报讯 3月2日，湖北房县人大常委会第八次会议经无记名投票，表决了一起该县人民法院提请17位同志职务任免案，投票结果以人大常委会组成人员实到16人，投反对票16人，集体对任免案作出不予审议决定。同时，县人大常委会要求县人民法院主要负责人向人大常委会说明情况；要求未经人大常委会任免的人员必须回到原工作岗位坚持工作。
　　据该县人大常委会调查反映，在此次会前，县人大常委会于2月16日向“一府两院”通知了召开会议的有关事宜，而该县人民法院于会议前一天的3月1日才向县人大常委会第八次会议提请了17位同志职务任免案的报告。与此同时，还调查了解到，县人民法院提请此次常委会会议任免的部分人员已于今年1月提前上岗。对此，该县人大常委会根据其制定的《人事任免办法》规定：“提请职务任免案必须在举行人大常委会5日前提出书面报告；未经人大常委会通过任免之前，不得提前到岗，不得对外公布”，常委会认为该县人民法院未按法定程序办理职务任免事项是错误的，为此作出上述决定。（邓勇刚）

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专栏：

　　赤峰实行“会议公开、公民旁听”制度
　　本报讯 3月23日，内蒙古赤峰市委、市政府召开市直机关干部大会。40多名农民、个体户、离退休干部等普通公民旁听会议，成为此次会议的新亮点。
　　赤峰市委、市政府实行“会议公开、公民旁听”制度，这在全国来说尚属首例。会议主办单位通过新闻媒体提前向社会发通告，广大公民可自愿、自由旁听会议。市委书记刘玉祥说，实行此项制度，旨在增强党委、政府的工作透明度，让社会各界群众更加直接地关心、了解、参与当地党委、政府的重点工作，体现党委、政府进一步提高会议效率、消除会议精神传达的“梗阻”现象和主动接受群众监督的愿望。
　　首次参加旁听的公民们显得异常兴奋。在市区经商的个体户杨文彬说，参加这样的会议，有利于我们个体户了解市委、市政府的各项政策和总体发展思路。城郊乡东郊村农民李树清说，实行会议公开，是政府给了群众一个明白，我们希望各级领导、各部门在会议、决策等方面提高透明度，进一步密切党群、干群关系。（武自然 李国臣）

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专栏：

　　北京东城区两周内办结一委员提案
　　本报讯 日前，北京东城区政协委员陈宝龙接到一个电话，东城公安分局户籍处贾处长告诉他：他在今年东城区政协第十届二次会议上提出的第244号提案已经办理完毕，并将向他出具书面答复。
　　陈宝龙的244号提案反映的是处于东城和朝阳交界的胡家园22号楼的户籍归属问题，由于不明确归属哪个区，给这里居民的生活带来很多不便，这个问题困扰这里居民好几年。为此，陈宝龙把它作为一个提案在今年的区政协会上提了出来。可没想到，从4月初提案交办到案子办结，东城分局只用了两周时间。
　　据了解，今年，东城区政府办公室共接到来自市、区人大代表、政协委员的建议、议案、提案共433件。为了在短时间内高质量地把建议、议案、提案办结，东城区政府协调有关部门专门召开交办会，明确案子的办理由主管区领导牵头，各有关部门负责人承办，明显提高了承办部门的积极性。
　　（杨发航）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　厦门人大注重利用网站拓展宣传
　　1999年6月，厦门市人大常委会在因特网创建了“法治新视野”网站（http：／／fzxsy．yeah．net），进一步加强人大制度和人大工作的网上宣传。网站开通以来，每天在“来宾留言簿”上就收到数十条信息，目前已有近50万访问者。厦门人大在网上征求对有关法规草案的意见，受到了市民的热烈响应。去年仅在《关于公开征集立法项目的通告》发布的当天，就收到市民们从网络上发送来的十余件立法项目建议。厦门人大把对有关部门的评议工作也放在网上进行。去年对市司法局和市体委进行评议时，他们首先在网站发布公告，公开发动人民群众参与评议，市民通过网站填写《评议意见书》或者发送电子邮件到市人大电子邮箱两种方式参与评议。今年召开代表大会期间，为进一步拓展人民群众申诉和反映意见的渠道，厦门人大正式公布市人大常委会的电子信箱，仅在代表大会召开的7天时间里，就收到市民反映的意见和建议以及个人的申诉案件100多件。（郑庆勋 李裕华）

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专栏：

　　青岛政府自觉接受人大监督
　　近日，青岛市政府出台了《关于自觉接受人大法律监督和工作监督进一步改进政府工作的意见》。
　　该《意见》主要内容有：坚持重大事项提请市人大及其常委会审议、决定的制度。市政府的重大建设项目，同境外重大合资及涉及市区重大产权出让，重大改革举措，重要社会稳定工作，在城乡建设和改善人民群众物质文化生活方面要办的实事以及人民群众普遍关心的一些重要问题，在决策前，要征求市人大常委会的意见。对重大决策实施过程中的重要问题和落实情况，应及时向市人大常委会报告。坚持和完善市政府领导同志与人大代表联系制度，市政府领导同志与人大代表座谈会每年举行1至2次，主要就市政府的有关重要决策，人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题，向代表通报情况，征询意见，以加强和改进工作。人大代表视察时，提出约见本级或下级有关国家机关负责人，被约见的有关国家机关负责人或受委托的负责人应当虚心听取代表的建议、批评和意见，认真回答代表提出的问题。（纪高尚）