第1版(要闻)
专栏：

　　团结稳定 强我中华
　　本报评论员
　　一年前的今天，以美国为首的北约在对科索沃的侵略战争中，悍然使用导弹袭击我驻南斯拉夫联盟共和国大使馆，造成我人员伤亡，馆舍严重毁坏。消息传来，举世震惊。这一违背国际法和国际关系基本准则的罪恶行径，激起了中国人民的极大愤慨。我国政府发表严正声明，严厉谴责这一野蛮暴行，要求以美国为首的北约必须承担全部责任。全国各地的广大群众义愤填膺，强烈抗议。国际社会一切爱好和平、主持正义的政府、组织和友好人士，纷纷谴责以美国为首的北约犯下的暴行，声援中国人民的正义斗争。
　　“沧海横流，方显出英雄本色。”面对以美国为首的北约的嚣张气焰和霸道行径，中国人民不仅没有被吓倒、没有被压垮，反而激发了巨大的爱国主义精神，磨砺了钢铁般的意志，焕发出高昂的建设热情。广大青年特别是青年学生发出“要正义，要发展，要强大”的呐喊，坚决拥护我国政府的严正立场，把义愤化作刻苦学习，努力成才的实际行动。广大工人、农民、干部、知识分子以及社会各界群众，表达了“中国人民不可辱，中国人民不可欺”的不信邪、不怕压的英勇气概，决心更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定不移地推进改革开放，保持社会稳定。人民解放军指战员、武警官兵士气高涨，表示一定要加快我军的革命化、现代化、正规化建设，随时准备以鲜血和生命维护祖国的主权、尊严和安全。在严峻的挑战和考验面前，12亿中国人民众志成城，空前团结，携手并肩，显示出中华民族的伟大爱国主义精神和巨大凝聚力，显示出中国人民维护世界和平、反对霸权主义的坚强意志。
　　在这场正义与邪恶、真理与强权的较量中，我们进行坚决斗争，取得重大胜利。这是中国人民的胜利，这是全世界正义与和平力量的胜利。霸权主义的暴行，擦亮了人民的眼睛；英勇不屈的斗争，激发了人民的斗志。这场斗争使我们更加清醒，更加自信，更加坚强。
　　霸权主义祸乱世界，维护和平必须反对霸权主义。中国人民一个多世纪前赴后继的斗争证明了这一点，新中国成立后冲破种种封锁，回击种种挑衅证明了这一点，同以美国为首的北约斗争取得胜利再次证明这一点。和平与发展是当今世界的主流，但霸权主义不会自行退出历史舞台，所谓“新干涉主义”就是当今世界战争和灾难之源。霸权主义一天不除，世界就不会安宁。中国人民将永远站在被压迫的国家和民族一边，同霸权主义进行坚决的斗争，为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，促进人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。
　　实力决定一切，发展是硬道理。霸权主义之所以敢于粗暴地干涉别国内政，甚至不惜发动战争，践踏和平，根本原因是依仗自己拥有的经济实力、科技实力和军事实力。财之不丰，兵之不强，国无以立。我们之所以能够取得反对以美国为首的北约霸权行径斗争的胜利，根本原因也在于中国人民不仅站起来，而且逐步强盛起来。这场斗争使我们更加坚定了一定要奋发图强、集中精力把经济搞上去的决心。面对世界范围内的经济、技术、国防竞争，我们必须埋头苦干，排除干扰，锐意进取，加快发展，掌握先进科学技术，不断增强经济实力、科技实力、国防实力。有理有义又有力，才能立于不败之地。团结就是生命，稳定压倒一切。国际敌对势力加紧对我打压，对我进行“西化”、“分化”，这是霸权主义的本质决定的，是不会改变的。面对敌对势力的破坏和捣乱，最重要的是团结，是稳定。“国必自伐，而后人伐之”。只要我们在中国共产党的坚强领导下，像保护自己的眼睛一样维护社会稳定，中国就会一天天强大起来，任何力量都奈何我不得。“中国要团结，中国要稳定，中国不能乱！”我们要牢牢记住这条宝贵的历史经验。
　　坚持改革开放，发展友好合作。改革开放是强国之路。当今世界，多极化趋势日益明显，和平与发展是人心所向，我们要充分利用有利时机，发展与各国的交流与合作。我们要坚定不移地坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则基础上发展同所有国家的友好合作关系。我们坚决反对霸权主义，在涉及国家主权、尊严和安全的原则问题上绝不让步，同时也要同包括西方国家在内的所有国家在和平共处五项原则基础上，在各个领域中建立和发展友好合作。
　　“艰难困苦，玉汝于成。”中华民族一向坚韧不拔，不屈不挠。在今后的前进道路上，不论遇到怎样的困难、风险和挑战，都无法阻挡中国人民实现民族振兴的宏伟志向和坚定步伐。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，励精图治，不懈奋斗，不断夺取我国改革和建设的新胜利。一个富强民主文明的社会主义现代化中国必将出现在世界的东方。

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专栏：

　　外交部发言人就美国轰炸中国驻南联盟大使馆一周年发表谈话
　　任何侵犯中国主权的行径 中国政府和人民都坚决不答应
　　本报北京五月七日讯 记者吕岩松报道：外交部发言人孙玉玺今天就美国轰炸中国驻南联盟大使馆一周年发表谈话时指出，任何侵犯中国主权的行径都是中国政府和中国人民坚决不能答应的。
　　他说，去年五月八日，美国轰炸了中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆，造成了中方人员重大伤亡和馆舍严重损坏。美方的这一行径是极其严重的国际非法行为，粗暴侵犯了中国主权，极大地伤害了中国人民的感情，使中美关系受到了严重损害。中国政府和人民对此表示强烈谴责和极大愤慨。中国政府和人民的严正立场和要求得到了国际社会的广泛同情和支持。
　　孙玉玺说，必须指出，相互尊重主权和领土完整是发展国与国关系的根本前提。中方一贯主张在和平共处五项原则以及《联合国宪章》和国际法确认的国际关系基本准则的基础上处理国家之间的关系，坚决反对霸权主义和强权政治。任何侵犯中国主权的行径都是中国政府和中国人民坚决不能答应的。美方必须正视美国轰炸中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆这一事件的严重性，对此切实进行全面彻底的调查，给中国政府和人民一个满意的交代。

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专栏：

　　李鹏在陕西考察时谈西部大开发强调
　　抓住重点发挥优势分类指导循序前进
　　本报西安5月7日电 新华社记者王世焕、本报记者孟西安报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏近日在陕西考察工作时强调，抓紧治理好黄河，实施西部大开发，是长期的战略任务，需要几代人的艰苦努力。面对西部大开发的历史机遇，各级领导要抓住重点，发挥优势，分类指导，循序前进。
　　5月1日，李鹏利用假日，轻车简从来到西安考察工作。他不顾旅途辛劳，当天下午即同刚刚参加全国劳动模范和先进工作者表彰大会回陕的21位劳动模范亲切会见，举行座谈，共度国际劳动节。5月2日至7日，在陕西省委书记李建国、省长程安东等的陪同下，拜谒了轩辕黄帝陵，考察了西安高新技术产业开发区、西安高压开关厂、陕西华圣果业公司、大唐电信股份有限公司。李鹏还听取了陕西省委、省人大和省政府的工作汇报。他对近年来，陕西省委领导班子团结一致，带领广大干部群众共同奋斗，在改革开放、发展、稳定等各项工作中所取得的成就给予了充分肯定。
　　李鹏指出，实施西部大开发，是党中央总揽全局，面对新世纪做出的重大战略决策，这对陕西及西部各省区来说，是一个千载难逢的历史机遇。我国地域广大，由于历史和自然条件等多方面的原因，造成了各省区、各地市经济和社会发展的不平衡。改革开放20多年来，全国的经济实力和人民生活水平都有明显提高，但是致富和发展毕竟有先后，东西部地区性差异仍然很大。因此，各地在实施西部大开发中，一定要从实际出发，因地制宜，扎扎实实地工作，一步一个脚印地前进，切不可各种项目齐头并进，一哄而上。要真正做到抓住重点，发挥优势，分类指导，循序前进。西部开发要加强公路、铁路、水利、电力等基础设施建设，比如建设黄河古贤水库、东庄水库等骨干水源工程，条件成熟，势在必行，可考虑列入国家建设发展规划，陕北有丰富的油气和优质煤炭资源，大力开展能源基地建设和西电东输工程，对西部开发和东部发展都有重要意义。
　　李鹏强调说，西部大开发的一项重要任务，就是建设一个山川秀美的新西部。要维护好自然生态环境和合理开发利用资源，其中首当其冲的就是黄河治理问题。黄河流域有面积达80万平方公里的黄土高原，这里水土流失严重。经过50年的努力，1／3得到了治理，取得了一定效果，但是，今后治理任务仍然十分繁重。今春连续出现的沙尘暴天气，就与西部一些地方植被遭到破坏、土地迅速沙化有关。陕北是黄河上游水土流失的主要区域之一，实施山川秀美工程尤为重要。这次在考察途中，看到黄土高原一些地区绿树成片，郁郁葱葱，很是喜人。但有些山坡仍然黄土裸露，草木稀少，说明大力封山育林，恢复植被的工作必须坚持下去。要激发和保护农民退耕还林（草）的积极性，党和政府的有关政策要切实落实兑现。绿化工作，不可松懈。只有青山才能出绿水。
　　李鹏说，陕西是中华民族的重要发祥地之一。从地理位置上说，陕西具有承东启西、接南连北的区位优势，在能源、科技、军工和旅游资源等很多方面有明显的优势。陕西省一定要根据自己的特点，搞好发展规划。李鹏提出，开发丰富的旅游资源，对陕西省的发展有着重要的作用，一要带动对外开放，加大招商引资；二要加强旅游设施建设，开发新的旅游景点，改善旅游环境，吸引更多的海内外游客；三要把一些著名的旅游景点，作为爱国主义和精神文明建设的基地建设好。
　　李鹏在谈到“三讲”教育时指出，当前各级领导干部要认真学习江泽民总书记在广东高州的讲话，深刻领会共产党要代表社会先进生产力、代表先进文化、代表广大人民群众根本利益的深刻含义，要认真提高领导干部政治水平和领导水平，讲出团结，讲出干劲。
　　李鹏还强调，近几年来，陕西省人大在履行宪法赋予的职责、制定地方法规、执法监督、发挥全国人大代表和地方人大代表的作用等方面取得了有益的经验。人大工作要支持、配合、保证西部大开发的顺利实施。市场经济越发达，越需要法制。各省市人大要在党的领导下，在遵守宪法和现有法律、法规的前提下，从实际出发，加强地方立法，主动开展工作，充分发挥各级人大的作用。在实践中，不断完善人大监督机制，探索新形势下人大工作的新途径和新经验。

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专栏：

　　丹麦首相拉斯穆森抵京
　　新华社北京五月七日电 应国务院总理朱镕基的邀请，丹麦王国首相波尔·尼鲁普·拉斯穆森一行今天抵达北京，开始对中国为期八天的正式访问。
　　随同拉斯穆森来访的有首相夫人、农业大臣和丹麦企业家等。访问期间，拉斯穆森将出席中丹建交五十周年庆祝活动。
　　除北京外，拉斯穆森一行还将访问上海和苏州。
　　这是拉斯穆森担任首相后首次访华。

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专栏：

　　中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定
　　（2000年3月2日）
　　人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量，提高人口素质，是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策。新中国成立50年来，特别是改革开放以来，经过全党全国人民的艰苦努力，我国人口与计划生育工作取得举世瞩目的成就。在经济还不发达的情况下，有效地控制了人口过快增长，使生育水平下降到更替水平以下，实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，成功地探索了一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路，有力地促进了综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善，对稳定世界人口做出了积极贡献。
　　计划生育是我们必须长期坚持的基本国策。在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平，提高出生人口素质。全党全社会必须从我国社会主义现代化建设的大局和中华民族生存与发展的长远利益出发，进一步抓紧抓好人口与计划生育工作。为此，现作出如下决定。
　　一、稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务
　　1.随着21世纪的到来，我国人口与计划生育事业将进入一个新的重要发展时期。未来几十年，在实现稳定低生育水平的前提下，我国人口将由低增长逐步过渡到零增长，人口总量达到峰值后（接近16亿）开始缓慢下降，人口素质不断提高，为基本实现现代化和可持续发展创造良好的人口环境。
　　2.人口过多仍是我国首要的问题。未来十几年，我国人口数量还将持续增长，预计年均净增1000万人以上，人口素质不高的状况短期内难以根本改变，劳动就业压力进一步加大，人口老龄化问题更加突出，人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾依然尖锐。
　　稳定低生育水平的工作要求更高，任务更艰巨。目前，我国生产力水平较低，地区发展不平衡，社会保障制度尚不健全，传统生育观念的影响还将长期存在，实行计划生育仍有相当难度。任何政策的偏差、工作的失误以及外部环境的不利影响，都可能导致生育率的回升。在社会主义市场经济体制逐步建立的过程中，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题，管理体制、工作方法、服务质量以及干部素质不能完全适应形势的发展，迫切需要转变政府职能，加快改革和创新的步伐。
　　3.未来十年是稳定低生育水平的关键时期。应当指出，目前还有相当一部分同志对人口多是我国社会主义初级阶段最基本、最重要的国情认识不足，对可持续发展战略中人口问题是关键认识不足，对社会主义市场经济条件下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。切实转变观念，解决这些认识问题，克服盲目乐观、麻痹松懈情绪，是当务之急。
　　4.人口问题的本质是发展问题。能否解决好人口问题，直接关系到人民生活改善、全民素质提高和中华民族的兴衰。各级领导干部必须从全局和战略的高度认识和解决人口问题，以对党和国家、对群众利益、对子孙后代高度负责的精神，保持清醒头脑，坚持科学的态度，一年接一年，坚持不懈地把人口与计划生育工作抓紧抓好，确保未来人口与计划生育目标的实现。
　　二、今后十年人口与计划生育工作的目标和方针
　　5.今后十年人口与计划生育工作的目标是：到2010年末，全国人口总数（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）控制在14亿以内，年均人口出生率不超过15‰；出生人口素质明显提高；出生婴儿性别比趋向正常；育龄群众享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的“知情选择”；初步形成新的婚育观念和生育文化；逐步建立调控有力、管理有效、政策法规完备的计划生育保障体系和工作机制。
　　6.为实现上述目标，必须坚持以下方针：
　　———人口与发展综合决策。加快经济和社会发展，高度重视科技和教育，努力提高人民生活水平和国民素质，把人口与计划生育工作纳入经济和社会发展的总体规划，制定完善各项配套政策，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。
　　———稳定现行的生育政策。国家鼓励晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，依照法律法规合理安排生育第二个子女。少数民族也要实行计划生育。具体政策规定由各省、自治区、直辖市制定。
　　———综合治理人口问题。动员全社会力量，建立政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制，做到优势互补、资源共享、各负其责。采取法律、教育、经济、行政等措施综合治理人口问题。
　　———国家指导与群众自愿相结合。国家制定政策并提供必要的保障措施，兼顾国家利益和个人利益、长远利益和近期利益、整体利益和局部利益，实行行政管理与群众工作相结合，以促进群众生育观念的根本转变为立足点，组织和引导群众积极参与人口与计划生育工作，提高群众实行计划生育的自觉性，进一步密切党群、干群关系。
　　———整体推进与分类指导相结合。在抓好全国计划生育工作的同时，继续把工作重点放在农村特别是中西部地区的农村。发挥城市和东部地区的示范作用。进一步落实宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”方针，推动不同地区人口与计划生育工作均衡发展。
　　———以人的全面发展为中心。尊重人民群众作为计划生育主人的地位，维护其合法权益。把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭有机结合起来。依靠科技进步，提供优质服务。
　　三、完善人口与计划生育工作的调控体系和相关社会经济政策
　　7.建立完备的调控体系和良好的政策环境，是做好人口与计划生育工作的重要保障。各级政府和有关部门制定土地、企业、医疗、社会保障、户籍、劳动、教育、财税等制度和改革措施，要统筹考虑，相互协调，有利于人口与计划生育工作。
　　改进和完善计划生育管理，充分发挥人口计划的调控作用。计划部门要做好人口与经济社会协调发展的规划。公安部门要切实加强出生登记，认真做好公民身份号码编制工作。计划生育部门要制定科学规范的工作制度。乡、村两级按现行政策进行管理，简化手续，公开办事程序和政策，自觉接受群众监督。
　　8.加强人口与计划生育工作的法制建设，加快人口与计划生育国家立法进程，逐步建立健全人口与计划生育法制体系。加强计划生育法制宣传，增强干部群众的法律意识。提高依法行政水平，严格执法，文明执法，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，切实维护群众的合法权益，使人口与计划生育工作全面走上依法管理的轨道。
　　9.建立和完善计划生育利益导向机制。各级政府及涉农等部门要采取小额贷款、项目优先、科技扶持、政策优惠等措施，帮助计划生育农户增加经济收入，解决实际困难，提高社会经济地位。各级政府及扶贫开发部门应有计划、有重点地对实行计划生育的贫困户予以优先扶持，提高他们的生产自救和发展能力。农村继续实行“增人不增地，减人不减地”的政策。在现阶段，对违反计划生育政策的家庭征收社会抚养费，给予必要的经济制约，收费标准由各省、自治区、直辖市统一制定。征收的社会抚养费上缴国家财政。
　　各级政府及基层组织要建立激励机制，落实对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策。对独生子女户发给一定数量的奖励费，城市独生子女父母退休时，各地可根据实际情况给予必要的补助。对实行计划生育的家庭特别是只有女孩的家庭，在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地、承包土地、培训、就业、就医、住房及子女入托、入学等方面给予适当照顾。
　　积极发展社会保障事业，解除群众实行计划生育的后顾之忧。劳动保障及其他有关部门要从实际出发，通过多种途径，采取优惠措施，建立有利于计划生育的社会保障制度。
　　在城市，积极建立并发展养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度；在农村，坚持政府支持和农民自愿的原则，根据实际情况逐步建立实行计划生育的独生子女户和两女户的养老保障制度。保证生育妇女的劳动权利和经济利益。民政等部门要制定有利于计划生育家庭的社会救助政策，对实行计划生育的贫困户给予生活保障补助。
　　10.将人口问题纳入西部大开发战略的总体规划。实施西部大开发战略，必须坚持发展经济和控制人口两手抓，做到经济要上去，人口数量要下来，人的素质要提高。针对西部地区生育率较高、贫困人口比例较大、城市化水平较低的状况，制定相关政策和措施，加强计划生育基层基础工作，严格控制人口增长。国家采取财政转移支付制度和实施扶贫攻坚战略，大力发展教育、科技、文化、医疗卫生和计划生育事业。实施东部支持西部，城市支援农村，先进帮助后进的对口援助措施。加强干部培训，注重工作指导，改善服务设施，提高服务水平。
　　四、建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制
　　11.人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及广大群众切身利益的社会系统工程，各级党委和政府要协调有关部门，动员全社会力量实行综合治理。纪检监察、组织、宣传和计划、教育、科技、民族、公安、民政、司法、财税、人事、劳动保障、建设、国土资源、农业、文化、卫生、广播电视、统计、工商等部门要进一步明确在人口与计划生育工作中的职责和任务，制定具体措施。计划生育部门要充分发挥职能作用，协助党委和政府组织、协调、督促、推动各部门落实人口与计划生育政策。各级工会、共青团、妇联和计划生育协会等群众团体作为协助党委、政府动员广大群众参与计划生育工作的重要力量，要更好地组织群众实行自我教育、自我管理、自我服务，积极发挥作用。
　　12.积极创造条件，把人口与计划生育工作纳入社区基层管理和服务体系。在农村，把计划生育工作作为农村基层组织建设和“小康村”、“文明村”、“五好文明家庭”建设的重要内容，开展创建计划生育合格村活动，积极推进村民自治，实行计划生育村务公开、民主管理、民主监督。在城市，继续推行属地化管理，强化街道办事处、居委会计划生育的管理职责，积极推进社区建设，开展社区服务。
　　加强对流动人口的综合管理。按照《流动人口计划生育工作管理办法》的规定，在流入地和流出地共同负责的基础上，坚持以流入地管理为主，公安、工商、税务、劳动保障、卫生、房产管理等有关部门要切实履行职责，围绕办证、租房、用工等环节，在现居住地形成有效的管理和服务网络，努力为流动人口提供多方面的服务。
　　进一步落实法定代表人计划生育工作责任制。各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会组织等都要依据有关法律法规，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施以及计划生育的奖励优惠政策。
　　13.宣传、教育、科技、文化等部门要密切配合，利用各种传媒，采用多种方式，大力开展人口与计划生育基础知识的公益性宣传，在全社会形成有利于计划生育的良好氛围。深入开展“婚育新风进万家”和文化、科技、卫生“三下乡”活动，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健的科学知识，引导广大群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样等科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。各级党校、行政干部学校、团校等要重视人口与计划生育教育工作，中等以上学校普遍开设人口及青春期、性保健讲座或课程。
　　14.开展以技术服务为重点的优质服务。计划生育部门是人口与计划生育技术服务综合管理部门，计划生育和卫生部门要根据各自职责，密切配合，围绕生育、节育、不育共同做好计划生育技术服务和生殖保健服务。基层计划生育技术服务人员要深入千家万户，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法。各级政府要加强对县（市）、乡（镇）、村计划生育技术服务机构和医疗、保健机构服务网络的管理，充分利用现有卫生资源，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。
　　15.依靠科技进步，发展计划生育事业。加快人口与计划生育领域的科学研究和技术创新工作。开发、推广避孕节育、优生优育、生殖保健的新技术和新产品，发展生殖健康产业。加强计划生育药具及保健用品市场管理，规范市场行为。
　　16.加强人口与计划生育领域的国际合作与交流。不断拓宽合作领域，积极参与国际人口与计划生育领域的多边及双边活动，学习和借鉴国际社会的有益经验和科学方法，加强对外宣传，树立我国人口与计划生育工作的良好形象，争取国际社会广泛的理解和支持。
　　五、切实加强党和政府对人口与计划生育工作的领导
　　17.党和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。各级党委和政府要把做好人口与计划生育工作摆到可持续发展战略的首要位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责。认真研究新情况，协调制定符合本地区实际的工作计划，组织各方面力量抓好落实，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。要充分发挥国家计划生育委员会兼职委员及其单位和各省、自治区、直辖市人口与计划生育领导小组的作用。中央每年召开一次人口工作座谈会，把人口与计划生育工作纳入中央重大事项的督查范围，不定期地对各省、自治区、直辖市进行专题调查和重点检查。各省、自治区、直辖市党委和政府每年要将本地区人口与计划生育工作情况向中央作专题报告。
　　党政干部和计划生育干部要提高自身素质，增强法律意识和法制观念，切实转变工作作风，密切联系群众，关心群众生活，帮助群众解决实际困难，认真做好深入细致的思想工作；要带头执行国家计划生育政策，不得利用职权超生。干部超生的，一律给予政纪处分，不能担任领导职务；党员超生的，给予党纪处分。
　　18.坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，对党政领导和计划生育部门分别进行责任考核，落实“一票否决”制度。组织、纪检监察等部门要把领导干部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩和选拔奖惩的重要内容，任期内逐年考核，离任时进行审核，对工作失职的要追究责任。对人口与计划生育工作的考核要突出重点，注重实效，简便易行，把基层的注意力和工作重点引导到为群众提供优质服务、提高工作水平上来。
　　19.各级党委和政府及组织、人事部门要按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，加强计划生育干部队伍特别是乡（街道）、村（居委会）基层计划生育干部队伍建设，落实人员、任务、报酬，从政治上、生活上关心爱护计划生育干部，为他们开展工作创造条件，确保计划生育工作机构的稳定。要加强对计划生育工作人员的教育、培训，提高他们的政治、业务素质和职业道德水准，增强法制观念、群众观念和服务观念。改革干部人事制度，选拔优秀人才充实计划生育工作队伍。
　　20.人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业，对人口与计划生育工作的投入属于国家经济社会发展的基础性投入。要把计划生育经费纳入各级政府的财政预算，切实予以保证。逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度，到2005年末，各级财政投入计划生育事业费年人均超过10元。对中西部、少数民族及灾区等财政困难地区的计划生育事业费实行投入倾斜。农村税费改革过程中，应切实保障基层计划生育事业费的必要投入。社会抚养费、乡统筹费纳入财政预算后，财政相应增加计划生育经费的投入。建立多渠道的筹资体制，鼓励民间捐资、社会募捐和国际捐赠。国家支持建立人口与计划生育公益基金。审计部门要加强监督检查，严肃查处社会抚养费征收、管理和使用中出现的问题。
　　中国人民解放军和中国人民武装警察部队的计划生育工作，参照本决定精神，由中国人民解放军和中国人民武装警察部队另行制定。
　　各级党委和政府要结合本地区实际，创造性地做好人口与计划生育工作，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，抓住机遇，迎接挑战，振奋精神，真抓实干，把我国的人口与计划生育事业全面推向新阶段，为实现社会主义现代化建设的宏伟目标做出更大的贡献。
　　（新华社北京5月7日电）

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专栏：

　　中国驻南联盟使馆举行悼念活动
　　沉痛哀悼在美国轰炸中牺牲的烈士
　　本报贝尔格莱德5月7日电 记者谢戎彬报道：中国驻南斯拉夫联盟大使馆全体工作人员、南联盟外交部、中国驻南全体新闻工作者和旅南华人华侨今天上午在中国驻南大使馆馆舍废墟前敬献花圈，沉痛哀悼去年在美国轰炸中牺牲的3名中国烈士。
　　一年前，美国用导弹袭击中国驻南联盟大使馆，造成馆舍严重毁坏，20多名使馆工作人员受伤，邵云环、许杏虎和朱颖3名记者不幸牺牲。美方的这一行径粗暴践踏了国际关系基本准则，激起中国人民的极大愤慨和国际社会的强烈谴责。
　　今天，我驻南联盟使馆笼罩在悲愤、肃穆的气氛中。上午8时30分，神情凝重的使馆工作人员在使馆大楼废墟前举行升旗仪式，鲜艳的五星红旗飘扬在使馆上空。人们依次向3位烈士敬献花圈、花篮，上面的一副副挽联催人泪下。随后，中国驻南联盟大使潘占林发表讲话指出，3位烈士都是卓越的新闻战士。他们为了和平和正义，冒着危险从事战地报道，并把自己的生命献给了新闻事业。他说，在北约对南轰炸的日日夜夜，我驻南使馆工作人员不顾个人安危，坚守岗位。在使馆被炸后，他们首先想到的是国家的利益、工作的需要和同志的安危，没有辜负党多年的培养和教育。
　　潘占林说，使馆被炸后，以江泽民同志为核心的党中央、国务院和全国人民给了驻南使馆全体工作人员深切的关怀和巨大的鼓舞。
　　使馆全体工作人员深深感到，祖国人民是他们的强大后盾和坚强的精神支柱。潘占林在讲话中还对旅南华人华侨在使馆被炸后对使馆人员的帮助表示感谢。
　　新华社记者杨成明代表中国驻南全体新闻工作者发言说，在北约轰炸南联盟期间，中国驻南记者发回了大量揭露北约暴行的稿件、照片和电视新闻，真实、客观地反映了南联盟军民捍卫国家主权的英勇斗争，在国内外产生了巨大影响。他表示，中国驻南全体记者决心化悲痛为力量，继承烈士的遗志，忠实履行神圣职责，为完成新闻报道任务而努力奋斗。
　　南联盟副外长诺瓦科维奇代表南联盟政府发表讲话，谴责以美国为首的北约轰炸中国驻南使馆、炸死中国记者的行径。他指出，这是现代人类文明史上史无前例的暴行，充分暴露了某些国家企图称霸世界的野心。然而，它们遭到了南联盟人民的坚决抵抗和全世界人民的强烈谴责。
　　当天，南联盟塞尔维亚社会党、左翼联盟等政党和社会团体、俄罗斯和白俄罗斯驻南使馆以及南斯拉夫普通老百姓也在中国驻南使馆废墟前敬献了花圈和鲜花。
　　纪念活动结束后，不少中国人仍在老使馆周围徘徊，他们眼含热泪，想再看一看曾经张开胸怀迎接他们的“家”。那些花圈、花篮和挽联，寄托了祖国人民对烈士无尽的哀思，表达了爱好和平的人们对烈士的无比崇敬。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席致电祝贺普京就任俄罗斯总统
　　新华社北京5月7日电 中华人民共和国主席江泽民7日致电普京，祝贺他就任俄罗斯联邦总统。贺电说：
　　值此阁下就任俄罗斯联邦总统之际，我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，向你表示诚挚的祝贺。
　　中俄两国不仅山水相连，而且在实现各自国家的发展与繁荣上有着相同的愿望，在维护本地区和平与安全上有着一致的利益，在推动世界多极化进程和建立公正合理的国际新秩序上负有共同的责任。我深信，在新的历史时期，中俄各领域的合作必将得到全面发展，两国战略协作伙伴关系将不断充实和深化。
　　祝你在这一崇高的职位上取得更大的成就。祝友好的俄罗斯人民幸福安康。

第1版(要闻)
专栏：

　　“五四”前夕，解放军白求恩军医学院参加过国庆阅兵女兵方队的学员中，有130多名应届毕业学员在“情系西部开发献身国防事业”的旗帜上庄重地签上了自己的名字，立志毕业后投身西部开发的行列。图为学员旅八队应届毕业生张静（左）和杨娜在签名。新华社记者 周文广摄

第2版(经济)
专栏：假日经济唱大戏

　　旅游　四千六百万人次出游
　　本报北京5月7日讯 记者龚雯报道：春暖花开的季节，长达7天的假期，热度不减的需求，使“五一”节成了真正的“旅游黄金周”，据国家旅游局初步统计，5月1日至6日，全国居民外出旅游达4600万人次，旅游花费181亿元人民币，分别比去年国庆假日增长15％和27％。
　　今年的“五一”是新中国成立以来第一个最长的春季公休假。在7天假期里，各热点旅游城市和著名景区（点）游客爆满，单是门票收入就相当可观。北京八达岭长城、颐和园、故宫、动物园等主要景点的日客流量均创历史最高纪录，上海仅豫园就接待游客近百万人次。旅游新线、老线全面走俏，冷线升温，热线更热，开往风景名胜地区的旅游专列趟趟满员。北京铁路局7天共发送旅客440余万人，日均发送63万人，客流量高于春运，达47年来之最。福建“武夷之旅”专列每天加挂4节车厢，仍超员30％。豪华空调车成为短途旅游的“抢手货”，天津、广州、深圳、昆明、西安、敦煌等地出租公司的大型旅游车在4月中旬就被预订一空，沪宁、沪杭高速客车日发送量300多班，超过去年国庆和今年春节，同比增幅达100％，且每班都是满座。各大旅行社生意红火，有的业务量急增50％—60％，许多组团社因接待力量有限，不得不婉拒部分报名者。宾馆饭店热闹非凡，房源紧俏，不少四星级以下的酒店床位在节前就已告罄。另外，“五一”期间由旅行社组织的出境旅游者达10万人次，同比增长30％。
　　“五一”旅游热也带来了一系列问题，犹如潮涌的客流造成交通告急、住宿告急、餐饮告急，连公共厕所都很紧张，景区人满为患，拥堵不堪，经营者、接待者疲于应付，顾此失彼，质量下降，消费者啧有烦言。应当注意的是，相对于参团旅游者，散客在购票、入住等方面更是困难重重，而散客在旅游消费群体中占到80％左右。据了解，一些地方“五一”旅游投诉量同比有不同程度上升。看来“假日旅游”虽已破题，但把这篇文章做足做活，还需进一步调整政策（如带薪休假制度），改进供给，完善配套，加强协调，并对消费者适当加以引导，使假日旅游丰富多彩、安全方便。

第2版(经济)
专栏：假日经济唱大戏

　　商业 京津沪做大生意
　　本报北京5月7日讯 记者田俊荣报道：“五一”长假使我国消费品市场高潮又起，京津沪商业呈现火爆场面，百姓消费积极踊跃。
　　据北京市商委对10家大型百货商场的统计表明，假日北京商业呈现四大特点：一是各商场销售额增幅很大，平均增幅在40％左右，客流比平时翻番。二是各商家抓住节日大好商机，开展多种促销活动。据统计，“五一”期间共开展文化促销、休闲促销逾万项次。赛特购物中心5月1日延长营业时间至2日凌晨5点，结果2日零点到5点销售额达121万元。三是餐饮市场火爆。京城老字号全聚德烤鸭店5月1日7家店共销售354万元，1日以后平均每日用餐人数超过1．5万人次，创历史最高水平。四是随着生活水平的提高，穿用类商品比吃类商品销售更胜一筹，而穿用类商品中电脑、家电、儿童用品成为假日消费新热点，翠微大厦等3种商品销售同比分别增长218％、94％和117％。
　　天津的餐饮业则瞄准市民合家定桌的热点，推出不同价格的大众包桌，取得了实效。据对狗不理总店等20家餐饮企业的统计，“五一”期间定桌包桌数达7682桌，同比增长42．16％，营业额同比增长73．38％。
　　据上海市商委的初步统计，5月1日至3日，上海136家商业零售企业共实现销售4．53亿元，同比增长27．6％。其中70家百货大店销售额增长9．4％，11家超市、便利店、连锁公司增长68．7％，25家食品店和食品商场增长23．2％，30家酒家饭店增长21．6％。
　　休闲消费成为假日上海消费品市场的一大特点，休闲消费中吃类商品需求上升快，休闲小食品、冷饮、饮料和水果的销售火热。据食品一店统计，节日3天，各类牛肉干、蜜饯、炒货等小食品同比增长2．1倍，冷饮增长3倍多。

第2版(经济)
专栏：假日经济唱大戏

　　民航 170万人次坐飞机
　　本报北京5月7日讯 记者刘桂莲从中国民航总局运输司获悉：从5月1日至7日，民航完成旅客运输量170万人次，除正常航班外，安排国内加班、包机1500多架次，比今年春节假期客运量增加了34％，航班平均上座率达74．3％。除4月30日和5月1日购票紧张外，基本满足旅客假日旅游需求。
　　针对“五一”长假带来的旅游热潮，民航各部门早早做好准备，从4月份开始，各航空公司主动与旅游部门联系，在充分利用正班运力、提高客座率的基础上，根据市场需求在海口、三亚、张家界、桂林、哈尔滨、珠海、黄山、昆明等12个旅游城市安排加班、包机飞行。其中，南方航空公司增加726班次，国际航空公司、西南航空公司增加200多班次。东方航空公司增加了去日本、韩国、泰国等地的飞行40多班次。许多航空公司对订座爆满的航班，改由大型飞机执行，尽最大努力满足旅客的需求。

第2版(经济)
专栏：假日经济唱大戏

　　供销系统 商机多多
　　本报北京5月7日讯 记者赵志文报道：“五一”的7天长假不仅给人们带来欢乐，而且拉动了春节过后略显平淡的消费市场。记者通过电话采访得知，供销社系统在假日期间也是商机多多。
　　江苏省供销社主任周秀德在电话中告诉记者，江苏省供销社在南京有两个酒店，一个超市，在7天假日中生意兴隆人气旺盛。江苏大酒店去年5月1—6日，销售收入5万多元，今年同期销售收入增至12万多元。1—2日客房爆满，3—4日客房全满，5—6日客房基本满，为了多接客人，将单间改成双人间，最后连会议室都改成了客房。省社所属的“苏果”超市拥有直营店116家，加盟店140家。1—6日，“苏果”超市的营业收入达7000多万元，比平日猛增30％。
　　浙江省供销社合作社联合社办公室主任王京军接受记者电话采访时说，浙江省供销社系统所属的旅游集团5月1—6日的收入比平日增加4倍，是去年同期的一倍，旅游集团所辖旅行社所接游客比去年同期增加60％—70％；供销社系统的宾馆入住率由平日的70％猛增至110％（加床、加铺和半天轮换）；供销社与人合资兴建的“满陇桂雨”公园游人是平日的4倍。

第2版(经济)
专栏：假日经济唱大戏

　　铁路 比春运还火
输送旅客2365万人次
　　本报北京5月7日讯 全国铁路抓住“五一”期间客流大幅度上扬的有利时机，加强客运组织，提高服务质量，确保运输安全。全路共开行直通旅游专列79对，增开临时客车900多列。5月1日至6日完成旅客发送量2365．7万人次，同比增长24．2％。特别是5月1日至3日，连续3天日发送旅客超过400万人次。最高的5月1日为413．5万人次，比今年春运最高日还多4．3万人次。
　　今年“五一”假期长，天气好，旅游需求旺盛。铁路部门在充分进行市场预测与调查的基础上，针对客流流量、流向相对均衡、中长途和短途客流同步增长的特点，加强运输组织，提前计划、合理安排和及时调整运力，防止了客流大量积压。
　　有备而发，及时应对，衔接有序。对客流集中、运能紧张方向的直通列车，组织调集备用车辆和加强检修，尽可能满编满轴。千方百计提高运力资源的利用率。节日期间，中长途客流集中在主要干线和北京、上海、广州、南京、杭州、青岛、西安、武汉，以及黄山、烟台、泰安、宜昌、桂林、张家界、九江等大城市和重点旅游地区。全路共开行以卧铺为主的直通临客230多列，其中增开到、发张家界的直通临客就达20多列。对短途客流主要集中在北京、上海、广州、深圳、济南、沈阳等大城市到周边的旅游景点，开行管内临客600多列。仅北京至八达岭间的郊游列车高峰日就开行4对，运送旅客近2万人次。
　　（才凡）

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　冷静看待钢材价格上涨
　　本报记者 费伟伟 曲哲涵
　　自4月中旬以来，全国钢材价格大幅回升，各大钢厂门庭若市，钢材市场也是车水马龙，有些地方冷轧薄板和大型号螺纹钢基本上空库断货，爆出自1995年以来少有的旺销景象。
　　对此，冶金行业有关专家、企业负责人认为，这次钢材价格上涨属恢复性回升，是正常合理的，目前市场需求仍很脆弱。但个别地区市场挂牌价格偏高，如普通建筑钢材达每吨2900元以上，纯属炒作，相当部分钢材并没销到终端用户手上，而进了商家仓库。因此，工商企业要保持冷静心态。
　　总量控制初见成效
　　4月28日，中国钢铁工业协会和国家冶金局在京联合召开“钢材市场价格座谈会”，分析近期钢材市场价格变化情况及今后的走势。会议认为，这次钢材价格出现明显回升，主要原因是国家对钢铁行业实行总量控制收到了成效，加上钢材出口大幅增加、进口减少，使国内钢材供给总量减少，市场供求关系发生变化，引起价格上升。
　　据国家冶金局提供的数据，冶金行业贯彻落实国家确定的宏观调控措施，对钢铁产量进行宏观控制，一季度全国钢产量比去年同期增加93万吨，仅增长2．3％，增长幅度明显回落。而今年以来国际钢材市场受世界经济复苏带动，价格上扬，每吨普遍上涨30—40美元，加上国内生产企业出口增加量不计入总量控制目标，我国钢材出口大增。一季度全国出口坯材270万吨，比上年同期的82万吨增加了188万吨；而同期进口钢坯材则减少18万吨。国内钢材资源量减少，自然会反应在国内钢材价格上。
　　国民经济持续增长，也拉动了钢材需求。一季度国内GDP增长8．1％，固定资产投资增长8．5％，增幅比去年四季度高4．1个百分点。根据以往的经验，GDP增长8％，可拉动钢材需求增长2．5％。此外，国家实施西部大开发战略，固定资产投资方向调节税改为零税率等，也是刺激钢材需求的重要因素。
　　流通企业补充库存，对钢材市场的影响也不小。1994年以来，钢材价格持续下滑，流通企业在营销上纷纷实施“零库存”策略。今年钢材价格一出现回升迹象，出于“买涨不买落”的心理，流通企业从4月份起开始补库，从而加速了钢材供求关系的变化。部分地区个别流通企业借机炒作，以及部分地区运输紧张导致缺货，更刺激了钢材价格快速上涨。
　　炒作不可取
　　那么，目前的钢材价格是否合理呢？一个重要参照指标，就是看进口钢材的完全成本价（到岸价加上海关税、增值税及各种杂费）。以此测算，国内钢材价位在每吨2500元左右比较合理。这个价位略高于独联体国家，略低于美、欧、日的水平，国内钢材用户也基本能够承受，钢铁企业的销售利润则可达9％左右的正常水平，行业有合理的盈利能力，能够为今后的技术改造和结构调整打下坚实基础。
　　如果价格盲目上涨，超出合理范围，高于进口钢材价格，无疑将刺激钢材进口，给国内市场带来冲击。从我国钢材生产能力来看，不合理的高价位也不可能持久。我国目前钢生产能力有1．34亿吨，实际只发挥不到90％。稍有刺激，又会造成新的过剩。再说，如果价格过高，用户难以承受，刚刚回升的消费需求也必将受到抑制，使钢铁市场重新陷入供给严重大于需求、价格一路下滑的困境。
　　有关专家指出，在目前价格回升较快时，不能盲目乐观，头脑要保持冷静。生产企业要利用这个好机会，建立和巩固自己的销售网络。本着“风险共担，利益共享”的原则，与流通企业建立长期稳定的合作关系。
　　国家冶金局局长蒲海清强调，目前钢材价格的回升只是恢复性增长，总量控制工作如果稍有松懈，钢材价格将难以稳定，眼下来之不易的局面也将丧失。因此，总量控制的大政策决不变，各地企业仍要按照市场经济规律，坚定不移地控制总量，调整结构，淘汰落后。

第2版(经济)
专栏：

　　“山水甲天下”的桂林“五一”期间游客纷至沓来，初步估计约有10万人次前来旅游观光。图为导游员在甲板上为游客讲解漓江风光。新华社记者 刘广铭摄

第2版(经济)
专栏：

　　经贸委提出国企脱困要抓好七项工作
　　据新华社北京5月7日电（记者韩振军）今年是国有企业改革与脱困的决战之年，为努力实现三年脱困目标，明确工作重点，国家经贸委日前提出《2000年国有大中型亏损企业脱困工作指导意见》，强调着力抓好七项工作。
　　第一，围绕脱困目标，做好规划，落实责任。各地区经贸委、各行业管理部门要根据脱困目标的要求，认真做好本地区、本行业2000年企业脱困工作的规划；要层层落实脱困责任制，把脱困工作的目标、措施落实到每一个企业。
　　第二，以结构调整为中心，综合运用好各种脱困手段。企业脱困工作要与结构调整紧密结合，并与各地区、各行业正在制定的“十五”规划相衔接。在结构调整的规划和方向明确后，要配套地运用各种政策手段，对企业进行综合治理，在帮助企业脱困的同时实现结构的优化。企业关闭破产要紧紧围绕钢铁、煤炭、制糖、有色、纺织和军工等结构调整的重点行业进行，经批准的具体项目要成熟一个、操作一个、稳定一个；对已经推荐给金融资产管理公司的债转股项目，要抓紧做好各项协调工作，尽快组织实施；列入技改贴息贷款计划的项目，必须确保尽快建成、达产达效。
　　第三，促进脱困企业转变经营机制，加快建立现代企业制度。企业是脱困工作的主体，要推动亏损企业加大内部改革的力度，充分引入公平竞争的机制，加快建立管理人员竞争上岗、能上能下的人事制度，职工能进能出、减人增效的劳动制度，收入能高能低、有效激励的分配制度，注重从制度上、机制上消除造成国有企业亏损的弊端，根本转变经营机制。要把企业脱困与建立现代企业制度结合起来，使脱困的企业建立起规范的公司法人治理结构，完善监督约束机制，通过体制创新进一步巩固脱困的成果。
　　第四，引导企业练好内功，切实加强管理。今年是企业管理年，加强企业管理是扭亏脱困的关键。要进一步学习推广邯钢、亚星等先进企业的管理经验，在企业的生产、采购、销售等各个环节和质量、成本、财务、资金等各个方面，逐步建立和完善符合市场经济要求的管理制度和管理规范，形成科学、民主的决策体制。
　　第五，加强脱困企业的领导班子建设。对脱困企业的领导班子要加强监管、严格考核、严明奖惩，对扭亏不力的企业经营者要尽快调整、撤换，对扭亏成效显著的企业经营者要给予表彰和奖励。要大胆引入经营者选拔的市场机制，面向社会招聘管理人才，把观念新、能力强、精神状态好的经营人才选拔、充实到亏损企业的领导班子中来。要从各方面创造条件支持脱困企业领导班子的工作。
　　第六，总结交流经验，大胆探索国有企业脱困的多种途径。
　　第七，继续做好企业脱困的跟踪监测工作，及时准确掌握企业脱困的进展情况。

第2版(经济)
专栏：

　　金融机构开展人民币管理条例宣传月活动
　　据新华社北京5月7日电（记者孙杰）全国各地金融机构工作人员今天走上街头，开展各项宣传活动，宣传本月起实施的《中华人民共和国人民币管理条例》。在京参加宣传活动的中国人民银行副行长肖钢表示，中国人民银行确定5月份为宣传人民币管理条例活动月，突出宣传条例中有关反假币工作的内容，宣传人民币常识，使更多的人了解人民币、爱护人民币。
　　《中华人民共和国人民币管理条例》是1999年12月28日经国务院第二十四次常务会议通过的。今年2月3日，朱镕基总理签发第280号国务院令发布《条例》。《条例》自5月1日起施行。

第2版(经济)
专栏：

　　核电站关键设备国产化取得突破
　　本报成都5月7日电 新华社记者黎大东、本报记者梁小琴报道：我国第一座100万千瓦级核电站——广东岭澳核电站核反应堆的4类8台关键设备，最近在四川省的东方锅炉（集团）股份有限公司全部制造完毕，产品质量、工期均达到岭澳核电站总承包商法国法马通公司的要求。专家称，这是我国100万千瓦级核电站核岛关键设备国产化取得的突破性重大进展。
　　位于四川自贡市的东方锅炉公司始建于60年代，是我国制造大型火力发电设备的骨干国有企业。据公司总经理文秉友介绍，他们通过投标竞争取得这批核电设备国产化合同后，自筹1亿多元资金引进先进技术和设备，迅速形成具有国际先进水平的生产能力。

第2版(经济)
专栏：

　　我对蒙古口蹄疫采取紧急措施 禁止输入其偶蹄动物及其产品
　　本报北京5月7日讯 记者龚雯报道：近日，蒙古国东戈壁省乌兰巴德拉赫县爆发了口蹄疫。为防止该病传入我国，国家出入境检验检疫局今天发布公告，采取紧急应对措施。
　　公告规定：从即日起，禁止直接或间接从蒙古国输入偶蹄动物（如猪、牛、羊等）及其产品；已运抵口岸的来自蒙古国的偶蹄动物及其产品一律作退回或销毁处理；禁止邮寄或旅客携带来自蒙古国的偶蹄动物产品进境，一经发现，一律作退回或销毁处理；对途经我国或在我国停留的国际航行船舶、飞机、火车等，如发现有来自蒙古国的偶蹄动物及其产品，一律作封存处理；对上述运输工具上的动植物性废弃物、泔水等一律在出入境检验检疫机构的监督下作无害化处理，不得擅自抛弃；对截获的走私入境的来自蒙古国的偶蹄动物及其产品，一律在就近出入境检验检疫机构的监督下作退回或销毁处理；同时，对来自蒙古国的飞机、列车、汽车等运输工具实施防疫消毒处理。对违反上述规定者，出入境检验检疫机构将依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关规定处理。

第2版(经济)
专栏：

　　人寿为北京高新周保险6亿元
　　本报北京5月7日讯 记者李丽辉从中国人寿保险公司获悉：为支持第三届中国北京高新技术产业国际周活动的顺利开展，中国人寿保险公司北京分公司将向参加此次盛会开幕式、闭幕式和专场的与会代表提供人身意外伤害保险，每位代表可获保额为20万元人民币的人身意外伤害保险，整个活动总保额达6亿元。

第2版(经济)
专栏：

重新核定房地产企业资质等级
　　本报讯 记者朱剑红报道：建设部近日发出通知，要求各地对所有从事房地产开发经营业务的企业，重新核定资质等级，换发由建设部统一监制的“房地产开发企业资质证书”。
　　通知要求，对有下列行为之一的企业，房地产开发主管部门不予换发新的资质等级证书：发生重大质量事故，情节严重的；企业亏损严重、资不抵债、濒临破产的；持有开发企业资质证书未从事任何房地产开发经营活动两年以上的。对有下列行为之一的企业，房地产开发主管部门应根据有关法律、法规给予相应处理：第一，开发企业未经批准预售商品房，或经营中存在虚假广告、销售面积“短斤缺两”等欺诈行为，造成消费者损失，开发企业未予妥善解决的；第二，商品房销售中，未按规定向购房人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，未依照《住宅质量保证书》承诺的内容进行保修的；第三，未按规定向房地产开发主管部门报送《房地产开发项目手册》的；第四，未按规定进行房地产开发企业资质年检的；第五，已预售的建设项目停建半年以上，不能按合同约定时间交房，购房者合法权益受到侵害的。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：深入开展“三讲”教育

　　制定切实可行措施 建立领导人责任制
　　河南省委狠抓整改落实
　　本报讯 省级领导班子“三讲”集中教育告一段落之后，中共河南省委把坚持深入整改，巩固和扩大“三讲”教育成果始终摆在重要位置，强化各种措施，狠抓整改落实。
　　省级四个领导班子在去年“三讲”集中教育中，采取多种形式，广泛征求意见。对这些意见和建议认真吸收采纳，制定出了切实可行的整改措施，共出台了15个整改文件。省委对各项整改工作明确了责任人，建立了领导责任制，并将有关整改文件印发各市地厅局，要求全省上下结合，各尽其职，在整改上狠下力气。
　　通过各个方面的努力，河南省级领导班子的“三讲”教育整改工作在以下几个主要方面取得了较好成效。
　　——干部思想作风、工作作风有了明显转变。省级领导身体力行，精简会议和文件，挤时间深入基层调查研究，现场解决问题。针对群众反映一些地方、一些干部存在的浮夸问题，省委责成有关部门，对这一问题突出的重点单位、重要数据的真实程度进行了检查审计。省统计局积极改革调查方法，增强统计抗干扰能力，提高了统计数据质量，加大了对市地GDP核算的评估。在经济建设工作中，省委给基层只压担子不压指标，不强迫命令，一切从实际出发。为各市地、县（市、区）的经济发展创造了良好的环境。有的市地领导班子成员不定期地到所联系的县、乡、村等了解情况，帮助基层解决实际问题；有的地区地、县、乡三级联动，组织万名干部下村入户，开展集中为民服务活动，有的群众说，“好像当年的工作队又回来了。”
　　——深化了干部制度改革，加强了领导班子、干部队伍和党的基层组织建设。省委以讲政治为核心，切实加强了干部理论学习。去年举办县级以上领导干部各种理论学习、专项培训班23期，培训干部1707名。对18个市地451名党员领导干部理论学习的情况进行了检查和考核。针对群众反映干部队伍建设方面的意见和建议，省委制定了《关于防止和纠正干部选拔任用工作中不正之风的意见》、《关于在干部选拔任用工作中实行用人失察、失误责任追究制度的暂行规定》等文件。年内全省查处违反《条例》案件220起。为加大廉洁自律和惩治腐败工作的力度，省委、省政府制定了《党风廉政建设责任制考核办法》。去年组织了两次全省性的落实党风廉政建设责任制工作情况的全面检查和考核，有372名领导干部因党风廉政建设方面失职渎职受到追究。
　　——坚持以经济建设为中心不动摇，加快了经济发展步伐。在省委强有力的领导下，全省的经济进一步得到发展，经济实力得到增强，发展势头比较好。一是加大了国有企业改革的力度，对国有企业进行战略性改组，加快建立现代企业制度步伐，建立国有企业三年改革与脱困工作目标责任制等，收到明显成效。1999年，国有和国有控股企业总体扭亏为盈，实现利润16．99亿元，增长了148．8％。二是农业产业结构调整取得进展，特色农业出现亮点，小城镇建设步伐加快。三是抓住西部大开发的机遇，实施“东引西进”战略，东西合作在一些地市呈现较好的势头。
　　——解决了一批群众关心的热点难点问题。一是认真查处非法集资案件。成功地解决了郑州市合作银行因管理经营不善造成的支付危机，对全省的“三会一部”问题进行了清理整顿。去年年底，全省“三会一部”减少债务37．6亿元，减少债权农户326．4万户。二是妥善解决离退休干部“两费”问题，改革了离退休老干部医疗费拨付办法。
　　——切实把县（市、区）“三讲”教育摆到了重要的议事日程。省委在今年1—2月先后五次召开常委会和省级中心组学习会议，对县（市、区）“三讲”教育进行了认真研究和周密部署，“三讲”教育开始前，省委利用两天时间召开会议，对400多名市、地、县主要领导和第一批县（市、区）“三讲”教育巡视组组长进行了集中动员和培训，为县（市、区）“三讲”教育工作的开展奠定了良好的思想和工作基础。
　　（徐洪波 王志坚）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：2000年全国劳动模范

　　梁力平以搞好国企为己任
　　本报记者
　　梁力平，广东风华高新科技集团有限公司总裁兼党委书记、高级工程师。自1986年担任风华电子厂厂长以来，他认真贯彻落实党的基本路线，以搞好国有企业为己任，带领干部职工狠抓企业改革、改造和技术创新，使一个濒临倒闭的小型国有企业发展成为在新型电子元器件及其相关的电子材料、专用设备等信息基础产业，具有能与欧美日韩竞争的，掌握核心技术并有其自主开发优势的高科技、外向型企业集团。
　　风华集团是全国520户优强企业，广东省83家重点企业之一，相继被列入全国技术创新试点企业，国家“863”计划成果产业化基地等。近10年来，公司总资产和净资产平均每年分别增长70％和50％。1999年，风华集团实现销售收入15亿元，利税3．15亿元，出口创汇1．18亿美元，分别比上年增长50.28％、48．32％和48．44％。梁力平对我国电子元件行业的突出贡献得到了中央和省市领导的肯定，先后被授予全国“五一”劳动奖章及全国自学成才先进个人，全国电子工业系统劳动模范和广东省有突出贡献的专家、优秀科技企业家等光荣称号。
　　梁力平是我国第一批引进独石电容器生产线工艺技术的首席完成者和生产经营的主要领导人。在梁力平的努力下，风华建立起以企业为主体的技术中心，构建了国家级技术中心为核心和6个二级技术中心为支撑的金字塔式技术创新体系。通过承担一系列的国家技术创新项目、“863”计划项目、火炬计划项目，在国内与清华大学、北京大学、华南理工大学、西安交大、信息产业部下属多家研究所等20多家院所建立了长期稳定的多层次产学研合作关系。在国外，先后与美国、日本、德国、荷兰等发达国家和地区建立了12个科技协作点，定期交流技术与市场信息，及时跟踪全球科技动向。从而形成了较完善的、充分有效利用社会科技资源的产学研网络，大大增强了公司的技术创新实力。目前，企业技术中心已具有5年以上新产品储备，6年以上新产品的技术开发能力，形成“应用一代，开发一代，储备一代”的技术创新格局。几年来，公司通过省级以上技术和生产定型鉴定的新产品近50项，国家级新产品12项，承担国家级技术创新项目10项，国家“863”重大项目1项，分项项目5项，国家火炬计划项目6项，年均有10项以上新产品成为公司新的经济增长点。
　　产权制度的改革，是建立现代企业制度的难中之难，1994年，梁力平把产权制度改革推进到现代企业改革的前台，在肇庆市率先探索“注资经营”的产权改革新路子，将原来的国有电子厂改组为股份制企业。1996年，风华高科成功上市，成为证券市场的绩优股之一。在股份制改组的基础上，组建了包括20多个控股或全资子公司在内的产权清晰，责权明确，政企分开，管理科学的大型企业集团。梁力平建立和完善了与现代企业制度相适应的组织架构，大力推行人事、分配和用工三大制度改革，并取得显著成效，大大激发了广大干部员工的劳动积极性，保证了企业的可持续发展。
　　十几年来，在他的主持和推动下，风华集团建立了“以事业凝聚人，以环境吸引人，以精神鼓舞人，以机制激活人，以良好的发展前景留住人”的人才引进、培养、激励和使用机制，造就了一支朝气蓬勃的职工队伍。目前，风华集团拥有工程技术人员1216人，占员工总数的32％。风华集团还设立了全国36家之一的企业博士后流动工作站，到目前为止，已有21名博士后进站工作，研究课题涉及陶瓷材料、镍电极技术、锂电极技术、锂离子电池及材料、等离子显示器、通信及软件、社会科学等，大大增强了企业的人才实力。在承担国家级和省科技项目的技术人员中，35岁以下技术人员占60％。企业员工平均年龄在26岁，风华集团的人才结构和风华集团所在的行业，正如同吴邦国副总理视察风华集团时的题词一样“风华正茂”！　　（附图片）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“台独”将葬送台湾经济
　　陈玉书
　　随着台湾地区选举的尘埃落定，国民党下台了，李登辉于万众唾骂声中被迫辞去了党主席职务。李登辉的下场，是他违背中国的国心、民心的必然结果，是顽固推行“台独”路线而遭受的历史的惩罚。
　　李登辉是一个反面教员，是一面镜子，应当引为“台独”分子的鉴戒。
　　不管台湾地区领导人的选举结果怎样，都无法改变台湾是中国的一部分的事实。一个中国的原则，是和平解决台湾问题的基础和前提。任何形式的“台湾独立”，都会为中国人民所不容，其结果必然是祸国殃民，惨遭失败的。
　　我曾与台湾企业界和经济界的朋友推心置腹地谈过，他们当中大多数人反对“台独”。这固然出于民族大义，但是，“台独”将葬送台湾经济，陷台湾经济于崩溃的前景，也是他们极其重要的考量。
　　经济是社会的基础。台湾经济在近30多年中有较快的发展，但是它固有的基本问题依然存在。
　　首先，它是典型的海岛型经济，地域狭小，资源匮乏，四周皆茫茫碧水，举凡所有的能源、材料、物资等等，无不依赖岛外的供给。其次，它的基础工业薄弱，尖端科技脆弱，发展余地不大，后续动力不足。第三，出口经济与对外贸易是台湾经济的主要特征和杠杆，市场几乎全部在岛外，必须仰仗足够国际市场的支持。如果国际空间被掠夺到没有回旋的余地，那么，它要么被窒息而死，要么只能将资金、生产向外转移以寻求生路，岛内将成“空心状态”，成为经济上的“植物人”。
　　任何形式的“台独”，不但不能解决台湾经济的这些基本问题，反而会火上浇油，使这问题迅速膨胀，造成台湾经济的崩盘。
　　很明显，如果搞所谓“台独”，即是开启战端，势必要引发台海两岸的激战，同室操戈，骨肉相残的同时，台岛的经济肯定要遭到毁灭性的损失。另外，现今世界上除极少数地方、极少数居心叵测的人士之外，绝大多数国家和地区都赞成一个中国的原则，都不支持“台湾独立”或“一中一台”。“台独”的空间已愈来愈小。如果有人搞“台独”，则势必丧失所有的国际空间和国际市场的支持，其结果是不言而喻的。
　　从台湾经济的实际状况看，也只能得出以上的结论。
　　自20世纪80年代以来，对外贸易已逐渐成为台湾经济的支柱。外贸占台湾国民生产毛额的比重愈来愈大。从台湾的进出口总值，特别是出口总值，外贸总额及其贸易结构、贸易产品来分析，一旦“台独”惹翻岛外世界，台湾经济只能葬身于“怒涛”和“海底”之中。
　　香港一直是台湾与祖国大陆进行转口贸易的中间站和桥梁、通道。从香港可以看出台湾与大陆经济贸易的状况。改革开放以来，由于大陆推行了一系列的对台湾商人、台湾商品的优惠政策，两岸经香港转口的贸易额不断增长，因此为台湾创造了大幅度的贸易顺差。据大陆方面公布的数字，仅1999年两岸之间的贸易总额为二百几十亿美元，台湾从中获取的贸易顺差达150多亿美元。大陆已成为台湾最大的贸易顺差来源；台湾对大陆出口市场的依存程度也可见一斑。
　　台湾的企业规模小，科技人才不足，也亟须大陆的支持。台湾的中小型企业占全部企业数的98．5％，为全岛80％以上的居民提供着就业机会。台湾的科技人员和研发能力十分不足，近些年来大举向祖国大陆发展。特别是信息产业、电子工业、软件、网络等技术，都看好北京、上海、西安、深圳等地方，并且亟欲在航空、航海、快递、通讯等产业领域中实施与大陆的合作。
　　应当说，台湾与祖国大陆的合作，具有举世无可匹敌的优越条件。台湾与大陆，除了同胞和手足亲情之外，还得益于两岸近在咫尺，通商可大幅降低交易运费，降低能耗，节省时间。台湾缺乏的资源和劳力，大陆都有。而且，由于都是中国人，有中国五千年的共同的历史传承，有共同的民族文化背景，又都以汉语言文字为交流书写的工具，理解容易，沟通畅达，可大大提高办事效率，降低成本。这将为台湾经济的持续发展，提供无可比拟的空间和市场。反之，如果有人搞“台独”，必将葬送台湾经济。
　　当前，台湾出口订单大量流失，失业率急剧上升，资金和产业外移速度加快，岛内民间消费屡创新低……在台湾地区选举中李登辉又用尽权谋，极力为“台独”撑腰打气，推波助澜，使台湾面临更严重的后果。
　　香港、澳门、台湾都是中国的领土。台湾海峡两岸的土地都是中国的土地，台湾海峡两岸的人民都是中国人。中国人应当讲团结，反对分裂；应当讲祖国统一，反对“台独”；应当优势互补，共同为中华民族的伟大复兴而努力，切莫做亲者痛、仇者快的事，毁了自家。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警青海三支队为保护文物做贡献
　　本报讯 驻守在素有“聚宝盆”之称的柴达木盆地的武警青海总队三支队广大官兵把保护唐吐番古墓，打击非法盗墓分子当作自己义不容辞的责任。几年来，他们积极主动、义务在古墓周围执勤、巡逻，协助公安机关抓获非法盗墓分子七十多人，打击摧毁盗墓团伙三个，收缴盗墓工具二百多件，为保护国家重点文物做出了积极的贡献。（杨继林 张守国 赵阳）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　制订三项制度 组建五个中队
　　铁岭治安巡警支队用新办法抓治安
　　本报讯 1998年以来，辽宁省铁岭市公安局巡警支队积极探索社会主义市场经济条件下为经济建设和人民群众服务的工作方法和措施，在实践中收到了良好的社会效益，赢得了群众的赞许。
　　在依法行使职能上，他们建立并实行了行政执法公示制、内外部监督制约机制和责任追究制度，聘请社会监督员，主动接受群众监督。两年多来，该支队没发生一起违法违纪现象。为了有效地发挥管理、控制治安和服务群众的职能作用，他们从当地社会治安的实际出发，组建了五个中队：在繁华街路维护治安、服务群众的巡逻队，在市场、商场、公共汽车上打击盗窃违法犯罪活动的反扒队，整治重点复杂场所和热点问题的治安队，打击黄赌毒娼等社会丑恶现象的行动队和随时处置突发事件的机动队。最大限度地把警力摆在街面上，实行快速反应，动态管理，有效压缩了违法犯罪的活动时间和空间，提高了对市区社会治安的控制能力。两年多来，该支队共查处治安案件980多起，处理违法犯罪嫌疑人1400多人，妥善处置各种突发事件350多起。
　　该支队已连续两年被评为全省治安系统目标管理考核优胜单位、全省巡警系统岗位练兵优胜单位和全市公安系统“三个一流”先进单位，荣立集体三等功一次，还有75人次得到省市的记功和嘉奖。
　　（孙连生）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　近年来，河北省廊坊市注重解决烈军属、革命伤残军人、老复员退伍军人生活难等问题。为此，群众自发捐款350多万元。图为该市安次区西户屯村党支部书记邸永发（右二），日前带着新鲜瓜果到曾在解放战争时期“黑山阻击战”中负过伤、立过战功的老复员军人高弟家走访慰问时的情景。
　　李春元 韩国友摄影报道

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　以案件为中心 加强刑侦力量
　　胶州警方创造100％破案率
　　本报胶州5月7日电 记者宣宇才报道：山东省胶州市公安机关传来捷报：去年以来，共侦破各类刑事案件2288起，其中发生的23起杀人案件全部侦破，创造出杀人案件破案率为100％的骄人成绩。
　　胶州市公安机关强化刑侦队伍建设，为侦破大要案奠定了坚实基础。在办公经费和警力十分紧张的情况下，该局领导毅然拨巨款为刑警大队购置办公楼，配备先进的技术检测仪器、3台微机、通讯器材和5辆警车，同时将一大批具有一定实践工作经验、毕业于专业学校的优秀民警抽调到各基层中队，并从沈阳刑警学院等高等院校招收了5名高层次专业技术人员充实到技术部门，此举从根本上壮大了刑侦力量。
　　在警力部署上，他们改变传统体制，以案件为中心，以刑侦力量为主，打破警种界限，实行整体作战，有效地提高了破案速度和质量。去年8月23日，张家屯镇发生了一起枪杀案，局长古祖强、副政委姜淑岗等局领导直接挂帅，从全局抽调业务能力强的民警组成专案组，30多名刑警经过6个昼夜的艰苦奋战，迅速将两名犯罪嫌疑人抓获归案。今年1月11日，营海镇的一位女村民被杀死在家中，局领导带领干警火速赶到现场组织侦查，仅用6小时就把正准备逃跑的犯罪嫌疑人王志敏绳之以法。

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专栏：短评

　　坚持不懈抓整改
　　河南省委在“三讲”集中教育结束之后，始终把坚持深入整改、巩固和扩大“三讲”教育成果摆在重要位置，坚持不懈抓整改，实实在在抓整改，这种姿态和作风值得倡导。
　　抓住突出问题进行整改，既是“三讲”集中教育活动的一个重要阶段，更是一项需要长期坚持并力求实效的艰巨任务。从一些搞过“三讲”教育的单位实践看，尤其是集中教育告一段落后，有两种思想苗头需要注意：一是剖析材料得到群众的充分认可、测评满意率较高时，容易产生满足情绪；二是两个多月的集中教育过后，自认为在“四个明显”方面有了长足进步，一些群众关注的问题得到了有效地解决，于是便产生了松劲情绪，减弱了继续整改的力度。
　　目前，全国省、市（地）两个层次的领导班子正在开展“三讲”教育“回头看”活动；县（市、区）领导班子、领导干部的“三讲”教育也已进入第三阶段。领导班子、领导干部能不能高标准要求自己，能不能坚持不懈地抓好整改，是对其“三讲”教育是不是走了过场的重要检验。“三讲”教育的成效大小，最终要看整改的成效。因此，“回头看”也好，深入进行集中教育也好，都要重视整改，狠抓整改。不能只抓一阵子，更不能见好就收。
　　各级领导班子、领导干部，要进一步提高认识，增强搞好整改工作的紧迫感和责任感。要对照整改方案，逐项检查，查看一下“三讲”教育中取得的成果是否坚持和巩固，有无出现反复，还有哪些问题没有解决好，又出现了哪些新问题，特别是对影响本地改革、发展、稳定的重大问题，更要进行很好地解决。对整改方案的落实要紧抓不放，一项一项地抓，一件一件地落实，力求实效，取信于民。

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专栏：

　　眉山公安利用高科技“打拐”
　　本报讯 四川眉山地区公安处在“打拐”专项斗争中，利用现代信息技术、生物技术等高科技手段开展“网上打拐”，建立了“人贩子信息库”、“被拐妇女信息库”、“被拐儿童信息库”、“被拐儿童生身父母DNA数据库”、“被拐儿童DNA数据库”，利用DNA技术进行亲子鉴定。全区公安机关专门收集掌握人贩子、被拐妇女、被拐卖或失踪儿童信息，全部登记填表，并组织人员及时完成了录入上网工作。（孙彭）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　天津宁河建立民兵科技夜校
　　本报讯 近年来，天津市宁河县武装部在民兵建设工作中创办民兵科技夜校，既干好武装工作，又促进了农业发展。他们首先推广了养猪、养牛、蔬菜大棚种植等技术，并要求民兵率先致富，做学科学、用科学的带头人。现在，宁河县民兵科技夜校已形成规模，全县已达一百四十个，形成了“一兵兴一户、一户带四邻、一连兴一村、多村连成片”的科技夜校网络。（丁志军 徐登权 张金祥）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　福建益生源公司重视思想政治工作
　　本报讯 近年来，福建省益生源生物工程连锁有限公司把群众性精神文明创建活动作为加强企业思想政治工作的重要载体，引导职工进行自我教育、自我提高，从而推动企业在国内保健品市场走上了一条持续发展的道路。他们把抓基层、抓阵地作为工作着力点，及时总结职工群众在实践中的新经验，不断增强工作的针对性和时效性。在短短的两年间，益生源便在同行业中脱颖而出，成为运用生物工程高新技术开发营养保健食品的成功企业。（闽轩）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　昆明职工之家投入使用
　　本报讯 由云南昆明市总工会投资兴建的“昆明职工之家”日前竣工并正式投入使用。昆明职工之家是集培训、教育、商贸、旅游、住宿、餐饮、娱乐、办公、会议为一体的现代化综合服务楼，它的建成将为全省乃至全国的工会干部、广大职工到昆明创造一个舒适、方便、温馨的家外之家。（梁鑫）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北空导弹某团加强法制教育
　　本报讯 北京军区空军导弹某团针对以往法制教育形式老化、教育效果不明显等实际，采取“模拟法庭”的形式，让官兵自己登台现身说法，对违法违纪中的新情况新问题进行正反面辩论，将以往法制教育“一人讲大家听”变成“官兵上台讲，集体交流会诊”。对存在的疑难问题，他们还聘请军区空军法院和驻地司法机关的领导和专家现场解疑，析事明理，使教育内容更生动、贴切。（余有成）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　滁州市国税局稽查局加强廉政监督
　　本报讯 安徽省滁州市国税局稽查局成立三年来，狠抓稽查监督，他们配备了专职廉政监察员，并向社会各界聘请义务廉政监察员，在向百户被查企业发出的问卷调查显示，稽查局文明执法、廉洁自律满意率达百分之九十九。（王海波）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警某校积极开展“三讲”正面教育
　　本报讯 近日，武警北京指挥学校积极在基层各级党组织中开展“三讲”正面教育。该校党委通过观摩典型、讨论座谈等形式，紧密结合广大干部、教员、学员思想实际，坚持以正面教育为主，广泛开展“四评”，即自我评估、群众评议、组织讲评、档次评定，“三治”，即先进治满、中间治平、后进治短，全面增强了各学员队党支部的凝聚力、战斗力。
　　（张向东）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　“法治”和“德治”
　　王华超
　　“人人都是投资环境，人人代表徐州形象”。一个时期以来，江苏省徐州市下大决心，用大气力治理软环境，形成了“全民效应”，取得了明显成效，受到了广大市民和投资者的欢迎。
　　软环境建设是一项系统工程，需要从眼前抓起，从具体入手，从长远计议。徐州市软环境建设强调“法治”和“德治”并重。
　　从大处而言，社会要发展，“法治”是关键。改革开放以来，经过艰苦的努力，我们已经确立了社会主义市场经济法律体系的框架，步入了依法治国的轨道。但是，法律规范不是唯一的，更不是万能的。在现实社会生活中，同时需要另一只手来调整和规范社会、经济生活，这就是道德规范。法律规范是一种刚性的规范，是他律；而道德规范则起着一种导向作用，是自律。成熟的市场经济离不开完备的“法治”，也需要道德规范，两者互为依赖，互为支持，共同构成了社会生活和经济生活的支柱。
　　治理软环境，需要强化“法治”和“纪律”意识。社会主义法律和纪律是人们最基本、最重要的行为规范，它们以不同的方式和作用调整人们的行为和关系，维护社会秩序的稳定和现代化建设的顺利进行。没有“法治”，现代社会复杂的生产、交换、分配、消费等活动就会处于无序状态，人民在政治、经济、文化上的权益就得不到保证。同时，任何社会组织都需要一定的纪律来制约和调整组织内部的相互关系。社会越发展，越需要纪律。
　　治理软环境，同时需要强化“德治”意识。从一定意义而言，道德规范对社会、经济生活的影响更普遍、更深远。道德，是调整人与人、人与社会、人与自然关系的行为规范的总和，它对提高人们的精神境界，改善人们的社会关系，形成良好的社会风气等都起着特殊作用。道德建设是社会主义精神文明建设的核心内容，集中体现着精神文明建设的性质和方向。加强社会主义道德建设，必须以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容。加强“德治”，关键要选准切入点，重点突破，整体推进。
　　治理软环境是一项复杂的系统工程，必须统筹兼顾，多管齐下，“法治”和“德治”并重，才能收到实效。

第4版(要闻)
专栏：

　　北京市长国际企业家顾问会议举行年会
　　本报北京5月7日讯 新华社记者宗焕平、本报记者赖仁琼报道：作为第三届北京高新技术产业国际周的重要组成部分，北京市市长国际企业家顾问会议第二届年会今天在北京钓鱼台国宾馆开幕。来自12个国家和地区、涉及13个行业的22家跨国公司的董事长、总裁和首席执行官及代表出席了会议。
　　据统计，截至今年3月底，北京市已累计批准外商投资企业14900多家，合同外资金额283亿美元，分别来自世界99个国家和地区。其中跨国公司投资占40％，全球最大的500家跨国公司中，已有154家在京落户。

第4版(要闻)
专栏：

　　京台科技合作研讨洽谈会在京开幕
　　据新华社北京5月7日电（记者李煦、容安才）为期3天的“2000京台科技合作研讨洽谈会”今天在北京开幕，来自京台两地的200余位科技界、企业界人士与会。
　　中共北京市委书记贾庆林、国务院台办主任陈云林等出席了开幕式。
　　国务院台办副主任李炳才向与会的台湾工商科技界人士表示欢迎。他说，海峡两岸在高新技术及其产业领域的合作面临着前所未有的大好机遇。台胞来祖国大陆发展事业大有可为。李炳才表示：我们将继续遵循江泽民主席提出的八项主张，继续推动两岸经济交流与合作，继续欢迎并鼓励台湾同胞来祖国大陆投资和从事其他经济活动，切实保护台湾同胞在祖国大陆投资的一切正当权益。他还表示，一个中国原则是发展两岸关系的基础和前提，我们坚决反对任何形式的“台独”，希望广大台湾工商界朋友与我们一道为促进两岸的经济科技交流与合作，发展两岸关系，尽快实现祖国统一大业共同努力。
　　北京市副市长张茅在致辞中说，京台两地在发展高新技术产业方面有着广阔的市场前景和优势互补的有利条件。
　　这次活动是由北京市政府台湾事务办公室、北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会、台湾“全球华人竞争力基金会”共同主办的。

第4版(要闻)
专栏：

　　提高干部素质 形成学习风尚
　　晋中地区创办邓小平理论学院
　　本报太原5月7日电 记者安洋报道：“五一”假期，山西省晋中地区的800多名中青年干部正在认真完成一篇特殊的论文——《邓小平实事求是论述的精髓》。作为该区邓小平理论学院的学员，每个单元学习结束后，都要写一篇理论联系实际的论文来总结自己的体会和收获。这个学院创办一年多来，在干部队伍中形成了良好的学习风尚，促进了该地区干部素质的提高。
　　晋中地委、行署在强区富民的工作实践中认识到，面对改革开放中许多新的情况和矛盾，面对经济全球化和知识经济的挑战，全面、深刻地学习和领会邓小平理论对提高各级干部素质日益重要。1998年12月，正值党的十一届三中全会召开20周年之际，酝酿已久的晋中地区邓小平理论学院正式开课。
　　这是一所没有“围墙”的学院，全区11个县市都设有分院，学院制定系统的教学计划和内容，聘请全国各地著名的专家和学者任教，面授和函授结合，学员主要为本地区县处级干部和45岁以下的中青年干部，自愿报名入学，录取后建立学习档案，完整记载学员的学习情况，并作为干部使用的一项参考内容。
　　这所学院的开办，为提高当地干部的自身素质开辟了新的途径。左权县委书记林育平感慨颇深：“每一次用心学习都有新的启发，都能在实际工作中获得实实在在的效果。”每次面授和讲座都座无虚席，每份“作业”都有独到的心得和体会。学员们认真求学、刻苦研讨的精神，得到授课教师的一致好评。一年多时间，已有3期、4680名学员系统地参加了学习。

第4版(要闻)
专栏：

　　李鹏委员长当选为千年议长大会副主席
　　新华社安曼5月6日电 （记者鲁绍明、王丙飞）各国议会联盟理事会6日在此间召开的第166次会议上，推选中国全国人大常委会委员长李鹏为定于8月底在纽约联合国总部举行的千年议长大会副主席。同时被推选为副主席的还有俄国、英国、美国、法国、南非、约旦和巴西的议长。根据规定，千年议长大会主席由各国议会联盟主席赫普杜拉女士担任。
　　千年议长大会是为配合联合国秘书长安南提出的在2000年召开各国首脑会议的建议而举行的，与千年各国首脑会议同期在联合国总部举行。千年议长大会的主题是在公元第三个千年来临之际各国议会对国际合作的展望。大会最后将通过千年议长大会宣言。

第4版(要闻)
专栏：邢钢高线杯新闻摄影比赛

　　近日，“海外百名博士走进西部行动”的首批赴陕西成员分赴宝鸡、杨凌等地与当地企业负责人交流，实地“把脉”并开展技术创新等多项服务。
　　图为留学日本的博士在杨凌农业示范区与企业员工探讨技术问题。
　　新华社记者 陶明摄

第4版(要闻)
专栏：

　　自带铺盖自带钱粮 深入实际调查研究
　　宁海干部下村入户帮助工作
　　本报宁波5月7日电 记者范伟国报道：浙江省宁海县经过“三讲”教育后，切实转变干部作风，日前抽调1600余名机关和镇乡干部自带铺盖自带粮，下村入户30天，与农民同吃同住同劳动，调查研究，解决问题。目前这一做法正在宁波全面推开，本月上旬又有近万名干部下村入户帮助工作。
　　宁海县农民去年人均收入已达4214元，但不少乡村仍存在农民收入增加趋缓、村级经济薄弱等问题。宁海县委、县政府决心切实加强农村工作，今年一开春就调集了一大批干部下村入户。
　　下村干部以镇乡为单位组成300个工作组，由县里领导任组长，进驻300个村，书记、县长带头到比较穷的村蹲点。为防止急功近利的短期行为，他们实行了工作组人员相对稳定、与村连续结对3年的办法。为改变有的干部下乡晨出暮归的现象，县里明确规定：自带铺盖钱粮住农家，不增加基层与农民负担；下乡期间人员一个不能少，一夜不能缺。
　　工作组下村后，认真帮助村里办实事。工作作风改变后，办事效率大不一样。据统计，工作组与村民一起修扩道路296条，帮村民接通自来水8909户，接有线电视3023户。县委书记陈炳水说，更重要的是，由于干部全身心地“沉”了下去，农民愿讲心里话了，一些村里长期未能理清的宗族、地界等问题也有了脉络，入党积极分子也“冒”了出来，下乡干部都说大有收获。山区不少农民说，好多年没看见干部这样下乡了，党的好作风又回来了。

第4版(要闻)
专栏：

　　交流高新技术信息 推进国际国内合作
　　西部省区亮相北京“国际周”
　　据新华社北京5月7日电（记者李煦）以“构建西部战略高地”为发展战略目标的四川省成都市今天在京举行新闻发布会正式对外宣布，他们将在第三届中国北京高新技术产业国际周上向海内外推出招商引资项目80多项，其中高科技项目50多项。
　　“国际周”组委会负责人介绍说，成都市只是“西部大开发”西部省市系列新闻发布会的第一家。近几天，宁夏、新疆、陕西、甘肃等省、自治区也将在“国际周”期间召开新闻发布会，就中美首家中国西部电子商务港项目启动、中关村西部大开发大学科技园、河南省扶植高新技术产业发展优惠政策、中国农业科学院对酒泉地区的技术支持措施等科技合作项目及优惠政策等进行新闻发布。
　　为了切实向西部省市、区提供新的发展机遇，推动“西部大开发”战略的实施，西部省市、区参加北京“国际周”可享受4条优惠政策：西部省市、区代表团可免费参加“国际周”举办的“省市政府代表团项目经贸洽谈会”；“国际周”期间免费为西部省市、区组织新闻发布会；西部省市、区代表团参加展览会，可享受3个免费展位，其他展位则按60％优惠；凡由组委会主办的收费活动，对西部一律按60％优惠。

第4版(要闻)
专栏：

　　瑞典副首相访华抵京
　　新华社北京五月七日电 应国务院副总理吴邦国的邀请，瑞典王国副首相莱娜·耶尔姆—瓦伦一行今天上午抵达北京，开始对中国为期七天的访问，并出席中瑞建交五十周年有关庆祝活动。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　贾庆林会见跨国公司负责人
　　据新华社北京五月七日电（记者宗焕平）中共中央政治局委员、中共北京市委书记贾庆林今天在这里会见了出席北京市市长国际企业家顾问会议第二届年会的二十二家跨国公司的董事长、总裁和首席执行官及代表。参加会见的跨国公司负责人有：ABB集团总裁兼首席执行官林道，法国电力公司董事长兼首席执行官弗朗索瓦·卢赛利，爱立信公司总裁柯德川，香港贸易发展局主席冯国经，伊藤忠商事株式会社社长丹羽宇一郎，松下电器产业株式会社社长森下洋一，日本电气株式会社会长佐佐木元，香港新世界发展有限公司主席郑裕彤，诺基亚公司董事长兼首席执行官约玛·奥利拉以及威望迪集团总裁兼首席执行官让—马利·梅斯耶。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　何鲁丽会见韩国客人
　　据新华社北京五月七日电 全国人大常委会副委员长、中国人民争取和平与裁军协会会长何鲁丽今天在这里会见了以名誉会长柳锡烈博士为团长的韩国东亚研究协会代表团一行。全国政协委员、和裁会副会长宦国英会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　加拿大军舰访华抵青岛
　　据新华社青岛五月七日电 由加拿大海军太平洋舰队司令麦克米兰少将率领的“阿尔冈金人”号导弹驱逐舰和“温尼伯”号导弹护卫舰，今天抵达青岛港，开始对中国进行为期五天的访问。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　透过沙尘看北疆
　　——内蒙古自治区生态环境采访札记
　　本报记者 赵永新
　　今春以来，接二连三的沙尘暴把许多人的目光引向横跨祖国“三北”之北的内蒙古。气象部门的资料显示，内蒙古是袭击北京乃至南京、上海的沙尘暴的主要沙源地之一。
　　外地人关注内蒙古，饱受沙尘暴之害的内蒙古干部群众更在反思，因为今年的沙尘暴的确有些异常：往年沙尘暴一般集中在4月份，今年却提前至3月中旬；截至4月10日，在不足一个月的时间内大规模的沙尘暴已有7次，频率之高，为近年来所少见；发生地也由往年的内蒙古西部阿拉善盟东扩至内蒙古中东部锡林郭勒盟、赤峰等地。
　　生态屏障岌岌可危
　　总面积118．3万平方公里、东西长2400多公里的内蒙古自治区西接新疆，东至大兴安岭，是“我国北方最重要的生态屏障”。然而让人担忧的是，这道至关重要的屏障越来越不牢靠了：全国荒漠化土地为2．62亿公顷，内蒙古就占到1／3左右；全国荒漠化扩展速度在4％以上的地区有7处，内蒙古就占3处；昔日“风吹草低见牛羊”的天然草场越来越少，草场退化沙化面积已占全区可利用草场面积的一半以上，而且还在以每年80万公顷的速度扩展。
　　是什么导致了如此可怕的后果？干旱少雨、气候变暖等自然因素固然不可忽略，而人类饮鸩止渴式的索取也难辞其咎———
　　超载放牧。与50年代相比，全区天然草原牧草产量普遍下降30％—70％，而牲畜量却快速增长，1998年全区牲畜总头数达到7387．2万头，是1978年的1．8倍，饥饿的牛羊把草根都吃了，草场怎能不退化、沙化？
　　乱开滥垦。“古已有之”的垦荒至今屡禁不止。冬春季节，干燥裸露的薄土层经不住西伯利亚强风的吹掠，两三年之后就沙石尽现，相当一部分沦为戈壁荒漠。
　　上游地区过度用水。黑河是阿拉善盟额济纳绿洲的生命之水，由于上游来水不足，流经额济纳的水量由80年代的8亿立方米锐减到90年代的1．8亿立方米。
　　滥挖药材。每年春秋两季，大批人员涌入内蒙古西南地区，搂发菜，挖甘草，大片草场因之沙化。
　　专家们指出：长此以往，内蒙古这道生态屏障将演变成威胁北方乃至全国的最大荒漠！
　　可喜的觉醒
　　在飘着雪花的109国道上，在沙丘如海的库布齐沙漠腹地，记者不时看到一群群埋头种树的人们。他们或包着头巾，或戴着帽子，黑红的脸上写满执着。此情此景，让记者感动之余又觉欣慰：人们终于醒来了！
　　近年来，内蒙古自治区党委政府把生态建设视为立区之本，先后颁布了一系列加强生态环境保护的法令和决定，全区已有45个旗县列为国家和自治区重点生态建设旗县，国家和自治区共投入4亿多元用于生态环境建设和保护。自90年代起，以乌兰察布盟为代表的退耕还林还草工作大规模展开，至今已退耕900多万亩。为减轻阴山北麓生态脆弱区人口对环境的压力，自治区于1998年启动实施生态移民工程，项目总投资1亿元，计划移民1．5万人，分3年完成，现已完成投资6000万元，移民近6000人。
　　在实施西部开发战略中，自治区党委、政府把生态建设作为西部大开发的“十大工程”之首，在黄河中上游地区和黄土高原区、阿拉善风沙区等5个重点区域，启动建设农区退耕还林还草、牧区种草休牧、防沙治沙、生态移民等7项重点工程。环保、林业、畜牧、水利等部门先行一步，利用先进的遥感技术和地理信息系统对全区生态现状进行了全面调研，编制完成了《生态环境现状调查报告》、《全区生态环境保护规划》，为今后的生态保护工作提供了科学的依据。
　　伸出你的援助之手
　　“要把我国北方的生态屏障建设好，仅靠内蒙古自己的力量远远不够。”自治区人大分管城建环保工作的副主任陈瑞清向记者述说原由：内蒙古地广人稀，平均每平方公里不足20人；经济落后，全区各旗县中有50个还没摘掉贫困旗县的帽子，171万人口尚未脱贫，希望国家继续加大对内蒙古生态建设的支持力度。
　　伊克昭盟林业局副局长于新芳则从生态建设的公益性、社会性分析了举全民之力的必要性：“在内蒙古搞植树种草追求的主要是生态效益，从中获益的不仅仅是当地群众。在全社会建立生态效益补偿基金，给植树种草的农牧民一定的补偿，是推动生态建设的必由之路。”
　　离开内蒙古时，正值中国记协在科尔沁沙地栽种“记者林”。在为同行的义举自豪时，记者呼唤更多的人士关注、支持内蒙古的生态事业。因为风沙无界线，环境乃共享，没有内蒙古生态环境的改善，就没有首都北京和“三北”地区的生态安全；没有内蒙古的林茂草丰，就没有北方地区人民的安居乐业！

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　既要“金山银山”又要“碧海蓝天”
　　龙口对外资污染项目亮红牌
　　本报讯 在日前举行的徐福故里文化节暨经贸洽谈会上，一外商欲在山东龙口市投资5000万元新建一家大型印染企业，不想被市领导婉拒，理由很简单：龙口市引进外资绝不以牺牲环境为代价。
　　龙口市位于胶东半岛，濒临渤海，地理位置十分优越。近年来，该市加大招商引资力度，大批海内外客商纷至沓来。为了给子孙后代留下碧海蓝天，该市在引进外资过程中严把环保关，对可能产生污染的项目，即使投资再大、效益再好、回报率再高，也坚决“一刀切”。为严格控制污染项目的审批，该市出台“三不上”和“三不批”制度，即耗能高、用水多、污染重的项目坚决不上；国家明令禁止的项目、污染防治设施不配套的项目、城市规划布局不合理的项目坚决不批。在项目审批程序上，实行外经委、计委和环保部门联席办公制度，共同把关。市政府明确规定，没有环保部门的意见，其他部门不得办理任何审批手续。与此同时，该市制定一系列优惠政策，积极引导外商兴办无公害、无污染、科技含量高的项目。
　　值得一提的是，龙口市的“冷面孔”并没有将外资拒之门外。据统计，近两年来，该市共引进外资近4亿美元，新建项目431个，其中无一污染企业，全市建设项目审批率、项目竣工验收率和环保“三同时”执行率均达100％。（丁伟 吕世军）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　可贵的环保意识
　　鼎鸣
　　两年前，本报发表一篇题为《龙口斩“乌龙”》的通讯，反映龙口市以牺牲环境为代价换取短期经济发展，致使渤海遭受严重污染的事件。两年过去了，在有关部门的督促和新闻舆论的监督下，龙口市不仅将原有的污染源全部治理达标，而且开始将环境保护自觉地贯穿到招商引资、发展经济工作中。前后对照，让人备感振奋。
　　在盲目追求“短期业绩”的人看来，经济发展与环境保护是“死对头”，保护环境常常吃力不讨好。而从可持续发展的长远眼光看，如果处理得当，保护环境不仅不会成为发展经济的绊脚石，而且会创造良好的外部环境，促进经济发展。龙口市的实践充分说明了这一点。
　　目前，我国还处于工业化的进程中。未来几十年，传统产业仍将占据主导地位，对资源的消耗量还会持续增长。在此背景下，能否妥善地处理好经济发展与环境保护的关系，对每一位决策者和企业家来说都是一个严峻的考验。愿更多的地方能像龙口市那样，既要金山银山，也要碧海蓝天，实现经济社会与生态环境的协调发展。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国研制成功农药高渗乳化剂
　　本报讯 记者蒋建科报道：中国农科院气象所研究员廖宗族等研究人员经过十一年努力，最近首次研制成功农药高渗乳化剂系列产品，为降低农药用量、保护农业生态环境带来了新希望。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　郭沫若纪念馆重新开馆
　　本报北京5月7日讯 今天，首都文化界一批知名人士相约来到什刹海前海西街18号，庆贺经过一年修整的郭沫若纪念馆重新开馆。除了旧居陈列室和生平事迹展室，此次新添了文学室和史学室，更为丰富、生动地展示了一代文化巨匠的人生历程、情感世界，及其在诗歌剧作、历史学、考古学、古文字学、书法、翻译等多方面的学术成就。
　　郭沫若生前遍游名山胜水、殿宇祠庙，留下墨迹无数。今天在纪念馆中还举行了《郭沫若书法集》首发式。四川辞书出版社推出的这部两卷八开本的大书，精选从全国各地收集的郭沫若400余帧书法精品，包括中堂、条幅、楹联、横批、手卷、册页、扇面及拓本题跋，多数为首次公开出版。（祝华新）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　专家告诫 莫入减肥误区
　　本报讯 记者贾西平报道：在减肥产品广告铺天盖地的今天，专家告诫公众：肥胖是一种疾病，减肥的目的是为了健康，切莫走进减肥误区。在国际生命科学学会中国办事处等单位和上海罗氏制药有限公司日前在京举办的“中国肥胖问题研讨会”上，专家们就肥胖的起因、预防、控制和治疗进行了广泛研讨。
　　根据最新的亚太地区肥胖指数MBI，即体重（公斤）除以身高（米）的平方，大于25即属肥胖，我国18岁至45岁人群中肥胖人数1982年为10％，1992年为15％，2000年预计将上升到25％。
　　专家们忠告大家，有了肥胖症后要看医生，查明原因，合理饮食，适量活动，谨慎用药。对于儿童肥胖更要慎重对待。专家们还介绍了瑞士罗氏制药公司推出的奥和司他，该药是目前世界上唯一的脂肪酶抑制剂，被认为是最佳的肥胖控制药物之一。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中国青年出版社推出信息技术图书
　　本报讯 “中青IT（信息技术）图书出版工程”的一个重点项目———《Linux产业》系列丛书第一辑日前由中国青年出版社正式出版发行。
　　随着目前国内IT业的飞速发展以及人们对IT资讯的需求日益增加，中国青年出版社于今年年初推出“中青IT图书出版工程”，计划在2000年出版此类新书100余种，覆盖IT技术领域的各个方面。作为该工程的一个重要项目，《Linux产业》丛书是一种纸介质与电子介质相结合的新型出版物，每辑丛书纸介质部分包括许多有技术含量、有观点、有思想的分析文章，电子介质部分包括3张光盘，内容为机器可以编译或执行的源码或二进制文件。（胡琴）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　这也是素质教育
　　——深圳高级中学“学生自律仲裁法庭”侧记
　　本报记者 胡谋
　　不久前，深圳高级中学的同学们再次走进设在学校礼堂的“学生自律仲裁法庭”，这是第十八次“开庭”。
　　经过一个多小时的激烈论战，法庭进行最后裁决，一份由同学们自己拟订的仲裁决议书产生了：一、未经本人同意，其他人不得将考试成绩公开。二、为激励同学们学习的积极性，学校可以公布前50名同学的成绩。三、学校每学期应该公布学习进步最大的同学姓名。在热烈的掌声中，法庭休庭，按规定决议也开始生效。
　　由学生法庭自己裁定的“法律”，既约束校方又约束学生。从1998年到现在，他们已经就“反对统一校包”、“关于学校食堂伙食质量”、“学生是否可以佩带BP机”、“学校如何对待学生早恋”等问题提上“仲裁法庭”。
　　校长唐海海告诉记者：学校不怕也不回避与学生之间有争议，应该以学生的提议为主，尽量尊重学生，让学生们切身感受到自己才是学校的主人，从而激发同学们的主动意识、民主意识和法制意识。对学校而言，设立“仲裁法庭”是学校开展素质教育的一个举措，也是民主治校的一种尝试。同学们在享受民主权利的同时，也学会了用法来规范和约束自己。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　高科技企业急需网络人才
　　据新华社北京5月7日电（记者王军）中国高科技企业现在最需要什么样的人才？今天在京举办的中国高新技术企业人才招聘大会向人们透露了重要信息。
　　软件工程师、网络工程师、电子商务主管、网络新闻栏目主编、网页设计师等，成为联想、华为、清华紫光等国内著名高科技企业最急需的人才，这从一个侧面表明了当前高科技企业需要的人才特征。
　　“这些知名企业的人才需求量虽然不多，但要求却非常高。”北京双高人才发展服务中心副主任王立平对记者说，“他们对人才的要求，除了具备较高的专业技能外，还要懂得经营管理，能够与国际接轨。一些企业特别渴求领军型人才，他们往往因为缺乏这样的人才，而不得不舍弃一片市场”。

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专栏：

　　广播电视覆盖青海牧区
　　本报西宁5月7日电 记者马应珊报道：经过近年来的努力，广播电视网已经基本覆盖了70余万平方公里的青海牧区。
　　目前，全省已建成广播电台4座，中短波发射台和转播站8座，发射总功率459千瓦，平均日播音时间64小时32分钟。调频发射台28座，发射功率1411千瓦，广播混合覆盖率已达60％。在农村牧区，建有38个县级广播站，平均每日播音185小时53分钟。拥有电视台5座，电视发射台、转播台407座，发射功率达到6712千瓦。有线电视台2座，电视卫星地面接收站1485座，微波线路总长达到了789公里，电视混合覆盖率达到78．8％。同1978年比较，广播覆盖率增长了150％，电视覆盖率也整整翻了两番。
　　近年来，广播电视节目上星播出，有线电视在全省各地迅猛发展。黄河、湟水流域的化隆、乐都等8个农业县的有线电视联网工程已经完成，全省广播电视的有效覆盖进一步扩大，从而在全省城乡基本形成了广播与电视、无线与有线、卫星与地面等多种方式、多种手段相互交织的传输覆盖网络，覆盖了牧区6州的大部分草原。当前，“村村通”广播电视工程正在加紧实施，青海广播电视中心也正在紧张建设中。

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专栏：

　　科学普及在旅途
　　西安客运段K41／42次列车利用列车这个流动窗口，向旅客介绍陕西的历史、文化和科学成就。图为工作人员向旅客发放科普读物。吕飞摄

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专栏：

　　高难下丘脑错构瘤手术获成功
　　本报讯北京天坛医院神经外科的专家们日前成功地为一位两岁性早熟男婴摘除了不足零点三厘米的下丘脑错构瘤。经文献检索，这是迄今为止各国发现的该病种患者中生长部位最深、瘤体最小的一例。（匡远深 朱丽丽）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　张生雷高空走钢丝创纪录
　　本报南京电 记者顾兆农报道：五月三日下午，南京市浦口区珍珠泉公园人头攒动，两万余名游客目睹了河南高空飞车艺术团的张生雷用十九分十五秒的时间，走完了长度为八百米的高空钢丝。张生雷打破了高空走钢丝七百九十六米长的吉尼斯世界纪录。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　高校西部大开发研讨会举行
　　本报西安电 记者孟西安报道：由教育部主办、西北农林科技大学承办的高校西部大开发战略研讨会暨全国省区市教委科技处长会，日前在陕西省杨凌农业科技示范区举行。来自全国五十所高校的专家学者等参加了本次会议。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　内蒙古再次发生沙尘暴
　　新华社呼和浩特5月7日电（记者殷耀、阿斯钢）内蒙古中西部地区今天再次发生大风沙尘天气。锡林郭勒盟大部分地区狂风大作，整个草原被笼罩在灰蒙蒙的沙尘中。阿拉善盟、巴彦淖尔盟的大部分地区也发生了浮尘或扬沙天气。
　　据气象专家介绍，自治区首府呼和浩特在今天下午18时以后，也将受到扬沙和沙尘暴天气的影响。这种恶劣天气未来几天内还会逐渐影响到内蒙古周边地区。据内蒙古自治区气象台业务科科长王国勤介绍，受较强冷空气影响，5月7日至10日内蒙古大部分地区自西向东将出现一次大风降温降水天气过程。内蒙古中西部的阿拉善盟、锡林郭勒盟等7个盟市将出现6、7级偏西风转西北风，并伴有扬沙和浮尘。阿拉善盟、巴彦淖尔盟、乌兰察布盟北部和锡林郭勒盟大部分地区将出现沙尘暴天气。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　广州发现“爱虫”病毒
　　新华社广州5月7日电（徐清扬、陈翼华）记者今天从广州市公安局计算机管理监察处获悉，“爱虫”计算机病毒开始在广州出现。
　　据介绍，广州市公安局计算机管理监察处昨天接到了3个求助电话，1个是个人用户，另2个是经营贸易的私营企业。他们“中招”的原因大同小异：病毒感染了与他们有生意往来的境外企业计算机后，同时搜索微软Outlook软件的地址簿，把病毒自身及用户收件箱内的电子邮件转发给他们，他们不慎打开邮件，结果感染病毒。
　　此间专家提醒用户，要避免计算机中招，需对计算机信息系统进行经常性安全检测，及时发现和清除计算机病毒；遇到电子邮件“ILOVEYOU”要立即删除；对来历不明或者可疑的电子邮件不要打开，并将其删除，防止感染新病毒；不要浏览陌生网站和下载其中内容，以免感染病毒。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

天津大学学生在网上考试
　　本报讯 天津大学在刚刚结束的99级计算机文化基础课程统一考试中，2600余名非计算机专业的本科生从校园网计算机考试系统试题库中随机抽题组卷，并通过网络传输答卷交卷，做到了无纸化考试。天津大学建有高标准的校园网，各个考点考试系统的安装、学生先期的考试练习都是在网上进行。网上考试实现了考教分离，而且每个学生的试题均不同，保证了考试的客观公正。
　　（陈杰 韩宝志）

第6版(国际)
专栏：

　　普京就任俄总统
　　任命卡西亚诺夫为代总理
　　本报莫斯科5月7日电 记者刘刚报道：俄罗斯当选总统普京今天中午在大克里姆林宫宣誓就职。
　　莫斯科时间12时整，普京来到大克里姆林宫安德烈大厅，俄中央选举委员会主席韦什尼亚科夫宣布了俄中央选举委员会关于普京当选总统的决定。随后，俄联邦宪法法院院长巴格莱请普京宣誓。俄罗斯前总统叶利钦把象征总统权力的标志“祖国功勋”一级勋章交给普京并发表讲话，他希望普京大胆工作，爱惜俄罗斯，把俄建设成新的国家，给俄人民带来幸福和繁荣。
　　普京在就职演说中说，他要保护好俄罗斯，捍卫俄罗斯公民的利益，改善人民的生活。他将根据国家的利益规范自己的行为，将团结全体俄罗斯人民，把俄罗斯建设成自由、繁荣、富强和文明的国家。普京讲话后，大厅里奏起了俄国歌，克里姆林宫上空升起了总统旗帜，鸣礼炮30响。随后，普京和叶利钦在教堂广场共同检阅了总统警卫团。
　　前苏联总统戈尔巴乔夫，俄罗斯宪法法院法官，联邦委员会成员，国家杜马成员及各国使节等1500人出席了就职仪式。
　　普京是3月26日在俄罗斯总统选举中以超过52％的选票当选总统的。根据俄罗斯宪法，总统为国家元首兼武装力量最高统帅，任期为4年。
　　又讯 俄罗斯总统普京7日在就职仪式结束后，立即宣布任命政府第一副总理卡西亚诺夫为政府代总理。俄总统新闻局向新闻界说，普京已经签署了任命卡西亚诺夫为政府代总理的命令。据悉，他将于5月9日胜利节后正式宣布新总理提名。

第6版(国际)
专栏：

　　5月7日，俄罗斯总统普京在莫斯科大克里姆林宫宣誓就职。图为普京就职后和前总统叶利钦一同检阅总统警卫团。新华社记者 王长山摄

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　森喜朗外交首次亮相
　　本报驻日本记者 于青
　　日本首相森喜朗5月6日结束欧美七国之行回到东京。在8天行程中，森喜朗先后访问了俄罗斯、意大利、法国、德国、英国、加拿大和美国。这是森喜朗就任首相后第一次在外交舞台亮相。
　　森喜朗此行的主要目的是为7月下旬在日本冲绳举行的八国集团首脑会议（以下简称“冲绳峰会”）做准备：首先是结识七国首脑，并请七国首脑对冲绳峰会给予合作。其次是就冲绳峰会的议题与七国首脑进行磋商。媒体关注最多的是森喜朗此行的第一站和最后一站，即对俄罗斯和美国的访问。因为森喜朗与俄美首脑会晤的话题中，除了冲绳峰会，还有涉及两国关系的一些棘手问题。从森喜朗七国之行的日程看，给人以“两头重中间轻”的印象。
　　俄罗斯成为日本新首相就任后出访的第一个国家，迄今尚无先例。森喜朗对此次访俄的期望值定得并不高。原因是在森喜朗访俄期间，普京尚未正式就任俄罗斯总统。森喜朗与普京代总统的会谈只能算作非正式会谈。但森喜朗还是有备而来。日本方面急于得到证实的是，普京成为俄罗斯新的领导人后，对迄今日俄两国共同发表的宣言和协议持什么态度。日方尤其重视普京对1993年10月《东京宣言》和1997年11月克拉斯诺亚尔斯克协议的表态。上述两个文件都提及“解决四岛归属问题”、“缔结和平条约”等，后者还提出争取在2000年以前缔结和平条约。
　　森喜朗与普京会谈中，普京对日方急于证实的问题作出了明确答复，即“尊重所有的协议和宣言”，“努力实现包括缔结和平条约的俄日全面关系正常化”。对此，日方并不满足。日方认为，如果不能尽早确定年内日俄首脑正式会谈的时间表，无异于现在就放弃争取2000年内缔结和平条约的努力。经过日方再三要求，在森喜朗结束访俄之行前一个小时，普京答应8月末正式访问日本。普京访日时间表的确定，成为森喜朗此行的一大成果。尽管如此，日本方面仍不乐观。此间舆论认为，日俄两国围绕领土的分歧依然很大，2000年内难以缔结和平条约的局面没有任何变化。
　　森喜朗此行的最后一站是美国。眼下困扰日美两国关系的难题主要有两个：一是在冲绳的美军普天间基地迁移问题。去年11月冲绳县做出决定，选择名护市边野古沿岸地区作为美军普天间机场的迁移地，前提条件是美军使用期限为15年等4项。日本政府同意冲绳县的决定，对使用期限问题则许诺“将在与美国政府对话中提出”。美国政府对15年使用期限表示难以接受。另一个难题是日本电信电话公司线路使用费问题，因外国企业使用日本电信电话公司的线路支付较高费用，美国要求日本电信电话公司大幅降价，即两年内降价41．1％。但日本方面坚持4年内降价22．5％，理由是降价过快过多将影响日本电信电话公司的经营。
　　在华盛顿，森喜朗与克林顿进行了1小时20分钟的会谈。森喜朗没有回避上述两个难题，并且先于对方把难题纳入话题。对美军普天间基地迁移问题，森喜朗表示，日本政府充分理解冲绳县的愿望，去年末内阁作出决定，希望继续与美方紧密协商。对于日本电信电话公司线路使用费问题，森喜朗表示，将通过日美双方的努力，在可行的范围内尽快解决，希望由双方事务当局共同协商。克林顿也未深究。传媒认为，日美首脑对棘手问题“蜻蜓点水”有“一石二鸟”之功：即可以向国内舆论做个交代，又不至于使对方过于为难。日本众院选举在即，美国面临总统选举，在重要选举之前，谁都不会对棘手问题轻易做出让步，眼下避免严重对立对双方都是上策。
　　对于有不擅长外交定评的森喜朗，此间传媒对他首次外交亮相给予及格的评价。出访归来的森喜朗已经开始投入内政问题，因为只有在6月率领联合执政三党取得众院选举的胜利，森喜朗才有机会再次谈论7月冲绳峰会、8月日俄首脑会谈等外交课题。
　　（本报东京5月7日电）

第6版(国际)
专栏：

　　普京谈施政纲领
　　据新华社莫斯科5月6日电（记者韦政强）俄罗斯当选总统普京6日强调，进一步发展民主制度和根本改善居民的物质生活是他的施政纲领中的两个重要观点。据报道，普京在俄联邦主体选举委员会领导人会议上说，他在致俄议会的总统国情咨文中将全面阐述他的施政纲领。他指出，国家应当履行自己的社会义务，给那些的确需要帮助的人们提供应有的帮助。
　　普京表示，他将大大强化国家政权体制。他主张加强国家建设，大大加强权力机关的垂直联系，解决维护法律方面的问题，完善总统办公厅的工作。他说，应当充分发挥总统办公厅、政府和其他国家权力机关的作用。普京指出，必须防止犯罪分子打入政权机关。

第6版(国际)
专栏：

　　巴以首脑将磋商和谈危机
　　巴代表宣布暂停巴以谈判
　　据新华社加沙5月7日电（记者马晓霖）巴勒斯坦消息灵通人士7日证实，巴民族权力机构主席阿拉法特和以色列总理巴拉克将于当天晚上举行秘密会谈，讨论巴以和平进程目前所面临的几个重大问题。
　　巴方人士说，巴拉克将在会谈中向阿拉法特解释以方一再推迟把耶路撒冷附近3个巴勒斯坦村镇完全移交给巴方的原因。据悉，以色列政府曾多次表示，在最后撤军计划的执行过程中，将已经属于以巴联合控制区的阿布迪斯、埃泽利亚和东萨瓦赫拉三个村镇划归巴方单独管辖。但是，迫于以国内右翼势力的干扰和内阁中个别阁员的反对，这一承诺至今没有兑现。
　　据这位官员透露，巴以首脑会谈的第二个重要议题将涉及到目前陷入危机的巴以埃拉特谈判。在日前休会的埃拉特谈判中，以方提出只将约旦河西岸66％的土地归还巴方作为双方未来边界划分的基础。巴方对此表示强烈反对，并坚持以色列必须明确承诺归还其在1967年战争中占领的所有巴勒斯坦土地，否则巴以和谈就没有继续进行的可能。
　　本报开罗5月6日电 记者朱梦魁报道：巴勒斯坦最终地位谈判代表埃雷卡特6日宣布，巴以7日不会按计划继续在埃拉特举行过渡阶段和最终地位谈判，有关这轮谈判的进一步安排将在未来几天内落实。
　　埃雷卡特说，美国中东和谈特别协调员罗斯目前正在巴以领导人之间斡旋，以便促成以方遵守进行中东和平进程的原则以及联合国有关决议。
　　6日，巴以在埃拉特结束了为期6天的谈判，双方未能就以方继续撤军和最终地位框架协议等问题取得任何进展。相反，由于以方提出只将约66％的约旦河西岸地区归还给巴方的边界划分方案引起巴方强烈不满，谈判一度中断。
　　后经罗斯斡旋，巴以双方虽然恢复了谈判，但是只讨论了谈判的程序性问题而没有触及任何实质性分歧。巴方在谈判结束时强调，只有以方明确承诺完全归还其在1967年战争期间占领的巴勒斯坦土地，双方谈判才有可能继续进行。

第6版(国际)
专栏：

　　北爱和平进程现转机
　　爱尔兰共和军愿重开谈判
　　据新华社伦敦5月6日电（记者黄兴伟）爱尔兰共和军6日发表声明，表示愿意与负责监督解除北爱尔兰准军事组织武装的国际中立机构重开谈判，并准备着手停止使用武器。
　　爱尔兰共和军是在英国和爱尔兰政府领导人5日深夜宣布英国政府愿意在本月22日前恢复北爱地方政府的自治权之后作出上述表示的。
　　和平进程的联合发起人英国和爱尔兰政府对共和军的积极反应表示欢迎，并宣布将委派芬兰前总统马尔蒂·阿赫蒂萨里和南非非洲人国民大会前总书记西里尔·拉马福萨负责武器检查。爱尔兰共和军随后表示同意向两位国际知名政治家领导的武器检查人员开放其秘密军械库。
　　根据英爱两国政府提出的解决北爱危机新方案，解除北爱准军事组织武装的最后期限将从和平协议所规定的今年5月22日推迟到2001年6月。
　　爱尔兰共和军的政治组织新芬党和北爱天主教派的最大政党社会民主工党对爱尔兰共和军的声明表示欢迎。新教派最大政党统一党领导人戴维·特林布尔也认为爱尔兰共和军的声明中包含有“一些积极内容”。
　　同一天，美国总统克林顿在华盛顿称爱尔兰共和军的这一决定是“真正的历史性一步”，为北爱人民带来了希望，他对此表示欢迎，并希望所有各方能够接受“这一承诺”。

第6版(国际)
专栏：

　　乌总统强调警惕邪教邪说
　　新华社坎帕拉5月6日电（记者王尚志、丁其林）乌干达总统穆塞韦尼5月6日呼吁全国人民要吸取教训，警惕邪教邪说。
　　穆塞韦尼当天在向“恢复上帝十戒运动”邪教组织的被害教徒坟墓献花圈时说，该邪教组织头目利用宗教误导人们，传播与政府提倡的积极向上、持续发展准则相违背的邪说。他指出，乌政府将对宗教组织加倍警惕，尤其是对那些披着宗教外衣宣扬世界末日来临邪说的邪教组织。
　　穆塞韦尼强调必须采取措施对全国宗教组织和活动加以审查和监督，打击一切危害人们生命财产安全和社会安定的邪教组织。
　　今年3月17日，“恢复上帝十戒运动”邪教组织头目在卡农古的一座教堂里烧死了500多名信徒。此后，乌警方又在邪教头目的活动场所和住所发现一些被害教徒的坟墓，挖出数百具尸体，使被害信徒总数达1000多人。

第6版(国际)
专栏：国外特写

　　再现历史 激励后人
　　本报驻墨西哥记者 张金江
　　5月5日是墨西哥普埃布拉城抗法保卫战胜利138周年纪念日。塞迪略总统和来自全国各地的群众代表在墨西哥城市中心宪法广场隆重纪念这个具有重要意义的日子。
　　上午9时整，塞迪略走到广场中央的旗杆下，按动电钮，一面绿白红三色巨幅国旗在雄壮的国歌声中徐徐升起。全场群众庄严地把右手放在胸前，向国旗致敬。
　　塞迪略在国民宫阳台上发表讲话。他回顾了138年前墨西哥军民英勇抗击法国侵略者的悲壮历史，号召今天的墨西哥人，学习先辈的精神，团结一致，维护国家主权、独立和自由，把墨西哥建成一个繁荣、公正、民主的国家。
　　接着，由墨西哥军事学院的学员们分别扮演当时的墨西哥军人、印第安人和法国侵略军，再现了当年墨西哥军民英勇抗敌，用鲜血和生命保卫祖国的悲壮场景。
　　宪法广场上，炮声隆隆，硝烟四起。时间倒回到138年前的1862年4月16日。那一天，法国皇帝拿破仑三世悍然向胡亚雷斯总统领导的墨西哥政府宣战。3天后，法国侵略军突然向墨西哥城的东大门普埃布拉城发起猛攻。侵略军使用火枪、大炮，气焰十分嚣张。普埃布拉城墨西哥守军的武器虽不比敌方精良，但士气高昂，一次次地击退了敌人的进攻。身披粗线斗篷、头戴宽边草帽、脚穿草鞋、手拿砍刀的印第安农民也赶来助战。墨西哥军民团结一致，同仇敌忾，与侵略军展开肉搏战。经过长达半个月的鏖战，5月5日，墨西哥军民终于大获全胜，而法国侵略军则一败涂地，死伤千余人，落荒而逃。
　　“战斗”结束了，广场上一片寂静。人们仍沉浸在对历史的回忆中。直到司仪宣布群众游行和阅兵开始，人们才从历史回到现实中来。墨全国31个州和首都联邦区都派出队伍参加游行。游行队伍主要由学习、体育成绩突出或受过各种嘉奖的中学生组成。他们身着运动服，排着整齐的队伍，迈着坚定的步伐走过国民宫，显得英俊潇洒，朝气蓬勃。为了墨西哥的明天，年轻一代将谱写更美好的篇章。
　　（本报墨西哥城5月5日电）

第6版(国际)
专栏：

　　柬埔寨开始裁军
　　据新华社贡不（柬埔寨）5月7日电（记者雷柏松）柬埔寨王国政府7日在金边以南约150公里的贡不市裁军中心举行裁军仪式。随着128名军人脱下军装换上便装，柬皇家军队的裁军计划正式开始实施。
　　柬王国政府内阁大臣兼裁军委员会主任索安、国防部联合大臣迪班上将和西索瓦·西里拉亲王等出席了裁军仪式。索安和迪班在讲话中强调，裁减军队对柬埔寨的战后重建、发展和消除贫困具有重要意义。
　　根据柬王国政府制定的计划，柬将在今后三年内共裁军3.15万人，即2000年裁减1.15万人，2001和2002年各裁减1万人。索安在裁军仪式上说，今天开始的裁军工作是柬埔寨各项改革的重要组成部分。
　　目前柬埔寨共有军队约11万人。三年裁军计划实现后仍将保留8万多人的军队。

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专栏：

　　5月5日，墨西哥各界群众在首都市中心宪法广场举行活动，隆重纪念普埃布拉战役胜利138周年。图为活动结束时，人们在嘹亮的国歌声中向祖国致敬。新华社记者 武巍摄

第6版(国际)
专栏：综述

　　黎以冲突再升级
　　本报驻叙利亚记者 吕志星
　　5月5日凌晨2时15分，以色列战机空袭了黎巴嫩首都贝鲁特东郊的一座发电厂，炸毁了一组变电器，另外三组变电器遭到严重破坏。此外，位于的黎波里市北部的一座发电厂也遭到以机的轰炸，几组变电器起火被烧毁，导致两个城市的许多地区停电。同时，以机还空袭了贝鲁特至大马士革的国际公路以及西贝卡地区一些城镇的民用设施，使黎巴嫩遭受重大损失。5月3日和4日，以色列空军曾对黎南部杰津地区的一些城镇进行空袭，造成2名妇女死亡和12名平民受伤。这是以色列以打击黎真主党等武装组织为借口，在一年的时间内，对黎巴嫩发动的第三次大规模的武装袭击行动。当天上午，黎真主党武装组织向以色列北部地区的两个犹太人移民点发射了40枚喀秋莎火箭，炸死、炸伤各1名以色列士兵，同时造成16名以移民受伤，直到下午，黎以双方冲突才停止。
　　以军的空袭激起黎各界人士的愤怒。黎总统拉胡德发表声明，强烈谴责以色列的侵略行径，要求以色列对其侵略所造成的严重后果承担全部责任。他在声明中指出，这是以色列犯下的种族主义的新罪行，这些罪行将激励黎巴嫩坚持其坚定的民族权利和立场。他同时指出，以色列的军事升级恰恰发生在联合国代表团正在黎巴嫩时，这只能说明它隐藏着向黎巴嫩强加条件，破坏安理会425号决议的一个预谋。黎以武装冲突的升级引起西方国家的不安。美国驻黎大使先后向黎总理胡斯转交了美国务卿奥尔布赖特的两次致函，一方面对黎巴嫩平民在以军袭击下遭到伤亡表示遗憾，另一方面要求有关各方在当前非常敏感、微妙和危险的形势下，必须避免导致升级的行动，尽一切可能保护平民和民用设施免遭危害。英法等国则表示希望有关各方保持克制，避免事态恶化。
　　正在为以色列单方面从黎南部撤军进行斡旋的联合国秘书长特使拉尔森，在他同黎领导人进行了三轮会谈后，就黎以军事冲突发表谈话，谴责以色列对黎领土的侵略，要求以停止对黎民用目标的袭击。与此同时他还呼吁黎各组织停止对以平民的攻击。
　　今年2月，以色列总理巴拉克作出不管是否与黎巴嫩和叙利亚达成协议，今年7月以前，以将单方面从黎南部撤出的决定，得到以议会的批准。这一决定受到国际社会的欢迎，黎、叙两国则强调，以必须严格按照安理会第425号和426号决议，无条件地从黎南部撤到国际承认的边界。面对叙以和黎以和谈陷入僵局的局面，以色列担心受叙利亚支持的伊斯兰武装组织会乘以从黎南部撤军之际，对以边境进行武装袭击，甚至渗入到以境内进行武装活动，给以的安全造成威胁。因此，以一方面寻求联合国的帮助，协助其从黎安全撤出，并依靠联合国维和部队维护黎以边界的安全，另一方面用军事打击的手段回击黎抵抗运动组织的武装活动，并蓄意扩大打击范围，对黎武装组织和黎政府造成压力，从而起到撤军后的威慑作用。据外电报道，以色列分两个阶段完成撤军计划。第一阶段，从今年6月开始进行有限的、谨慎的撤军行动。其目的是试探黎真主党对撤军的反应。如果真主党企图袭击正在撤出的以军，那么，以军领导人将被迫作出实施大规模空袭以掩护撤军的决定。第二阶段，从第一阶段计划实施一周后开始，在真主党武装被抑制住的情况下，进行全面和最后的撤军。
　　目前，以色列从黎南部撤军计划已进入倒计时阶段，今后两个月将是该地区形势发生重要变化的时刻。以色列能否完全遵守国际决议条款，无条件从黎撤出，不但关系到自身的安全，也将影响中东和平进程的发展及该地区的和平和稳定。（本报大马士革5月6日电）

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专栏：

　　菲政府军又发现两人质尸体
　　新华社马尼拉5月7日电 菲律宾政府军6日在巴西兰省阿布沙耶夫武装营地附近又发现了两名人质的尸体。至此，在巴西兰被扣留的人质中至少已有6人被杀害。
　　据此间媒体7日报道，政府军在攻占了阿布沙耶夫武装的一个营地后，在其附近20米远的地方发现两名人质被斩首，他们的双手被反绑。据认定，他们是两名男性教师。
　　3月20日，阿布沙耶夫在巴西兰省的两所学校共绑架了50多名师生，后来扣留29人作人质，将其他人释放。4月19日，阿布沙耶夫称，由于政府拒绝了他们释放几名恐怖分子的要求，他们已杀害了两名男性教师。为解救人质，菲政府军从4月23日起向阿布沙耶夫发动攻势。在5月3日的战斗中，政府军解救出15名人质，但其中4人已被杀害，其余人质则被转移。
　　另据菲官方证实，被阿布沙耶夫扣留在苏禄省的21名人质都活着。5月6日，作为政府谈判代表的棉兰老穆斯林自治区政府主席米苏阿里派人给人质送去了食品和药品。米苏阿里称，他估计很快能得到对方关于释放人质的条件，政府将争取尽快展开谈判。
　　在苏禄省的人质是4月23日晚在马来西亚沙巴州西部的西巴丹岛被阿布沙耶夫劫持、后被转移到菲律宾的。经菲官方调查核定，这批人质中有10名马来西亚人、1名菲律宾人、3名德国人、2名法国人、2名南非人、2名芬兰人和1名黎巴嫩人。

第6版(国际)
专栏：

　　韩国向朝鲜提供化肥援助
　　韩国统一部发言人六日宣布，韩国今年将向朝鲜提供二十万吨化肥援助。这位发言人说，韩国是“出于人道主义和同胞情谊”向朝鲜提供这批化肥援助的。这批化肥将从今年五月中旬开始启运，分五至六次运送完毕。有关具体运送程序将由双方红十字会协商决定。
　　（本报专电）

第6版(国际)
专栏：

　　埃厄边界谈判被迫中断
　　埃塞俄比亚和厄立特里亚代表为解决边界冲突在阿尔及尔举行的谈判因双方分歧严重而于五日不欢而散。非洲统一组织现任主席、阿尔及利亚总统布特弗利卡在宣布这一结果的公报中说，厄立特里亚要求埃塞俄比亚签署包含一九九九年七月非统组织阿尔及尔首脑会议通过的关于解决埃厄冲突和平计划的“框架协定”为谈判的先决条件，而埃塞俄比亚则坚持要在确定实施这一框架协定的技术性措施后才签署协定。

第6版(国际)
专栏：

　乌总统令驻刚果（金）军队停火
　　乌干达总统穆塞韦尼六日命令乌干达驻刚果（金）部队立即停止与卢旺达驻军的军事冲突。乌干达总统府发表的公报说，穆塞韦尼的这一决定是六日在同卢旺达总统卡加梅进行电话磋商后作出的。

第6版(国际)
专栏：

　　拉议会批准贝尔津什为总理
　　拉脱维亚议会五日晚以六十九票赞成、二十四票反对的投票结果批准里加市长安德里斯·贝尔津什为拉脱维亚政府总理，同时批准了以他为首的新政府的组成。这是拉独立十年来的第九届政府。
　　（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：科技漫话

　　话说金融网络化
　　吴绮敏
　　随着因特网技术的发展和普及，金融业的网络化十分明显。比如，在国际资本市场上，尽管纽约证券交易所仍然占据着龙头老大的地位，但是全美证券交易商协会报价系统用电子计算机联接起来的“虚拟交易网”，也具备了对美国乃至全球经济呼风唤雨的影响力，纳斯达克指数近来的起落效应即可见一斑。难怪有人说，这个世界越来越多地要姓“e”（英文“电子”一词的首位字母）了，或者说，这已是一个“e”化的世界。如今在英文中，凡是加上这个前缀的事物，就好似平添了几分身价和活力。有趣的是，在世界著名的商业银行——美国花旗集团的麾下，也出现了一个叫“e—Citi”（花旗网上银行）的新生儿。据说这个诞生不足两年的“e—Citi”，当初是全球第一家网上银行。由此也依稀让人感到，金融网络化的发展，特别是在因特网上信贷业务的兴起，正预示着金融业一个新时代的开始。
　　美国花旗集团负责全球电子商务发展的总裁爱德华·赫罗维兹最近曾表示，他们面临的挑战是，因特网的世界让他们不得不提供相关的网上服务，促进客户的交易顺利进行。当前，在新型的电子化市场里，尚缺少有效的金融“基础设施”来完成电子一体化交易。对于金融界来说，这里拥有一个巨大的发展空间。他们的因特网战略是：将传统的金融服务形式转变成电子化的形式；创造新的服务系统，使之与花旗银行全球的分支网络结合在一起；发展与相关企业的关系，发展可能的客户联系；跟各国政府共同合作，制定有关的国际商业规则，使网上金融运作更为成功。
　　据悉，还有一些大银行也在制定或实施自己雄心勃勃的网上战略，在这方面，美国的银行已走到了前面，日本的动作也不小。由此不禁使人感到，世界各大银行在因特网上的争夺战将非常激烈。
　　因特网的世界是一个变化的世界，因此网上的任何服务都需要适应这种“常变”、“多变”的特性。以花旗网上银行为例，它把90天作为一个变化周期，一年共需进行四次大调整，从而满足其遍布41个国家和地区的网上客户的需要。这也体现出该银行对网上变化的一种理解。的确，网上的变化意味着用户需求的更新，商家经营思维的更新，新的金融服务产品的不断涌现，因特网技术能力的跟进，等等；变化是无穷无尽、无可限量的。
　　当然，说到因特网的商务应用，自然不能不提安全问题。在这方面，大银行占有某种天然优势。他们过去在保证安全性方面的经验，特别是某些电脑加密方式可以应用于因特网业务，使客户产生对品牌的信任感。从客户的角度看，未来网上银行的竞争，也是银行品牌的一种较量。
　　展望未来，下一代因特网很可能将不仅仅建立在个人电脑的基础上，移动电话和其他信息工具亦将成为其载体。届时，现在的部分电子商务很可能会更名为“移动通信商务”，金融业亦需相应做出战略调整。今年1月，花旗银行在东欧就成功地开展了蜂窝电话银行业务。据悉，这种移动电话式金融业务还将在日本进行实验。不妨想象一下，在未来的某一天，我们也许可以用自己的“万能”手机来解决各种往来账面事务，享受到金融“无线网络”化的便利。

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专栏：

　　就给予中国永久性正常贸易关系地位
　　美国政界人士敦促国会
　　据新华社华盛顿5月6日电（记者吴伟农）美国政界一些人士连日来呼吁国会通过给予中国永久性正常贸易关系地位议案，支持中国加入世界贸易组织。
　　美国田纳西州州长、共和党人唐·森德奎斯特6日在电台发表讲话时指出，国会应该通过给予中国永久性正常贸易关系地位的议案，以确保美国企业在中国这个“世界上最大和最重要的新兴市场”获得商机。
　　蒙大拿州民主党参议员马克斯·鲍卡斯5日在华盛顿发表演说时也呼吁国会同意给予中国永久性正常贸易关系地位。他说，中国市场对美国具有巨大的潜在经济利益。不管美国给不给予中国永久性正常贸易关系地位，中国都将加入世界贸易组织。如果美国国会不通过这一议案，欧洲和日本的竞争对手将从中国的贸易开放中获得巨大利益。
　　最近率领州政府和企业代表团访问上海的美国密歇根州州长恩格勒在接受记者采访时也表示，仅从密歇根州与上海的经贸交流现状就可以看到美中经济合作前景美好。他全力支持给予中国永久性正常贸易关系地位。
　　上周，美国43个州的州长联名致信众议院和参议院领导人，要求国会支持与中国的永久性正常贸易关系。

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专栏：

　　中国呼吁亚行减免贷款息费
　　东盟与中日韩举行财长会议
　　据新华社清迈（泰国）5月7日电（记者袁莉）中国财政部部长项怀诚7日在这里说，中国希望亚洲开发银行能根据年度收入的实际情况，拿出一部分资金用于硬贷款项目的息费减免，以减轻借债国的负担。
　　项怀诚是作为中国政府代表团团长在亚行理事会第三十三届年会上发表上述讲话的。他说，中国高度赞赏亚行把扶贫作为其业务的首要目标以及为之付出的努力。但是，亚行在硬化软贷款条件后，又于今年起提高硬贷款价格。“这既大大加重了借款国的负担，也严重影响了亚行扶贫战略的有效实施。”他说，中国希望亚行通过多种渠道寻求优惠资金，帮助发展中成员实现扶贫目标。
　　项怀诚指出，目前亚行的收入和资金状况不容乐观。要改变这一现状，亚行需要进一步改善投资管理，降低投资成本，提高项目实施质量，并尽早开始对亚行资金状况进行全面审查。
　　本报清迈（泰国）5月6日电 记者孙伟报道：东盟10国和中、日、韩（10＋3）财长会议今天在此间举行。我国财政部长项怀诚率中国代表团出席了会议。会议主要就东亚地区财政金融合作，特别是在10＋3的机制下，建立双边货币互换机制和区域资本流动监控机制，增强区域抵御金融危机的能力等问题达成了共识，标志着本区域财政金融合作进入了一个新阶段。会议为此发表了联合声明。
　　声明指出，财长们对本区域经济的迅速恢复增长表示了欢迎，并同意进一步保持区域经济稳定增长，加强彼此间的政策对话和区域合作。作为第一步，应先建立一个充分协调区域经济和金融监控及资金自我支持的相互援助体系。财长们强调，这一新的区域财金合作框架将是对现有国际金融框架的一个补充，符合东亚地区有关国家的实际情况和要求，为进一步推动区域财金合作打下了基础。

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专栏：

　　“爱虫”不可爱 “病毒”全球传
　　综合本报和新华社驻外记者报道：“爱虫”计算机病毒近日连续在世界范围内逞凶。
　　据秘鲁全国信息协会透露，“爱虫”病毒自4日下午在秘鲁出现以来，首都利马和其它部分省市相继发现了“爱虫”病毒，使大批电子邮件被延迟发送，工作受到严重影响。预计在未来几天内，秘鲁会有15万台计算机感染这种病毒，直接经济损失将超过500万美元。
　　与此同时，驻科索沃国际维和部队发言人在普里什蒂纳宣布，驻科索沃国际维和部队的计算机网络也遭到“爱虫”病毒的袭击。由于感染病毒的文件还可修复，损失并不严重。但为防患于未然，国际维和部队还是决定关闭该计算机系统。
　　日本正值法定休假，企业和国家机关的计算机系统大都关闭，因此“爱虫”病毒没有造成特别巨大的损害。不过，从8日起日本各单位都将恢复正常工作秩序，“爱虫”病毒有可能流行。“爱虫”病毒在日本登陆后，已经产生了8个变种，如“joke”、“病毒警报！！！”、“确认母亲日的要求”等。
　　据专家们估计，德国约有25万台计算机受到攻击，几乎每一个大企业都受到了袭击。德国一家出版社不得不通过扩音器通告职工不要去碰计算机。
　　有专家估计，全加拿大已有1000多家大公司的电脑中了毒，部分互联网络系统因此关闭，损失巨大。
　　安大略省议会信息中心发言人鲍勃承认，他们的电脑系统已被这种“爱虫”害苦了。在渥太华，联邦300多名政要也都受到了“爱虫”的骚扰。在魁北克省议会，新不伦瑞克省和一些新闻部门，数千台电脑被迫关闭，工作人员只能用传真机和传统的邮递方式互通消息。
　　在布鲁塞尔，“爱虫”病毒已蔓延到欧盟执行机构———欧盟委员会。欧委会在4日近中午时分才发现其计算机系统中出现该病毒。负责计算机安全的官员5日称，只有不到1％的计算机受到“爱虫”病毒的侵犯。
　　“爱虫”病毒也没有放过葡萄牙。该国政府机构中受影响最重的是文化部和内政部。另外，包括葡萄牙最大的银行葡萄牙储蓄总行和葡萄牙全国机场公司在内的一些金融机构、企业和传媒公司也都遭到了袭击。
　　5月4日“爱虫”在美国大肆横行，危害深重。国会电子邮件系统被迫关闭；国务院、国税局、联邦紧急管理署切断了与外部的电子邮件联络；中央情报局、五角大楼、陆军部等敏感部门的电脑系统也被入侵；雅虎、亚马孙等网络明星受到破坏，其邮件系统一度短时间内停止运作；美国电话电报、福特汽车、美林等大牌公司的邮件系统也未能幸免。据估计，全美所有的公司中有50％业已受害。由于波及面极广，清除病毒及防毒费用可能高达数百万美元。更让美国人提心吊胆的是，“爱虫”侵入后，会像“野火”一样更快地扩散，很可能到本周末也不会消失。
　　“爱虫”计算机病毒是5月4日开始肆虐全世界的。这种病毒通过电子邮件传播，能删除计算机内的部分文件，并制造大量新的电子邮件，使用户文件泄密、网络负荷剧增。它的攻击对象是使用微软视窗操作系统以及Outlook电子邮件系统的计算机。根据目前的初步估计，“爱虫”病毒已在全世界造成数十亿美元的损失。
　　为捉拿“爱虫”计算机病毒的始作俑者，不少受害国家政府都成立了专家小组。根据多方面的分析和不间断的跟踪，反病毒人员发现“爱虫”病毒最初出现在菲律宾。菲律宾国家调查局7日已要求法庭向一名国内的疑犯发出逮捕令。

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专栏：

　　欧洲央行官员 皆为欧元打气
　　本报波恩5月6日电 记者江建国报道：欧洲中央银行行长杜伊森贝赫昨天呼吁欧元区公众信任欧元。他是针对欧元对美元汇率不断下跌说这番话的。
　　他在一份声明中说：“欧元汇率目前的发展在欧洲公众中引起了对其币值的不安”，“因为持续下跌的汇率会导致消费价格上涨，而且损害欧元是坚挺货币的形象。”他呼吁说，由于目前价格水平稳定，公众应该增强对欧元的信任。在过去几十年中消费物价很少像现在这样保持这样长时间的稳定。欧元内在的稳定保证了公众储蓄和养老金的价值。
　　杜伊森贝赫重申，欧洲央行今后仍将尽全力维护欧元区的物价稳定，从而对欧元区目前势头良好的经济增长作出贡献。
　　据新华社布达佩斯5月5日电（记者王磊）欧洲中央银行副行长克里斯蒂安·努瓦耶5日在布达佩斯表示，“欧元不会长期保持目前的汇率，因为它没有反映出欧元区实际的经济基础”。
　　努瓦耶副行长是在参加国际商会在此间举行的全球会议上说这番话的。他说，欧洲央行认为欧元的汇率将会上扬，因为欧元区内部物价稳定，经济增长势头良好。从欧元诞生以来欧盟经济的发展态势可以看出，欧元带动了经济增长，简化了支付体系，加快了欧洲金融市场的一体化进程。

第7版(国际)
专栏：

　　美商务部长在休斯敦演讲时强烈呼吁
　　支持中国加入世贸组织
　　据新华社华盛顿5月5日电 美国商务部长戴利5日在休斯敦发表题为《中国加入世界贸易组织对美国企业的影响》的演讲，强烈呼吁支持中国入世。
　　戴利在美国亚洲协会得克萨斯分会和美国尤尼科公司联合举办的午餐会上演讲时表示，中国经济发展迅速，在今后几年中，中国对电脑、手机、能源，特别是天然气以及农产品的需求量将大幅度增加，使用因特网的人数会越来越多，中国将成为美国中小企业一个潜在的巨大市场。目前中国正在努力使自己的贸易体制与国际接轨。
　　戴利说，美国正面临着一个将中国纳入国际贸易体制中的难得机会。美国国会将于5月下旬就给予中国永久性正常贸易关系地位的议案进行表决。美国总统克林顿为争取国会议员支持中国入世已举行过数十次会议，他本人也每天与多名议员接触。戴利呼吁工商界人士积极做本区议员的工作，以争取他们对中国入世的支持。戴利认为，不能使中国入世问题受制于美中在政治领域的分歧和美国国内政治。
　　美国前驻华大使尚慕杰、休斯敦市长李·布朗、得克萨斯州和休斯敦各界代表200多人出席了午餐会。

第8版(体育)
专栏：

　　象棋团体赛激战四轮
　　本报宜春5月7日电 全国象棋团体赛今天在江西宜春青龙酒店结束了第四轮的争夺。男子甲组上海邹郎御酒队仍然独领风骚，女子组江苏春兰队、黑龙江队并驾齐驱。江苏和黑龙江两支女队均实力强劲，两队的直接碰撞以两盘和棋收场。这两支强队战和，使上海邹郎御酒女队有了迎头赶上的机会。这样，女子组中江苏、黑龙江队同以7分领先，上海、河北、四川队以6分居次。（杨柏伟）

第8版(体育)
专栏：

　　国际象棋世界冠军赛中国分区赛徐俊夺冠
　　本报讯 记者李中文报道：上海脑力键杯国际象棋世界冠军赛中国分区赛5月5日在中国棋院收枰。参加比赛的有7位国际特级大师和5位国际大师，最后徐俊以5胜6和积8分获得冠军。
　　比赛于4月23日开始，历时13天。彭小民、叶江川、章钟、吴文瑾、汪自力分列第二至第六名。
　　令人关注的是彭小民对章钟一役，其结果直接影响到能否出线。结果，彭小民如愿以偿地取胜。另一张入场券被叶江川获得。这样，徐俊、彭小民和叶江川将出席新赛制世界冠军赛。届时，谢军也将以女子世界冠军的身份参与角逐。

第8版(体育)
专栏：

　　国际奥委会授勋仪式在京举行
　　据新华社北京5月5日电（记者李贺普）国际奥委会授勋仪式今天在人民大会堂举行。国际奥委会副主席高斯帕代表萨马兰奇主席向中共中央政治局委员、原主管体育的国务委员李铁映，原国家体委副主任徐寅生、徐才同志颁发了奥林匹克勋章，以表彰他们为奥林匹克运动的普及和发展所做的贡献。
　　奥林匹克勋章是国际奥委会为表彰对发展奥林匹克运动做出卓越贡献的国家或体育领导人而颁发的荣誉奖。

第8版(体育)
专栏：

　　全国风筝赛在贵阳结束
　　本报贵阳电 记者孙海涛报道：第十届全国风筝比赛日前在这里结束。北京、贵州白云和天津队分获团体前三名，29个单项冠军也各有得主。本次比赛由中国风筝协会、贵州省体委、贵阳市政府共同主办，这也是我国西部地区首次举办全国风筝赛。参赛的有来自各省、市、自治区40余支代表队的265名选手，共放飞了753个风筝；其中山东和四川的两个风筝分别长达800余米和500余米，这在全国风筝赛历史上是罕见的。
　　这次比赛是从4月30日开始的，共进行了硬翅、板子串、龙类、立体类、复线操作等13类26个项目的比赛。

第8版(体育)
专栏：

　　全国竞走大奖赛落幕
　　本报新郑5月7日电 记者李中文报道：金芒果杯全国竞走大奖赛暨奥运会竞走选拔赛今天在河南省新郑市进行了最后一个项目——男子50公里决赛后落幕。
　　在今天进行的男子50公里比赛中，辽宁选手李国庆以3小时54分56秒的成绩夺冠。而在5日进行的女子20公里和男子20公里两个项目的决赛中，辽宁选手王丽萍和黑龙江选手刘云峰分别夺冠。
　　其中在5日上午举行的女子20公里比赛中，辽宁女将王丽萍继在商丘夺冠后，蝉联该项目冠军，她的成绩是1小时31分42秒。黑龙江选手徐爱辉和辽宁选手高红苗分别以1小时32分6秒和1小时33分的成绩列第二、三名。
　　著名选手刘宏宇和王妍在比赛中途先后退场。据介绍，她们是因刚刚参加了国际比赛，体力尚未恢复所致。

第8版(体育)
专栏：

　　全国残运会拉开战幕
　　本报上海5月7日电 第五届全国残疾人运动会今天全面拉开战幕。
　　来自上海的郭伟成为本届残运会首枚金牌得主。在上午进行的F38级男子跳远比赛中，他以5米44的成绩第一个站上了冠军领奖台。
　　妈妈级选手唐国丽成为今天赛场上的另一个亮点。在F13级女子标枪决赛中，只试投两次的她就以43米82的成绩成为本次大会第一个超世界纪录的田径选手。
　　今天是本届残运会圣火点燃后的第一个比赛日。田径赛场共产生了64枚金牌，乒乓球项目也有6块金牌各有得主。盲人门球、轮椅篮球、轮椅网球和坐式排球等项目则继续进行预赛。

第8版(体育)
专栏：

　　跳向成功彼岸
　　——记残运会首枚金牌得主郭伟
　　本报记者 王霞光
　　今天上午，上海8万人体育场成了人们关注的焦点，因为这里将产生第五届全国残运会首枚金牌。
　　由于田赛、径赛的很多项目同时开赛，因而谁也说不准首枚金牌将出自哪个项目，记者们跑来跑去，直叹分身乏术。仿佛就在眨眼间，跳远比赛的沙坑边响起一阵欢呼声，首枚金牌产生了。在男子F38级跳远决赛中，上海选手郭伟以5米44的成绩夺得冠军。
　　这是本届残运会的首枚金牌，但更重要的是，这是郭伟本人获得的第一块大型比赛的金牌。尽管成绩并不算太理想，但郭伟很看重这个“第一”。这个名不见经传的年仅18岁的小伙子，从去年7月才开始训练，在如此短的时间内能拿全国冠军，怎么说也是一个了不起的进步。
　　正在上海红星中学念高一的郭伟，家庭条件较差，父母均下岗，他自己身有残疾，生活充满了艰难和苦涩。但郭伟并没有向命运低头，在学校老师的关心和帮助下，他毅然走上运动场。平时，小郭都是与健全人一起训练，由于自己是残疾人，他付出的努力不知比健全人多出多少倍。他不止一次忍受着关节肿大等伤痛的困扰，却从未气馁过。他跳呀、跳呀，终于跳向了成功的彼岸。
　　郭伟年轻气盛。问他下一步的打算，他脱口而出：“争取参加残奥会。”有了远大的志向，郭伟需要再多一份扎实。
　　（本报上海5月7日电）
　　下图为郭伟在领奖台上。（附图片）

第8版(体育)
专栏：

　　2000年中国足协杯赛在上海揭幕
　　浦东队1∶0淘汰云南红塔队
　　本报上海5月7日电 记者王霞光、戎霄报道：2000年飞利浦中国足协杯开幕式今天下午在上海浦东新落成的源深体育中心举行。在揭幕战中，浦东联洋8848队以1∶0将客队云南红塔队淘汰出局。
　　在今天的比赛中，浦东队踢得较为积极主动。上半时34分钟，浦东队8号队员李彦以头部受伤为代价攻破对方大门。下半时，红塔队虽加紧反攻，但终未奏效。
　　本届飞利浦足协杯有26支甲级球队参赛，新赛制和奖金制将使比赛更为激烈、精彩。经过多轮淘汰赛后，总决赛将在11月进行。今年的足协杯活动精彩纷呈，不仅有飞利浦影音系列“莹彩”冠军队竞猜、飞利浦移动电话四强竞猜，还有飞利浦电动剃须刀“足坛真汉子”评选等。
　　今天另9场角逐的结果是：江苏舜天1∶2负于深圳平安，沈阳海狮5∶4击败青岛海牛，广州太阳神0∶2不敌天津泰达，长春亚泰雄狮1∶0战胜广东宏远金嗓子，广州松日0∶1败给辽宁抚顺特钢，武汉红桃K5∶0大胜陕西国力，河南建业2∶3负于北京国安，成都五牛1∶6不敌八一，厦门厦新1∶0击败北京波导。胜者均进军下轮比赛。
　　右图为飞利浦足协杯首轮浦东队同红塔队在比赛中。（附图片）

第8版(体育)
专栏：

　　中国残疾人艺术团演出《生命之光》
　　本报上海5月7日电 记者王霞光报道：中国残疾人艺术团的演员们今晚满怀激情地为第五届残运会演出《生命之光》。他们用歌唱、用演奏、用舞蹈表现了6000万残疾人热爱生活、热爱艺术、自强不息的精神风貌。
　　从肢残演员叶林、盲人演员李任炜、聋人演员邰丽华等合演的《欢庆鼓舞》到智力残疾人胡忆舟指挥的交响乐《北京喜讯到边寨》《拉德斯基进行曲》15个节目，都博得了观众们热烈的掌声。
　　中国残疾人艺术团成立于1987年，是一个业余建制、专业管理的群众性艺术团体，演员来自全国各地，有视力残疾人、听力语言残疾人、肢体残疾人和智力残疾人。他们都是普通的工人、农民、学生和职员。他们以特殊艺术风采，赢得了亚洲、欧洲、北美洲和大洋洲20多个国家和地区人民的喜爱，被誉为“美与友谊的使者”。

第8版(体育)
专栏：

　　中国举重选手创造四项世界纪录
　　据新华社东京5月6日电（记者张可喜）在日本大阪举行的亚洲男、女举重锦标赛上，中国选手取得优异成绩，共有3人创造了4项世界新纪录。
　　今天进行的女子75公斤以上级比赛中，孙天妞以挺举142．5公斤、总成绩257．5公斤的优异成绩创造了两项世界纪录。
　　接着，丁美媛又以160．5公斤的成绩打破了由波兰选手创造的女子75公斤以上级挺举160公斤的世界纪录。她还平了自己保持的285公斤的总成绩世界纪录。
　　在3日的比赛中，石智勇以152．5公斤的成绩刷新了自己保持的男子62公斤级抓举150公斤的世界纪录。原世界纪录是他去年7月创造的。

第8版(体育)
专栏：

　　加拿大国际跳水赛中国选手夺三金
　　据新华社渥太华5月6日电（记者肖陵军）在蒙特利尔举行的加拿大杯国际跳水赛今天进入第二天，中国选手分获男女双人三米跳板冠军。
　　在女子双人跳板赛中，中国队两名世界冠军伏明霞和李娜不负众望，以318．60分高居榜首，夺得冠军。加拿大运动员梅根·法罗和卡利·弗兰克获得银牌。
　　男子双人三米跳板项目决赛仅有两队参加，中国队的余卓成和王天凌获得冠军。
　　据新华社渥太华5月5日电（记者肖陵军）中国的世界杯女子跳水冠军郭晶晶，今晚在蒙特利尔市举行的加拿大杯国际跳水赛中获得女子三米跳板冠军。

第8版(体育)
专栏：

　　世界杯花剑赛巴黎站肖爱华摘银
　　据新华社巴黎5月6日电（记者郭京花）中国选手肖爱华今晚在世界杯花剑A级赛巴黎站决赛中，以7∶15负于意大利选手韦扎利，获得女子花剑亚军。中国男选手董兆致获得男子花剑第四名。

第8版(体育)
专栏：

　　亚洲古典摔跤锦标赛闭幕
　　据新华社汉城5月7日电（记者高浩荣）亚洲古典摔跤锦标赛今天在这里闭幕，中国队在本次锦标赛上获得4张参加悉尼奥运会比赛的入场券。
　　在今天举行的男子古典摔跤赛上，中国队的赵海林获得130公斤级的冠军，并同时获得了参加今年悉尼奥运会比赛的资格。加上此前获得的54、58和63公斤级的奥运会入场券，中国队已经确保了4张奥运会入场券。同时，中国队的王辉和张犀麟还分别获得了58和69公斤级的第三名。这两个级别比赛的冠军分别被伊朗和日本选手夺走。中国队教练张文秋说，男队的成绩“比去年有进步”。
　　在女子自由式摔跤比赛中，中国队的江雪雁获得75公斤级的冠军，尹敏和孟丽丽分别获得51和62公斤级的第二名。女队教练许奎元认为，女队在这次比赛中的成绩“不错”。
　　本次锦标赛是5日开始举行的，共有16个国家和地区的60多名运动员参赛。中国队在这次比赛中，女队共获得1金2银2铜，并夺得团体第二名。男队共获得1金3铜。

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　●真正精简政府机构●建立政府外的部门预算审核、监督机制
　　规范政府收费要深化改革
　　国家计委市场与价格研究所 刘树杰
　　“乱收费”是目前社会“热点”、“难点”问题之一，主要问题又出在国家机关和有行政职能的事业单位。因此，治理“乱收费”的核心是规范政府收费。
　　政府收费是指国家机关及其授权单位为特定事由向直接责任人或受益者的收费。政府收费有两种：一是以服务为事由的收费，如路、桥等公用设施的使用、政府出版物的出售及为企业定向培训、开拓市场等特殊服务的收费，可称为服务性收费；二是以管理为事由的收费，包括证照签发及注册登记费、公有资源占用特许权费、特殊产业监管费和环保收费四类，可称之为管理性收费。
　　实行“费改税”是针对目前“费”太庞杂而采取的正本清源的措施之一，但“乱收费”的成因是多方面的，有“收费单位收、支挂钩”、“经费不足收费补”的财政收支平衡方式及其他更深层次问题。这些问题不解决，仅仅把所有的“费”都改成税，那时的问题也许是不叫“乱收费”了，而是“乱收税”或乱收这“基金”、那“资金”，性质还是一样。而且由于混淆了“费”和税的区别，还可能导致公共开支管理上更大的混乱。
　　就“费”的性质而言，政府服务性收费是一种“准价格”，管理性收费属于价、税之间，因而从理论上看，政府收费究竟应由哪个部门统管，并无定论，即使在发达市场经济国家，立项和标准的决定权也不在政府的财政部门，一般是由议会立法和授权。
　　其次，从我国的实际情况看，目前一些地方财政部门对政府收费的资金管理方式本身就有鼓励“乱收费”的作用。例如，普遍实行的“下达计划、超收分成”，不仅未能解决收费部门“收、支挂钩”问题，而且还由收费部门的一个“积极性”，变成了收费部门和财政的两个“积极性”。
　　所以，如果不进行深层次的改革，而纠缠于管理权的归属，不仅是本末倒置，而且还会乱上加乱。深层次的改革主要包括两个方面：
　　一是真正精简政府机构。机构臃肿是导致乱收费的根本性原因之一。在地方，特别是地市级以下政府，基本上都是“吃饭财政”，只要机构不减，“收费”压力就不可能有根本性减弱。因此，政府机构改革必须动真格的，简单地搞机构降格、合并，不真正转变职能不行。
　　二是建立政府外的部门预算审核、监督机制，使政府机构的支出与收费彻底“脱钩”。政府各部门可否收费、收费标准的高低，应以该部门的公共支出是否有直接的责任或受益对象及其实际成本为基础，而不是根据本部门领导与职工的个人收入与福利需求。因此，必须从根本上切断政府各部门的预算支出与收费的联系。这种“切断”不是通过现有体制内的“收支两条线”就可实现的，必须建立起真正的公众监督机制才行。可以借鉴发达市场经济国家政府各部门的经费支出规模都要经过议会单独审批的做法，在“人大”成立专门的“政府部门预算审批委员会”，或者赋予现有的“人大”财经委员会以相应的权力，由这些政府外部的权力机构，根据各政府部门的职能与经费支出的关系来确定其总支出规模并审核其基本的支出结构。财政部门必须根据“人大”审定的支出规模拨付经费。从而，各部门无论收费多少，都已和本部门的支出没有关系了，即便哪个部门与财政部门的“关系”再好，或权力再大，也没法指望财政部门在收费资金的使用上给予任何的“方便”。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　国家计委去年明令广州“老三桥”停止收费，但有关部门强调取消收费将使“老三桥”不堪重负，至今仍在收费。为此，广州市人大代表提出质询———
　　过桥费交到何时
　　本报记者 周玉芬
　　广州市政府应该公布市内桥梁隧道收费还贷的明细表，不能让老百姓不明不白地交过桥费。4月5日至11日召开的广州市第十一届人代会第三次会议举行的“路桥收费何时解决”询问会上，部分人大代表直接向市建委、物价局、市政园林局等部门提出上述要求。
　　广州“老三桥”指海珠桥（建于1933年，1949年被国民党炸毁，广州市政府于1950年重建）、珠江桥（建于1960年）、人民桥（建于1967年），都由国家投资建设，原本都不收费。1985年，广州市区第四座跨江大桥广州大桥建成，并经广东省政府批准收费还贷，于是“老三桥”未经批准也趁机捆绑收费。但不到一个月，国务院发出制止在公路上乱设卡乱罚款的通知，广州市政府随即撤销了“老三桥”的收费点。1989年，广州市政府又恢复在“老三桥”收费。去年6月，国家计委要求“老三桥”停止收费，但目前仍未执行。此外，广州市还有解放、江湾、鹤洞、洛溪、华南快速干线等收费的路桥。
　　记者在采访中发现，广东省政府从未就广州市区旧桥收费发过任何的正式文件，省物价局也没有审核过市区旧桥的收费标准。至于海珠桥头挂的“粤价费（2）字（1993）202号”文件，其中并未提及海珠桥等“老三桥”的收费问题。1996年5月1日，广州市政府未经人大代表讨论，将四桥一隧（“老三桥”＋海印大桥、珠江隧道）部分经营权转让给香港国泰国际集团。
　　询问会上，人大代表提出疑问：市内桥隧收费是为了还贷，但这些桥建成后收了多少钱，还了多少贷款，却从没有哪个部门向人大代表和市民公布过。广州南大门出口的洛溪大桥投资8000万元，1988年开始投资回收，现已收回8个多亿，现在还在收费。番禺市公路局说，这些钱都拿去修路了，这个解释说得过去吗？这费还要收到几时？
　　市建委、市政园林局有关负责人在会上回答了人大代表提出的桥隧投资金额及合作年限问题，并指出，目前政府要与业主协商这个收费问题。“老三桥”收费是为了平衡新老桥通过的车流，否则“老三桥”将不堪重负。广州将取消过桥月票、次票收费方式，实行年票制。实施后，对通过珠江桥、人民桥与海珠桥的已购买年票车辆的，将不再收取额外费用。现在有关部门正在统计核算以往桥梁、隧道的收费还贷情况，等核算清楚再公布。
　　人大代表对回答不甚满意，希望政府部门尽快给个说法。近一星期记者就广州桥隧还贷情况及人大代表的质疑，联系采访市政园林局及市建委。结果，几个部门来回推搪。市政园林局说：路桥隧收支两条线，他们只负责收费，金额全数上交市财政局。至于收多少由物价局定，财政局则按建委计划拨钱还贷。市建委城建处负责人则表示，贷款还了一部分，但内部规定，不能直接接受记者采访。于是，记者找有关部门负责人协调。该负责人称，要找领导汇报，请示后才能接受采访。至记者发稿时止，仍未联系到采访。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　四月一日零点，从一九八六年开始收费的北京市永立大桥收费站完成收费还贷使命，正式停止收费，成为北京市第一座停止收费的公路桥——
　　公路收费有期限
　　周晓红 樊哲高
　　公路收费有头无尾现象一直是老百姓关注的热点问题，北京永立大桥停止收费，让老百姓看到了解决问题的希望。那么其他收费公路何时才能收完费还完贷呢？就此，笔者走访了北京市公路管理部门。
　　收费期一般为25—30年
　　据了解，目前收费公路分收费还贷公路和收费经营公路两种情况。收费还贷公路还清贷款即停止收费；收费经营公路由公路经营公司依法收费经营，承担日常养护工作，并照章纳税。北京市尚在收费的公路还有8条，其中首都机场高速、京津塘高速、京石高速、京哈高速、京沈高速、八达岭高速6条高速路已划归北京市政府出资的国有独资公司北京首都公路发展有限责任公司经营管理，京通快速路由首创集团经营，都属于经营性收费公路，只有京承公路属于收费还贷公路。
　　北京首都公路发展有限责任公司运营部部长任冬至告诉笔者，交通部及北京市政府根据各条公路的投资额、贷款额、交通量等，核定了各自的经营期限。如机场高速的经营期为30年，从1997年开始算起，收费收到2027年为止；京津塘高速的经营期从1998年算起，也是30年。经营期满停止收费，收归政府作为免费公用事业。因此，收费公路的收费并非有头无尾，而是有期限的。其他城市的情况也大致相同。沪宁、成渝、沪杭甬和深圳等高速公路以及刚刚上市的赣粤高速都成立了上市股份公司来筹集资金，均属经营性收费。
　　据了解，经营性收费公路的经营期一般为25至30年。任部长解释说，因为高速路一般投资较大，收回成本大致需要20年左右，然后企业才能有一定的收益。目前公司管辖下的6条高速路全年收费的收入为3亿多元，刚够偿还贷款利息及交纳营业税，没有收益。以后公司将通过发行债券、股票以及公路质押贷款等融资形式，盘活国有资产，并将进一步投资建设北京高速公路网络。
　　公路收费还贷是国际惯例
　　对于经营性收费公路如何协调赢利性和公益性的关系，任部长解释道，在价格上，我们必须考虑消费者是否承担得起，否则消费者将选择走别的路；在公路的养护上，交通部门有养护标准，并每年检查，不具备通行条件的将停止运营。另外，由经营公司投资修建的公路，必须考虑市场风险，因此会千方百计降低造价。
　　对于高速公路是否该收费、收多少的问题，北京市公路管理局的有关人士解释说：高速公路收费是解决建设资金的重要手段，收费制度对绝大多数国家初期高速公路网建设起了至关重要的作用，尤其对非政府投资而言，只有通过收费才能吸引投资。法国高速公路的高速发展，就得益于法国政府推行了高速公路的建设、经营、收费管理的特许经营制。意大利的高速公路85％是收费的。日本的高速路也采取收费制。收费高速公路的建设、经营、管理的特许经营制度，有效地解决了公路建设资金来源，提高了项目经营管理的效率，现在被越来越多的国家和地区采用。收费公路不仅限于高速公路。北京的高速公路之所以收费，是由于高速公路属于大型基础设施建设，投资规模大。采用“融资修路——以路融资——融资再修路”的滚动发展模式，有利于高速公路的建设发展。其中人员经费仅占运行费收入的5％。
　　今年上半年出台收费公路管理条例
　　近年来，各地出现收费公路收费站点过多过密、收费用途不明、收费有头无尾现象，群众反映比较强烈。对于这一问题，交通部公路司李华处长说，虽然目前交通部也做了一些整顿清理工作，如1999年共清理了270多家不合理收费站，但是由于收费公路是由财政部审批，收费标准要由财政部和物价部门来定，光靠交通部一家，没有力量完全解决这一问题。最近交通部正会同财政部、国家计委、建设部等有关部门制定有关法规，经国务院审批后，将于今年上半年出台收费公路管理条例，对收费公路的收费标准、收费用途、收费期限以及经营性收费路的管理等，都将有详细规定，并将在收费站牌上标明投资数、贷款数和收费截止期限，做到公开、透明，让老百姓心里有底，较好地解决公路收费有头无尾和不透明的问题。

第9版(经济周刊)
专栏：下乡手记

　　还农民一面洁净的墙
　　一次下乡采访，住在县政府招待所。招待所旁边是县供销社一座废弃的仓库，墙上残留着一行斑驳的字迹：“仓库里装着五洲风云，锄把上连着世界革命。”
　　无疑，这是一条“文革”时期的标语。那种虚泛浮夸的言辞，想来真是好笑：在那个“瓜菜代”的岁月里，农民连饭都吃不饱，你让他一摸锄把就想到世界革命，可能吗？
　　标语的写作者，当初也未必不知道标语的实际效果，但在那个年代，时兴的就是这类空口号！
　　时移事易，现今这类不着边际的标语，只能作为茶余饭后的谈资了。
　　不过，这种标语的遗风真正从生活中消失了吗？没有。到农村你看，一些临街的墙上不乏这种大字标语。春耕到了，墙上会出现“乘四干会（指县四级干部大会）东风，促春耕生产”；上级要求调整结构，墙上会有“调整粮棉油，吃穿都不愁”。
　　这些标语绝对不是我杜撰的，都是我在采访中信手记下来的。
　　一位县委宣传部的领导对我讲，一年中类似上述这种标语他们要写好几茬，上面一有新精神，就要编出相应的标语去应对。
　　这种应对，能使党的政策入脑、入心吗？记得那年随农民负担检查团到某地检查工作，在一个贫困村见一处坍塌的院墙上用白灰赫然写着：“形势闪耀日万里，农家生活赛过蜜”。屋主人是个年过七旬的老者，正蹲在墙根下晒太阳，问起生活情况，他指了指露着天的房顶说：“你瞧，赛过蜜哩！”脸上并不高兴。
　　其实写这类标语的真实目的，上面提到的那位宣传部领导说得很实在：无非是造点气氛给上面的领导看，表明上谕下晓，工作抓得有声有色。
　　这种造气氛，带来什么后果呢？不但污染了自然环境，也污染了社会环境。你想，四周空间充斥着虚浮空泛的标语，人的行为方式能不潜移默化受到影响吗？如果我们追究浮夸风存在的文化根源，与过多过滥、不切实际的标语不能说没有关系。
　　实事求是是我们一贯倡导的原则。实事求是的前提是杜绝浮夸、铲除形式主义。要在全社会形成实事求是的氛围，不但要在媒体上、会议上大力弘扬实事求是的精神，还要求我们从身边的点点滴滴做起。
　　与其费笔、费墨、费人力去张罗标语，真不如还农民一面洁净的墙壁，把功夫下在办实事上。你说呢？

第9版(经济周刊)
专栏：

　　《公路法》关于收费公路收费的规定
　　县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者集资建成的收费公路的收费期限，按照收费偿还贷款、集资款的原则，由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院交通主管部门的规定确定。
　　收费经营期限按照收回投资并有合理回报的原则，由有关交通主管部门与投资者约定并按照国家有关规定办理审批手续，但最长不得超过国务院规定的年限。
　　收费公路车辆通行费的收费标准，由公路收费单位提出方案，报省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级物价行政主管部门审查批准。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　不妥的“安排”
　　万兴
　　罚款之类的收入也预先“安排”，这是许多人不太相信的，而在一些地方却是真有其事。
　　据4月7日出版的羊城晚报报道：“昨天下午，出席广州市第十一届人大三次会议的荔湾团第一组代表在审议《广州市和市本级1999年预算执行情况和2000年预算草案的报告》时，对报告中的一句话大摇其头。
　　“报告谈到2000年一般预算收入时提到：‘罚没收入及行政事业性收费安排7.6亿元，比上年增收4982万元，增长7．02个百分点。’黄荣新代表说，罚没收入和行政事业性收费也能‘安排’吗？”
　　这位代表问得完全正确。也许我们搞计划经济时间长了，什么都讲究个计划，上多少项目、增多少产有计划，罚多少款、收多少费也有计划。报告中所说的“安排”，其实就是计划，就是计划指标。落实计划首先一项工作即分解计划指标，类似罚款、收费，上级都会给各单位“下指标”的，有的甚至“下”到人头上。不管该不该罚、能不能收，“指标”总得达到，“拿到钱才算完成任务”，这就为乱罚、乱收埋下了祸根。
　　现实生活中“下指标”又常被人形容为“压指标”，说明这“指标”是带有点强制性的。为完成“指标”，人们常常宁严勿宽、宁紧勿松，这就难免有“乱来”行为。特别是到了每年的年底，眼看日子一天天过去，“指标”还差一大截，一些部门就搞突击罚款、收费，其情景不少人都有体会。少数罚款人是“盼”着你出错，甚至“创造条件”让你捅娄子，这哪里还像为人民服务的公务员呢？
　　看来，对于罚没收入，讲“安排”确实不妥，企求它年年大幅增长更不对。我们的目标应该争取罚没收入越来越少，每年该收多少就多少，不“安排”，也不“预计”。我们的工作在于抓好法制、纪律教育，增强群众的守法遵纪意识；在于规范管理，依法搞好罚款、收费，决不允许“三乱”。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　特殊课堂
　　近日，安徽省庐江县委、县政府对全县558个村的支书、主任分批分期进行6天时间的培训，邀请本县农业、水产、能源、科技等方面的专家给村官们授课，以提高他们驾驭市场经济的能力和发展高效农业的本领。图为县能源办农艺师夏理定（中）在培训班上传授保护环境、加快农村能源开发与利用等知识。周跃东摄

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　近年来，银行储蓄利率的连续大幅度下调，使靠“吃利差”的寿险储蓄型险种的销售出现严重滑坡。为适应市场变化，寿险公司纷纷调整险种结构，增加寿险产品的“投资”功能——
　　寿险为您理财
　　本报记者 李丽辉
　　新险种受青睐
　　4月11日，中国平安保险公司在北京推出了新险种——“投资连结保险”。这一险种刚一面世，便引起了不少人的关注，仅第一天保险公司就卖出去保单600多万元。在北京平安大厦的销售点，一位刚刚买了投资连结保险的客户高兴地说：“这个保险挺适合我，既可以得到保险保障，也能通过投资获得收益。不过，到底能赚多少钱，得看保险公司的理财水平了。”
　　中国平安保险公司副总经理王利平女士介绍说，投资连结保险是具有人身保障和投资理财双重功能的保险险种，也是目前国际保险市场上的主要寿险产品。保险公司将投保客户交的毛保费分为两部分，一部分费用用于提供被保险人的人身保障，另一部分则直接划入为客户专设的账户，由保险公司根据客户选择的投资方式进行运作，比如购买基金或股票等，其投资风险和收益完全由客户承担。平安保险公司的投资连结保险是去年10月首先在上海推出的，这一险种销售半年来，市场反应相当不错。
　　记者了解到，国内其他寿险公司也正加紧开发投资型寿险新产品。新华人寿保险公司总经理关国亮先生透露，新华的投资连结保险产品已开发完成，正在等待中国保监会的审批。新的产品将给客户提供更灵活多样的投资选择，因此有相当强的市场竞争力。除投资连结性产品外，与保险公司经营业绩相关的分红类保险产品也成为寿险公司的开发重点。
　　“双赢”能否实现
　　近几年来，中国人民银行已先后7次宣布降息，寿险产品的预定利率也不得不随之从9％下调到现在的2．5％。传统产品都有固定的预定利率，无论保险公司实际投资收益状况如何，到期都必须按照约定的利率向客户支付保险金，投资风险全部由保险公司承担。当保险公司的投资收益低于预定利率时，将蒙受巨大的利差损失。尤其是随着利率的深幅下调，使寿险公司的资金按银行的低利率获得收益，而要按原来保单上预定的高利率给付客户。利率的严重倒挂使寿险公司在经营上出现“利差损”，对寿险公司的偿付能力产生不利影响。
　　投资连结产品及分红类产品不受利率变化的影响，保险公司付给客户的保险金完全由保险公司实际的投资收益决定，保险公司可以有效地规避因利率波动而带来的经营风险。从客户的角度来说，购买这类产品，在享有人身保障的同时，还可以享受由寿险专业人士为自己投资理财的服务，可能比自己在证券市场当“散户”的收益要更好一些，风险也相对小一些。
　　投资类寿险产品如果经营得好，寿险公司和客户将会“双赢”，但如果经营得不好，也可能会“两败俱伤”。美国友邦保险有限公司香港总公司副总裁李达安先生认为，虽然投资类寿险有其优越性，但同时也有风险。现阶段中国的投资渠道还比较狭窄，保险公司要想得到理想的投资回报不容易。一旦资本运作出现亏损或不能赢利，保险公司的信誉和经营都会受到影响。
　　由此看来，投资类寿险能否成为市场新宠，关键要看寿险公司的经营业绩。寿险公司为客户理财，就要千方百计让客户有钱可赚，有“红”可分。如果老是赔钱，客户肯定会炒寿险公司的“鱿鱼”，寿险公司就会因此失去市场。
　　竞争进入全方位
　　投资类保险产品是客户保险需求多样化和金融市场一体化的产物，是保险保障功能和投资理财功能的有效结合。投资类寿险产品与传统产品相比，产品的透明度、灵活性和复杂性都大大增加，从而对保险公司经营管理的各个方面都提出了更高的要求。
　　中国保监会副主席吴小平认为，投资类寿险产品的出现，不是简单的新险种问世，而是寿险公司经营管理的全新改变。这些产品与资本市场运作紧密相联，与公司的经营业绩紧密相联。因此，寿险市场的竞争不再仅仅是价格的竞争，而是经营、服务、管理、人才等全方位的竞争。这无疑将会促进中国寿险市场的成熟与发展，提高国内寿险公司的国际竞争力。
　　吴小平指出，投资连结保险和分红类保险产品没有固定的利率，投资回报也不是固定的，而是与寿险公司的资本运作水平相关。因此，必须加强对这类产品的市场监管。在实际操作中，寿险公司一定要对客户透明公开，让消费者全面了解新险种的情况，并自主选择购买。在销售时寿险公司既要讲预期的收益，也要说存在的风险。不能把预测的可能收益说成是一定能够实现的收益，不能误导消费者。
　　压题照片：平安保险公司工作人员正在汇总投资连结保险保单。李金苗摄（附图片）

第10版(财经广场)
专栏：财经访谈

　　利用资本市场推动经济发展
　　——访石家庄市市长张二辰
　　本报记者 李建兴
　　日前，石家庄市政府聘请上海中野投资管理有限公司为财务顾问。这一举动，引起了全国其他省会城市的关注。记者围绕着聘请财务顾问为地方经济出谋划策这一主题采访了石家庄市市长张二辰。
　　记者：近几年，企事业单位聘请财务顾问、法律顾问并不鲜见，但一个领导870多万人口的市政府聘请财务顾问还是一件新鲜事。请问你们是出于什么样的考虑来聘财务顾问的？
　　张二辰：主要考虑的是石家庄市今后经济发展面临的挑战太多，而人才又相对不足。比如说，加入WTO在即，而市内还没有哪一个部门或研究机构拿出石家庄市的对策来供市政府参考；新经济的浪潮拍打着世界的各个角落，网络无所不在，但石家庄市似乎不为所动。再比如石家庄市目前有8家上市公司，占全省1／3，累计融资37亿元，虽然建设和发展了一批项目，但上市公司的龙头带动作用发挥得还很不够。凡此种种，都要求我们借用外脑来促进石家庄市的经济发展。
　　记者：石家庄市经济发展中存在的主要问题有哪些？
　　张二辰：主要是经济发展受市场制约越来越明显。在国内有效需求不足的局面下，石家庄市经济结构不合理的矛盾显得非常突出：从战略上调整国有经济布局的步子走得较慢；国有资本退出机制尚未建立；多数企业经营机制不灵活，有效的法人治理结构尚未形成；企业技术创新投入不足，企业家人才不足，缺乏竞争力和发展后劲；相当一部分企业经营困难，下岗职工增多；社会保障体系不健全，就业和再就业压力增大。
　　记者：针对这些问题，石家庄市将怎样利用资本市场推动经济发展？
　　张二辰：在财务顾问的指导下，对石家庄市现有的各种资源进行大整合、大重组，塑造新的经济增长点，争取做到让石家庄市在21世纪的国际经济舞台上扮演重要的角色。石家庄是国家“一五”“二五”期间确定的重点建设城市。目前，石家庄市已形成医药、纺织、化工、机械、建材、食品、电子等龙头行业。农业生产条件较好。商业贸易具有一定的优势。外向型经济发展较快。科技教育实力雄厚。名胜古迹多，旅游发展迅速。
　　在结构调整方面，着眼于构建特色工业格局，对支柱行业、优势企业和重点产品采取大公司大集团战略、名牌战略、技术改造、重点建设四位一体推进。在国有企业改革方面，转变思路，从战略上调整国有经济布局，有进有退。
　　大力推进高新技术企业发展。将高新技术产业开发区建成高新技术企业孵化基地，以电子信息、生物医药、环保新材料等作为重点，孵化一大批高精尖企业。
　　具体讲，利用上市公司，推动石家庄市的信息化建设，把石家庄市建成中国北方的数码港之一，重点发展电子商务、软件等。
　　抓住我国创立二板市场的机遇，引进风险投资，发展高新技术企业，并把这些企业推荐到我国即将创立的二板市场，或者香港的二板市场，或者美国的纳斯达克，或者日本即将设立的二板市场等地上市。
　　对现有的在沪、深股市上市的公司进行大幅度的资产重组，提升公司业绩，增强融资功能，塑造石家庄板块的良好形象，为石家庄市更多的企业走进股市融资创造条件。
　　6月中旬，石家庄市将在上海举行经济技术合作洽谈会。届时，中野公司将安排美国、欧盟、日本等地的国际大财团、风险投资商、跨国公司与我们洽谈合作事宜。石家庄市将以资本市场为龙头，辐射、带动全省经济的发展。

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专栏：

　　鲅鱼圈里钓“大鱼”
　　——大连特大毒品走私案破获纪实
　　本报记者 赵志文
　　3月9日凌晨2时，大连海关在鲅鱼圈港区一举查获走私出口冰毒100公斤。它是由鲅鱼圈海关和大连海关走私犯罪侦查分局联合苦心经营近3个月的战果。知情人称，海关在鲅鱼圈坐钓到了一条“大鱼”。
　　欲擒故纵
　　1999年12月18日夜，大连海关破获了一起走私进口3200箱香烟的大案。在侦破此案过程中，鲅鱼圈海关司机李建国行为异常。此前他对数起走私案均有打听和说情的不正常行为。鲅鱼圈海关将他列为暗控对象。后经调查证实，李私下办了护照和签证，随时可赴日本。初步判定他在出国前可能有所活动。为了不打草惊蛇，海关未对他采取行动。
　　从1999年12月1日起，营口进出口公司先后4次向日本出口食盐。这引起海关高度警觉：日本也是产盐国，该公司每次仅出口十几吨，根本赚不了钱。该行动倒很像“迷魂阵”、“障眼法”。因此，海关断定该公司向日本出口食盐有鬼。
　　3月8日，营口市进出口公司又委托报关，向鲅鱼圈海关申报向日本出口食盐16．8吨。中午，驶往日本的“滨城”轮已停靠码头，但迟迟不见报关员来办理食盐放行手续。一直到海关下班前半小时的16时，报关员才不慌不忙地办理了放行手续。耐人寻味的是，李建国在这天突然“失踪”了。种种迹象表明，这16．8吨食盐肯定有诈。为了稳住货主，海关并未盘查，给这单货物办理了“直放”手续。
　　一网打尽
　　为了便于指挥缉私行动，大连海关走私犯罪侦查分局副局长于大军率部下于当日17时赶至鲅鱼圈。22时30分，鲅鱼圈海关关长刘玉升、副关长郭新义，率领7名精干人员赶至港区货场，对装运食盐的FBZUO196478号集装箱进行突击查验。打开箱门发现，16．8吨食盐装在672件纸箱内。为了寻找走私物品，他们将纸箱逐一拆包细查。9日凌晨2时，发现7件纸箱包装的100公斤白色结晶物不是食盐。当即分别送往大连海关和大连市公安局进行化验。凌晨5时化验结果传回：白色结晶物为含量73％的冰毒。
　　破案讲究人赃俱获。走私犯罪侦查分局和鲅鱼圈海关抽调大批警力和关员，连夜封锁了高速公路和机场。9日7时，在李建国家门前，抓获了营口进出口公司经理张举茂、李建国和李妻孙艳，起获赃款42万美元。他们妄图驾驶一辆“皇冠3．0”小轿车携款外逃。10日12时30分，在沈阳桃仙机场捕获同案犯华涌和王希波。3月21日，另一名犯罪赚疑人卢东宁在首都机场落网。
　　至此，这起新中国成立以来最大的海运渠道毒品走私案胜利告破。

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专栏：金海观潮

　　股市缘何节节攀升
　　木子
　　春节后的沪深股市步步攀升，指数一再创下历史新高。4月21日，上证综指一度摸到1858点。到4月28日，上证综指收在1836点，比去年底上涨470点。深证成分指数收在4683点，比去年底上涨1314点。
　　股市为何节节攀升？
　　首先是因为宏观经济形势确实看好。来自国家统计局的数字显示，今年一季度我国国内生产总值达18173亿元，按可比价格计算，增长8．1％，表明国民经济朝着好的方向发展。8．1％，这个数字是否预示着我国经济将结束增速下降的局面还有待今后几个季度的考验，但毕竟经济重新步入快速发展的上升通道已露出了苗头。对经济发展的苗头，作为经济发展晴雨表的证券市场，肯定会有积极的反应。
　　其次是投资者队伍快速增加且信心强。到目前，在沪、深股市开户的投资者已达到5000万左右。观察今年的股市走势，不能不承认，中国的投资者在股市走到第十年的今天，显得成熟多了。一个明显的标志是持股心态稳定。这说明对我国的经济前景有信心。今年股市是在没有放量的情况下节节走高的，筹码锁定如此之好，是前9年我国股市很难见到的。
　　再次是机构投资者发挥了巨大作用。近两三年，主管部门大力培育机构投资者，公开发行的基金已有10多个；三类企业的资金也可以入市了。前不久，上交所负责人还表示，适当的时候，还要引进国外的投资者。这些举措，都为市场提供了宽裕的资金面，为市场的节节上扬提供了资金动力。
　　最后是管理层出台利好消息的刺激。年初，证监会出台了三项利好政策，此后，主管部门不断依据市场发展的自身规律出台政策，诸如对股票发行制度的改革，网上交易条例的颁布，二板市场将会尽快出台，条件成熟时推出开放式基金，创造条件吸引管理保险基金和养老金的机构投资者进入市场等。所有这些，都为股市不断上扬创造了条件。
　　此外，国企三年脱困进入最后一年，国企改革也需要有一个良好的证券市场环境，这为大市走好提供了坚实的基础。

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专栏：

　　山嫂卖花
　　春暖花开时节，湖北松滋市庆贺寺乡吴家包村的山嫂们走出大山忙卖花，满足了城里人美化生活的需要，也增加了自己的经济收入。
　　刘书义摄

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专栏：

　　地税“111”
　　刘筱庆
　　集“111”服务热线、“111”服务车、“111”指挥（服务）中心为一体的山东地税“111”服务工程，4月25日在山东省各地全面启动。这是山东省地税系统坚持“以人为本，依法治税”，科学运用创新思维，调整服务方式，拓展服务空间的一次大胆实践和郑重承诺。
　　为方便群众记忆和使用，山东省地税系统服务热线号码统一为“1600111”，面向全社会开展税收政策咨询，接受监督投诉，受理涉税举报，提供经济发展信息。全省统一标识、统一配备的服务车是“延伸到纳税人身边的流动办税服务厅”，将在征期内无偿地为交通不便、老弱病残、农忙季节的农村纳税人上门提供涉税服务，宣传税收政策，迅速处理涉税突发事件，打击税收违法犯罪行为，并力所能及地为基层、由群众解决实际困难。省、市、县三级指挥（服务）中心由熟悉税收政策法规的业务骨干轮流值班，上下贯通，协调调度，接受服务热线电话，对“111”服务工程进行统筹安排。
　　3月30日，山东地税“111”服务工程已在滨州地区先期启动。不到一个月时间，就受理热线电话上千个，出动服务车600余次，在为残疾人纳税户等特殊群体服务的同时，有效地弥补了偏远地区农村税收的管理缺位问题。
　　为了进一步增强“111”服务工程的功能和作用，提高应对突发抗税事件的能力，加大税收征管的力度，山东地税“111”将逐步实现与公安、工商等有关部门的联网联动，确保税收政策贯彻到位。此外，作为实施科技兴税战略的突破口，各级指挥（服务）中心将全面应用自动化管理软件，逐步开通因特网网上服务，将自动语音系统用于热线咨询，使用GPS全球卫星定位系统对全省服务车辆进行监控指挥。

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专栏：

　　银企同心用好封闭贷款
　　黄石一棉又闻机器轰鸣声
　　熊红英 高振军
　　走进湖北黄石市第一棉纺厂，只听机声隆隆，运货的车辆来往穿梭。厂长赵金波说：“今年一季度尽管是我厂的产销淡季，但仍实现利润近200万元。这在我厂历史上是没有过的，是工商银行与我们共同用好封闭贷款的结果。”
　　三年前，拥有45000名职工的黄石市第一棉纺厂由于亏损2916万元，基本处于企业停产、工资停发、银行贷款本息停付状况，资产负债率高达129．9％，濒临破产。
　　真要盘活一棉谈何容易！去年5月，中国工商银行黄石市分行通过深入一棉调查，发现该厂并非所有产品都无销路，其精梳斜纹布和细布都是市场上的畅销货。在一棉连续几年没有得到银行资金注入的情况下，黄石市分行决定对这两种产品发放封闭贷款。
　　去年6月10日，黄石市分行向一棉发放了全国首笔银企互立“军令状”形式的封闭贷款。在《封闭贷款协议书》上，工行、一棉分别向各自上级组织部门立下“军令状”：如因工作不到位造成封闭贷款协议无法履约，责任人自动辞职直至开除公职，并追究民事责任。
　　为了让封闭贷款运行成功，银企双方成立了封闭贷款管理小组，进一步强化封闭产品的供应、生产、销售和货款回笼，把好资金注入关、资金使用关和货款回笼关。每笔销售合同签订后，从产品的发出到货款的回笼，黄石分行都派专人参与跟踪，并协助一棉认真把好原材料的进购关和产品质量关。
　　银企拧成一股绳，共做扭亏大文章。通过银企共同努力，一棉凭着过硬的产品质量，通过强化市场营销，广辟销售渠道，使斜纹、细布两大产品迅速占领浙江、广东等地市场，还远销香港、泰国等地。第一笔封闭贷款投入仅三个月，封闭产品就实现销售收入867万元，创利润68．78万元。黄石分行又锦上添花，再投入贷款260万元，签发银行承兑汇票1410万元，办理贴现贷款200万元。去年，一棉纺厂共实现销售收入1．3亿元，利润357万元，所有在职职工全部上岗，上千名退休工人拿到了退休金。
　　日子好过了的一棉人并没有忘记工商银行的支持。去年以来，他们共支付工行贷款利息630万元，不但做到当月新息不欠，而且连原来积欠的172万元贷款利息也一并偿还了。工行投入一棉的近7000万元信贷资产得到保值增值，银企同心演活了一台扭亏增盈的双赢戏。

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专栏：财经短波

　　财经短波
　　新华保险三家分公司获准开业
　　本报讯 近日，中国保险监督管理委员会正式批准新华人寿保险公司成立天津、南京和成都三家分公司。新华人寿保险公司是一九九六年成立的股份制、全国性专业寿险公司，成立三年多来业务迅速发展，截至二○○○年三月底，累计实现保费收入四十一亿元，连续四年在北京寿险市场稳居前三位。在寿险市场经营环境困难的情况下，连续四年保持盈利。（王辉）
　　天津海关网上设服务窗口
　　本报讯 轻击几下计算机鼠标、输入报关单号码，坐在办公室里就可以将海关对自己通关申请的办理情况一目了然。天津海关新近在公共互联网上开通的“通关商务网”为报关企业查询报关情况、咨询报关信息提供了新的手段，同时也将自己办理通关的内部作业流程从网上向客户和社会公开，提高了政务执法的透明度，方便了社会的监督。（陈嘉亮富宁）
　　中国国际商标知识大赛启动
　　本报讯 由国家工商行政管理局支持，中国国际贸易促进委员会和中国报业协会行业报委员会主办，中央电视台、新华社新闻信息中心等单位协办的“首届中国国际商标知识大赛”近日在京正式启动。本次大赛由“商标法知识竞赛”、“商标管理和品牌经营竞赛”、“商标品牌认知竞赛”等七项活动组成，在开展普法宣传的同时，展示企业／机构商标品牌。（石净）
　　澳柯玛风险投资投出三千万元
　　本报讯澳柯玛视美乐风险投资签字仪式日前在清华大学举行。由青岛澳柯玛集团有限责任公司注入风险资金三千万元与北京视美乐科技发展有限公司共同创立澳柯玛视美乐信息技术有限公司。公司主要开发、生产多媒体超大屏幕投影电视等高科技视听产品。新成立的澳柯玛视美乐公司争取用三年时间建成年产十万台的生产基地和中国最大的投影电视科研开发中心。（钱国强）
　　保定环城南路信用社全天服务
　　本报讯 河北保定市环城南路信用社积极提高服务质量，他们将正常营业时间由原来八个小时延长到十三个小时，并成立专门上门服务的收款小组，实行二十四小时全天候工作。优质的服务为环南信用社提高了社会声誉。今年一至三月，储蓄存款比去年底增长了百分之十五，新增开户企业一百余户。（宋越）
　　栖霞市工商局狠打“三假”
　　本报讯 入春以来，山东省栖霞市工商局不失时机地开展打“三假”净化农资市场活动。他们对所辖范围内取得市场经营主体资格者全部对照国家规定标准查实物、对照实物查厂家、对照厂家查库存、库存抽样搞化验的三对照三查一化验；严惩包装标号与实物不相称的欺诈行为，并会同农业部门对种子生产经营秩序进行正本清源，有效地捍卫了农民的利益。
　　（张永考 李学芝）

第11版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　山区综合开发是山区群众脱贫致富的出路。可是，这条路上还经常滋生着经营风险，农民会因开发脱贫，但弄不好也会返贫，陷入种树又砍树的怪圈……
　　山区经营，怎么规避风险
　　本报记者 高云才
　　大别山，山峦叠翠，孕育着经济发展的生机。
　　这些年，大别山区各县通过山区开发，使群众初步尝到了致富的甜头，群众认识到，增收在山，出路在山，希望也在山。回过头来看山区开发，觉得农民在开发初期能在一定程度上增加收入是必然的。但目前这种增收道路能走多久，很是令人担忧。
　　危险的“一头沉”
　　目前，大别山区经营中存在着板栗经营“一头沉”现象，这种经营格局制约着山区经济的进一步发展，其负面效应正在逐渐体现。
　　前段时间，我来到大别山区，所见之处，沟沟岔岔，满山遍野都是板栗林。
　　当地干部介绍，这里山区开发除了种植相当一部分经济林和生态保护林以外，主要就是板栗和茶叶。由于经济林投入和产出需要相当长一段时间，因此收益见效比较快的是板栗和茶叶。由于板栗作为原始山货还有一定的市场空间，因此种板栗在大别山特别红火。
　　湖北省罗田县的板栗在大别山区很有名，种植面积30余万亩，年总产量达到3000多万公斤，幼林产果的潜力还没有充分表现出来。河南省新县板栗的产量也不小，年产量可达到1500万公斤。这么大的产量，仅靠鲜果销售，市场消化难度大。
　　事实上，板栗的价格逐年下降。80年代，板栗价格是每公斤30元左右，进入90年代，板栗的价格下跌到每公斤6—8元，去年降到5．5元。这是大别山区板栗产业面临危险境地的一个信号。而另一方面，板栗的面积和产量扩大之势一直在增强。
　　山区群众怎么看板栗价格下降呢？很多村民说，问题不大，山上不种东西什么收入都没有，现在山上有板栗，说什么也能卖点钱。这不比山荒着要好吗？可见，农民对板栗价格下跌和产量大之间的关系没有什么意识，即使有，也是模糊的。
　　国家林业局的专家说，从城市居民对板栗需求的情况看，现在的价格能使板栗走进千家万户；但是，随着板栗产量的不断增加，市场空间的逐渐缩小，如果在“一棵树上吊死”，板栗价格将不断走低，最终必将影响农民从事山区开发的积极性。
　　农民返贫并非危言耸听
　　板栗供过于求的结果是什么呢？就是农民局部乃至全部丧失板栗收入，使现在占农民总体收入1／3的山上林果收入锐减，因而使相当一部分经过艰苦努力才脱贫的农民很快返贫。
　　如此，农民重新上山，不是种树，而是砍树。这样会带来两个后果。一是由于大量的砍树，破坏植被，造成水土流失；二是砍树导致了现在对板栗林投入的巨大浪费，并且新的林种将随着新的林果产品的供过于求而面临着又一轮的砍伐……
　　这种分析并非危言耸听。湖北省红安县林业局局长陈敦学说，这种状况80年代就发生过。当时，红安把发展山楂作为脱贫致富和山区开发的主导产业，结果满山遍野的山楂种起来了，但由于不适应市场需要，山楂被砍了；后来，发展猕猴桃，接着又发展苹果……同样的原因，它们一一被砍了。面对无情的市场，朴实的农民流下了苦涩的眼泪，但市场不相信眼泪，山区开发，需要适应市场需要的经营理念和经营手段。
　　如何避免种了又砍？
　　板栗市场潜伏着隐忧。怎么办呢？
　　当务之急，首先要稳定大别山区现有板栗种植规模，不能再盲目扩大。其次，是适当调整现有山林产品的种植结构。
　　具体操作上，要从两个方面入手。一是搞综合性开发，二是提高山货的加工能力，这样可以大大提高山区经营抵御市场风险的能力。
　　记者在红安县看到，山区开发正在向着综合性方向扭转。县林业局工作人员指导农民搞多样化种植，套种花生、西瓜等作物，实现林果种植结构的调整。河南省新县副县长吴成才说，新县引导山民种植银杏树，发展山区药材产业，这样，可以有效地防止板栗产业受到市场遏制后带来的不利影响。
　　产品多并不可怕，可怕的是没有围绕市场的加工。红安县通过东西合作的方式，使杭州娃哈哈集团落户大别山区，生产娃哈哈花生奶，有效地解决了山区生产的花生加工问题，提高了花生的商品率，为农民增收提供了一个非常好的渠道。红安县林业局还办了佳保木材加工公司，把山民过去当柴禾烧的边脚木料加工成市场需要的家具板、装饰板，远销武汉、郑州、上海等地。新县在大别山怀抱中建起了一座现代化的制药企业——河南羚锐制药有限公司，运用大别山区丰富的药材资源生产胃疼宁、银杏茶等，产品畅销全国、东南亚和欧美等地区。
　　应该说，大别山区花生、木材、药材诸产业的探索，为山区在市场条件下的开发开了一个好头，也可以为板栗产业的发展方向提供了借鉴。就是说，除了调整山林种植结构外，还要围绕市场探索板栗加工，提高商品率，争取在国内国际两个市场上都有所作为。

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　调结构莫施“长官”意志
　　李云超
　　河南某乡5年换了三任乡长，种植业结构也经历了3次“大变革”。第一任乡长提出“人均一亩桑，致富奔小康”，可桑树还没长成，遇上市场蚕茧疲软，农民大量毁桑返耕。第二任乡长又提出“要想奔小康，家家户户种黄姜”，并采取强硬措施“逼民致富”，但因市场预测不准，结果面积扩大了，产量增加了，价格却下跌了，农民损失惨重。第三任乡长总算吸取前两任的教训，在号召“种小辣椒”之前，先做了一番市场调查，又组织村组干部及群众代表到外地考察取经，同时在资金、技术方面进行扶持，好歹总算把群众的积极性激发起来，使全乡小辣椒种植面积达到数千亩，可恰恰这一年天公不作美，先旱后涝，加之当地土质不适应，尽管价格一涨再涨，但因辣椒产量、质量受影响，当地不少农户还是赔的多、赚的少，农民发牢骚埋怨乡政府“净瞎折腾”！
　　乡政府的本意也是好的，但关键是没有把适应性调整与发展战略有机结合。所谓适应性调整即科学预测市场、根据市场需求作出选择；所谓发展战略就是壮大规模、形成产业化格局。另外，前后任领导决策也缺乏连续性，一任班子一本“经”，一提起结构调整，便采取行政手段搞一刀切，结果造成不良后果。
　　时下，不少地方在产业结构调整上往往容易犯长官意志的通病，动辄强行大面积推广没有经过引种实验的项目或良种，造成大面积减产减收，不能处理好当前利益和长远利益的关系。
　　结构调整不是一件简单的事情，在调整的过程中，自然和市场双重风险始终存在。各级政府部门在结构调整上应坚持以市场为导向，真正解决好千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾，使农民的产品能卖出去、卖个好价钱。切忌盲目蛮干、心血来潮，更忌为了“出政绩”而朝令夕改，逆“市”而行。

第11版(农村经济)
专栏：

　　面对农民“三问” 政府忙着服务
　　一年一度的春耕生产已全面展开，面对农业结构调整，农民提出“三问”：种什么？怎么种？如何销？江苏海安县各级领导干部切实加强“三服务”：信息服务、科技服务和政策服务。左图为县乡农机干部在王垛乡向农民发放科技资料的场面。下图为南莫镇干部在指导农民新品种农药的配制方法。
　　杨一秋摄

第11版(农村经济)
专栏：编后

　　威县是典型的农业大县，这几年棉麦落价、收入减少使农民放弃“搞农业生产”的传统做法，开始“经营农业项目”，路子越走越宽了……
　　外商青睐威县农业
　　杨立群 江宝梅
　　河北威县的农业近两年受到外商青睐。前不久，几位日商与高公庄乡的东科农工贸有限公司签订了合同：由东科公司提供大棚和劳动力，日商提供最新的“玉葱”新品种和栽培技术，并包销产品。第一年试种30亩，现在播上的种子已经出土。这是外商和港台客商在威县签订的第七个农业方面的合资合作项目。
　　威县是典型的农业大县。这几年棉麦供过于求，价格下滑，每位农民每年减少收入100至200元。收入的减少，迫使有种地自主权的农民突破“搞农业生产”的传统观念，跨入“经营农业项目”的新领域。
　　县里为鼓励农民和中外客商投资农业项目，从信息、项目审批、资金、技术、销售、税收等方面制定了优惠政策，创造了良好的投资环境。各种形式的农工贸公司除搞好各种服务之外，为农业项目产品开辟国内外市场，按订单上项目，上规模，防止“一哄而上”、“一哄而下”的盲动。
　　农民经营的农业项目产品都是名、新、优、特的绿色环保产品，与现代人的生活需求接轨，与国际市场接轨，售价比传统农产品高三到五成，甚至1倍或几倍。县林业局请北京农大培育的三倍体毛白杨，生长快，木质纤维细腻，售价比普通杨木高30％—50％，去年，县招商局发布这一项目后，一位台商投资700万美元建了个白杨木公司，加工成板材出口。随后一位日商投资200万美元，建了个纸浆加工厂，用白杨木纸浆制作特用高级纸张。两个工厂年消耗白杨木10万立方米。全县原有的1万亩苗圃、13万亩林网远远不够用，目前县林业局正在组织农民增建5万亩苗圃、30万亩片林。
　　近几年，威县参与办农业项目的农户达到6万家，占全县农户40％，吸纳劳力9万名，占全县劳力总数35％。光投资50万元以上的农业项目就有458个，总投资9．8亿元。
　　贵在经营
　　作为一个内陆的偏僻县份，威县也能争取到不少的农业项目，说明那里农民的观念确实发生了变化，他们不再是埋头搞生产的农民，而是学会了经营。
　　搞农业生产，努力增加产量，适应的是过去那种“吃不太饱”的短缺经济。如今，各种农副产品都比以前丰富了，生产出来的东西就得考虑能否卖出去、卖个好价钱的问题。眼光既要看到家门口的地摊，也要盯住城里的超市以至国际市场。我们要重生产，更重经营。在经营这条长长的链条中，生产仅仅是一个环节，其他环节如加工、销售、服务等等，甚至处于比生产更重要的位置，这就是我们对今天农业的认识。

第11版(农村经济)
专栏：

　　喜见标志中华鲟
　　十万中华鲟放流见成效
　　本报讯 3月17日下午，浙江省温岭市松门镇北村渔民陈福顺，驾驶浙岭渔6358号渔船在东经121度53分，北纬28度18分海域进行流刺网生产时，捕到一条标志中华鲟。
　　该渔民称当时该鱼还活着，背上有银质标志牌，上标有“长江所”、“070”及一个电话号码。18日下午，陈福顺根据标牌上的电话号码打通了长江所的电话，但由于语言上的障碍和该渔民不识何鱼，未能在电话中讲清是条标志鱼，以致丧失处理该鱼的最佳时机。随后将此鱼拿到市场出卖，被当地工商所、派出所两个部门查获。将鱼送交当地一个养殖户暂养，一天一夜后死亡。遗憾的是，标志牌几经周折已被遗失。几位当事人只记得标志牌号码为070，经核实，该鱼为全国人大和农业部于1999年12月28日在湖北宜昌组织的10万中华鲟放流活动中放流的大规格中华鲟（此鱼由长江水产研究所提供），它经历了两个半月时间，游程约2250公里。
　　该鱼现由温岭市渔政站冷冻保存，经冷冻后称重，体重为1．6公斤，全长82．6厘米。（柳政）

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

　　龙腾大海
　　——沛县引导农民闯市场纪实
　　王锋 明超 凡琦
　　当新一轮农业结构调整摆上议事日程的时候，江苏沛县县委、县政府认识到：此次调整不能再是单纯粮经面积比例这一量的调整，而应坚定不移地以市场为导向，以科技为依托，以提高种、养品种质量为方向，实现“市场农业”质的飞跃。
　　培育流通体系
　　怎样才能使农民挣脱小农经济的束缚，跨入国内、国际大市场？沛县县委、县政府在建设好城乡10多个大型农贸、批发市场等硬件设施的同时，走出三招妙棋：
　　第一招：成立党员农副产品销售协会，在市场和农民之间架起一座桥梁。协会以行政村为单位，村党支部书记、村委会主任分别担任会长、副会长，有销售经验和门路的党员、入党积极分子担任会计员、信息员，下设信息、销售、财务、服务4个小组。目前，全县共有这类销售协会410个、会员2400多人，在外地建立销售点100多个。该组织已经成为农民闯市场的领路人。
　　第二招：发展壮大农民经纪人队伍，使他们成为农副产品生产的组织者。崔寨乡阎楼村青年农民周峰1995年从事鸡蛋营销，现在平均每天外销鸡蛋1500多箱。像周峰这样的经纪人，阎楼村有10多户，该村因此形成了年产值2500多万元的蛋鸡养殖规模。
　　第三招：加入全国菜篮子市场信息网，使农副产品的生产经营直接与全国大市场接轨。县信息中心与28个乡镇（场）全部实现了微机联网，每天下午将全国50多个大中城市农副产品的需求信息、价格行情进行筛选、整理，发往各乡镇，由乡镇信息员当即分送各生产、运销户；每天上午，乡镇信息员将采集到的本地农副产品的品种、价格发给县信息中心，再由县信息中心发送到农业部。
　　壮大龙头企业
　　发展“市场农业”、推进农业产业化，龙头企业是重要的载体，它的发展、壮大必须以适应市场为前提。为此，沛县县委、县政府坚持把信息服务作为龙头企业建设的先决条件。鼋汁狗肉是沛县的传统食品，多年来一直是小规模、小批量生产。县委、县政府组织专门小组进行市场调研，了解到该产品市场潜力很大，决定把狗肉生产作为一项新的重要产业大力扶持。徐州汉邦食品有限公司原是沛城镇一家家庭作坊式私营企业。县委、县政府抓住国家星火计划扶持农副产品加工项目的机遇，帮助他们争取到了国家专项贷款，建成综合科研楼，上马了软包装肉制品生产线，使该厂跻身于徐州市私营企业50强行列。
　　特种蔬菜生产是沛县的一大特色，仅西南片种植面积就达10万多亩。以农副产品加工出口为主业的沛县罐头厂，在河口、孟庄等8个乡镇建起芦笋、牛蒡、山药、青刀豆、肉质黄桃基地，根据国际市场行情，引导农民种植。
　　农民在市场中成熟
　　沛县农民对市场经济的认识走过了一个由迷茫、无奈到适应、自信的过程。牛蒡，这种以出口外销为主的蔬菜，落户在沛县西南片8万多亩土地上。由于受国际市场的制约，1997年牛蒡价格跌入谷底。潮落必有潮涨时。农民们相信自己的判断，1998年牛蒡卖出每公斤14元的天价，挺过来的农户亩均效益在2万元以上。
　　适应了市场调节功能的农民，还表现出对科学技术的强烈渴求。随着果树面积的不断扩大，市场上果品品质的竞争日趋激烈。河口乡焦庄村农民韦邦助独辟蹊径，嫁接成功抗病性强、成熟期早、色泽口感俱佳的自育苹果品种“725”，7月底采摘上市，供不应求。现在，这种苹果全村已扩种到400多亩。如今，太空椒、樱桃番茄、美国黑提葡萄、日本网纹甜瓜、波尔山羊、三元杂交猪等一大批高科技含量、高附加值的种植、养殖新品种已在沛县农村大面积、大范围推广。

第11版(农村经济)
专栏：乡镇企业

　年过五十的孙世尧，这半辈子对自己最满意的地方之一，就是始终如一地做这种不太起眼的小瓶盖，没有掉进盲目发展多元化经营的泥潭……
　　干一行　专一行
　　罗文锦
　　一由孙世尧一手拉扯起来的山东烟台丽鹏公司，说大，固定资产还不到一个亿，员工也才1000多人，可是论实力，在包装界却少有能比：它是全国最大的铝防伪盖板集散地和铝防伪盖生产基地，还是全国最大的铝板涂料印刷基地——在酒瓶盖生产企业中属于地地道道的“龙头老大”。
　　丽鹏公司的前身是牟平冲压模具厂。1984年，模具厂成功试验出铝质扭断式防盗瓶盖，自此与瓶盖结下了不解之缘。1985年，牟平模具厂与烟台包装器材厂合作进行瓶盖自动化生产，效益成倍上升，企业获得了良好的发展机遇。这时，企业开始面临第一次发展抉择，是乘势扩大瓶盖生产能力，还是向另一些很能赚钱的领域进军？公司董事长孙世尧没有被形势冲昏头脑，谨慎决定，集中精力形成瓶盖生产优势。
　　几年后的事实证明，这一决策蕴藏着极大的市场智慧。1986年，牟平模具厂迁往皱革庄村，所有产品全是防伪瓶盖。这种看似单一的产品结构，却使当时整体实力并不太强的模具厂形成了同类企业很难抗衡的专业生产能力。1992年，模具厂以小而专的优势得到大厂认可，更名为“外资烟台包装器材实业公司牟平分公司”，又上了一个台阶。
　　1998年，丽鹏公司已成为包装界的一支劲旅。现如今，北京的红星御二锅头，新疆的伊利特曲，四川的全兴大曲等名酒佳酿都相中了丽鹏的盖子。小小瓶盖“盖”到了大江南北。1999年，公司经批准改为“山东丽鹏包装有限责任公司”，并获得了自营进出口权，其产品占到全国市场份额的10％。
　　二专业化经营，并不意味着只搞“单打一”。
　　早在瓶盖厂起步不久，丽鹏公司同时建起与瓶盖生产相配套的印铁涂料厂。在他看来，没有真正的实力而去搞所谓多元化生产，只会使自己背上沉重的包袱，最终将企业拖垮。但专业化生产达到一定程度，要想扩大规模以保持领先，必须向关联产业渗透，否则就难以掌握主动。印铁涂料厂的成功，印证了这一理念。它不仅使瓶盖生产自成一体，还为丽鹏公司带来了新的业务。
　　1992年，丽鹏公司已具备一定实力，孙世尧决定在专业领域乘胜扩张。为了保证瓶盖铝板的供应，并充分利用瓶盖下脚料，丽鹏公司毅然上马铝板厂，并创出了当年建厂当年投产的成绩。到1994年，公司年可产铝板1000多吨。铝板的出厂，使瓶盖下脚料得到二次利用，为印铁厂提供了原料，还揽回了外界大量的下脚料。这一年，丽鹏公司纳税120万元，成为牟平区私营企业纳税第一名。
　　就这样，几年之中，丽鹏公司稳扎稳打，坚持在包装市场创优势，由单一瓶盖生产衍生到印铁、涂料、铝板、模具、铝塑等相关行业，形成颇具实力的一条龙生产体系。
　　三曾有记者问丽鹏公司董事长孙世尧，如果公司当初以多元化经营方式来扩大规模的话，现在的成就是不是会更大？孙世尧回答：不会。因为多元化需要的是实力，这种实力包括人才、技术、资金、管理和信息等等，而这种实力直到目前仍然是绝大多数私营企业所不具备的。头脑发热、盲目跟风或者想天上掉馅饼，都不是做企业的人应有的品质，小企业把产品做精做专，做到同行业第一，就是最大的发展。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　柳河农田水利建设见实效
　　本报讯 地处长白山腹地的吉林省柳河县为改变农田水利建设基础设施薄弱的状况，本着互惠互利，谁投资谁受益的原则，用优惠政策吸引社会各界人士投资，多方筹措资金，有效解决了农田水利基础设施建设功能不全，靠天吃饭的被动局面，受到广大农民欢迎。
　　柳河县1999年吸纳社会资金800多万元，兴修小型水库4座，新增库容240多万立方米，小流域综合治理20平方公里。（张玉来）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　邱县创办农田企业调结构
　　本报讯 河北省邱县通过创办农田企业，走出了一条加快农业结构调整的路子。
　　邱县是个典型的农业县，人均耕地3亩，长期以种植粮棉为主，农业效益不高，农民增收缓慢。去年，该县创办了10家农田企业，以其高科技、高效益的特色，对全县农业起到了示范作用。新马头镇绿野有限责任公司是该镇与中青农业发展中心和中国农科院蔬菜花卉研究所联合创办的农田企业，采取公司当龙头、农户是工厂、订单生产销售的运作方式，发展优质高效农业。（李天增　 白增安）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　公安县着力提高农民素质
　　本报讯 进入3月，湖北省公安县埠河镇水月村便热闹起来，先有农技部门来传授农业科技，指导结构调整，接着是文化部门送科技和爱国影片进村，还有共青团员来为村民义务修理电器。司法部门的法制讲座、农业部门送优质种子上门、卫生部门为村民义务防病治病等活动都已排出了进村的日程。这是公安县开展“农民思想教育月”活动的一个缩影。
　　该县将思想教育与调整产业结构、提供优质种子等服务农村经济的活动结合起来，帮助农民找准致富的路子。（唐勇）

第12版(企业界)
专栏：头条竞赛

　　越来越多的企业准备到西部去投资。但许多企业心存顾虑：投资西部能不能赚钱？西部的政策条件如何？软硬件能否配套？还存在哪些阻力？哪些方面应该进行调整？
　　康佳西进的甜酸苦辣
　　本报记者 彭嘉陵
　　我国电视机行业的龙头企业深圳康佳集团，早在1995年就在陕西咸阳投资，建立陕西康佳，1999年又在重庆投资，建立重庆康佳。
　　甜
　　赚了大钱占了市场
　　康佳几年来在西北和西南的投资，实实在在地说明不仅能赚钱，而且能赚大钱；不仅康佳赚钱，当地也得到实惠，是真正意义上的“双赢”。
　　1992年，康佳在黑龙江牡丹江合资建立牡康，开拓了东北市场，这给了康佳在深圳之外投资的信心。1993年，康佳就开始在西部寻找合作机会。1995年8月，康佳出资1800万元，与陕西咸阳如意电视机厂合资成立陕西康佳公司，当年生产康佳彩电10万台，盈利408万元，1996年生产40万台，1999年产量超过了100万台。五年总计生产330万台，利税1．7亿元。
　　陕康投资的收益使康佳尝到了西部投资的甜头。1999年3月，康佳出资2700万元，与重庆无线电三厂合资成立重庆康佳公司，当年生产42万台，产值达到11亿元，利税950万元，其中利润600万元。这两家合资企业康佳均占60％股份，康佳每年均有不菲的入账。
　　不仅如此，康佳最大的收获是开拓了西北和西南彩电市场。康佳彩电在国内市场的占有率，1992年不到2％，而西南地区一直是康佳彩电销售最薄弱的地区。重康成立后，对其市场的扩展起到很好的催化作用，去年康佳在四川的彩电销售额达到7．6亿元，市场占有率上升50％。如今，康佳彩电已从1992年的100多万台上升到去年的600多万台，在全国的市场占有率已达到20％以上。这很大程度上得益于其西部开发战略。
　　康佳在西北、西南投资，不仅是看中了当地的市场，更看上了当地的资源配置以及劳动力优势等。电费和人工成本比深圳低许多自不必说。咸阳是西北的电子工业重地，有几家重点电子企业生产与电视配套的彩管、偏转线圈、注塑机、高压包等产品。与之相邻的宝鸡有印刷线路板、扬声器等。以前，这些元器件要运到深圳或其他地方去装配，再把彩电运回西北或西南销售，每台彩电平均运费要多支出20元—30元。现在，运输费用每年节约数千万元。紧邻陕康的彩虹厂天天送彩管到门，陕康连彩管库房都省下了。
苦
　　初进西部遇抵制
　　进入西部五年了，康佳遇到的问题可以说千奇百怪，有时让人哭笑不得。一些在康佳完全正常的事情，在西部则能引起“地震”来。
　　最主要的是观念问题。如意电视机厂已停产三年了，一旦要与康佳合资，职工就有意见了：工厂好好的，机器设备还蛮新的，干吗跟人家合资？三条生产线中两条好的拿去合资了，是国有资产流失。甚至有人说原如意厂厂长是“卖国贼”、“吃里扒外”，还有人“赠送”绳子让他上吊……
　　重庆康佳成立前，原重无三厂账面资金8900万，机构评估4900万，合资时折价1800万。从账面上看，三厂损失6100万元，即使是从评估资金来看，也损失3000余万元。这到底是盘活国有资产还是国有资产流失？有人说康佳太过分，简直是抢东西来了。三厂厂长张鲜也受到如意厂厂长同样的“待遇”———被当成了“卖国贼”。好在市里很果断，当时的主要领导认为，所谓的国有资产已闲置多年，早已流失不少了。拿出来合资，还能盘活呢！
辣
　　观念大冲撞
　　在省市党委、政府的支持下，陕康、重康终于成立了。然而，令康佳没有想到的问题出来了：从原来如意厂和重无三厂转过来的职工，在陕康和重康没干两月，分别都离开了六七十人，回到原厂去了，或另谋高就。为什么？新厂太累人，还常加班，工资也不见得高多少，还不如闲着舒服。他们原以为，在康佳这样的大企业当工人，每月应该随随便便拿1000多元，结果却只有几百元，与期望相差太远。
　　有个保安上班睡觉，重康要开除他，他说我在三厂干了二十多年，没有功劳也有苦劳，工厂也有我的份，凭什么开除我？有人在厂区抽烟，按规定要开除，其父母兄妹都上门求情，甚至有人还拿着刀子来。董事长张鲜说，你们是怀念三厂的管理方法，谁也不得罪谁？你好我好大家好，可就是电视机不好。当年那么有名的“红岩”电视哪里去了？两个工人将厂里的包装箱当废品拿去卖了，这在原如意厂是很正常的事，谁都可以“拣”一些所谓的“废品”去卖。但在陕康不行，任何人没有权力随意处理工厂的财物。
　　陕西康佳成立时，如意厂以厂房、设备等折价1200万元，康佳以现金投资1800万，占60％股份，按常理，董事长本应由康佳派人来当。但记者注意到，陕康的董事长是如意厂厂长兼的，总经理才是康佳派来的。同样，重康初建时，重无三厂以厂房、设备折价1800万元，康佳以现金投资2700万元，但董事长也是重无三厂厂长兼的，总经理是康佳派来的。这样做康佳是不是吃亏了？
　　康佳集团总裁陈伟荣认为，正是这一点，使康佳在西部的投资能够顺利进行。应该说，东西部企业硬件条件相差并不大，关键是观念和管理落后，如意厂和红岩厂没搞好均因为此。因此，总经理最好从康佳派来。另外，陕康和重康都是与原国企合资建立的，新厂成立了，老厂还在，不仅有许多债务，还有很多离退休职工，存在许多遗留问题，以及与新厂的协调、衔接问题。这些问题的解决都要依靠老厂的领导。这样，老厂厂长当董事长就顺理成章了。
　　正是有了康佳派来的总经理以及技术、财务、质检、物料、制造等关键岗位的管理人员，康佳的经营管理思想才能够贯彻下去，陕康和重康的产品才能与康佳总部的品质相同，两个分康的效率才能一步步紧追总部。现在，陕康的中层管理人员大部分是原如意厂的中层干部，康佳派往重康的管理人员也由初建时的10余人减至现在的7人。
酸
　　投资环境尚不尽如人意
　　与几年前相比，陕康所在地陕西咸阳的职工思想观念有了不小的进步。康佳带来的经营理念不仅对陕康职工影响很大，对如意厂职工也产生了深刻影响。以前劳动合同一签三年五年，说穿了仍是铁饭碗，现在学陕康，签上岗合同，只签一年，干部能上能下，不合格就地免职。当时担心贯彻不下去，结果30多名被免掉的干部没一人来闹，职工已接受并适应了康佳的管理理念。
　　重康领导认为，对这个合资项目，重庆市委、市政府思想非常开明，给了许多优惠政策。重康地处市中心，地皮每亩需40万元，市里以每亩10万元给重康。最近新买来用于建库房的地皮也按此价格。原来重无三厂因欠电费被限电，为此，市长亲自三次现场办公，要求保证重康的供电。合资当初，重无三厂因债务累累而两手空空，没有启动资金，市政府特拨款500多万元。
　　但是，来自康佳的人员也反映，与沿海比起来，西部中层干部的观念还显陈旧，官僚主义严重。有些委、局、处办事程序多，人际关系复杂，要层层磕头。有时省市领导定下来的事情，到了具体办事人员手里，却给否了，或者一拖再拖，把人家得罪走了。
　　对此，陕康所在地咸阳市年轻的市长李堂堂接受记者采访时说，咸阳正在着力进行这方面改革。目前正在对15个有审批权的部门和其他相关部门进行机构改革，重点抓项目审批、工商税务、政法部门等，规范政府执法行为，控制散漫行为，减少评比检查，改善服务态度和投资环境。
　　另外，康佳反映，目前在西部投资所享受的优惠政策和在别的地方差不多，没有什么特殊优惠。重庆市和陕西省及咸阳市的领导都表示，只要在国家政策允许的范围内，我们愿意为投资者提供尽可能的优惠，目前正在制定政策。咸阳市抓住机遇，已在今年3月中旬连续出台了《进一步鼓励扩大外贸出口和外商投资的若干规定》和《招商引资奖励办法》。
　　几年来在西部的投资，尽管有苦、有辣、也有酸，但康佳总部认为，所得好处是实实在在的。而且西部人的思想观念正在改变，西部省份正着手改善投资环境。康佳对其在西部的两家合资公司充满信心。
　　压题照片：康佳集团总部。（附图片）

第12版(企业界)
专栏：

　　西部求生 艰苦创业
　　青岛红星化工集团有限责任公司
　　1992年，红星化工集团的主导系列产品因城市规划的需要，青岛市政府决定停产。300多名职工失去了岗位，上千万元的设备停止运转，企业由盈利上千万元一下跌到亏损1000多万元，职工收入降到了化工系统倒数第一位，3000多名职工的“饭碗”发生了危机。
　　“外国人能跑到我们中国来建厂，我们为什么就不能走出家门到外地建厂？”就这样，一支由厂长带队，由总工程师等技术人员和经验丰富的职工组成的创业队伍，拉开了红星化工西进创业的帷幕。
　　我们在重庆铜梁建的第一个全资子公司，是收购当地一个破产的糖厂。当时这个糖厂已连续换了九任厂长都没有搞好，青岛红星人来就能搞好？当地职工持深深的怀疑态度。
　　当地政府由于种种原因对外来者也不欢迎，以为又是一些以办厂为名，实则到风景名胜点玩上几天就“拜拜”的人，所以并不热情。我们用实际行动打消了当地政府及职工的疑虑。一不住宾馆，二不看风景名胜，一头扎进荒凉险峻的乌蒙山区，风餐露宿。
　　红星人的举动引起了当地政府的注意，“这是帮干实事的！”安顺地区专员连夜驱车几百里，在山村中找到厂长，一夜长谈，红星精神把当地政府感动了，当即表示“在不违背国家政策的前提下，对红星在安顺建厂给予优惠”。1994年5月，红星人仅用11个月便建成了这个当时我国最大的碳酸锶工厂。
　　在重庆铜梁厂建成投产后，我们陕西、贵州、青岛连续建成了5个企业，新建企业个个成功且经济效益可观。同时也带动了当地经济的快速发展。陕西平利矿每年可为当地增收500多万元，重庆铜梁厂每年可为当地增收2000多万元，贵州镇宁厂建成的当年便使该县脱贫。这些企业还能拉动当地经济上亿元。
　　到目前为止，红星化工集团共在外地建了6个新企业，这6个新企业每年可创利税5000多万元。集团公司形成了年生产钡盐十几万吨、锶盐近5万吨的生产能力，在亚洲同行业稳居第一，列世界三强。

第12版(企业界)
专栏：

　　缩短差距 实现双赢
　　长岭和TCL谈合作
　　本报讯 日前，长岭黄河集团董事长王大中和TCL集团总裁李东生畅谈了东西部企业合作的观念、思路、方式等问题。
　　王大中说，西部企业的生产能力、开发能力还是可以的，形成了一定的制造能力，员工队伍的整体素质比较高，我们要发挥好这个优势。与此同时要转变观念，向东部企业学习，引进先进的企业管理经验和经营模式，提高企业的经济效益。
　　李东生认为，西部企业的制造能力并不亚于国内其他企业，关键是在产品的市场推广方面、产品研发方面和规模生产的资金投入方面还有差距。如果能够和沿海地区企业加强合作，实现优势互补，对东西部企业来讲是互惠互利的。（向先知）

第12版(企业界)
专栏：

　　郑州铁路局
　　当好西部开发先行官
　　地处中西结合部的郑州铁路局，积极抢占西部开发大市场，科学优化运输布局，努力提高运输质量，不断拓宽西部运输通道。
　　陇海铁路是连接我国东西部地区最重要的铁路干线。畅通西部铁路运输通道，重点是要畅通陇海线。铁道部决定将该线的时速由现在的90公里提高到140公里。为实现这一提速计划，该局要对876组道岔进行改造，仅此就需要资金4．56亿元，而近2／3需要自筹。全局想尽各种办法，现已筹集用于陇海线提速道岔改造的资金2亿多元，现已完成工程量的80％，工程进度比铁道部要求提前近两个月。
　　因宝成线能力不足，致使入川物资停装、限装现象时有发生。今年以来，该局采取改进列车编组、改用大功率机车牵引和高坡地段更换重轨等方法，使该线路的列车牵引定数增加了10％。陇海线宝天段是整个陇海线的“盲肠”之一，该局对这一区段进行电气化和自动闭塞改造，使陇海双线这一区段上下行通过能力每列牵引定数分别增加了200吨和300吨。（王雄 童永强）

第12版(企业界)
专栏：各抒己见

　　也谈经营者花重金深造问题
　　吕朴
　　人民日报《企业界》专版4月3日报道，有的企业高级管理人员为提高自身的管理素质，不惜花重金去大学深造。笔者认为，这种做法值得商榷。
　　按理，如果某经营管理者无法胜任，要么将其调至适合发挥其能力的岗位，要么解除聘任。如果经营管理者基本胜任工作，甚至还有特殊的长处，但有个别方面的能力欠缺，则可对其实施专门培训。但有一个原则，一定要用最小的代价去得到最适宜的人力资源。
　　那么，为什么有的企业还会舍弃低成本而就高代价呢？对国有（或集体）企业而言，多是经营管理者的优胜劣汰机制尚未发挥作用。对民营（或私营）企业而言，不少情况是出资人没有彻底搞清出资人和职业经理的区别。出资人不一定要具备职业经理的能力，一旦需要可以到社会上招聘。一是代价小，二是可能效果还更好。当然，如果出资人有志于获得职业经理的能力而不惜花大代价，那就不是在谈企业问题，而是谈出资人的消费取向了。
　　这里着重谈谈民营企业出资人与经营者的关系问题。
　　一个企业从创业开始发展了二三十年，无论是企业的外部市场环境还是企业自身，无疑都发生了巨大变化，因而对于经营管理者的素质及能力的要求必然也在发生相应的变化。创业者能否适应这种变化，就不一定了。创业者由盛到衰的案例比比皆是。因为创业者能力都比较强，个性比较突出，让他们在变化了的市场和企业面前承认自己的素质和能力有局限性，通常是很难的，成功的过去更加强了这种思维定势。因此固执己见，拒绝有新能力、强于自己的职业经理，就成为相当一部分创业者身上的弊病；而聪明的创业者，要么因自己有极高的适应变化的悟性存活下来，要么聘用职业经理，适应企业内外的变化，完善企业的人力资源，保持企业的发展势头。笔者在广东顺德，就曾经目睹若干家电企业随着其经营空间不断扩大，从广东地区发展到全国乃至全球市场，先后更换了三批经理。
　　总之，职业经理与创业者永远是无法相互替代的。而企业对职业经理的需求则是永恒的。可惜在当今的中国，明白这一点的创业者并不多。

第12版(企业界)
专栏：

　　为加快西部大开发，铁道部定于今年十月在全国铁路实行第三轮大面积提速，而横跨江苏、安徽、河南、陕西、甘肃五省的陇海铁路，将是这次提速的重点。四月十五日，郑州铁路分局近千名铁路干部职工，在郑州车务段铁炉车站，拉开了西陇海铁路提速施工工程的序幕。李宏伟摄

第12版(企业界)
专栏：企业论坛

　　西部开发要发挥科技优势
　　清华大学经济管理学院 武康平
　　中西部地区不但拥有资源优势，而且还有科技优势。中西部地区要转变思想观念，不能再走消耗资源、破坏生态的老路子。必须认真研究中西部各省市自治区的省情，抓住区域优势，发展特色产业，形成特色经济。
　　统计表明，西安、成都、兰州三大城市的科技人才密度仅次于北京市，整个西部地区的科技人才比重高于全国平均水平。由此看来，西部开发的一个突出问题，应该是怎样把科技优势发挥出来。只有依靠科学技术，实行产学研有机结合，才能把西部的自然资源优势转化为经济发展的优势。
　　这方面的一个成功范例是陕西杨凌农业高新技术产业示范区。杨凌示范区首先推广运用先进的农业生产技术和经营组织模式。它以西北农林科技大学为依托，做好科技成果产业化这篇文章，为植树种草，绿化杨凌，绿化陕西，绿化大西北提供人才和科技支撑。示范区农业高新技术项目一个个抓，一个个推广。杨凌示范区从人才、技术、信息、产业化、生态环境建设等方面为干旱半干旱地区的可持续发展作出了示范，为西部大开发作出了贡献。示范区建设两年来，科研教学和生活环境发生了明显变化，过去这个集中了4000多位农林水利科研教学人员的“农科乡”正在变成“农科城”。
　　西北农林科技大学是由7个科教单位合并组建而成，是我国第一所由大学和科研院所合并组建的高等学校。该校的发展与示范区的建设紧密结合，积极跟踪世界农业科技发展的新趋势，逐步建立起结构合理、整体功能优化、产学研一体的科教新体制和开放、流动、竞争、协作的运行机制。
　　国外这方面值得我国西部借鉴的例子是日本国长野县的发展经验。该县相当于我国的一个行政省，地处日本内地，山多耕地少，人口220多万。19世纪，该县的缫丝业发展较快，1890年居日本全国第一。但到了1929年，缫丝市场崩溃，缫丝工厂倒闭，工人失业，长野县陷入了严重的长期萧条之中。为了走出低谷，长野县以人为本，重视知识，重视人才，推行“企业出人、政府出资、学校出成果”的产官学有机结合模式。
　　其主要特点是：具有活力和市场竞争力的高新技术产业群；以产业为依托的大学及研究所等学术研究机构；对知识人才的吸引力；产官学有机结合的技术都市圈。县政府在高新技术经济圈内组建了四个研究所，为社会经济的发展培育了技术人才，在把知识转化为社会生产力方面发挥了极其重要的作用。
　　长野县的经验告诉我们，沿海地区实际上并不具有经济发展的强大后劲，内陆才是工业与经济发展的好去向。只要注重知识，注重人才，依靠科技把地方优势转化为经济优势，并形成协调与竞争的机制和效果，地方经济就一定能够取得长期繁荣。

第12版(企业界)
专栏：

　　青岛花甲老人支援西部开发
　　花甲老人王建基日前投资10万元到青岛市工商部门注册了一家“青岛高科石油天然气新技术设计研究所”，以支援新疆阿克苏石油天然气的开发研究，这在岛城个人独资参与西部大开发尚属首例。65岁的王建基退休前是中国石油天然气华东勘察设计院高级工程师，享受政府特殊津贴。（曹君）