第2版(经济)
专栏：

　　上海组建特大型煤电企业
　　本报讯 由上海大屯煤电（集团）有限责任公司、中国煤炭进出口公司、宝钢集团国际经济贸易公司、上海煤气制气物资贸易有限公司和中国煤炭科学研究总院共同发起组建的特大型煤电企业———上海大屯能源股份有限公司，4月8日正式成立。
　　原煤炭部直属企业大屯煤电公司，利用地处苏、鲁、皖、豫交界和有180公里自有铁路的优势，实行煤、电、运联合经营，取得了良好的经济效益。宝钢集团、上海煤气制气均为用煤大户。新组建的大屯能源股份有限公司总投资4．6亿元，将在稳定产品市场的基础上，在煤炭出口份额的扩大和煤气深加工技术的提高方面有所突破。
　　（方沉）

第2版(经济)
专栏：

　　广东端掉11个卷烟制假窝点
　　据新华社广州4月11日电（记者杨宁）国家烟草专卖局日前在广东省饶平、潮阳、揭阳、梅州进行了大规模卷烟打假行动。此次行动端掉卷烟制假窝点11个，抓获制假嫌疑人20人。
　　此次打假活动共收缴制假机械22台、用于运送制假原辅材料的汽车11台；端掉一假冒商标标识仓库，缴获假冒商标标识917件，重29．5吨。此外还查获一批用于制假的原辅材料：烟丝238袋、盘纸18箱、滤咀棒成型纸375箱。

第2版(经济)
专栏：

　　北京举办第三届旅游商品设计大赛
　　本报北京4月11日讯 记者杜海涛报道：为提高旅游商品设计水平，满足中外旅游者在京购物的兴趣和要求，北京市将于今年4月—11月举办“第三届北京旅游商品设计大赛”。
　　据了解，目前旅游发达国家的旅游购物收入一般可占旅游总收入的40％—60％，我国只有20％，北京近几年在16％—18％徘徊。大赛举办者希望通过此次活动，引起社会各界对旅游商品开发的关注和参与。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　开启锈锁的金钥匙
　　——陵县乡镇司法调解中心化解人民内部矛盾纪实
　　本报记者 崔士鑫
　　3月的鲁西北，田野残雪点点，小河的坚冰却已悄然融化。
　　活跃在各个乡镇的司法调解员们，更是使人处处感受到扑面而来的春天的气息。
　　去年3月，在山东陵县1400多平方公里的土地上，出现了一个新的机构——乡镇司法调解中心。他们依法化解矛盾、主动调处纠纷，使昔日影响干群关系、困扰经济发展、令各级党委政府头痛的“热点”、“难点”问题迎刃而解，被干部群众誉为“能开启锈锁的金钥匙”。
　　老办法不再管用 不找新办法不行
　　陵县有53万人口，将近90％是农民。实行土地联产承包制后，农村矛盾出现了新的特点，矛盾主体和焦点都发生了重大变化。过去可以由村里解决的问题，现在都集中到了乡镇这一级。
　　王树明是土桥镇的党委书记。1998年他上任后不久，上访的群众就呼啦啦站满了他的办公室和屋外的院子，排着队找他要求解决问题。
　　“过去，农村主要是邻里、婆媳之间为一些家庭琐事闹纠纷，村里给一说和也就完事了。现在不同了，”王树明深有感触地说，“去年我镇群众到镇、县、市上访，干群矛盾占77％。村干部成了矛盾的一方，就不可能既当运动员，又当裁判员，矛盾一下子集中到了乡镇。最难办的是，农民到了镇里就只找书记，我哪里有精力抓经济发展？”
　　农民也有自己的道理。乡镇虽然设有信访、经管站、土地所、司法所等机构，但是只能起个分流作用或从某一个方面解决一点问题，而农村矛盾往往是多种因素纠缠在一起。一例农民告村干部案件，就可能既反映村财务混乱，又夹杂着宅基地分配不公、干部作风等问题，单个部门很难解决，只能把农民支来支去。所以农民也认准了一条道儿———土桥镇纪庄村村民纪立涛说：“出了事，到乡里找不到真办事的人，你说我不找书记找谁去？”
　　看来，乡镇这一级有必要成立一个更贴近群众、效率更高、能运用法律武器解决各类矛盾的权威机构。
　　1999年初，土桥镇由一位副书记牵头，组建了几个职能部门参加的镇司法调解中心。陵县县委抓住这一新做法，试点后在全县大力推广。到1999年5月，全县20个乡镇全部建起了司法调解中心。
　　一个窗口对外 依法调解纠纷
　　一年前，陵县农民刚刚看到街头张贴的“有困难找中心，快捷方便又顺心”等宣传标语和县电视台播放的宣传中心的节目，他们尚不了解乡镇司法调解中心是个什么组织。现在，许多人都知道，出了纠纷到乡里找中心最管用。
　　如同土桥镇一样，各乡镇司法调解中心是由多个职能部门组成的，以原司法所为主体，吸收计生、土管、经管站、民政、财政、公安派出所、法庭、党委办的负责人参加。调解中心主任由一名乡镇党委副书记兼任。
　　“中心作为乡镇党委、政府解决人民内部矛盾的一个职能机构，”县委副书记陶志春介绍说，“它既有政府职能，又有人民调解组织的性质，是一个由专职执法人员依据国家法律法规公正执法、具有法律权威性的机构。我们的工作原则是依法调解，这是中心的与众不同之处。”
　　依法调解，界定了这一新生事物的特点。
　　与以往的人民调解不同。以前的人民调解委员会，成员多数是村里年龄大、辈分高的人，靠人头熟、地头熟调解矛盾纠纷，但他们恰恰文化素质较低、不懂法，而现在农民往往只关心法上怎么说，法上有的他们才信服。
　　神头镇白老村董秀芬的3个儿子不赡养老人，开始他们认为是家务事，谁去劝说他们都不听。镇司法调解中心的调解员去了，先给他们讲老年人权益保障法，指出违法的后果。他们听说不赡养老人也犯法，加上调解员耐心说服，很快承认了自己的错误。
　　中心与法庭也不同。它采用非司法程序，用说服教育的方法，动之以情，晓之以理，处之以法，既解决了问题，又不伤感情，避免了村民因打官司非输即赢而遗留下仇恨情绪，农民群众更容易接受。
　　李振良是张习桥镇后陈村村民。1999年10月，他和4户村民筹资20万元，要在镇工业区上一个造纸企业。选定的厂区是政府从郑家村征来的地，由于前几年未开发，一些闲散地被部分村民种上了庄稼。当工程进行到一半时，两名妇女躺在推土机前，阻止施工。李振良心急如焚，但企业建在别人的地头上，又不好打官司。
　　镇司法调解中心闻讯赶来了。他们先向闹事的人讲明了土地法的规定：土地使用权被收回，拒不交出土地的，责令交还土地并处罚款；又从村民关系的角度，苦口婆心做工作。最后两名妇女自觉地拔除了工地上的作物，还主动帮助施工人员填土、平地。李振良高兴地向记者介绍，现在她们还经常像好邻居一样，到厂区走走呢。
　　“消防队”不再来复去“救急艇”换成了“连心桥”
　　走进土桥镇委镇政府大院，第一个映入眼帘的，就是路边司法调解中心的大牌子。
　　步入中心院内，只见一辆办案用的吉普车停放在院子中央。四周信访接待站、调解庭、帮教办、法律服务所等办公室，都挂着醒目的标牌。有一名工作人员专门在这里值班，全天候接听上访电话、接待群众来访。中心还有专门的档案室，存放着以往的调解记录，一起起纠纷的来龙去脉、何人负责调解、最后结果如何，都记得一清二楚。
　　在陵县，大部分乡镇的司法调解中心都是这样的模式。农民有了纠纷要上访，一进政府的大门，就知道哪里能找到接待人员。不论是什么纠纷，只要在中心的窗口“挂了号”，就会有人去办，而且一包到底。
　　实际上，成立司法调解中心所带来的最大的变化，是职责明确了。
　　以往出现一个大的纠纷，乡镇就组成一个临时工作组进村，俗称“消防队”。由于临时抓差的工作不列入考核，干好了没功，干坏了有过，所以谁都不愿碰扎手的买卖。只能“头痛医头，脚痛医脚”，许许愿、和和稀泥，三下五去二，回去交差。但矛盾并未彻底解决，下次出事，又换一拨人。现在，中心制定了规章制度，建立了档案，一个纠纷是谁处理的，下次出现反复，还得谁去。一个副书记专门分管稳定工作，年终要列入政绩考核；全乡镇的稳定出了问题，就由中心负责。这样一来，不彻底给个“说法”不行了。
　　土桥镇的杨集村干群矛盾突出。不少群众不交公粮，少数人多次到县、市、省上访，镇里几次派人进村，都没有彻底解决问题。
　　司法调解中心接案后，进驻该村逐家逐户走访，发现原村班子的确存在工作作风粗暴、账目管理混乱的问题，但是上访的杨秀贵等人也用心不正，想趁乱把自己欠集体的账全部搅没。
　　于是，中心先把全村党员组织起来，选举成立了以调解员刘振林为书记的党支部。针对群众意见最大的几个焦点问题，由经管站清查原班子的账目：土地所负责调整土地；派出所排查出杨秀贵等人参赌、诈骗钱财等行为，进行了严肃惩处；镇里组织新村委会选举……1999年，杨集村出色地完成了公粮任务，在计生、大棚建设等一系列工作中取得了优异成绩。
　　“人还是原来那些人，为什么一成立中心就效果不同了呢？”在接受记者采访时，省政法委书记高新亭打了个比方，“这就像一百块砖，乱扔在路上没有用，可能还阻碍交通。但是横着砌起来是一堵墙，能挡风；竖着砌起来是一根柱，能顶梁。这就是体制改革、职责明确带来的变化。”
　　1999年，陵县全县由乡镇到县上访案件同比下降了30％，到市上访下降12％，到省上访下降44％，无一起进京上访，没有发生一起集体到省上访，有效地保证了农村社会稳定。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　坚决反对形式主义
　　新华社特约评论员
　　一段时间以来，一些地方虚报浮夸和形式主义十分严重，在群众中影响很坏。这个问题中央多次指出，但在一些地方和部门仍然屡禁不止，一些人还在乐此不疲，这个现象很值得深思。
　　形式主义有种种表现，譬如：把学习理论当成应付差事，既不联系思想实际，也不联系工作实际，学而不思，学而不信，学而不行；作报告、写文章八股习气浓重，夸夸其谈，洋洋洒洒，尽是些大话、套话、空话，言之无物，了无新意；沉湎于文山会海，热衷于送往迎来，偶尔到基层去，也多是为了做做样子，浮光掠影，不接触群众，不了解实情，不解决问题；唯上唯书，照抄照转，遇事不动脑筋、不想办法，开过会议、传达完文件就心安理得，既不调查研究，也不检查督促，工作有始无终；喜欢刮风、跟风，上级精神未吃透，下面情况没搞清，就一哄而起，生搬硬套；工作华而不实，虚报浮夸，摆花架子，追求表面的轰轰烈烈、热热闹闹，不讲究实效，不在抓好落实上下功夫，而是把功夫用在应付上级检查评比上，工作没做多少，汇报却头头是道，制度一应俱全，却止于写在纸上、挂在墙上，不去认真落实和督查；追求报上有名，电视有影，广播有声，刻意树立“个人形象”，制造“轰动效应”，滥提所谓“新思路”、“新口号”；名曰解放思想，实为哗众取宠，不顾客观条件，干一些劳民伤财的事；急功近利，为了求得眼前一时之效而不惜损害长远和全局利益，等等。
　　形式主义表现不同，究其根源，一是在贯彻党的实事求是的思想路线上发生偏差，严重脱离实际，二是个人主义作怪。热衷于搞形式主义的人，往往不顾主客观条件，不研究事物的规律，只是注重表面，注重形式，注重印象，“不怕做不到，就怕想不到，更怕别人看不到”。这种行为的背后，大都带有很强的私心杂念，在很大程度上是为了博得上级领导机关和领导同志的“好感”，给自己制造一点“政绩”，提高身价，目的在于沽名钓誉，谋取好处，求得升迁。
　　形式主义图虚名，招实祸，误党误国。它妨碍党和国家的方针政策、上级的决定和部署的贯彻落实，影响政令畅通，导致信息失真，决策失误，浪费大量的人力、物力、财力和宝贵时间，丧失许多难得的发展机遇。
　　形式主义严重损害党群、干群关系，损害党和政府的形象。一些干部把大量的时间和精力花在做表面文章、搞花架子上，不为群众办实事、办好事，增加群众负担，引起群众反感，伤害群众感情，影响党和政府在人民群众中的威信。
　　形式主义腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气。搞形式主义，必然会诱发干部的懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性。
　　总之，形式主义于党的事业、人民的利益、干部的成长，有百害而无一利。把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向新世纪，必须坚决反对和制止形式主义。
　　反对形式主义，最根本的是要端正思想路线。我们党的思想路线是实事求是。形式主义与实事求是背道而驰。回顾党的历史，正是因为我们党坚持了实事求是的思想路线，中国革命才经过无数艰难曲折，走上了一条正确的发展道路；正是因为恢复和坚持了实事求是的思想路线，才开创了今天改革开放和现代化建设的崭新局面。反之，什么时候背离实事求是的思想路线，就要吃苦头，走弯路。正反两个方面的经验充分说明，实事求是的思想路线丝毫偏离不得，实事求是的优良传统万万丢不得。一个党是这样，一个领导班子是这样，一个领导干部也是这样。我们一定要把解放思想与实事求是统一起来，把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来，做到讲实话、鼓实劲、办实事、求实效，真正把中央的路线方针政策不折不扣地贯彻落实好。每一个领导干部都要加强党性修养，把党和人民的利益放在第一位，作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。这样，形式主义就失去了存在的基础。
　　反对形式主义，关键在领导。有的领导机关和领导干部好大喜功，制定不切实际的高指标，层层下压，逼下面搞形式主义。评比、达标活动过多过滥，基层应接不暇；检查工作不深不细，蜻蜓点水，走马观花，下面做表面文章，上面看表面文章。有关部门考察干部不深不透，提拔重用了一些惯于搞形式主义的人。凡此种种，都在客观上起到了纵容和助长形式主义的作用。因此，反对形式主义，必须从领导机关和领导干部做起，决不能只看下面的问题，不找自身的原因，用形式主义来反形式主义。在“三讲”教育和“三讲”教育“回头看”的过程中，各级领导班子和领导干部，对自身存在的形式主义问题，要认真查摆和整改。
　　反对形式主义，最有效的办法是充分发扬民主，走群众路线。形式主义的一个共同特征，是眼睛向上。他们做样子，是给上级看的，心中根本没有群众。谁搞形式主义，群众看得最清，感受最深，也最痛恨。因此，反对形式主义，必须依靠群众来进行。要把政策交给群众，把领导机关和领导干部的活动置于群众的监督之下，工作孰优孰劣，让群众来评判。要努力扩大干部工作中的民主，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，真正让群众公认、政绩突出的人获得荣誉，得到重用。对那些热衷于搞形式主义的人，不仅不能提拔重用，还要严厉批评；造成严重后果的，要给予党纪政纪处分，以此形成正确的用人导向，有效遏制形式主义的滋生蔓延。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　最高人民法院集中力量开展调研
　　本报北京4月11日讯 记者胡健报道：今年，最高人民法院院长肖扬及其他法院领导和部分省高级法院领导，将就当前审判工作和法院改革面临的22个重大课题，带队深入基层开展调查研究。最高人民法院组织如此大规模的调研活动，是十多年来的第一次。
　　此次调研的22个课题，涉及法院改革、队伍建设和审判工作的方方面面，内容广泛。这其中一些与大局密切相关，如实施西部大开发战略中加强人民法院建设问题等；一些切合当前法院改革当务之急，如地方法院法官管理体制问题；一些与人民群众关心的热点有关，如关于防止和纠正少数司法人员腐败问题等。在重点调研课题中，许多都与解决法律适用中的疑难问题，确保审判质量有关，如关于《合同法》实施情况及疑难案件的审理问题等。
　　最高人民法院常务副院长祝铭山在今天最高法院调查研究重点课题座谈会上说，此次调研活动，目的是进一步摸清一些重大问题的基本情况，以准确把握审判工作的发展趋势，增强工作的预见性和主动性。他要求各级法院领导要大兴调查研究之风，提高决策能力、组织能力，增强驾驭复杂局面、解决困难问题的能力。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　中央政法委综治委推广“枫桥经验”
　　本报杭州4月11日电 记者苏宁从正在此间举行的全国政法综治宣传工作会议上了解到，自1998年以来，浙江省各地积极学习推广“枫桥经验”（本报1999年12月1日一版详细报道），加强基层基础工作，搞好安全文明创建系列活动，刑事案件上升势头得到有效遏制，社会呈现稳定发展的良好景象。
　　早在60年代，浙江诸暨枫桥的干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的枫桥经验，成为政法战线的一面旗帜。改革开放以来，枫桥人民在发展社会主义市场经济的过程中积极探索，努力实践，逐步形成了“党政动手，各负其责，依靠群众，化解矛盾，维护稳定，促进发展，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的新时期的“枫桥经验”。
　　中央政法委秘书长王胜俊指出，当前在全国学习推广新时期的“枫桥经验”，具有十分重要的意义。各级党委政法委、综治委要高度重视，切实抓好维护社会稳定工作，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。要充分发挥新闻媒体的作用，把党和政府维护社会稳定和解决社会治安问题所采取的方针、政策、措施和工作进展情况，及时、准确地告诉群众，调动广大人民群众和社会各方面参与社会治安综合治理的积极性，为维护社会稳定尽职尽责，献计献策。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：社会扫描

　　“打拐”热线声声急
　　本报记者 吴兢
　　“你好！这里是公安部‘打拐’热线……”4月11日，当记者来到公安部“打拐”热线采访时，正碰上工作人员热情地接听群众来电。
　　今年“打拐”专项斗争开展以来，（010）65204666这个“打拐”热线号码深入人心。“打拐办”祝燕涛副处长告诉记者，“打拐”热线从3月4日正式开通至今，已经接到群众来电近500个。
　　北京、山东、湖北、河北等各地群众向“打拐”热线倾诉着对人贩子的愤怒、对“打拐”斗争的支持与期望。
　　一位北京的老同志激动地打来长途电话：“我看了‘打拐’的有关报道后，彻夜难眠。我代表我们全家、代表我们的街坊邻居，要求对这些人贩子和买主予以严惩。”
　　一位母亲流着眼泪打来长途电话：“‘打拐’，我们每一位母亲都举双手支持。虽然我的孩子没有被拐卖，但身为母亲，我明白母亲失去孩子的心情。感谢你们为我们作母亲的、为我们的家庭做了一件大好事。”
　　电话那头，一位位热心群众、一位位饱尝失去亲人痛苦的亲属，热切地向警方提供案件线索。
　　“打拐办”工作人员陈士渠告诉记者，通过“打拐”热线得到的线索，公安部门已经成功解救了数名被拐卖的妇女儿童。就在3月31日下午3时，福建厦门的杨先生打进热线电话，举报女青年小邹被人从广东拐卖到四川达县。当地警方立即突击行动，翻山越岭，于当晚7时将小邹成功解救。买主被公安机关依法处理。
　　记者的采访，几次被“打拐”热线的电话铃声打断。当记者采访完毕离开时，“打拐”热线的铃声又急切地响了起来……

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　焦作特大火灾案又有3名犯罪嫌疑人被逮捕
　　据新华社郑州4月10日电（记者程红根、谢登科）焦作“3·29”特大火灾事故又有3名犯罪嫌疑人日前被逮捕。至此，共有3批17名与这次特大火灾有关的犯罪嫌疑人被依法逮捕。
　　现查明，焦作市公安局山阳分局东方红派出所借调人员赵素霞，在“天堂音像俱乐部”老板韩本余提交的原有的“东风电子游戏厅治安合格证”上，私自在经营性质“个体”后添加了“全民”、在经营范围“电子游戏”后添加了“录像放映、包间录像”字样，并在增加的字样上加盖了“山阳公安分局东方红派出所治安管理专用章”，从而使韩本余顺利办理了营业执照并开张营业。检察机关认为，赵素霞的行为涉嫌构成变造国家机关证件罪，于4月7日批准将其逮捕。
　　办案机关还查明，与韩本余、牛玉文夫妇共同开办“天堂音像俱乐部”的牛玉文的妹妹牛玉会，多次在其承包的大厅内播放淫秽录像。20岁的无业青年刘志科今年3月8日受雇于“天堂音像俱乐部”，在大厅做放映工作，播放淫秽光盘10余场。检察机关认为，牛玉会、刘志科二人的行为分别涉嫌犯有传播淫秽物品牟利罪和传播淫秽物品罪，于4月9日将二人逮捕。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　青年卫生志愿者扶贫接力计划实施
　　本报北京4月11日讯 团中央、卫生部决定，今天起全面实施青年卫生志愿者扶贫接力计划，动员全国青年卫生技术人员以志愿服务方式积极投身西部开发，为西部贫困地区医疗卫生服务事业作出贡献。
　　青年卫生志愿服务实行定期轮换、长期坚持的接力机制，组织动员卫生部门的青年志愿者为贫困地区群众提供医疗卫生服务。1996年以来，安徽、湖北、上海、贵州、海南等地团组织和卫生部门密切配合，已招募了100多名青年志愿者参加了这项计划。青年志愿者们以精湛的医术和良好的医德在诊治疾病、传授技术、培训人才、传播文明等方面做了扎实有效的工作，得到群众的普遍欢迎。
　　团中央、卫生部决定在全国有条件的地区全面实施这项计划，参加这项计划的青年卫生技术人员将达到500名，受援县、乡50个。
　　（唐剑）

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　大型电视片《中外邪教透视》在京开拍
　　据新华社北京4月11日电（记者吕鹏）由公安部、中央电视台新影制作中心等单位联合制作，全方位、多角度展示、剖析和揭露世界上形形色色邪教组织反动本质的电视片《中外邪教透视》，日前在北京投入拍摄。
　　《中外邪教透视》采用纪实手法，采集世界多个国家的翔实资料，拍摄最新世界上邪教组织的状况及其危害，并广泛采访社会各界人士，寻访相关群众，实地拍摄大量事例，用科学的理论加以分析透视，用现身说法的真实镜头帮助广大人民群众认清邪教诱惑、欺骗和摧残人们身心健康甚至危害人民生命财产、扰乱社会秩序和危害公共安全及国家政权的反动本质，唤醒和提高人们的识别能力。

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专栏：

　　“打拐”民警赛音巴彦尔以身殉职
　　本报北京4月11日讯 记者吴兢从公安部“打拐”专项斗争办公室获悉：内蒙古乌盟四子王旗公安局巨井号乡派出所年轻的民警赛音巴彦尔昨日在执行“打拐”任务中，不幸被一名收买被拐卖妇女的歹徒用刀刺中，以身殉职，年仅30岁。他是今年这场“打拐”斗争中第一位英勇牺牲的民警。
　　今天，公安部“打拐办”专门向内蒙古自治区公安厅发出唁电，向牺牲的赛音巴彦尔的亲属表示慰问。
　　据悉，杀害民警的歹徒已被当地公安机关抓获。

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　　迟浩田会见“勤俭创业修理连”代表时勉励官兵
　　发扬勤俭创业精神 建设全面过硬连队
　　据新华社南京4月11日电（记者李大伟）中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，日前在南京军区调查研究时，会见了舟山警备区“勤俭创业修理连”连长王富宏、指导员林维忠。他勉励连队官兵在新的历史条件下积极适应形势和任务的变化，不断探索，不断创新，把“艰苦创业、勤俭建军”的优良传统发扬光大，建设全面过硬部队。
　　组建于1959年的“勤俭创业修理连”，在勤俭创业、技术革新和国防施工保障中屡创佳绩，1966年2月3日被国防部授予“勤俭创业修理连”荣誉称号。数十年来，连队坚持以勤俭创业精神建连育人，全面建设始终保持先进，先后荣立集体一等功1次、二等功11次、三等功23次，连续4年被南京军区和浙江省军区评为“基层建设标兵连队”。
　　会见中，迟浩田关切地询问连队的建设情况，王富宏、林维忠一一作了回答。迟浩田还深情地回忆起烽火岁月的一幕幕往事。他说：“舟山警备区是一支有着光荣传统的英雄部队，战争年代纵横驰骋，转战南北，打了很多硬仗、恶仗、胜仗，涌现了战功卓著的‘洛阳营’和著名战斗英雄林茂成、郭继胜等一大批英模单位和功臣模范。‘勤俭创业修理连’是这支英雄部队在和平建设时期涌现出的杰出代表，艰苦创业的事迹非常突出，在全军享有盛誉。”迟浩田语重心长地嘱咐：“在新的历史时期，连队要按照江泽民主席提出的‘五句话’总要求和‘64字’方针，一点一滴把连队基础打牢；要积极适应形势和任务的变化，不断探索，不断创新，把连队的优良传统发扬光大，再创辉煌。”

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　被授予四川省、成都市劳动模范称号的成都公交二公司16路车司机全志军，安全行驶50多万公里无事故，用优质服务的行动，为南来北往的乘客排忧解难。图为全志军（右）利用停车待发的间隙逐条查看车上配备的乘客意见簿。
　　漆均如 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　王尚荣同志逝世
　　新华社北京4月11日电 解放军原副总参谋长王尚荣同志因病医治无效，于4月1日在北京逝世，享年85岁。
　　江泽民、朱镕基、胡锦涛、李岚清、迟浩田、张万年、曾庆红、刘华清等分别以不同方式对王尚荣同志的逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
　　王尚荣同志是湖北省石首市人，1929年加入中国共产主义青年团，1931年参加红军，1932年加入中国共产党。土地革命战争时期，他历任干事、参谋、科长、团参谋长、师参谋长、师长等职，1935年随二、六军团远征，过乌江、渡金沙、翻雪山、过草地，实现三个方面军的会师。抗日战争时期，他历任团长、副旅长兼分区司令员、旅长等职，率部先后参加了忻口战役和百团大战。解放战争时期，他历任旅长、副军长兼青海军区副司令员等职，在我军由战略防御转入战略进攻阶段率部强渡黄河，进入西宁，为解放青海作出了重大贡献。新中国成立后，他任总参作战部副部长、部长等职，参与组织指挥了历次重大军事斗争，为维护祖国统一、保卫国家安全作出了重大贡献。“文化大革命”中，他身陷囹圄长达8年，与林彪、江青反革命集团进行了针锋相对的坚决斗争。1974年11月，他出任中国人民解放军副总参谋长，拖着伤残未愈的身体，夜以继日地拼搏工作。他还担任国际形势研究组组长、国务院和中央军委电子对抗雷达管理领导小组组长、交通战备领导小组副组长、中央军委委员、军委办公会议成员等职。
　　王尚荣同志是中国共产党第七、八、十一、十二次全国代表大会代表，第八、十一届中央候补委员。在党的第十二次全国代表大会上，当选为中央顾问委员会委员。他是第四届全国人民代表大会代表。他1955年被授予中将军衔。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见日本客人
　　新华社北京4月11日电（记者车玉明）国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见了以樱内义雄会长为团长的日本国际贸易促进会代表团。
　　朱镕基对日本国际贸易促进会第二十八次组团来访表示热烈欢迎，对日本国际贸易促进会46年来为推动恢复两国邦交正常化、促进中日友好和两国经贸合作关系发展所做出的贡献表示赞赏。
　　樱内义雄说，中国实施改革开放政策20多年来，取得了巨大的成绩，在国际社会中发挥着越来越重要的作用。日本国际贸易促进会愿与日本广大经贸界人士一起，为中国的西部大开发，为促进日中两国合作关系长期、健康、稳定的发展而继续积极努力。
　　代表团是应中国国际贸易促进委员会的邀请来华访问的。贸促会会长俞晓松、外交部副部长杨文昌、外经贸部部长助理马秀红等参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

　　李鹏会见香港工商界人士
　　新华社北京4月11日电（记者赵新兵）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了由香港中电控股有限公司主席米高·嘉道理和他率领的中电集团代表团。
　　李鹏在会见中对香港中华电力集团为促进香港的繁荣稳定所做的工作以及集团与中国内地卓有成效的合作表示赞赏。他说，香港回归后，内地与香港的联系更为密切，中电集团与中国内地电力企业合作的领域更加广阔，希望包括中电集团在内的香港工商界继续促进双方的合作，参与内地的电力和其他领域的建设。
　　李鹏对米高·嘉道理说，我们和嘉道理家族的友谊可以追溯到你父亲嘉道理勋爵主持集团业务的时候。我清楚记得邓小平同志在会见你父亲时，两位老人曾深情地说到当大亚湾核电站建成时，他们一起去看看。但令人惋惜的是两位老人生前都未能实现这个夙愿。现在大亚湾核电站不仅顺利建成，而且运行良好，我们可以用这些合作成果告慰两位老人。
　　李鹏说，大亚湾核电站建设是我们合作的一个范例，它证明只要双方真诚合作，共同努力，就一定能够取得双方都满意的成果。李鹏希望中华电力集团进一步加强和拓宽与中国内地的合作领域，特别是在包括电力在内的一些重点建设项目上加大投资力度，并在管理和技术上与内地加强交流。
　　米高·嘉道理说，嘉道理家族一向对中国怀有友好的情谊，家族成员也十分珍惜同李鹏委员长和夫人多年的友好交往。中华电力集团所属企业将凭借自身优势，一如既往地为香港的繁荣稳定和内地经济建设作出贡献，加大在香港和内地的投资，加强在管理和技术方面的合作。有关方面负责人俞晓松、陈佐洱等参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛会见吴作栋
　　新华社北京4月11日电（记者钱彤）国家副主席胡锦涛今天上午在人民大会堂会见了新加坡总理吴作栋。
　　胡锦涛对吴作栋在中新建交10周年之际率团访华表示热烈欢迎。他说，中新两国建交以来，在双方的共同推动下，两国关系发展顺利。两国高层领导人保持经常性接触，对两国关系健康稳定地发展起到了十分重要的作用。进一步扩大和发展中新两国在各个领域的友好合作有着良好的基础和广阔的前景。他希望中新双方深入探讨加强双边合作的新渠道、新方式，共同把中新友好合作关系推向新的高度。
　　吴作栋说，新加坡重视发展新中关系。他这次访问是作为新加坡总理第五次访华，访问的目的是为了进一步推动新中两国关系的发展。新加坡对中国推出西部开发的战略很重视，今天下午他本人就将去西安访问。新加坡政府鼓励更多的企业家来中国投资。他表示希望新中两国领导人经常见面，共同努力，使两国关系得到新的发展。
　　会见中，胡锦涛阐述了中国政府在台湾问题上的原则立场，介绍了中国西部大开发战略和西部地区的情况。
　　外交部副部长杨文昌、新加坡外交部长兼律政部长贾古玛等参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

　　致公党中央发言人强烈谴责吕秀莲“台独”言论
　　搞“台独”绝没有好下场
　　新华社北京4月11日电 中国致公党中央发言人今天强烈谴责吕秀莲的“台独”言论，并指出搞“台独”绝没有好下场。
　　这位发言人指出，近日吕秀莲在接受香港一家媒体采访时，明目张胆地声称“台湾是一个主权国家”，并用所谓“远亲近邻”将海峡两岸说成是“两个华人的国家”，极其露骨地挑战一个中国的原则。她的这番狂言同李登辉的“两国论”如出一辙，在世人面前再次暴露了这个死硬“台独”分子的狰狞面目。吕秀莲这种数典忘祖的言论，激起了广大归侨侨眷和海外侨胞的极大愤慨。中国致公党坚决支持中台办、国台办发言人对此表明的严正立场。
　　发言人说，吕秀莲的“台独”言论，违背了台湾是中国领土一部分的历史和现实。台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分，台湾同胞是中国人民、中华民族不可或缺的一部分。在历史上，虽有外敌入侵台湾，但都是短暂的。1895年4月，日本通过侵华战争，强迫清朝政府签订不平等的《马关条约》，霸占了台湾，这是中华民族的耻辱。而吕秀莲竟然为日本侵占台湾歌功颂德，以《马关条约》为“台独”张目，严重地伤害了中国人民的民族尊严和民族感情，是地地道道的民族败类。发言人指出，台湾早已回归祖国，目前台湾与祖国大陆的暂时分离是由于中国内战造成的，实现祖国的完全统一，是包括广大台湾同胞在内的全体中国人民的共同愿望。在台湾，不管是什么人上台，也不管是哪个党主政，都改变不了台湾是中国领土一部分的事实。吕秀莲和其他“台独”分子想要利用国民党的下台搞“台独”，是注定要失败的。
　　吕秀莲的“台独”言论，违背了两岸人民的根本利益，违背了绝大多数台湾同胞求和平、求安定、求发展的意愿。吕秀莲公然把台湾民众痛恨腐败、要求改革的强烈愿望肆意歪曲成“不接受统一”，与祖国大陆对抗。这种罔顾事实、违背民意的做法，只能引起台湾同胞的厌恶和反感。祖国统一与繁荣富强是华夏子孙的福祉所系。“台独”只能意味着战争，分裂就没有和平可言。我们希望和平统一，但“台独”违背了包括台湾同胞在内的全体中国人民的意愿，损害了国家的根本利益，如果有人敢在这个大是大非问题上冒天下之大不韪，就是中华民族的千古罪人。
　　发言人还指出，吕秀莲的“台独”言论违背了国际法准则。中国政府对台湾问题的严正立场和合理主张，赢得了越来越多国家和国际组织的理解和支持，一个中国的原则为国际社会所普遍接受和认同。最近，台湾地区选举结束后，许多国家纷纷发表声明，重申坚持一个中国的原则。在这样的国际大气候下，任何形式的“台独”都是没有出路的。李登辉鼓吹“两国论”，妄图以“务实外交”在国际上公开挑战“一个中国”的原则，最终落得众叛亲离的可耻下场。我们正告吕秀莲等“台独”分子：任何人如果顽固坚持“台独”路线，绝不会有比李登辉更好的下场。台湾岛内的政治人物应该以李登辉为前车之鉴，从李登辉的下场中吸取教训，思考什么才是台湾民心之所想，什么才是台湾民心之所欲，以民族大义为重，作出真正符合台湾人民福祉和中华民族整体利益的明智选择。
　　发言人最后说，实现祖国的完全统一是中国人民的神圣目标，也是所有炎黄子孙的共同愿望。中国致公党将团结广大归侨侨眷，为促进祖国统一做出不懈的努力。也希望广大海外侨胞在“一个中国原则”的旗帜下，团结起来，同一切分裂祖国的言行做坚决的斗争。
　　4月10日至11日，致公党中央在京召开做好侨胞工作促进祖国统一座谈会。致公党中央主席罗豪才，副主席郑守仪、王宋大、吴明熹、俞云波、王珣章及各地方组织的主要负责人参加了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　李瑞环会见吴作栋
　　新华社北京4月11日电（记者钱彤）全国政协主席李瑞环今天上午在人民大会堂会见了来访的新加坡总理吴作栋。
　　李瑞环说，能在北京春暖花开的季节与吴作栋总理再次见面，感到十分高兴。他对新加坡政府和人民在处理金融风波中表现出的智慧和勇气表示钦佩，他相信吴作栋这次访问对促进和发展中新两国之间的友好关系将起到重要作用。
　　李瑞环说：中国改革正处在关键时期、攻坚阶段。20余年的改革开放为经济建设注入了强大的活力，各方面发展成就举世瞩目；与此同时，我们也面临许多困难和矛盾，比如经济结构不合理导致的低水平生产过剩问题，国有企业建立现代企业制度、减员增效带来的再就业和社会保障问题，以及消极腐败现象蔓延问题等等。我们清楚这些都是前进中的问题，我们坚信依靠自己的努力会解决这些问题，但我们也认为学习、借鉴国外成功的经验非常重要。新加坡在长期现代化过程中积累了不少成功的经验，中国愿意通过各种形式的来往和交流，向新加坡学习借鉴一切有益的东西。
　　吴作栋说，昨天他同朱镕基总理进行了很好的会谈，就双边关系和共同关心的其他问题交换了意见。新加坡政府非常重视发展新中关系，希望两国领导人继续保持经常性往来接触，共同推动两国友好合作关系深入发展。
　　中国外交部副部长杨文昌、新加坡外交部长兼律政部长贾古玛、国防部政务部长兼新闻及艺术部政务部长林得恩等参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：邢钢高线杯新闻摄影比赛

　　“中国银杏之乡”山东郯城县新村乡，发挥自身优势支援西部开发。为配合西部地区搞好退耕还林，新村乡党委、政府及时将4000万棵银杏树苗调往陕西等省。图为工作人员在选树苗。李景开 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　第一部《中国人权年鉴》出版
　　钱其琛题写书名并担任总顾问
　　本报北京4月11日讯 中国人权研究会组织编写的中国第一部《中国人权年鉴》日前由当代世界出版社出版。
　　《中国人权年鉴》共230万字，包括“人权历程”、“法律法规”、“重要文件”、“人权保障机构”、“人权状况”、“理论研究”和“国际交流”7个部分。
　　该书客观地论述了中国人民争取、维护和发展人权的光辉历程和伟大成就，系统地阐述了中国在人权问题上的基本立场和观点，同时按权利分门别类地汇编了中国有关人权的140余份法律法规，汇集了毛泽东、邓小平和江泽民等党和国家三代领导人关于人权的论述以及国务院新闻办公室发表的11个有关人权的白皮书和30余篇反映中国政府观点的重要文章，介绍了中国人权保障机构，概述了中国近10年来人权理论研究的主要成果和中国在人权领域对外交流的情况，多层次、多视角、多方面地展示了中国人权建设的历史与现实、理论与实践、制度与状况，为人们了解和研究中国人权提供了一份全面、可靠的文献典籍和权威的理论引导。
　　该书以反映中国人权历史、理论和现实的第一手资料为主体，集研究性、资料性、指导性于一体，纵贯新中国成立50年历史，横跨理论、法律、政策、现状和对外关系等各个方面，是一部系统再现新中国人权发展全貌的“中国人权通鉴”。
　　该书的出版，填补了中国人权理论建设的一个重要空白，为国际社会了解中国的人权观点和现实提供了一份权威性资料，为驳斥国际敌对势力对中国人权状况的歪曲和攻击提供了有力的客观事实和理论依据。
　　钱其琛副总理为该书题写书名并担任总顾问。国务院新闻办公室主任赵启正、副主任杨正泉担任顾问。朱穆之、周觉任总主编。

第4版(要闻)
专栏：

　　中国政府和新加坡政府关于双边合作的联合声明
　　新华社北京4月11日电 中国政府和新加坡政府今天在这里发表了关于双边合作的联合声明。声明全文如下：
　　中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于双边合作的联合声明
　　在联合国宪章和和平共处五项原则基础上，中国同新加坡于1990年10月3日建立了外交关系。在过去10年中，中新两国在相互信任和善意的基础上一直保持着密切而持久的友谊。两国间多层次的广泛合作巩固了良好的双边关系。新加坡承认只有一个中国，台湾是中国的一部分。新加坡共和国政府承认中华人民共和国政府。
　　2000年适逢中新建交10周年。为重申双方在坚实的基础上进一步发展双边关系的承诺，为探讨新的合作领域以进一步加强双边关系，中国和新加坡发表联合声明，为加强双边合作提供一个框架。双方将通过现有渠道和协定，致力于实现联合声明中的有关计划，并通过其它必要方式，提高落实计划的效率和灵活性。
　　为进一步加强和深化双边关系，双方同意在以下领域寻求合作：
　　（一）在政治方面，双方高层领导人和政府官员将经常互访。两国外交部将举行年度外交磋商，及时就共同关心的双边及地区问题交换意见，加强协调与合作。同时，双方将在东盟地区论坛、亚太经合组织、亚欧会议、东亚—拉美论坛、联合国、世界贸易组织等地区和国际论坛上就共同关心的问题加强协商与合作，为促进本地区和平、稳定与发展作出应有的努力。
　　（二）在经济方面，在现有良好合作的基础上，双方将在贸易、投资和人力资源开发方面寻求新的合作领域和方式。两国政府将鼓励双方企业直接合作，并探讨在各自国内市场以外进行合作。中方欢迎新加坡企业来华投资参与西部地区开发，在基础设施建设、通信等领域探讨合作。双方也将继续鼓励工商界、民间团体及青年团体的往来。
　　（三）在防务方面，双方将通过高层互访、防务机构间的对话、战略安全研究机构间的合作、两军专业团组交流和舰艇互访等方式来促进安全合作。
　　（四）在法律合作方面，双方将在司法和法律方面进行更为密切的接触，通过交换信息和开展有关司法法律机构（包括律师和其他法律专业人员）之间的互访，加深对对方司法制度的了解。双方均尊重对方的法律制度。
　　（五）在教育方面，双方将促进师生互访，鼓励中药等领域的交流与合作。在文化方面，双方将本着1996年《文化合作谅解备忘录》的精神，继续深化在艺术、文化遗产和图书馆等领域的合作。
　　（六）在环境方面，双方将通过包括信息交换以及环境技术转让等继续加深在环境管理和可持续发展领域的合作。
　　（七）在交通与信息通信领域，双方将在海运与航空、信息通信产业等方面寻求合作，以利用全球市场带来的发展机遇。
　　本联合声明覆盖双边合作的各个领域，但并不排除双方商定的其它合作领域。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　遏制“不良文化倾向”
　　蒋元明
　　一个五岁的男孩，以“老大”自居。有个两岁的小孩稍微表示不满，嘴里嘟囔了几句，“老大”就冲上去一拳将他击倒。当大人们把“老大”拖开，质问他为什么这样做时，他昂头回答，我是“老大”，有权处置他———电视里就这么演的！
　　五岁的“老大”，令人惊骇！
　　在有的地方，打开电视，“儿童不宜”的东西很多。暴力凶杀，鬼影怪叫……这种画面、情节，何止小孩不宜，成年人也受不了。一个二十多岁的年轻人，把他的好友杀了，肢解八块，原因也很简单：摹仿电视，寻求刺激。这虽然是极端的个别现象，但它告诉我们，不良文化的危害不可小视。
　　改革开放以来，我们的文艺创作和文化市场空前繁荣。比如，打开电视，几十个频道，几十台节目，你就看去吧。报纸、刊物、图书，更是目不暇接，而且年年都有不少优秀的文艺作品涌现。这既丰富了社会主义的文化舞台，也满足了人民群众精神文化生活的需要。但是，应该看到，由于利益驱动，一些不良文化也乘隙而入。一个普遍倾向就是，粗制滥造的东西不少，胡编乱造的东西不少，低级趣味的东西不少。有个时期，打开电视，不是打打杀杀的武侠片，就是帝王将相的秘史片。一些历史上的败类居然成了银屏上的主角。为了追求利润，有的人不管凶杀不凶杀，暴力不暴力，只要能迎合某些观众，能拉来广告，就千方百计地引进、制作、推销。至于文化工作者的良知、责任感，那就对不起了，让位于“赵公元帅”。
　　人民需要文艺，文艺更需要人民。每一个文化艺术工作者都应当认真严肃地考虑自己作品的社会效果。遏制不良文化倾向，需要极大地唤起、升华文化艺术工作者的社会责任感和艺术良知。我们的文化工作者应该本着对社会负责，对人民负责，对后代负责的精神，在投入创作的时候，要首先考虑，观众看了我们的作品，是使人更加热爱党，热爱社会主义祖国，还是产生疑虑和不满？是有利于陶冶情操、激励人们以饱满的热情创造美好生活，还是污染心灵，使人对人生感到迷惘？是为正义压倒邪恶、光明战胜黑暗的浩然正气所感染，还是对社会失去责任感？是得到美的享受，带来欢乐，还是在胡编乱造、荒诞无聊的情节中耗费时光？毫无疑问，有社会责任感的文化工作者，应当把健康的、向上的、真善美的精神产品奉献给观众、读者，用更多的优秀作品去感染人、陶冶人、鼓舞人。“人类灵魂的工程师”是一个神圣的称号，不该用精神垃圾去玷污它。
　　在社会主义市场经济条件下，文化艺术等作品也是产品，当然要讲效益，要讲回报，要学习市场经济下的运作。前一段时间，人们争相说保尔。一个前苏联的英雄，一下子成了华夏的热门人物，何也？除了《钢铁是怎样炼成的》本身是一部优秀作品外，也与编创人员精编精拍，有关部门精心运作有关。可见，只要是精品，就会有观众，就会有市场。这也给我们一个重要启示：克服不良文化倾向的影响，要一手抓繁荣，一手抓管理。要多出优秀作品，用健康向上的文化作品占领社会主义文化阵地，同时也要加大管理力度，清除文化垃圾，净化文化市场。这是一个问题的两个方面，不可偏废。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　搞好对口支援 提供智力支持
　　本报评论员
　　实施西部大开发战略，是党中央、国务院贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想，面向新世纪所作出的重大决策。为了积极推动西部大开发，必须大力发展教育尤其是基础教育事业，加快人才培养。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出了《关于推动东西部地区学校对口支援工作的通知》，决定实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市学校对口支援本省（自治区、直辖市）贫困地区学校工程”，这是党中央、国务院采取的又一重大举措。它将为西部大开发战略的实施创造有利条件，提供基础性的人力和智力资源的支持。
　　1999年，江泽民总书记在西北五省区国有企业改革和发展座谈会上强调，在发展社会主义市场经济的条件下，加快开发西部地区要有新的思路，要贯彻有所为，有所不为的原则。为此，针对西部地区特别是西部贫困地区义务教育薄弱的问题，在总结多年来国家组织实施的东部有关省、自治区、直辖市及计划单列市对口支援西部贫困地区工作的基础上，采取学校与学校之间进行对口支援的新形式，实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市学校对口支援本省（自治区、直辖市）贫困地区学校工程”。这不仅具有重大的现实意义，而且将会产生深远的影响。
　　实施“两个工程”，其支援范围确定以义务教育阶段为主，强调对口支援的重点是义务教育阶段贫困地区的相对薄弱的学校。由于这些学校相对其他学校来说，在办学条件、教育管理水平、教学质量等方面存在一定的差距，改变这些学校的状况不仅有利于全面推进贫困地区义务教育事业的发展，而且也是实施素质教育本身的要求。“两个工程”的实施，重点是选派教师和管理人员直接到贫困地区任教、任职，全面提高受援学校管理水平和教育教学质量。对口支援工作要着力于解决受援学校的“软件”问题，促进受援学校教育观念的更新，同时也鼓励向受援学校无偿提供闲置的教学仪器设备、教具和图书资料等，支援学校的学生还可以把多余的文具、衣物等送给受援学校的学生。这就把学校间的对口支援扎扎实实地落到了实处，让贫困地区学校真正感到“雪中送炭”的温暖。对口支援对支教人员是一种锻炼提高的机会，可以学习贫困地区学校教师的艰苦奋斗精神和朴实的工作作风，更全面地了解中国国情。
　　有关省、自治区、直辖市对学校对口支援工作一定要精心组织，认真实施。各有关部门对这项工作一定要高度重视，大力支持，尽可能协助解决实施中遇到的难题。我们相信，通过大家的努力，将会使学校对口支援工作在西部大开发战略的实施中发挥应有的更大的作用。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中办国办《关于推动东西部地区学校对口支援工作的通知》强调
　　大力支援西部地区的教育事业
　　新华社北京4月11日电 中共中央办公厅、国务院办公厅日前发出《关于推动东西部地区学校对口支援工作的通知》。
　　《通知》指出，西部大开发战略能否顺利实施，在很大程度上取决于劳动者素质的提高，取决于各类人才培养的数量和质量。由于历史的原因，西部贫困地区教育水平相对落后，教育基础较为薄弱，难以适应西部大开发的需求。为此，党中央、国务院决定，在中央对西部地区教育事业继续加大扶持力度的同时，启动实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市学校对口支援本省（自治区、直辖市）贫困地区学校工程”，进一步动员东部地区和西部大中城市的各方面力量，大力支援西部贫困地区的教育事业。
　　《通知》指出，要充分认识实施“两个工程”、推进教育对口支援工作对实施西部大开发战略的重大意义。多年来，在党中央、国务院的领导下，东部有关省、直辖市及计划单列市对口支援西部贫困地区义务教育工作取得了明显的成绩。特别是1996年以来，党中央、国务院在开展有组织、有计划、大规模扶贫开发的同时，组织沿海地区对口支援贫困地区教育，有关地区各级党委和政府高度重视，认真落实，进一步促进了贫困地区教育事业的发展，为东西扶贫协作开辟了新途径。但是，西部贫困地区普及义务教育仍然面临一些困难和问题。各级党委和政府要从加快实施西部大开发的战略高度，认识加快西部地区教育特别是基础教育事业发展的重要意义，为西部大开发战略的实施创造条件，提供人力和智力资源支持。
　　《通知》指出，“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”的实施范围，按照《国务院办公厅转发国务院扶贫开发领导小组关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作报告的通知》确定的开展扶贫协作的对口关系实施；“西部大中城市学校对口支援本省（自治区、直辖市）贫困地区学校工程”的实施范围，由有关省、自治区、直辖市确定相应对口支援关系。对口支援的学校之间要结成对子，受援学校应是义务教育阶段相对薄弱的学校。除义务教育外，在职业教育和高等教育方面也可以做些力所能及的工作。
　　《通知》强调，实施“两个工程”，要以选派教师和管理人员到贫困地区任教、任职，帮助提高学校教育质量和管理水平为重点，同时向受援学校无偿提供闲置的教学仪器设备、教具、图书资料等，帮助改善办学条件。鼓励东部地区和西部大中城市的学生把用过的课本和多余的文具、衣物捐赠给对口支援学校的学生。
　　《通知》指出，实施“两个工程”要以东部地区为西部地区教育发展做贡献，以西部大中城市为西部贫困地区教育发展做贡献为指导思想，不增加被支援地方的经济负担。到贫困地区支教的教学和管理人员经费由支援地区负担，教师支教期间只转临时行政、组织关系，支教教师的隶属关系不变。实施对口支援的有关省、自治区、直辖市及计划单列市要制定优惠政策鼓励教师到贫困地区学校任教，要把支教工作作为教师职务评定、转正定级的重要依据。受援的地区要在生活和工作条件等方面给参加支教人员提供方便。
　　《通知》强调，对口支援的有关省、自治区、直辖市及计划单列市党委和政府要根据本通知要求，把教育对口支援工作列入议事日程，加强领导。援助方和受援方要协商制定校对校的具体实施方案，加强协调，沟通信息，总结经验，积极组织“两个工程”的实施并将有关情况及时报教育部和国务院扶贫开发领导小组。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　20年900万人次热情参与
　　最佳邮票评选成为新民俗
　　本报北京4月11日讯 记者卢新宁从全国最佳邮票评选办公室获悉：备受广大集邮爱好者喜爱的全国最佳邮票评选活动今年走过20个年头。20年来，这项被誉为“中国集邮界盛会”的文化活动吸引了900多万人次集邮爱好者的热情参与，成为展现人们精神世界的当代新民俗。
　　全国最佳邮票评选由人民邮电出版社牵头，中华全国集邮联合会、中国集邮总公司、国家邮政局邮票印制局、人民日报社等9家单位联合主办。自1980年举办以来，这项群众性文化活动为提高我国邮票选题、设计、印制水平，提升广大集邮爱好者鉴赏和研究邮票水平，满足人民业余文化生活需要作出了贡献，得到越来越多的集邮爱好者、集邮专家的关注和热爱。1980年第一届评选活动只有5万人参加投票，而今参评读者最高达146万人，与电影“百花奖”、体育“十佳”并称全国三大群众性评选活动。迄今为止，这项评选共评出全国最佳邮票43套，优秀邮票20套，专家奖邮票8套，最佳印刷奖邮票20套。
　　在承办单位人民邮电出版社的努力下，这项评选活动形式越来越多样，内容越来越丰富，充分体现了“集邮主题，地方特色，国家水平，不断创新”的宗旨，在海内外产生重要的影响，并因此被载入《中国集邮大辞典》和《中国集邮百科全书》。宋庆龄等国家领导人曾为评选活动题词，薄一波等领导同志曾亲自出席颁奖活动，全国最佳邮票评选活动被誉为“集邮爱好者的节日”，构成了新时期中国文化新景观。
　　据悉，由江西省邮政局和南昌市政府承办的第二十届最佳邮票评选近日已经进入实质阶段，评选结果正在紧张的统计之中。今年的评选第一次对“最佳邮票评选纪念张”采取先进的防伪措施；第一次设立20名“幸运奖”。为纪念全国最佳邮票评选活动20周年，主办单位将在5月19日至21日的评选颁奖活动之后，举办“最佳邮票评选活动有奖试题竞答活动”。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　教育部北京市联合召开会议要求
　　切实抓好学校安全工作
　　本报北京4月11日讯 记者董洪亮报道：教育部和北京市人民政府今天在京联合召开北京市教育系统安全工作会议，要求北京市和全国其他各地认真贯彻落实党中央、国务院关于安全工作的统一部署，充分认识当前学校安全工作面临形势的严峻性和做好这一工作的重要性、紧迫性，切实抓好学校安全工作，确保广大师生生命财产安全。
　　北京市委副书记李志坚首先传达了全国加强安全生产、防范安全事故电视电话会议精神。教育部副部长吕福源要求各级教育行政部门和各级各类学校立即开展一次全面的安全大检查，及时整改查出的各种问题；进一步建立健全安全工作的各项规章制度，并做到有章必循，责任到人；切实加强法制教育和安全知识教育。北京市委常委、市教委主任徐锡安分析了当前北京地区学校安全工作的形势和重点抓好的工作。
　　据悉，为了给青少年成长创造安全、优良的校内外环境，北京市教委等部门日前发出了《关于进一步加强学校安全工作的紧急通知》和《2000年北京市校园周边环境整治工作计划》。
　　首都各高校、社会力量主办的高等教育机构、各中专学校的负责人和北京市各部门负责人共400多人参加了今天的会议。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　孩子安全系心头
　　董文
　　统计表明，近年来我国每年非正常死亡的中小学生达1．6万多人，就是说，每天有一个教学班“消失”，令人十分痛心。
　　各级政府有关部门为保护广大中小学生人身安全已做了大量工作。1996年，原国家教委、原劳动部等决定建立全国中小学生安全教育日制度，每年3月份最后一周的星期一定为安全教育日。教育部曾先后召开过全国中小学生安全工作会以及中小学生安全联系人员会议，全国初步形成中小学生安全联系网络。据了解，一半以上的省份制定了相关的规章制度，像北京、天津的“小黄帽”活动，上海的学校安全教育等，都开展得有声有色、效果显著。
　　然而，现实不容乐观，近来全国许多地方连续发生多起中小学生伤亡事故，促使我们不得不追根溯源，总结经验教训。
　　师生安全、校园安宁，事关社会稳定大局，这项工作重点在小学，难点在农村。这就要求各地领导把学生安全系心头，真正从思想上重视起来；要建立有关规章制度，狠抓落实；同时，积极开展安全教育，不断提高广大干部和师生的法制观念及安全防范能力。
　　春日载阳，万物萌动，又值亿万中小学生春游踏青时，愿师生们一路平安。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　国图借阅证换成牡丹卡
　　本报讯 记者祝华新报道：国家图书馆4月12日起把传统的借阅证换成牡丹卡。年满18岁的读者凭身份证和1张照片，交纳20元工本费和10元银行开户费，就可以办理一张“牡丹国图卡”。手持一卡，可以走遍国家图书馆的普通阅览室、基藏书刊库、中文图书第一外借库、中文图书第二外借库和外文图书库，在馆内复印、上网、就餐时也可持卡结算。
　　国图副馆长孙蓓欣介绍说，过去读者来馆外借和阅览图书馆，最多需要办理五六种证、卡，十分繁琐。现在改为一人一卡、一卡多能，既方便读者，也有利于图书馆搜集和研究阅读信息。刷卡借阅时，把读者及其借阅图书的有关信息也输入计算机管理系统，可以及时分析出不同类型读者的阅读偏好、不同图书的借阅率，作为采购新书的参考。这是国家图书馆从手工操作走向自动化管理的重要一步。
　　此次把办卡范围从过去的一年级以上大学生扩大为所有18岁以上公民，表明国家图书馆进一步向社会开放的姿态。原有的阅览证、外借证将在今年5月1日和12月31日之前停止使用。牡丹国图卡还具有馆外金融功能，如在工商银行柜台办理储蓄业务，在ATM机上查询账务、取款，在POS机上消费。短期读者也可办理临时读者卡，1个月内在普通阅览室使用。
　　“牡丹国图卡”是由国家图书馆和工商银行北京市分行联合推出的。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　世界大运会外语服务中心挂牌
　　本报北京4月11日讯 “第二十一届世界大学生运动会外语服务中心”成立暨“北京市民外语培训工程”启动仪式今天在北京外国语大学举行。
　　“第二十一届世界大学生运动会”将于2001年在北京举行，这是我国首次承办的综合性世界体育盛会。为迎接这次盛会，北京外国语大学主动承担了为运动会提供外语服务和进行市民外语培训的任务。作为国家“211工程”重点建设学校的北京外国语大学有着近60年的历史，设有31个语种，是目前我国设语种最多的外国语大学。据介绍，北京外国语大学在申请承担世界大学生运动会外语服务任务的同时，已做好了大量前期准备工作。由胡文仲教授主编的《大众英语》教材已经出版，专为市民外语培训摄制的55集《大众英语》电视教学片也已摄制完成，其他多语普及教材也即将由外语与教学出版社出版。（东闻）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　旷世名画再现
　　“洛神赋”纪念银币发行
　　本报讯 近日，“洛神赋”纪念银币由中国人民银行正式发行。由沈阳造币厂铸造的这套银币共8枚，正面图案均为：国号、年号及山东·汉代画像石战车图。背面为洛神赋长卷图案及10元面额。每枚均为长方形，成色99．9％，含纯银1盎司。发行量13800套。
　　《洛神赋图》系东晋大画家顾恺之根据曹植所著脍炙人口的名篇《洛神赋》而画就的传世之作，真迹早已湮灭于世，迄今流传的都是后人的摹本。此次所铸银币是以故宫博物院收藏的宋人摹本为原本微缩，画面从曹植在洛水边见到洛神开始，以极富诗意的想象力描绘了主人公与洛神的对话、舞乐及至最后洛神翩然离去，构图连接，山水起伏，林木掩映，52位人物神态各异，气韵灵动。
　　（康志）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中国保健科技学会等举行义诊
　　本报讯 记者卢继传报道：近日，由中国保健科技学会、北京电视台《金色时光》栏目组、养生堂公司联合发起，北京市九大医院的著名专家教授参与的“寻找十大类千名病友”义诊活动，牵动着许许多多饱受疾病折磨的患者的心。活动发起人表示，举办这次大型公益活动的目的是为了在全社会形成崇尚医学科学，加强保健意识的风气，让大家都来关心、帮助所有正在顽强地与疾病作斗争的人们。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　有效提高中小学生蛋白质摄取量
　　国家“大豆行动计划”启动
　　本报讯 记者王向东日前从在京召开的“大豆行动计划”（学生豆奶计划）2000年正式启动新闻发布会上了解到，经过5年的试点，今年国家计划将投入1亿元，作为扶持东北三省中小学生课间饮用“学生豆奶”的补贴，以推进“大豆行动计划”的顺利实施。这一计划将在今后几年中逐步在全国施行。
　　调查显示，我国部分地区由于贫困和饮食结构不平衡，导致儿童和青少年营养与发育不良，6岁—15岁的儿童和青少年平均身高较正常人低3．3厘米—6厘米；平均体重低1．8千克—2．5千克。根据营养学专家的建议，1996年10月，农业部、卫生部、教育部等部门联合下发了《关于实施“大豆行动计划”的通知》，并在吉林、内蒙古、山西、陕西等11个省市、自治区的中小学校进行试点，取得了良好的效果。
　　据“大豆行动计划”委员会的介绍，吉林省是落实行动计划的重点省份之一，也是优质大豆产地和生产高蛋白学生豆奶粉的中试转化示范基地。全省共有11家豆奶生产企业，其中禾生豆品有限公司生产的高蛋白豆奶粉，目前处于全国领先水平，产品蛋白质含量比国家标准高出7到10个百分点，达到25％。该公司已被国家“大豆行动计划”委员会确定为我国高蛋白豆奶粉生产基地之一。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　扶贫先扶智
　　教育扶贫在宁夏回族自治区西海固地区取得显著成效。目前，回族儿童入学率达92％以上，全地区已建成149所中学，学生7万多人，年均有数千名中学毕业生返乡，成为当地脱贫致富带头人。
　　这是固原一中张文学老师（右）和学生在校生态园里上生物课。
　　新华社记者 陆怀南 摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　天津开发区与中关村联手
　　本报北京4月11日讯 记者贾西平报道：毗邻北京的天津市经济开发区在发展高新技术产业时，没有忘记发挥地位优势。他们看好中关村，打算借中关村雄厚的科技实力、丰富的人才和四通八达的经贸渠道为我所用。
　　天津开发区今天在京举行促进高新技术产业发展、吸引高级人才新政策发布会，同时挂出了“天津开发区驻北京联络处”的招牌。
　　过去一直以引进外资、发展工业和出口创汇为主的天津开发区，今年以来实施战略调整，把主要精力放在技术创新上。目前，他们已在区内建立了天津大学科技园和与南开大学合办的泰达学院，清华大学中国创业研究中心也将在这里落户。
　　天津开发区管委会主任李勇说，中关村聚集了50万科技人才，蕴藏着丰富的科技成果，并形成了通向世界最前沿科技领域的信息渠道和良好的销售体系；天津开发区经过十几年高速发展，已积累起较雄厚的财力，形成了外向型经济特有的体制优势，所以，我们与中关村的合作前景将十分广阔。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京安德路中学将辟周恩来事迹教育室
　　本报讯 为了全面实施素质教育，培养德、智、体、美、劳全面发展的跨世纪合格人才，北京市西城区安德路中学本着对全体学生负责，对学生的全面发展负责，对学生成长全过程负责的教育理念，不断加大教育教学改革。最近经中央文献研究室、西城区政府和区教育局批准，将在建成后的安德路中学新教学楼内设立“周恩来生平事迹和崇高精神教育室”，以此作为长期对学生进行革命传统教育的基地。
　　近几年来，北京市西城区政府和区教育局多方筹集资金，改建扩建了一批中小学校舍，这次易地新建的集电教、地下操场于一体的安德路中学计划投资5000万元，建筑面积达9300平方米。（沙宪余）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　合肥校园“创安”活动受欢迎
　　本报合肥4月11日电 记者刘杰报道：合肥市近年来加强校园安全综合治理，给学生创造一片净土，保学校一方平安，收效显著，多次受到中央综治办、教育部、公安部的表彰。
　　合肥的做法是，首先抓好学校外部环境，全市共拆除校园周边违章建筑10295平方米，取缔摊点2207处，清理整顿高校周边美容美发厅114家、游戏厅及录像厅等286家，治安拘留了一批入校滋扰闹事者。
　　该市还在各个学校加强对学生的法制教育，增强交通安全意识，引导学生抵制黄赌毒等不良影响。各校共从公安、消防、司法部门聘请法制辅导员、法制副校长2000多名，每年坚持上法制辅导课和法律讲座，许多学校与政法部门和武警部队开展了警民共建、军民共建活动。目前，全市已有59所中小学和12所大中专学校被市综合整治委员会命名为“安全学校”。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　京沪举办澳大利亚教育周
　　本报讯 由中国教育国际交流协会与澳大利亚驻华大使馆商务处等联合主办的“二○○○澳大利亚教育周”，于日前在京沪两地举办。教育周的活动项目包括澳大利亚教育展、第二届中澳大学校长科研合作研讨会、中澳高等教育合作项目工作小组高级会谈等。悉尼大学、墨尔本大学等四十余所高校到会参展。（乔聿）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　高校与社区学院合作办学
　　本报讯 对外经济贸易大学与北京市朝阳社区学院根据双方的需求，本着优势互补、资源共享、共同发展的原则，就合作办学以及师资培养、专业优化、资源利用等日前达成协议。这次合作为下一步多领域、多方面的紧密合作打下了良好的基础。
　　（维伟）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　因特网商务应用国际研讨会举行
　　本报讯 因特网商务应用国际研讨会四月十一日至十三日在京举行。来自我国信息产业部的专家和包括爱立信等国内外著名的网络公司的代表将就网络投资、电子商务、网络技术等进行交流。（民荐）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　长篇儿童文学《太阳花》出版
　　本报讯 由儿童文学作家宋介华创作，广西教育出版社出版的反映流浪儿童这一社会问题的长篇小说《太阳花》日前问世。小说以白描的手法、感人的艺术形象揭示了因个别父母吸毒、赌博而家庭解体以及学校教育中存在的弊端、社会上贩卖儿童的罪行等现象。（郝士）

第6版(国际)
专栏：

　　韩国称力争使南北首脑会谈成功　朝鲜各界欢迎北南举行首脑会谈
　　本报汉城4月11日电 记者王林昌报道：韩国总统金大中11日在此间表示，南北首脑会谈是“民族大业”，他将尽一切诚意和努力使这次会谈取得成功。
　　这是青瓦台总统府发言人朴峻荣在今天的新闻发布会上说的。朴峻荣说，金大中当天在青瓦台总统府主持召开国务会议时说，南北方长期处于敌对和不信任状态，这次能达成举行首脑会谈的协议是“民族喜事”。由南北方自主解决民族问题是符合1972年《七·四南北联合声明》中所阐述的自主、和平、民族大团结的原则的。他表示，韩国将按照《七·四南北联合声明》的精神，为实现1992年签署的“南北基本协议书”的内容而努力。
　　金大中表示，在首脑会谈中将讨论政府间经济合作、实现和解、消除敌对关系和恢复信任、离散家属团聚以及举行各个领域的当局对话等问题。
　　本报汉城4月10日电 记者王林昌报道：4月10日，得知金大中将与金正日举行“历史性的首脑会谈”这一消息后，韩国普通居民都感到十分惊喜。
　　来自京畿道的一位60多的老人说，她希望南北当局能够采取措施，使多年离散的家属尽快相逢。韩国全国经济人联合会和商工会议所等各经济团体也纷纷表示，希望通过这次首脑会谈，使南北的经济合作出现一个划时代的转变。
　　本报平壤4月11日电 记者张兴华报道：4月10日，朝鲜与韩国共同发表北南协议，宣布韩国总统金大中将于6月12日至14日访问平壤，并与朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日举行北南最高级别会谈。今天，朝鲜各大报纸均对此予以高度重视，在头版显要位置刊登了北南协议，朝各界也对此表示欢迎。
　　朝鲜外务省的有关官员表示，朝鲜北南双方签署协议，就6月份举行北南最高级别会谈达成一致意见，值得欢迎。实现半岛和平统一是朝鲜人民的最大宿愿，也是为完成统一大业不辞劳苦、倾注毕生心血的已逝的朝国家主席金日成同志的遗训。半岛北南最高领导人会晤，将使民族和解、和平统一的进程加快。朝鲜期待北南首脑会谈如期举行。
　　一些朝鲜平壤市民就此接受记者采访时纷纷表示，即将举行的北南首脑会谈将成为朝鲜民族史上具有划时代意义的事件，朝鲜人民对会谈将取得成功持乐观态度。
　　外国驻朝鲜的一些外交官说，半岛分裂55年来首次举行朝韩首脑会谈将给朝鲜半岛的未来走向带来深远影响。北南举行最高级别会谈将为双方展开各层次的对话创造良好的气氛，有助于北南双方减轻敌意、消除误会、增进了解，也有利于维护朝鲜半岛的和平与稳定。

第6版(国际)
专栏：

　　美英欢迎朝韩首脑会晤
　　新华社华盛顿4月10日电（记者符泉生）美国政府10日表示欢迎朝韩两国宣布6月将举行首脑会晤，但又声称美国不会撤走其在朝鲜半岛的驻军。
　　白宫发言人洛克哈特在吹风会上宣读了克林顿总统的一份声明。声明说，朝韩两国领导人直接对话是“解决朝鲜半岛问题的基础”。
　　国务院发言人鲁宾说，国务卿奥尔布赖特10日早些时候打电话给韩国外交通商部长官李廷彬，表示支持朝韩首脑会晤，并说美国将同韩国紧密合作，以使首脑会晤取得成功。但鲁宾同时声称，不管首脑会晤取得什么样的成果，美国都不会把驻扎在朝鲜半岛的3.7万名美军撤走。
　　新华社伦敦4月10日电（记者张振安）英国政府10日发表声明，对朝韩两国最高领导人将举行首次会晤表示欢迎，并希望这次历史性会晤能促进在朝鲜半岛实现持久和平。
　　英国外交部负责亚洲事务的外交国务大臣约翰·巴特尔在声明中说，韩国总统金大中和朝鲜领导人金正日定于6月12日至14日在平壤举行会晤的消息不仅值得欢迎，而且“令人鼓舞”，说明朝韩两国之间的关系正在向前发展。英国政府希望，朝鲜和韩国通过这次会晤能实现全面和解，并使全体朝鲜人在友好合作和相互尊重的基础上共创美好未来。巴特尔还表示，英国将继续支持朝韩双方加强接触。

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　值得欢迎的会晤
　　徐宝康
　　4月10日，朝鲜与韩国宣布，双方已达成协议，将于6月在平壤举行两国最高领导人会晤。这是朝鲜半岛分裂55年来南北双方关系中的历史性事件，是南北走向和平、和解与合作的新亮点，值得欢迎和支持。
　　朝鲜半岛南北双方一直处于紧张的对峙中，至今已历时半个多世纪。但为最终实现自主和平统一，双方从未放弃为改善关系、实现和解所进行的努力。1972年，朝鲜半岛南北双方签订了《七·四南北联合声明》，并确认了祖国统一的三大原则。1991年，双方签署了《关于南北和解、互不侵犯和合作交流协议书》。1994年，朝韩曾就举行北南首脑会谈达成一致意见，后因朝鲜国家主席金日成突然逝世而未能举行。此次朝韩签署的首脑会晤协议，既是双方长期以来共同努力的结果，同时也是国际大环境及时代发展的产物。
　　近年来，朝鲜与美国、日本等国进行了多次外交协商，有关各方对半岛政策也进行了反思和调整，半岛的国际大环境出现了可喜变化，和平、和解与合作逐渐成为半岛局势发展的主旋律，这为南北首脑会晤创造了必要的条件和基础。
　　在朝韩就首脑会晤达成的协议中，双方再次确认自主、和平统一和民族大团结三大原则，不仅有益于双方通过对话协商改善关系，实现和解，最终实现和平统一，也符合当今和平与发展的时代要求，有利于消除半岛冷战阴云，维护东北亚地区的和平。
　　近两年来，朝鲜半岛南北双方的经贸往来和文化交流进一步发展，双方互访人员已近1万人次，韩国赴金刚山旅游的人数达21万人次，民间经济合作已从个别企业发展到以“经济特区”形式建立工业园区阶段。日益活跃的经贸合作与人员往来增进了相互了解和信任，不仅为南北方人民带来了实惠，也对南北关系的改善产生了积极影响。
　　朝鲜半岛南北双方在没有外来干涉的情况下，通过对话和协商，使半岛最终实现持久和平与稳定，实现自主和平统一，这不仅有益于朝鲜民族，也有益于整个东亚地区。人们期待朝韩历史性首脑会晤能如期举行，并取得积极的成果。

第6版(国际)
专栏：

　　傅全有拜会尼泊尔国王
　　据新华社加德满都4月10日电（记者宋德俊、庄美杰）正在尼泊尔访问的中国中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将10日在这里拜会了尼泊尔国王兼尼皇家武装部队最高统帅比兰德拉，双方就进一步发展中尼两国友好关系进行了交谈。
　　比兰德拉国王在会见中表示希望两国军队领导人加强相互往来，进一步巩固和发展两军之间的友好关系。他说，尼泊尔人民希望看到中国不断地发展壮大，希望中国的经济更加繁荣昌盛。
　　比兰德拉国王说，尽管尼中两国幅员不同，但中国对尼泊尔人民为维护独立自主所进行的斗争给予了极大的理解和支持。同时，中国对尼泊尔的经济建设也做出了较大的贡献。他希望傅全有转达他对江泽民主席、中国政府和人民的亲切问候。
　　傅全有在会见中转达了江泽民主席对比兰德拉国王的问候和良好祝愿。傅全有说，1996年江泽民主席对尼进行了国事访问，并同国王陛下共同确立了面向21世纪的世代友好的睦邻伙伴关系。这为中尼两国友好关系的发展指明了方向。傅全有还对尼泊尔政府在人权、台湾和西藏等问题上对中国的支持表示感谢。

第6版(国际)
专栏：

　　古巴呼吁倾听发展中国家呼声
　　本报哈瓦那4月10日电 记者张金江报道：古巴外长罗克今天呼吁发达国家倾听发展中国家的呼声，帮助发展中国家解决贫困问题，克服不发达状态，以使发展中国家也能够在经济全球化过程中登上发展的快车。
　　罗克今天中午在这里举行记者招待会，介绍即将在哈瓦那召开的77国集团南方首脑会议的有关情况。
　　罗克说，穷国和富国之间的差距越来越大。发展中国家的呼声应该得到重视，发展中国家的利益应当受到关注。他说，发展中国家最优先需要解决的问题是克服不发达状态，其中最紧迫的是要解决饥饿、文盲、疾病和贫困问题。他说，古巴希望这次南方首脑会议能够使发展中国家协调行动，共同解决这些问题。
　　在谈到中国政府派代表团出席南方首脑会议时，罗克说，中国参加会议是对77国集团的支持。他说，中国近年来加强了同77国集团的合作关系。这有助于双方在同发达国家谈判时寻求共同点。他还称赞中国在经济和社会方面取得的巨大发展。他说，这同样是对发展中国家的支持。

第6版(国际)
专栏：

　　俄与欧盟拟建长期战略伙伴关系
　　据新华社卢森堡4月10日电（记者郑馼春、义高潮）欧洲联盟与俄罗斯10日晚在此间宣布，双方决心进一步巩固自1997年以来建立的双边合作伙伴关系，并将其发展成“长期战略伙伴关系”。
　　俄罗斯外长伊万诺夫当天在与欧盟各国外长进行了两个多小时会谈后向新闻界表示，双方在会谈中评估了双边合作伙伴关系建立3年来的发展情况，并决心共同努力，把这一合作关系发展成为长期战略伙伴关系。在谈到车臣问题时，伊万诺夫说，俄罗斯愿意与欧盟及其它国际组织就车臣问题进行对话，但他表示，西方对俄罗斯解决车臣问题产生误解是“令人遗憾的”。

第6版(国际)
专栏：

　　德国首位大党女领袖问世　梅尔克尔当选基民盟主席
　　本报波恩4月11日电 记者江建国报道：德国基督教民主联盟昨天在埃森的代表大会上选出新领导。安格拉·梅尔克尔女士以96％的选票当选为基民盟的新主席，她是该党历史上第一个女主席。鲁普莱希特·波伦茨当选为该党总书记。
　　梅尔克尔1954年生于汉堡的一个新教牧师家庭，后随父移居民主德国。她在大学学习物理，1978年至1989年在柏林的民主德国科学院的中央物理化学研究所工作。1989年投身政坛，参加当时民主德国“民主觉醒”组织。此后默克尔先后担任过民德德梅齐埃政府的副发言人，统一后德国妇女和青年部长、环保部长等职，在基民盟内曾担任副主席和总书记。
　　她在大会的讲话中说，德国在国际条件变化之后仍然必须坚持社会市场经济原则，重新成为经济和社会发展的“发动机”。
　　前总理和基民盟前主席科尔没有出席本次代表大会。
　　德基民盟新主席梅尔克尔（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　我代表强调保护妇女人权
　　受害者家属控诉“法轮功”罪恶
　　本报日内瓦4月11日电 记者果永毅、顾玉清报道：今天上午，出席联合国第五十六届人权会议的中华全国妇女联合会代表宋文艳在会上发言，严厉驳斥了某些人在“法轮功”问题上散布的谬论。
　　宋文艳说，当今，妇女人权没有得到有效保护和受到侵害的事件在全世界十分普遍，比如，对妇女歧视、男女同工不同酬、对妇女采取暴力、贩卖妇女、女童失学辍学等等，不胜枚举。妇女的人权状况迫切需要得到改善。
　　针对一些代表在发言中提及“法轮功”问题，宋文艳介绍说，在中国有妇女因练“法轮功”死于自杀和有病拒绝就医，有许多妇女放弃了工作，将自己的亲人视为妖魔，给家人带来了极大的痛苦。失去了生命，还怎样谈人权？
　　宋文艳说，联合国第四次世界妇女大会通过的《行动纲领》对促进和保护妇女人权具有重要意义。它的12个关切领域，既是对妇女优先问题的概括，也是对妇女人权的促进和发展。不久前结束的联合国妇女地位委员会第四届会议对《行动纲领》的执行情况进行了审议。执行情况在各地有明显差异。希望各国政府和国际社会认真履行承诺，采取切实有效的措施，加强《行动纲领》的落实，促进妇女人权。
　　本报日内瓦4月11日电 记者果永毅、顾玉清报道：邪教“法轮功”受害者家属陆兴冲今天在联合国第五十六届人权会议上以确凿的事实揭露“法轮功”是不折不扣的害人邪教，对美国政府竟然以这样的践踏人权的邪教组织作为攻击中国的借口，表示极大的愤慨。
　　陆兴冲说，由于邪教“法轮功”的毒害，中国已有1000多人或自杀，或因拒绝就医延误治疗而死亡，还有许多人因痴迷“法轮功”导致精神失常。在这些受害者中，相当多的是妇女。邪教“法轮功”对妇女的生命权、健康权和其他权利构成了现实的威胁。
　　接着，陆兴冲用血的事实控诉了“法轮功”迫害其妻张玉琴致死的全过程。他的妻子是一位服装厂工人，从未患过精神类疾病，只因颈椎病和头痛病于6年前退休疗养。1995年10月，她到公园锻炼身体时，经人介绍开始练“法轮功”，当时她抱着健身祛病的愿望，只是练练而已，同时仍然到医院就诊。后来，传授“法轮功”的人告诉她：练“法轮功”就不能去医院，李洪志会把她的身体调理好。从此，她每天用大量的时间沉迷于“法轮功”练习，逐步脱离了正常人的生活，于1998年1月23日自杀身亡。
　　陆兴冲最后向出席联合国人权会议的各国代表们提出，他不能理解，个别非政府组织为什么打着所谓“保护人权”的旗号，编造颠倒是非的谎言，为“法轮功”这样的邪教张目？！为什么用“法轮功”这样一个践踏人权的邪教作为攻击中国人权状况的借口？这不能不使包括他在内的12亿中国人民感到无比愤慨。

第6版(国际)
专栏：

　　四月十日，古巴国务委员会主席卡斯特罗（右）在首都哈瓦那革命广场举行阅兵式，欢迎尼日利亚总统奥巴桑乔访问古巴。奥巴桑乔将参加首届南方国家首脑会议。
　　新华社记者 郜南 摄

第6版(国际)
专栏：综述

　　俄美核裁军裹足不前
　　本报记者 唐进修
　　核裁军谈判历来是俄（苏）美双边关系的晴雨表：关系缓和时，谈判就前进；关系紧张时，谈判就僵持，甚至倒退。冷战时期如此，冷战后依旧。去年，俄美关系因北约东扩、科索沃战争陷入低谷，核裁军谈判陷于停顿。虽然去年10月双方谈判代表恢复了接触，但因立场分歧严重不欢而散。那么，俄美核裁军谈判争执的焦点和斗争的实质何在呢？
　　双方争执的焦点曾经是俄国家杜马是否批准《第二阶段削减战略武器条约》，1999年双方论战的中心则转向是否修改《反弹道导弹条约》。
　　俄罗斯认为，第二阶段削减战略武器条约是在形势对俄不利的情况下签订的。条约规定要销毁的多弹头洲际弹道导弹恰恰是俄方的优势，而美国的强项———海基多弹头导弹却可以不改成单弹头导弹。这是不公平的。其次，北约启动东扩计划后，步步向俄罗斯进逼，俄在与西方的常规军事力量对比中处于劣势。因此，俄更加重视核武器的威慑力量。
　　为削弱俄罗斯的核打击能力，美国千方百计想让俄国家杜马尽快批准第二阶段核裁军条约。克林顿总统曾赴莫斯科劝叶利钦总统对国家杜马施加影响，美国防部高官到俄国家杜马大厦发表演讲，进行游说。与此同时，美国还同意在俄国家杜马未批准第二阶段核裁军条约的情况下与俄就第三阶段条约进行磋商。这是美对俄做出的让步，但俄杜马至今仍未批准第二阶段条约。
　　进入1999年，美国加快研制弹道导弹防御系统的步伐。1月20日，美国防部长科恩宣布为该系统增拨66亿美元的研究经费，并要求俄同意修改《反导条约》。7月，美国总统克林顿签署了“1999年国家导弹防御法案”，使发展国家导弹防御系统正式成为美国的国策。
　　俄罗斯坚决反对修改《反导条约》。俄认为，美国的导弹防御系统计划大大突破了《反导条约》的限制。美国计划在其本土的两个地点部署一个反导弹系统，每个系统部署200个发射器，而且还要在海外部署能拦截可打到美国本土的洲际导弹的战区导弹防御系统。而《反导条约》规定，双方只能在本土的两个地点各部署100个发射器。俄官方声称，如果美国不遵守《反导条约》，俄将不执行削减战略武器条约。这将引起新的军备竞赛。
　　分析家认为，俄美争执的实质是：维持目前的核均势还是打破核均势。第二阶段条约签订时，俄美的核弹头各为约6000枚。根据条约，双方应各减至3500枚以下。后来双方又提议到2007年将各自的核弹头减至2000—2500枚。美方说，部署导弹防御系统旨在对付少数“无赖国家”的突然袭击，不会破坏目前的核均势。俄方则认为，美国为谋求“世界领导”地位，在取得常规武器力量的优势之后，仍极力夺取核战略优势。从表面看，美国仅仅是发展“防御系统”，然而大家都明白，导弹的防御性和进攻性是可以互相转化的。再说，美国部署导弹防御系统，必然要扩大基础设施建设，同时还要完善攻防指挥系统。因此，美国一旦建成“防御系统”，它的整个武器装备就会更上一层楼。
　　若按照原来设想，美国总统克林顿将于今年夏天签署部署导弹防御系统计划。尽管俄罗斯竭力反对，并声称要以发展进攻性战略武器与美对抗，然而美国若一味坚持，恐怕俄罗斯也难以阻止。观察家认为，俄美在核裁军领域的较量还会继续下去，但双方不至于像冷战时期那样展开全面核军备竞赛，俄美关系仍将在既竞争又合作的框架内发展。

第6版(国际)
专栏：

　　石原又放厥词受批判
　　韩国谴责石原信口雌黄
　　本报东京4月10日电 记者于青报道：东京都知事石原慎太郎昨天在纪念陆上自卫队东京练马驻地的创建仪式上又放歧视外国人的厥词，受到在日外国人团体和日本有识之士的批判。
　　石原说，在东京有许多非法入境的“三国人”、外国人的恶性犯罪活动接连不断。一旦有地震灾害，他们可能制造骚扰事件。由于警察力量有限，根据自卫队法，东京都知事可要求首相派出自卫队维持治安。
　　“三国人”是日本对日本殖民主义统治时期的在日朝鲜人、韩国人和中国台湾人的蔑称。
　　旅日大韩民国民团发表声明谴责说：“仿佛是1923年关东大地震时有意散布流言，致使众多同胞被日本军警杀害的恶梦再现。”
　　旅日朝鲜人总联合会指出：“这已经超出妄言的范畴，令人感到强烈愤慨。现在朝日两国正在进行关系正常化谈判，石原发表如此言论，绝不能听之任之。”
　　日本前首相、民主党干事长羽田孜今天下午也召开记者招待会批判了石原的言论。
　　据新华社汉城4月11日电（记者高浩荣）韩国外交通商部和韩国媒体11日指责日本东京都知事石原慎太郎信口雌黄，恶毒攻击旅居日本的韩国人和其他外国人。韩国外交通商部11日说，石原的讲话是对包括旅日韩侨在内的外国人的“歧视和侮辱”，是“逆国际化和开放化的时代潮流而动的行径”。

第6版(国际)
专栏：迈向新世纪系列报道31

　　联合国应对新千年的挑战
　　本报驻联合国记者 符福渊 周德武
　　新千年前夕，联合国总部大楼打出了“UN2000”六个大字。楼内，一场迎接新千年的活动正在积极筹备。今年9月6日，联合国将召开千年大会及首脑会议。联合国188个成员国的国家元首或政府首脑将会聚一堂，商讨如何应对新世纪的挑战。为筹备千年大会，还将于今年5月在联合国总部举行由非政府组织和社会人士参与的千年论坛会议，以广泛听取对于加强联合国、迎接新世纪挑战的创造性意见。
　　过去55年里，联合国历经风雨，其成员从51国增加到188国，联合国是世界上最具权威性的国际政府间组织，体现着世界人民追求和平与发展的信念。实践表明，联合国及安理会在国际事务中的作用是不可替代的。但是，在世纪交替之际发生的一系列事件，对联合国的命运形成了严峻的挑战。以美国为首的北约绕过安理会对联合国的成员国南联盟进行了大规模军事打击；一些国家大肆宣扬“人权高于主权”；美国国会拒绝批准全面核禁试条约，政府提出修改反弹道导弹条约，使联合国军控进程受挫；全球化创造了巨大的财富，但却导致贫富国家差异日趋扩大，消除贫困的任务更为艰巨。美国参院外委会主席赫尔姆斯公开声称联合国应该成为执行美国外交政策的工具，按其要求改革，否则美国就要退出联合国。从根本上讲，联合国面临的问题是：《联合国宪章》是否已经过时，宪章规定的宗旨和原则是否应当严格奉行。
　　联合国大会是联合国最权威的机构，是所有国家阐述对国际问题的观点、立场和政策最重要的讲坛。联合国内大小国家一律平等，在联大会议上享有同等的发言权和表决权，在一年一度的联大一般性辩论中，占世界大多数的发展中国家的声音能有比较充分的表达。在本届联大的一般性辩论中，虽然各国在许多问题上观点不一甚至尖锐对立，但都强调联合国的重要性。这说明世界需要联合国。阿尔及利亚等许多发展中国家发言批驳了“人权高于主权”论，强调“主权是发展中国家保护自己的最后一道防线”，是促进人权的基础，所谓的“人道干预”理所当然受到抵制。发展中国家对于经济发展和消除贫困的关切越来越多地反映在联大的议程中，经济全球化问题在本届联大首次成为单独议题，要求建立国际经济新秩序，引导经济全球化向公正、合理的方向发展的呼声高涨。纵观联合国走过的历程，人们普遍相信，广大中小国家，特别是发展中国家在联合国事务中作用的增长，是一个不可逆转的趋势。
　　迎接新世纪的挑战，联合国必须改革。近年来联合国的改革已经迈步，但安理会的改革仍踏步不前。安理会是对维护国际和平与安全负主要责任的机构，而它现在的构成已不能正确反映世界的现实，发展中国家在安理会的代表权严重不足，这是安理会改革最需要解决的问题。虽然所有国家都赞成扩大安理会，但对于如何扩大，特别是如何增加常任理事国，却意见纷纭，莫衷一是。一些大国提出先增加两个发达国家为常任理事国的“快速解决方案”，实际上是要把安理会变成“富国俱乐部”。在科索沃事件中，一些国家要安理会原封不动地通过八国集团的方案，企图将安理会变为大国意旨的“橡皮图章”，这些都理所当然地遭到广大成员国的抵制。跨入新世纪，增加发展中国家在安理会的代表比例无法回避。安理会需要改革的不仅是机构，还有工作方式，尤其是增加透明度，使广大非理事国能表达意见，参与其事。现在，安理会已加强了就非正式磋商同非安理会成员的通报，加强了与联合国其他机构的关系。
　　联合国能否在新世纪中发挥更大作用，还取决于其财政状况。会员国拖欠会费使联合国陷入了财政危机。拖欠会费最多的是世界上最富有的美国，至今仍欠12亿多美元。经费问题已成为制约联合国工作的一个重要因素。
　　新千年开始的时候，联合国秘书长安南提出将世界建成以联合国为核心的国际共同体；本届联大主席古里拉布要求经过改革并得到加强的联合国，对解决裁军等世界共同关心的重大问题肩负起领导责任。即将举行的联合国千年大会不可能解决联合国面临的所有问题，但它将重申全体成员国对联合国宪章的宗旨、原则和国际合作的承诺，从而增强联合国的地位，使联合国大会和安理会更好地承担起自己的责任，在新世纪中为世界和平与发展发挥更为有效的作用。
　　结束语 “迈向新世纪”系列报道到今天结束。从2月16日起，本报相继刊发了记者对美国、俄罗斯、日本等28个国家、欧洲和非洲以及联合国的报道，介绍了它们对新世纪的期盼，发展战略的思考，以及如何把握机遇，应对挑战。这组系列报道受到了广大读者的好评。今后，本报将继续推出相关报道，欢迎大家提出宝贵的意见和建议。——编者

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专栏：科技漫话

　　克隆动物上市了
　　罗春华
　　4月1日，一种具有极高科学价值的商品——利用克隆技术培育的金鱼，由美国一家基因复制公司投放市场。这家公司对克隆动物走向市场的发展前景充满信心，声称“看上去这是一个赚大钱的买卖”。
　　现代人类仿佛生活在一个无所不能的时代，许多大胆的想象都有可能变成现实。就拿基因复制公司推出的这种克隆金鱼来说，其颜色已经不是鱼类学研究领域所包括的色彩，而是通体为赤金色。培育这样的金鱼需要两种不同的基因：一种是经过修改的血红蛋白遗传样本的基因，这种基因内含有金属金的电子，它将随着鱼的血液在体内循环流动直至到达皮肤；另一种是人工合成酶的基因，它的作用是分解到达皮肤的金电子，使黄金的颜色最终附在动物的色素细胞中。而这种所谓的“真正的金鱼”日后要靠喂食含有微量金属的特殊鱼食来保证其“色”不衰。
　　在克隆技术的商业利用方面，克隆金鱼无疑只是一个成功的尝试。早在一个多月以前，美国的一家基因储存和克隆公司GSC就宣称，一旦技术条件许可，将在大约5年内为顾客提供克隆猫、狗等宠物的服务。基因复制公司推出的克隆金鱼之所以率先成为克隆商品，主要有两个原因：首先，遗传学者和胚胎学家近年来研究得最多的除了白鼠、果蝇，其次就是斑马鱼这种仅有指甲大小的热带鱼种了，科学家们对鱼类的发育过程可谓了如指掌，克隆宠物鱼相对也就容易得多。另外，在基因复制公司看来，克隆鱼在克隆动物中最具市场发展潜力，提供这样的克隆服务不仅简单和有利可图，而且似乎也不用担心会激起太多道德方面的争议。除了金鱼之外，这家公司培育“银鱼”（颜色如白金）的工作也已经进入尾声。而且该公司期待着在不久的将来，能够根据鱼类爱好者的要求，克隆出任何一种顾客想要的金属颜色。当然，这种“订做”的克隆宠物鱼的价格要比货架上随意出售的各色克隆鱼贵得多。这家公司的老板弗里尔博士甚至还别出心裁地克隆出了法国国旗鱼：鱼头呈蓝色，鱼身为白色，尾巴是红色的。据说星条旗鱼很快也要面世。虽说通体赤金和通体赤银的克隆宠物鱼也可以给生物公司带来可观的利润，但基因复制公司并不满足于克隆现存的鱼种，要通过改变鱼类基因创造出新的、前所未有的鱼种。
　　自1997年克隆羊多利问世以来，克隆动物的家族先后添了牛、猴子和猪等，但它们肩负的都是服务于医疗的重任，而不是满足商人赚钱的目的。克隆宠物鱼的上市，一方面为道德上的争议画了一个小小的句号，也使克隆技术一改生命科学的严肃面孔，走近了普通人。况且，说不定在克隆鱼的带动下，生物的物种在不久的将来还会达到空前的繁荣。
　　10年以前，没有人料到无线技术发展到今天会改变了人们的生活和工作方式。今天，克隆技术同样也令人感到想象力的匮乏。谁知道若干年后，人类延续了上万年的繁衍方式会不会受到克隆技术的挑战？克隆鱼只不过是一个信号，它表明克隆技术已经开始渗入人们的生活，这一技术将来在多大程度上会改变人类的生活内容和方式？人类社会的结构会不会因此而改变？这些眼下都是一些无法回答的问题。

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专栏：新闻分析

　　蜜月未满 劳燕分飞
　　——德两银行合并告吹
　　本报驻德国记者 江建国
　　4月5日下午，德国两大银行——德意志银行和德累斯顿银行雄心勃勃的合并计划出人意料地宣布告吹。德累斯顿银行发表公报称，两家银行本来商定作为平等伙伴进行合并，公平均衡地推进融合进程。但是德意志银行却在宣布合并之后，要求剔除德累斯顿银行的子公司“克来因沃特—本森”，从而破坏了双方的信任基础。因此，德累斯顿银行董事会一致决定，立即中断同前者的合并进程。
　　德国这两家大银行的合并是3月上旬宣布的，其初衷是要加强在国际投资领域的地位，成为占主导地位的专门从事投资业务和面向资金雄厚的私人大客户的银行。按照早先商定的业务结构调整方案，两家银行原有的面向小额一般储户的业务将转给原先德意志银行下属的“24小时银行”；两家银行原先的最大股东安联保险公司（拥有德意志银行5％的股份及德累斯顿银行21．7％的股份）将获得“24小时银行”的49％的股份，成为主要股东；同时将其在合并后的新银行的股份缩小到5％以下。
　　但是，恰恰是在投资业务领域的合并方面，德意志银行“心怀鬼胎”，缺少平等合并的诚意。两家银行的投资业务在过去几年都有长足进展，实际上是势均力敌的竞争对手。德意志银行麾下有美国前信孚银行，又收购了摩根—格兰菲尔银行，从而在美国和伦敦的金融市场上都有稳固地位。德累斯顿银行则拥有克来因沃特—本森投资银行。它有雇员7500人，去年头9个月的盈利就达到7．7亿欧元，连德意志银行总裁布罗依尔都认为它是一块“美玉”。然而，导致两家银行合并计划告吹的正是这块“美玉”。在合并计划宣布后进行细节谈判时，德意志银行却坚持要出售这家投资银行，至多接收其600名雇员。这明显不是平等合并，而是吞并行为，布罗依尔一语道破天机：从来就没有什么真正平等的合并，以后也不会有。
　　实际上，以4100亿欧元的营业额名列德国第三位的德累斯顿银行同德意志银行的合并计划一开始就受到不少非议。不仅广大中小储户对其被抛在一边深表不满，克来因沃特—本森投资银行的雇员也对实际上是被德意志银行吞并、即将丢掉饭碗而担忧，许多优秀的理财好手纷纷另寻出路。在这种情况下，德累斯顿银行为了挽回声誉，“为了股东、顾客和雇员的利益”，毅然退出合并谈判。
　　两大银行合并告吹的最大输家是夹在中间的安联保险公司。安联本打算在两家银行合并后主宰拥有1000万客户的“24小时银行”，成为城市储蓄银行的挑战者。股市也十分看好安联前景。在3月上旬两银行合并计划宣布后，安联股票价格跃升30％，而合并告吹当日，其股票价格骤跌14％。德意志银行和德累斯顿银行的颜面也大受损害。德累斯顿银行总裁瓦尔特宣布辞职。
　　《法兰克福汇报》今天的评论认为，这一事件再次说明，服务业的合并牵涉到最宝贵的资本———从业人员，不像工业企业合并那么容易。它也说明，不同企业文化之间的融合并非易事。伦敦一家金融公司的分析家认为，虽然合并告吹，但德国银行界的结构改革势在必行的现实并未改变。此间舆论现在猜测，两家银行可能都要另寻合并对象。
　　（本报波恩电）

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专栏：

　　美现任财长和九位前财长呼吁国会
　　给予中国永久性正常贸易关系地位
　　据新华社纽约4月10日电（记者李红旗）美国财政部长劳伦斯·萨默斯10日在纽约同美国国际集团董事长莫里斯·格林伯格和纽约新泽西港口管理局局长艾森伯格联合举行记者会，呼吁国会尽快给予中国永久性正常贸易关系地位，为中国最终加入世界贸易组织扫除障碍。
　　萨默斯当天清晨从华盛顿赶来参加由美国国际集团发起的、议题为中国加入世贸组织和给予中国永久性正常贸易关系地位问题的早餐会。40名公司总裁和6名国会议员出席了早餐会。会后，萨默斯同商界和地方当局负责人一起出席记者会，向媒体表明了他们的一致立场。
　　萨默斯说，不给中国永久性正常贸易关系地位，不为中国加入世贸组织扫除障碍，将是一个“严重的错误”，因为中国对外开放市场和深化经济改革符合美国的国家利益，有利于美国的国家安全和政治安全。
　　美国国际集团董事长、美中关系全国委员会理事格林伯格对记者说，出席早餐会的公司总裁和国会议员认真讨论了对华贸易问题，并认识到同中国长期保持正常贸易关系的重要性。他强调阻挠中国加入世贸组织和不让中国享受与其他国家一样的正常贸易关系待遇最终将导致“悲剧”。
　　纽约新泽西港口管理局局长艾森伯格则用数字说明同中国发展正常贸易关系的重要性。他说，去年纽约和新泽西对华出口13亿美元，而且美国经空运的对华出口物资有20％是经纽约和新泽西两地的机场运出。他说，对外贸易是纽约和新泽西经济的生命线，中国市场潜力巨大，同中国保持永久性正常贸易关系至关重要。
　　据新华社华盛顿4月10日电（记者刘江）包括罗伯特·鲁宾在内的9位美国前财政部长10日发表一封致克林顿总统的联名信，呼吁美国政府和国会抓住“历史性的机遇”，并敦促美国国会给予中国永久性正常贸易关系地位。
　　9位前财长在信中说：“中国全面加入国际经济体系将成为战后世界经济发展的一个‘重要里程碑’。”9位前财长表示，他们全力支持克林顿总统为寻求中国加入世界贸易组织以及争取国会批准给予中国永久性正常贸易关系地位所作的努力。
　　9位前财长呼吁美国国会批准给予中国永久性正常贸易关系地位，从而确保美国充分享受中国“入世”带来的好处。他们说，如果国会拒绝给予中国永久性正常贸易关系地位，美国的竞争对手将获利，而美国则将被拒之门外。

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专栏：

　　美科学家：完全破译人类基因密码尚需时日
　　鸡的基因组草图已绘制成功
　　据新华社华盛顿4月10日电（记者吴伟农）美国国家人类基因组研究所所长弗朗西斯·柯林斯10日说，美国塞莱拉遗传信息公司已破译人类遗传密码的声明值得怀疑。某些媒体在报道这一进展时存在着过于简单化的误解。
　　总部设在美国马里兰州的塞莱拉公司6日宣布，它已完成对一名实验者完整遗传密码的破译阶段工作，并准备着手将基因片段按恰当的顺序进行组装。
　　柯林斯认为，虽然塞莱拉公司的新进展“值得关注”，但这只不过代表了破译人类遗传密码进程中向前迈出的一步。要彻底完成破译，目前尚有大量工作要做。柯林斯说：“我们必须认识到，就整个人类基因组的测序工作而言，至少在今后两年中，任何一个机构都不可能跑到终点。”柯林斯还指出，塞莱拉公司本该对基因测序数据核查10次，但实际上仅核对了3次。
　　据新华社伦敦4月10日电（记者王艳红）参与“家禽基因组工程”的科学家最近宣布，他们已绘制出鸡的基因组草图。
　　据此间新闻媒体报道，这张草图包含近2000个鸡基因中重要位置的标记。在此基础上，科学家可望在几年内绘出完整的鸡类基因序列图谱。
　　科学家预测，在完成了鸡类完整基因图谱后，人们就可有计划地培育体型大、生长快、食量小、不易患病的鸡，或使母鸡产下营养价值较高的“超级鸡蛋”。例如，人们将研究使鸡体内自然产生对沙门氏菌的抵抗力，沙门氏菌是引起人类食物中毒的重要原因之一。
　　“家禽基因组工程”由英国、美国及荷兰研究人员合作进行，并得到许多其它国家科学家的协助。鸡类有39对染色体，共5至8万个基因，其中80％的基因与人类相同。

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专栏：综述

　　英国从银行减肥看金融变革
　　新华社记者 陶志彭
　　4月7日，英国第二大商业银行——巴克莱银行在一天内关闭地处乡村僻壤的171家分行，7500名职工被裁减，84个社区的40万消费者一夜间失去了数十年来与他们休戚相关的银行，这一突如其来的变故引起了广大消费者的强烈不满。
　　应该说，巴克莱银行大规模精简机构在一定程度上反映了英国金融业正在进行的服务模式变革，目前英国大部分银行都在关闭经营效益不好的分行。英国是金融大国，其金融服务业受传统服务模式的影响较大。但随着全球金融业兼并风潮迭起和电子金融服务的日趋完善，隔着柜台进行交易的传统服务模式正面临着巨大冲击。英国的金融业、尤其是银行业正经历着一场服务方式的变革，即从“面对面”交易发展成为通过因特网进行在线交易。因此银行改变经营模式是大势所趋。
　　其实，这场有关金融服务模式的变革早在10年前已开始进行，只是近年来“电子商务”逐渐渗入各行各业才加快了这一变革的进程。英国专门为金融机构提供咨询服务的GMAD公司日前发表的一份市场调查报告称，按英国电子商务目前的发展水平，英国商业银行的经营网点至少可削减50％。英国四大商业银行目前共有近8000家分行，4000家可撤消。其中的国民威斯敏斯特银行自1990年以来已撤消了1200家分行。四大商业银行中经营效益最好的劳埃德银行近10年来也关闭了977家分行。
　　此间金融专家指出，巴克莱银行采取关闭分行的行动也在情理之中。但它的不明智之处在于“操之过急”，在一天内关闭如此之多的分行不可避免地对社会造成了巨大冲击，从而招致了广泛的反对。
　　英国的传媒还普遍认为，公众对巴克莱银行此举强烈不满的另一重要原因是，几乎就在巴克莱银行宣布关闭171家分行的同时，有消息披露其高层管理人员的年薪和红利竟高达数千万英镑之巨，该行执行总裁马修·巴雷特的年薪、红利和他享受的优先认股权的总收入达3000万英镑。英国广播公司的一则评论说：“在数千员工遭解雇的同时，老板却得到如此丰厚的薪俸，这怎能不激起人们的愤慨。”
　　英国一些银行目前所进行的服务模式变革可以说是顺应了时代的需要，也有助于增强它们自身的竞争优势。但同样不容忽视的是，在进行变革的同时也要考虑由此带来的一些社会影响。因此，如何在市场竞争日趋激烈的形势下兼顾“经济效益”与“社会效益”，将是全球金融界需要解决的重要问题。
　　（据新华社伦敦4月10日电）

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专栏：

　　英国中小学经常组织学生走出校园，到英国各博物馆、风景名胜游览，使学生看到和学到很多课堂上学不到的东西。
　　左图为伦敦一中学的学生在伦敦特拉法加广场上与鸽子嬉戏。
　　上图为伦敦一小学老师在大英博物馆引导学生们看展览，记笔记。
　　新华社记者 侯少华 摄

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专栏：

　　德发展援助部长表示
　　减免穷国债务 美应履行诺言
　　据新华社柏林4月10日电 德国发展援助部部长海德玛丽·维乔雷克—措伊尔最近在接受德国《商报》记者采访时指出，美国要兑现它所承诺的为穷国减免6亿美元债务的诺言。
　　维乔雷克—措伊尔说，为最贫穷国家免除债务的动议是发展援助和合作政策的一个里程碑，而且这一行动现在已经在非洲取得了较为显著的效果。美国必须履行它曾许下的为穷国免除大部分债务的诺言。
　　4月3日在埃及首都开罗举行的非洲—欧盟首脑会议上，包括德国在内的许多欧盟国家都承诺将继续减免贫穷国家的债务。德国政府还宣布将对36个最不发达国家免除全部债务。美国总统克林顿去年秋天曾经答应为最贫穷的国家减免6亿美元的债务，但至今没有实现。

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专栏：

　　为纳粹辩护 受校方处罚
　　本报讯 日前，一名波兰历史学教授遭到他所在大学的猛烈批评。原因是在他出版的一本书中认为，纳粹德国并没有一个全面消灭犹太人的计划。书中断言纳粹死亡集中营的毒气室是为了杀死“犯人”身上的虱子而建立的。该教授任教的大学对其所写的书进行了认真检查后，认为作者观点严重背离了社会的伦理标准，并暂停他在该大学的工作，3年内也不能在其它大学讲学。（乔长海）

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专栏：

　　匈罗发生严重洪涝灾害
　　据新华社驻布达佩斯和布加勒斯特记者4月11日电 由于连降暴雨和积雪迅速溶化，匈东部地区和罗中西部地区最近出现严重洪涝灾害。
　　匈牙利总理欧尔班日前宣布匈东部8个州处于防洪危险状态，洪涝形势愈来愈严峻。
　　最近一些天，匈东北部连续降雨，有的地区一天的降雨量就达到或超过往年4月份一个月的水平。连续降雨造成蒂萨河和各支流的水位全面上涨，许多河段已超过历史最高水位，洪水已给居民的工作和生活造成极大困难。目前仅东部地区就有431个居民区的2000幢住房遭洪水威胁，有些农村学校被迫停课。
　　最近，暴雨和山区积雪的迅速融化使罗马尼亚中西部地区发生近30年来最为凶猛的洪涝灾害。罗政府公共职能部长罗什卡10日透露，罗全国有489个村镇受灾，数十个村镇目前正被洪水围困，8.5万多公顷农田被淹。罗总理伊瑟雷斯库10日到罗西部视察灾情。

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　　替纳粹张目 被法院判刑
　　新华社日内瓦4月10日电（记者严明）据瑞士通讯社报道，瑞士洛桑法院10日判处一名发表否认二战期间纳粹罪行文章的出版商12个月徒刑。
　　这位名叫阿莫德鲁兹的出版商现年79岁。他在自己出版的一份月刊上发表数篇文章，否认奥斯维辛集中营的存在，对二战期间纳粹大量屠杀犹太人的毒气室是否存在表示怀疑，对600万犹太人被纳粹杀害这一数字提出异议。同时，他还积极推销持有类似观点的书籍。
　　法院认定，阿莫德鲁兹上述言行违反了1995年颁布实施的反种族主义法，犯有种族歧视罪行，须予严惩，并驳回了辩护律师希望给以罚款或免于起诉的请求。

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专栏：

　　美国信息技术人员短缺
　　新华社华盛顿4月10日电 美国信息技术协会10日公布的一项调查结果显示，由于信息技术产业快速发展，美国正面临信息技术人员严重短缺的局面。
　　调查报告说，除了在政府部门和非盈利组织内工作的信息技术人员之外，美国目前共有信息技术人员1000万。预计到明年1月份之前，美国还需要160万名信息技术人员，而届时美国公司可能只能找到约75万名合格人选。
　　美国信息技术协会主席哈里斯·米勒认为，导致美国信息技术人员供不应求的主要原因是教育和培训制度的发展跟不上经济变革的速度。
　　调查显示，最受美国公司青睐的信息技术人员是技术支持人员、数据库开发人员和编程人员。此外，市场对网络人才的需求也非常大。

第7版(国际)
专栏：

　　第二十一届世界模型展4月初在巴黎举行。在这次世界规模最大的模型展览上，300家参展商共展出航空、航海、陆地交通工具等模型1万多件。上图为在水池里做演示的船模。右图为一名模型制作者开着小蒸汽火车抵达“站台”。新华社记者 李根兴 摄

第8版(体育)
专栏：

　　中国女子冰球队名列世界第六
　　本报渥太华4月10日电 记者邹德浩报道：4月9日晚在加拿大多伦多进行的世界女子冰球锦标赛决赛中，加拿大队以3∶2力克强敌美国队，连续第六次夺得女子世界冰球锦标赛的桂冠。中国女队在争夺第五名的比赛中0∶4不敌俄罗斯队，名列第六。
　　昨晚的冠亚军之战争夺激烈，美国人在前两节先进两球。但在第三节的比赛中，加拿大队紧追不舍，连进两球将比分扳平。进入加时赛第6分50秒时，加队多莱特攻进制胜的一球，又一次夺冠，实现了六连冠。
　　在争夺第三名的比赛中，芬兰队以7∶1胜瑞典队，这也是芬兰队连续第六次在世界女子冰球锦标赛上争得铜牌。
　　同日，加拿大男子冰壶队在苏格兰格拉斯哥成为世界冰壶锦标赛的“三冠王”。
　　4月9日在苏格兰格拉斯哥进行的冠军争夺战中，加拿大队以10∶1的悬殊比分击败瑞典队，使加拿大成了今年世界冰壶男子、女子和青少年组的“三冠王”。

第8版(体育)
专栏：

　　全国围棋男子乙级团体赛开枰
　　本报北京4月11日讯 记者李长云报道：由国家体育总局棋类运动管理中心主办，北京棋院和海淀棋院承办的2000年“万柳杯”全国围棋男子乙级团体赛今天在北京清华园宾馆开幕。
　　来自全国各地的13支代表队的52名职业棋手将参加这次比赛，其中既有邵震中九段、陈临新九段、王冠军八段和王群八段等高段位棋手，也有不少棋坛新秀。中国围棋协会秘书长华以刚认为，参赛的13支代表队实力旗鼓相当，争夺将会很激烈。比赛将进行七轮，实行分台定人制，获得前两名的队升为甲级队。本次比赛得到了北京万柳房地产开发有限公司的大力支持。

第8版(体育)
专栏：

　　大运会宣传周高潮渐起
　　本报讯 随着世界大学生运动会倒计时500天宣传周活动的开展，将在北京举行的第二十一届大运会正在被越来越多的人们认识。作为宣传周的重头戏，4月9日晚大运会组委会成功举办了《青春——新世纪的活力》五粮液之夜文艺晚会，众多歌手登台助兴，表达了对大运会的美好祝愿。这两天，北京的繁华街头还有不少大学生向市民散发大运会宣传材料，校园里也掀起了喜迎大运会学子共书长卷的活动。（孟文）

第8版(体育)
专栏：

　　马元安的担忧
　　本报记者 汪大昭
　　4月9日，中国女足主力后卫温莉蓉与中央人民广播电台体育记者梁悦成婚。看着爱将出嫁，应邀出席婚礼的中国女足主教练马元安感慨颇多。真巧，这一天正是马元安的生日。但记者在与马元安谈话时发现，他始终离不开两个话题：老将的表现和奥运夺金目标。
　　马元安认为，自从去年中国女足获得世界杯赛亚军以后，社会各界都盼望中国队能在悉尼奥运会上夺得金牌，中国队队员们也期待实现夺金的目标。但是，必须为此付出超过以往的努力。其实，不必付出最大的努力，还能取得好成绩，是人们常常会有的心态，但是这种心态合情不合理。因为按照去年获得亚军时的付出，也不见得还能拿到亚军，只有比那时练得还苦，才有可能夺冠。包括担任队中主力的老队员在内，都存在侥幸的想法，这是非常有害的。
　　马元安说，女足真得感谢新闻界帮忙宣传，不然，谁了解女足？女足还不能像男足那样，成为传媒日常报道中的重点，只能借助重大比赛有了好成绩的时候推动一下。不过，姑娘们一下子面对突如其来的荣誉，未必都能正确处理。“即使是主力队员，也应该懂得一个道理：没有中国女足，哪有球员个人？连我也算在内，要不是有中国女足，我马元安又算得了什么？”
　　论岁数，马元安比他麾下的女球员大30多岁，阅历当中自然有不少教训是姑娘们还没有体验到的。他实在不希望这支队伍没有输给对手，却被自满情绪所害。

第8版(体育)
专栏：

　　国际象棋世界棋王棋后对抗赛第三盘
　　老卡发威 谢军告负
　　本报广州4月11日电 记者李中文报道：在被谢军连续逼和两盘棋后，卡尔波夫今天终于下出了近乎完美的精彩对局，并迫使谢军在比赛进行至第三十九回合时投子告负。
　　此盘比赛，执白的卡尔波夫以后前兵开局，谢军应以其拿手的古印度防御。前8个回合与两人第一盘比赛中弈出的局面完全相同。第九个回合，卡尔波夫采用了杰米士变例常用的退马招法，意欲压住黑方后翼，同时控制中心格。谢军及时跳马，牵制中心格，约束白棋进攻王翼的力量。卡尔波夫见占领不到中心格，便想在王翼打开局面，谢军又在王翼积极防御。在此情况下，卡尔波夫将局面逐渐引向自己擅长的无后中残局。第二十回合，卡尔波夫在后翼冲兵，欲先弃后取，谢军勇敢地接受了卡尔波夫的弃兵挑战。不想，此后白方黑格象和马轻易杀入黑棋后翼最薄弱环节，而此时谢军尚未充分意识到黑棋的危险，弈出闲着。卡尔波夫乘机大举进攻，奠定胜局。
　　赛后，中国国际象棋协会秘书长林峰认为，今天的比赛体现了卡尔波夫的真功夫。整盘棋下得丝丝入扣，无懈可击。

第8版(体育)
专栏：

　　江川忙碌为哪般
　　本报记者 李中文
　　在赛场内外所有观战的人中，谢军的教练、中国国际象棋男子第一高手叶江川恐怕是最忙的人了。
　　赛场外，叶江川每天上午要和谢军一起准备比赛；下午比赛结束后，要及时帮谢军分析得失。此外，叶江川还要帮助她进行体力训练，如打打乒乓球、散散步。
　　赛场内，叶江川既要时刻关注着谢军与卡尔波夫的比赛进展情况，又要不厌其烦地为记者们解析棋局的内容及变化，不时来到新闻中心，在电脑上或棋盘上，耐心地为记者们讲述高手对局的种种精妙变化。
　　最累的是叶江川既要帮助谢军，还要为自己迎战卡尔波夫做准备。十几年来，叶江川、谢军这对黄金搭档的成功令许多外国棋手羡慕不已，因为叶江川这种无私的帮助在国外是不可想象的。他不仅帮助谢军完成了三夺世界冠军的辉煌战绩，本人的棋艺水平也有了长足进步，等级分大长，向棋艺高峰攀登的欲望也极为强烈。此次将在沈阳同卡尔波夫的对抗，以及酝酿同去年男子世界冠军哈里夫曼的对抗，叶江川都已进行了精心的准备。他要通过同世界高手对抗，证实中国男棋手的水平，纠正他们对中国男棋手的偏见。（本报广州4月11日电）

第8版(体育)
专栏：

　　第二届中国大学生篮球联赛落幕
　　本报讯 第二届中国大学生篮球联赛4月9日晚在浙江大学落下帷幕。华侨大学战胜了浙江大学获得男子总冠军。中国矿业大学则在女子决赛中击败了河南大学夺冠。本届联赛共进行了135场比赛，有55支球队（男30、女25）参赛。首届的男子八强球队只有三支打入今年的八强，而一些普通院校球队击败篮球重点院校队，表明联赛水平在逐渐提升。
　　与首届八强赛两支西部球队争冠形成鲜明对比的是，本届CUBA联赛东南赛区的冠亚军会师于最后的男子总决赛。八强赛中，东南、东北赛区的球队在与西北、西南赛区的对垒中保持着全胜。受大学生联赛影响，各地中学的培训基地如雨后春笋般涌现。估计到第三届联赛结束，全国将出现50家联赛后备基地。
　　据统计，收看大学生篮球联赛电视直播的观众直线上升，更多的媒体开始关注大学生篮球联赛，这项新兴的联赛正在得到越来越多人的认可。（许欣）

第8版(体育)
专栏：

　　中国选手获国际射箭赛两项冠军
　　据新华社美国图森4月10日电 中国射箭选手杨波、何影今天在美国亚利桑那杯国际射箭赛中分别获得男、女个人冠军。
　　共有16个国家和地区的143名选手参加了这次比赛。
　　何影以1306环的成绩列排名赛第一，杨波以1240环的成绩排在第十七位。在淘汰赛中，他们发挥出色，成绩一路领先，获得冠军。明天将进行团体比赛。

第8版(体育)
专栏：

　　广东队与北京队在女足超级联赛中。
　　新华社记者 李俊东 摄

第8版(体育)
专栏：

　　谢卡之战过程为重
　　本报记者 李中文
　　从实力上讲，谢军与卡尔波夫的六局慢棋、四局快棋对抗赛应是一场没有悬念的比赛。因为卡尔波夫目前的等级分为2696分，谢军的等级分为2542分，实力相差不可谓不大。
　　既然如此，为何又要费大力气把卡尔波夫请来，举行叶江川、谢军师徒同卡尔波夫的对抗赛呢？
　　中国棋界近两三年收获颇丰，先是把奥赛女团的冠军夺到手，随后，谢军又历经波折将女子世界冠军宝座重新夺回。男棋手在奥赛上取得历史上最好成绩，今年有多人等级分超过2600分。有了这样的底气，才敢请卡尔波夫来下对抗赛。中国国际象棋协会秘书长林峰说：“比赛总是有胜有负，但对于此次谢卡之战，我们更看重比赛的过程。谢军能与卡尔波夫坐到一起比赛，这本身就是一种成功。”
　　中国现役一线棋手对卡尔波夫是心怀崇敬之情的，因为他们大多是看着卡尔波夫在棋艺巅峰时期的棋谱长大的。虽然卡尔波夫已年近50岁，等级分也已降到世界第十一位，但在中国的影响是其他棋手无法取代的。此次卡尔波夫能来中国，就是对谢军及中国国际象棋获得长足进步的肯定。因为此前，卡尔波夫只同小波尔加等极少数顶尖女棋手交过手。
　　谢军及叶江川极为珍惜这难得的机遇，力图一搏。细析谢卡之战的前景，中方多保持低调。林峰认为，谢军能在六盘棋中拿到两分就算够本。叶江川表示，此次谢军比任何一次比赛的压力都要大，面对的对手比任何一次都要强。谢军则自认占心理及地利优势，力争下出精彩棋局。虽在公共场合表态大家都很谦虚，但私下里谢军、叶江川憋着劲要拿下几分。
　　那么，谢军是否会有一线胜机呢？卡尔波夫已非昔日，棋艺全盛期已过，但与几名顶尖级女子国际象棋高手的对抗中，总的战绩是21胜22和8负，只输给过小波尔加一人。棋界人士认为，谢军赛前不应多看卡尔波夫的经典对局，以免影响信心；应集中研究卡尔波夫的弱点，并拿出对付的办法。叶江川更明确地说，要克制卡尔波夫的长处，只能在布局时将棋局导向复杂混战的局面，因为卡尔波夫是局面型棋手，而谢军是战术组合型棋手。如果局面平稳，以卡尔波夫深厚的功力，谢军是难有胜机的。
　　（本报广州4月10日电）

第8版(体育)
专栏：

　　国家体育总局举行依法行政讲座
　　本报讯 为进一步增强体育系统各级领导干部的法律意识和法制观念，4月7日上午，国家体育总局邀请国务院法制办主任杨景宇同志作依法行政专题讲座。国家体育总局副局长袁伟民要求大家对讲座内容系统地消化吸收，密切联系体育工作实际，积极推进体育战线法制建设进程。（卫虹霞）

第8版(体育)
专栏：

　　中央国家机关举行保龄球赛
　　本报讯 为活跃中央国家机关广大干部职工的文体生活，推动全民健身运动的开展，由中央国家机关工委组织的中央国家机关“南极人”杯保龄球大赛，4月7日在北京工人体育场100钰泰保龄球网球中心举行。比赛得到了中央国家机关广大职工的热烈响应，共有69个单位的345人参赛。比赛得到了上海南极人企业发展有限公司的大力支持。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　贵州省贵阳市公安部门近日破获一起家族拐卖儿童大案，28名涉嫌拐卖的犯罪嫌疑人已被警方从广东押回贵阳。
　　图①丢失两个孩子的长顺县苗族妇女朱开琴在贵阳市福利院没有找到自己的孩子，泪流满面。
　　图②民警在对被拐儿童进行编号照相，以便让亲属辨认。
　　图③警方在核对犯罪嫌疑人名单。
　　新华社记者 杨楹 摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　警方重拳“打拐” 呵护妇幼安康
　　——访公安部副部长白景富
　　本报记者 毛磊
　　从今年四月一日开始，一场声势浩大、为期四个月的“打击人贩子、解救被拐卖妇女儿童”专项斗争（以下简称“打拐”斗争）在全国范围内拉开战幕，记者近日就公安机关如何遏制拐卖妇女儿童犯罪上升的势头，最大限度地减少收买妇女儿童的社会丑恶现象，从重从快依法惩处人贩子，有效解救被拐卖妇女儿童等问题采访了公安部主管刑事侦查工作的副部长白景富。
　　为何屡禁不止
　　众所周知，拐卖妇女儿童犯罪是一种极其野蛮、残忍的社会丑恶现象，为人类文明所不齿。新中国成立后，党和政府采取了一系列有力措施，对拐卖妇女儿童犯罪活动予以严厉打击，使这类犯罪活动在五六十年代基本绝迹。但是近年来此类犯罪活动为什么屡打不绝，屡禁不止，危害日益严重？记者问。
　　白景富分析说，近十几年来，我国正处于大变革、大发展的特殊历史时期，诱发、滋生拐卖妇女儿童犯罪的各种社会消极因素有所滋长；经济社会发展不平衡，也在客观上诱发了这种犯罪的产生；一些地方社会防范管理机制还比较薄弱，管理工作不到位，存在许多漏洞，使人贩子有机可乘。一些地方的群众法制观念薄弱，不认为买媳妇、买孩子是犯罪，客观上形成了“买方市场”。特别是拐卖妇女儿童暴利的诱惑和刺激，使犯罪分子铤而走险，以身试法。正因为如此，从八十年代中期开始，拐卖妇女儿童犯罪活动在一些地方死灰复燃，虽几经严厉打击和整治，但仍然屡打不绝、时有反复。特别是近几年，拐卖妇女儿童犯罪活动在全国又呈发展蔓延之势，无论是发案的数量还是犯罪的组织形式、方法手段都比以前有了新的发展变化。
　　在回答记者提出的这类犯罪有何新情况、新特点的问题时，白景富认为，日益猖獗的拐卖妇女儿童犯罪活动，严重侵害妇女儿童的人身权利，摧残妇女儿童的身心健康，导致许多家庭妻离子散甚至家破人亡，直接诱发了一系列杀人、绑架、抢劫、强奸等重大恶性案件的发生，严重危害社会治安秩序，并由此引发了许多社会问题。这类犯罪的新情况、新特点突出表现在：
　　——发案数量增多，涉案区域扩大；
　　——犯罪团伙组织日趋严密，向职业化、集团化方向发展；
　　——作案手段凶狠残暴，令人发指；
　　——拐骗妇女卖入色情场所的情况日趋严重；
　　——盗抢、拐卖儿童犯罪活动已从诱骗、偷盗发展到明火执仗地抢劫、绑架，甚至杀死儿童父母、抢走儿童。
　　警方重拳出击
　　可以说，日益猖獗的拐卖妇女儿童犯罪活动，已经给家庭、国家和社会带来了严重危害。如果不采取有力措施，予以严厉打击，更多的妇女儿童和家庭将会遭受更大的不幸。那么公安机关将发挥什么作用？记者问。
　　白景富表示，公安机关作为人民民主专政的重要工具，始终以打击犯罪，保护人民为己任，面对这种情况，决不能熟视无睹，麻木不仁。因此，公安部党委决定，必须立即组织全国公安机关，动员全国广大公安民警，集中一段时间，开展一场“打击人贩子，解救被拐卖妇女儿童专项斗争”。这场斗争要在全国范围内同时开展，各地公安机关密切协作，整体联动，全警参战，造成强烈的严打氛围，形成强大的合力，提高打击力度和解救效率，坚决遏制住拐卖妇女儿童犯罪案件上升的势头。
　　现代科技助力
　　记者最后问：打击拐卖妇女儿童犯罪工作有其特殊性、复杂性，这次“打拐”斗争公安机关将如何坚持和发扬去年“追逃”斗争的成功经验？
　　白景富回答，概括地讲，这场斗争就是要广泛发动群众，建立奖励机制，破一批大要案件，打击处理一批人贩子和买主，解救一批被拐卖妇女儿童，摧毁“买方市场”，建立起打击解救新机制。这次“打拐”斗争不同于以往之处有这样几点：其一是充分发挥公安信息网络的作用，开展“网上打拐”。为配合此次行动，公安机关此前已建立了人贩子、被拐卖妇女儿童资料库，各地公安机关随时可以上网查询、指认，开展“网上侦查”、“网上解救”，从而进一步提高公安机关“打拐”的工作效率和工作水平。
　　其二是运用DNA亲子鉴定确定儿童身源，可以有效地解决过去长期困扰我们的难题，提高解救被拐卖儿童工作的准确性和实效。目前，公安部物证鉴定中心、辽宁省公安厅、北京市公安局和广州市公安局四家检测实验室已经启动，担负起儿童与父母血样比对的任务。
　　其三是严惩买主，彻底铲除买方市场。部分“买方”地区法制教育不落实，人口管理松弛，使得一些地区“购买”妇女儿童现象愈演愈烈，反过来也刺激了“拐出”地区同类犯罪的滋生。可以说“买方”是拐卖妇女儿童犯罪形成和发展“生物链”中的重要环节。因此只有对“买方”予以严厉打击，使拐卖妇女儿童者无法实现其利润预期，才能有效地预防和减少此类犯罪发生。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　“不究责”应更负责
　　邵道生
　　按照代表法有关规定，人大代表在人代会各种会议上的发言不受法律追究，也就是通常所说的享有“免责权”。这是保障地方国家权力机关组成人员充分发扬民主，激励其积极大胆地参与国家事务和社会事务管理的举措。有了这一法律保护，许多代表在履行职责时，敢于直言，认真负责，对推进“一府两院”的工作，发挥了积极作用。然而，也有个别对代表这特有的民主权利却不很珍惜，在会议期间的审议发言不够负责。有的缺乏“一分为二”，只讲成绩，不讲问题，只说顺耳话，不涉逆耳言；有的扛顺风旗，“照葫芦画瓢”，人云亦云，无个人主见；有的事先不调查、不研究，发言信口随意，“时间花去大半天，没有沾到问题边”；还有的一开口便要求解决本单位、本部门的具体问题等。
　　为克服这些现象，充分行使法律赋予的民主权利，加强各级国家权力机关实施监督的整体功能，作为组成人员的人大代表应更加负责地履行职责。首先，要增强“角色”意识。人大代表是人民的使者，参加人大会议是受人民的重托，参与国家事务和社会事务管理的一种形式，应以强烈的责任感和使命感行使好民主权利。否则，则是一种失职行为。其次，要克服私心杂念。思想不解放，讲话不直言，其根子在于有私心杂念上。为了国家与人民的利益，应不为名、不图利，具有“魏征进言”和“包公执法”的不阿精神，一丝不苟地履行好代表职务。第三，要加强调查研究。这是增强审议功底的基础。“情况明，决心大”，只有加强调查研究，掌握第一手资料，才有发言权。审议时也只有以事实为前提，讲话有据在理，被审议者才心悦诚服。这样，人大代表才不负众望。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　上海推行悬赏制
　　徐亢美 权良余
　　以前被视作“旁门左道”的“悬赏”执法，如今正在承担着日益重要的社会角色。来自上海市杨浦区法院的消息称，该院自去年7月在法院系统首推“悬赏执行线索”举报奖励制度后，执行难的局面在一定程度上得到缓解，几个月内，得到执行线索11条，为当事人追回钱款200余万元，4起疑难执行案顺利执结。举报人按规定在执行到位的金额中得到了3％计1．2万元的奖励。“悬赏执行”不仅降低了当事人的诉讼成本，而且降低了法院办案经费，最重要的是维护了法律的尊严。
　　上海市第二中级法院日前也向社会推出了一项执行线索举报奖励制度，对转移、隐匿财产或拒不履行生效判决规定的义务，又大肆高消费的被执行人，向法院提供有价值的线索者将给予奖励，并严格保护举报人。如今，“悬赏”作为激励正义的一项举措，已在社会很多方面得到使用，成效显著。
　　在去年全国公安机关追逃斗争中，他们在展开网上追逃的同时，还采取“公开悬赏”方式，发动社会各界共同追捕在逃人员，几万名在逃人员被抓获。一名原籍山东、负案潜逃至上海市普陀区的犯罪嫌疑人，租用了民房、伪造了身份、改变了姓名。但附近的群众还是从悬赏追捕的告示中辨别出其特征，向警方举报，此犯被擒。
　　盗版VCD、盗版书籍、假冒西装、伪劣药品等侵害市场，厂商为此伤透了脑筋。后来，推出了“悬赏”措施，制假、售假的线索使执法部门的打假行动有了明确的对象，假冒伪劣现象也随之减少。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　福建省人大常委会信访室负责同志说，希望有一天，各种问题和矛盾都能解决好，上访的群众越来越少，这就是我们——
　　最大的心愿
　　本报记者 武侠
　　人民群众是我们的生命和活力源泉。无论如何，我们都不能把自己与群众隔离开来
　　福建省晋江市市民王雪红的丈夫丁某因为一个案子被有关部门羁押，并且已经超过了合法的期限。得知福建省正在召开九届人大三次会议，王雪红决定要借这个机会为丈夫讨个公道，她做好了“拦轿喊冤”的准备。来到代表驻地，一打听才知道，大会为她这样的上访者专门设立了信访接待室，就在代表驻地的隔壁。更令她没有想到的是，在了解了她的案子后，大会信访组立即主持召开了由省检察院、省公安厅、晋江市检察院和公安局参加的协调会。会议认为，认定丁某犯罪的证据不足，超期羁押不合法，应依法对其改变强制措施。人大会议还没结束，王雪红的问题就解决了。
　　据了解，在人大会议期间，开设专门的信访接待室，这种办法已经在福建省实施多年了。今年的大会特设了三个信访点，开通了两部热线电话，并且在大会开幕前通过媒体公布了接待的具体办法。
　　记者在接待室里看到，政府、法院、检察院、公安厅等部门的接待点依次排开，来访的群众则根据来访事宜分别排队等候。工作人员仔细地听，认真地记，遇到情绪激动的群众还要耐心地劝慰一番……接待室内井然有序。
　　工作人员告诉我们，人大代表开会时，来访的群众比较集中，信访组每天都要接待数百个来访的群众和电话，反映的多是生活困难、拖欠工资、村财管理、拆迁安置、社会治安和涉及“两院”方面的一些问题。
　　今年会议期间，信访组就接待了来访群众715批2024人次，接听群众电话384个。
　　那么，大会期间群众集中上访会不会影响大会的正常秩序？甚至于影响福建省的对外形象呢？对这个问题，福建省人大常委会主任袁启彤说：“人民群众之所以从基层来到省人大上访，一是因为他们的利益受到了侵害，或有冤情；二是多处投诉无望，最后找到人大。这说明了群众对人民代表的信任和厚望。各级人民代表都是人民一票一票选出来的，代表人民利益，体现人民意志。我们不为他们说话，谁为他们说话？人民群众是我们的生命和活力源泉。无论如何，我们都不能把自己与群众隔离开来。”
　　是否能够把信访工作当作一项重要的工作来抓，是对领导干部群众观念的重要考验
　　福建省人大常委会主任袁启彤谈到如何做好信访工作时说，关键在领导。是否能够把信访工作当作一项重要的工作来抓，是对每一位领导干部群众观念的重要考验。只有领导重视，信访工作才能真正落到实处。福建省的“十起命案”就是一个典型例子。
　　所谓“十起命案”是指福建省人大多年累积未结的信访老大难案件。这十起命案，有的是尚未处理，有的是对处理结果不服，有的是政法部门有不同看法，有的是亲属有非分要求。由于案件得不到解决，受害者家属常年到有关部门“背黄状”、拦阻领导座车、甚至联名集体上访，造成了不良的社会影响。
　　1995年福建省人大决心彻底解决这个老大难问题，从最棘手的这“十起命案”入手，狠抓群众来信来访工作。在福建省人大常委会领导的主持下，“十起命案”所涉及的几十家单位很快召开了协调会，会后，常委会领导和信访部门一起分别走访各案件发生地的公、检、法等有关部门，逐个了解案件的办理情况，督促落实。与此同时，对于那些上访情绪较激烈的死者家属，常委会领导又会同有关部门负责人分别登门，逐户座谈，耐心细致地做思想工作，依法规劝无理缠诉者息诉或文明上访。
　　经过大量艰苦细致的工作，十起命案终于得到了妥善解决。
　　脚踏实地地为群众解决困难是我们工作的最终目的
　　1997年，福建省人大常委会接到了一封信，反映福建省闽江航运总公司面临的困境。该公司是福建省内河航运最大的国有企业，受水口电站建设的影响，近千名职工下岗，只能靠电站的断航补偿费维生，而这笔补偿费也已经三个月没有领到了。常委会负责人得知此事后，当即组织有关单位召开协调会，有关部门特事特办，第二天下午，30多万元的补偿款就划拨到位了。
　　然而，事情并未就此结束，闽航公司要想彻底解脱困境，使2000名职工摆脱失业的命运，唯一的出路是进行技术改造，而技术改造所需资金达1800万元。这对即将破产的闽航公司无疑是个天文数字。为促使问题早日解决，福建省人大代表五次深入实地进行视察，信访部门多次向有关部门转交代表们的方案、建议和意见。常委会主要领导亲自跟踪督办，组织协调。在各方面的大力配合下，闽航公司至今已获得了1000万元资金，初步恢复了运力，并取得了一定的经济效益，奠定了国有企业在闽江航运的主导地位。
　　1999年，福建省人大信访部门共接待群众来访888批2144人件，受理来信9065件，比去年同期平均下降11．5％，群众向人大的来信来访态势趋向缓和。袁启彤说，数字并不能反映信访工作的全部，脚踏实地地为群众解决困难是我们工作的最终目的。
　　省人大常委会了解到革命老区武夷山区上梅村在水利、道路建设和饮用水等方面遇到了困难，于是，变被动为主动，变“上访”为“下访”。常委会的调研小组三进上梅村，协调有关部门制定解决方案，终使问题得到了妥善处理。
　　2000年福建省人大信访工作的重点是进一步加大交办、督办的力度，切实为群众排忧解难，及时化解矛盾。
　　事实上，我们希望有一天，我们该做的工作都能做好，各种问题和矛盾都能解决好，上访的群众越来越少。这就是我们信访工作人员最大的心愿。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　重庆万盛区人大听取干部述职
　　最近，重庆万盛区人大常委会举行专门会议，听取政府部门人大任命人员1999年度述职报告。在这次专题述职报告会上，由区人大常委会任命的36名政府部门正职领导进行了述职。其中，有4名进行了大会述职，有32名进行了书面述职。这是万盛区人大常委会加强对干部监督的一项新举措。
　　区人大常委会最近决定采取两项措施进一步完善任命人员监督工作：一是任命人员的年度述职报告交来后，对口工委领导和常委会分管领导要全部认真阅看，并向任命人员反馈意见；二是召开专题常委会，选择部分任命人员在会上宣读年度述职报告。——重庆市人大《公民报》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　北川加强人大制度宣传
　　四川省北川县人大常委会一年来加大了对人民代表大会制度的宣传力度，他们结合地方人大设立20周年，召开了纪念会及工作研讨会，举办了有各级干部350多人参加的宪法知识讲座，同时组织了近千人参加的全市宪法知识竞赛活动。
　　——四川《人民权力报》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　高密述职评议制度化
　　近日，山东省高密市人大常委会第十三次会议通过了述职评议工作暂行办法。
　　暂行办法共8章18条，明确了述职评议的范围、述职评议工作的组织、述职报告的撰写、评议的办法、评议意见的反馈和整改等，具有较强的操作性。为了使述职评议实现由程序性工作到实质性监督的转变，办法专设一条规定：“主任会议依据有关规定，对确定为不称职的述职人员，提请市人大常委会予以免职。”
　　——山东《人民权利报》

第12版(立法与执法)
专栏：

　缉私闪电行
　　段颖
　　今年2月17日，北京市第一中级人民法院对北京康拓公司包税走私案一审结束，被告人张闯被判处无期徒刑。至此，北京海关走私犯罪侦查分局圆满完成了该案的侦破工作。
　　去年4月15日，北京海关走私犯罪侦查分局发现线索：北京康拓公司及其进口部经理张闯在为北方泰发国际经贸公司代理进口“电力用阀门”过程中有重大走私犯罪嫌疑。经过周密、细致的查证，一个精心策划的包税走私案渐渐清晰地显现在侦查员们的面前。
　　外商与泰发公司签订的合同货值为107万美元，但经过张闯涂改报关发票和制作假合同，合同值变为9万美元。这样，268万余人民币的进口环节税被装进了个人腰包。
　　就在缉私干警们准备将张闯抓捕归案时，传来消息：康拓公司已经解散，张闯离开北京，所得赃款也不知去向。
　　4月24日，侦查分局组织警力，去湖北荆门搜捕犯罪嫌疑人张闯。
　　当晚7时，侦查员到达武汉。
　　次日中午12时30分，几位侦查员到达荆门市，对张闯岳父母家进行了实地调查，并按预定方案进行全方位监视守候。
　　傍晚5时左右，天下起了瓢泼大雨，而张闯却一直没有出现。
　　莫非张闯已有所察觉，卷款潜逃了？
　　焦灼折磨着干警们的心。
　　接下来的几个小时，侦查小组分出了一部分警力，对张闯可能出现的几个地点一一进行了搜索，可仍然没有找到。
　　晚上10时，张闯岳父家的灯突然亮了。
　　那里一直是漆黑一片。又没有人进楼，会是谁呢？
　　就在此时，张闯岳父母回来了。他们的出现向缉私警们发出了一个明确的信号。
　　小组负责人林警官带领两名警员迅速地冲进了楼里。
　　门开了。干警们一个箭步冲上去，一副冰凉的手铐戴在了张闯的手腕上。在他的行李中，侦查员搜出了16张当地信用社的存折，共计140万元人民币，此外还有一张当夜逃离荆门的火车票。张闯怎么也没想到就在他准备就绪即将远走高飞之际，正义的法网牢牢地将他罩住了。
　　虽然在以后的预审中张闯一直避重就轻，但侦查员抓住他供词的每一个细节，不断抛出证据“炸弹”，将张的谎言一一揭穿。在如山铁证之下，走私分子终于无奈服罪了。
　　这个案子从发现线索到法庭审理结束历时10个月，是北京海关走私犯罪侦查分局成立以来第一起经法院宣判的案件。
　　压题照片为海关关员与缉私警察正在货场查验可疑货物。王震 摄（附图片）

第12版(立法与执法)
专栏：警世钟

　　缉私高效缘何来
　　王志中
　　从1999年1月5日海关缉私警察队伍挂牌成立到12月底，3000名缉私警察办了3000件案。这个数字，或许并不突出，但对于正在组建中的缉私警察来说，却足以令人欣慰。因为这个数字创下了建国以来海关的最高纪录，超过了以往几年抓获走私犯罪嫌疑人的总和。缉私警的高效缘何而来呢？
　　近几年来，走私屡禁不绝，一个重要原因就是多头缉私、体制不顺，海关缺乏刑事处罚权，在办案过程中取证难、抓人难，贻误战机。刑事处罚不力，只能对走私案件作行政处罚，难以起到震慑犯罪的作用。许多走私分子坦言：“不怕扣货不怕罚，就怕抓人用刑法。”
　　“射人先射马，擒贼先擒王”，要彻底打烂形形色色的走私链，把猖獗的走私势头打下去，能不能抓住主要矛盾，制定正确的斗争策略，做到打一儆百是个关键。缉私警察们抓住了这个要害，他们的策略是集中警力“破大案、打团伙、抓逃犯”，始终保持打击走私犯罪的高压态势，有效打击重点渠道、重点地区、重点商品走私活动。既节省了有限的警力，又起到了“严打首恶，震慑一般”的社会效果。实践证明，缉私警察牢牢控制了反走私斗争的主动权，在1999年抓获的犯罪嫌疑人中正式逮捕走私分子990人，刑事拘留593人，另外还抓获负案在逃犯151人，战果辉煌。
　　体制也好，策略也好，都只是为提高效率准备条件，而提高效率的直接因素只能是良好的管理和得力的干部。缉私警一开始就在人才和管理上为提高效率争得了先机。
　　外有缉私体制与缉私权的有机结合，内有科学管理和高素质的人才，决策英明，将士尽力是缉私警能够发挥高效率的根本原因。1999年，全国海关税收收入达1590亿元，比上年增长了80．8％，今年前两个月进出口贸易持续高速增长。这一成绩的取得，有一个重要原因就是开展了一场严厉打击走私犯罪活动的全面斗争，在这场斗争中成长起来的高效率的缉私警察功不可没。

第12版(立法与执法)
专栏：

　　无情未必真豪杰
　　“一副铮铮铁骨，满腔柔情似水”，这就是北京铁路公安处治安队队长黄平。
　　两年来黄平带领民警苦练技术，培养出一支一警多能，一兵多用的特警队，全队共抓获倒卖车票、吸毒等各类违法犯罪人员900余名。特警队两次荣获全路“青年文明号”。从警十几年来，黄平获得了多项荣誉，多次被评为优秀共产党员。
　　黄平对待犯罪分子从不手软，毫不留情，但对人民群众却是满腔热情。
　　黄平带领全队在驻地大栅栏地区，开展共建精神文明街道活动，老人们与这些不沾亲带故的“儿女们”建立了深厚的感情。几年中，黄平和治安队的民警为旅客和驻地居民做好事3000余件，以实际行动赢得了人民群众的称赞。
　　图1：黄平（右）和战友们在防暴训练中。
　　图2：铁骨铮铮的黄平（左三）在传授格斗技巧。
　　图3：黄平（左一）与福利院老人建立了深厚的亲情关系。
　　艾安军 朱胜平 文并摄影

第12版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　当人民满意的执法人
　　——北京市人民检察院强化监督职能纪实
　　言晓 晓星
　　根据我国《宪法》规定，人民检察院是唯一拥有法律监督职权的专门司法机关。除了人们熟悉的反贪污贿赂检察权外，还包括审查批准逮捕、审查提起公诉、审判监督、二审监督、监所管理监督，以及对所有司法、执法人员的法纪检察监督等主要职权。
　　一年多来，北京市人民检察院结合首都特点，有效提高了队伍执法的综合素质，强化了法律监督职能。下面的两则案例就从一个侧面反映出这支队伍的全貌……
　　一次苦尽甘来的民事诉讼
　　1993年7月的一天，北京某区一个由十几名退休老人组成的工程队，突然接到挂靠的某装饰工程公司的通知：中断合作，查封挂靠前带来的所有财产，包括钱、物以及汽车在内，总价值约40万元。这是老人们的血汗钱啊。
　　老人们凑齐了诉讼费，联名将挂靠公司告上了法庭。
　　法庭作出裁定：原告施工队挂靠期间的财产所得及其性质归属问题，不属法院主管，应找有关部门处理，驳回了工程队的起诉。老人们不服，又集体上诉。二审法院维持了原审法院裁定。老人们还不服，要求再审。但法院维持了原裁定，驳回了提请再审的申请。老人们又纷纷找有关部门，但都因管辖问题或归属问题不明晰，被推来推去，始终没有得到解决。
　　一晃六年多过去了。1997年12月1日，抱着试一试的心情，这些从未和检察院打过交道的老人，结伴来到了北京市人民检察院。市检察院的检察长们听取了控申处的汇报，责成朝阳区检察院组成专门办案组查办此案。经过周密的调查取证，朝阳区检察院认为法院用裁定方式审理的法律依据不足，认定的事实不清，还有裁判漏项等程序违法问题，遂于1999年5月21日向北京市人民检察院第二分院提请抗诉。在掌握了充分的事实和证据后，市检察院第二分院依法行使法律监督权，于1999年底正式向北京市第二中级法院提起抗诉。第二中级法院经过审查，接受了检察机关的抗诉，将于近期开庭依法再审。
　　一份立案通知书
　　1999年4月2日，两名13岁的初中生王某和杜某刚出地铁站，迎面一个凶神恶煞般的男人拦住了去路。此人指着杜某的鼻子说，“你的唾沫溅到了我脸上了，怎么办？”“跟我走，不然叫你们吃不了兜着走。”此人恶狠狠地威胁。在恐惧心理作用下，两个孩子竟乖乖地跟着这个男人来到一座塔楼里。爬到七层时，劫持者让王、杜二人把钱掏出来，并对二人搜身。搜了半天，只有两张地铁票，劫持者悻悻骂道：“这根拴月票的绳子不错，你们要是不听话，我就把你们勒死。”骂后，就让王、杜二人继续爬楼，说这是“对溅我唾沫行为的惩罚”。可怜两个未成年的孩子，在极度恐惧中一直爬到十六楼，而这个拦路抢劫者却早已悄悄溜走。
　　此后几天中，王、杜二人说什么也不敢自己上学，非要家长接送不可。说来也巧，4月5日王某在同一个地铁站口无意中发现了那个抢劫者。经过一番搏斗，王某的父亲在路人的协助下，将其扭送附近的公安派出所。随后，两个孩子的家长便十分关心如何处理抢劫者。公安机关经过调查，查明此人叫顾涛，26岁，曾因敲诈勒索被定罪判刑六个月。这次公安机关准备给予他劳动教养二年的处分。王、杜的家长对这一处理不服，认为“定性不当”，应当追究顾涛的刑事责任，但公安机关不予采纳。为此，家长们到石景山区人民检察院控告申诉，要求检察机关督促公安机关立案。
　　经向公安机关调卷审查和向当事人调查取证，检察院认为，顾涛的行为不但涉嫌寻衅滋事罪，而且具有“累犯”的特征，应当按刑事犯罪予以立案。该院遂于同年4月28日向公安机关发出了《说明不立案理由通知书》。4月29日，公安机关作出书面回复，认为顾涛“无明显暴力行为，案值数额不大，情节轻微，不构成寻衅滋事罪”，并附送了全部案卷。
　　对公安机关的回复，石景山区检察院没有轻易下结论。经过周密论证，检察院认为顾涛的行为无论在构成“主观故意”的要件方面，还是在构成“客观后果”的要件方面，都符合《刑法》第263条的规定，构成抢劫罪的基本要件，公安机关不立案的理由不能成立。
　　5月7日，石景山区检察院依法向公安机关发出《通知立案书》。石景山区公安分局当即立案。1999年底，法院对顾涛作出有罪判决，判处其有期徒刑六年。
　　事后，案中的两位受害学生的家长和校方对公检法三机关严格依法办事给予很高评价，特别肯定了检察机关正确履行法律监督职责的积极作用。
　　据统计，1999年北京市各级检察机关共发出纠正侦查机关违法通知书18件，向公安机关发出追捕漏犯意见书32份（公安机关已追捕17人），追诉46人，追加罪名58件；在提出的48件民事抗诉案件中，法院已审结16件，改判14件，改判率达87．5％。他们目标明确：当人民满意的执法监督人。

第12版(立法与执法)
专栏：政法短波

政法短波
　　北京市法院行政审判成效突出
　　本报讯 北京市法院自一九八七年四月成立行政审判庭以来，全市各级人民法院的行政审判庭共受理各类行政案件三千六百三十二件，现已审结三千六百一十六件，结案率超过百分之九十九，其中原告胜诉率为百分之二十三。法院在十二年里还根据法律规定受理了行政机关申请法院执行其具体行政行为的案件达七千余件，有效地维护了社会稳定。（姚猛）
　　武警江西总队为京九线披绿装
　　本报讯 连日来，武警江西省总队所属驻京九铁路沿线部队积极开展为京九线披绿装活动，用绿色装点京九铁路大动脉。全总队共出动车辆二百余台次，投入兵力三千余人次，共植树一万余株，为京九铁路建起了一道绿色长廊。（戴亚君）
　　武警乌素图中队加大执法力度
　　本报讯 入春以来，进入内蒙古呼和浩特市乌素图国家森林公园旅游的游人骤增，森林火灾隐患也随之增多。为了保护呼市人民的绿色屏障，武警内蒙古森林总队乌素图森林中队的官兵运用张贴散发传单等形式，宣传森林防火知识。同时，他们加大了森林执法力度，把森林火灾隐患降低到最小程度。（韩新平高化龙）
　　沈阳建立治安防控体系
　　本报讯 为有效遏制刑事案件发案势头，辽宁省沈阳市公安局下大力气在全市范围内建立社会治安防控体系，形成了以城区为重点，以近郊为依托，以远郊为屏障的防控格局，有效地打击、预防和控制犯罪。一九九九年，沈阳公安局在防控体系建设中出动警力三万三千五百余人次，抓获各类违法犯罪嫌疑人六百二十人，打掉犯罪团伙八个。（刘芳）
　　法律咨询：二十四小时在线
　　本报讯 近日开通的中国法律咨询网采用会员制的方式，汇集一流专家，聘请各专业法学博士、硕士，设置经贸、民商法等专业，将法律、互联网、风险企业运作进行最佳组合，并提供二十四小时的在线服务，具有全面性、实用性、便捷性等特点。（崔文）

第12版(立法与执法)
专栏：大要案写真

　　截断加工贸易暗流
　　——黄埔海关缉私警察破获4000万元音响器材走私大案
　　王桦
新闻背景
　　近年来，加工贸易在中国的对外贸易中所占比重已呈“半壁江山”之势。来自海关的最新统计数据显示：1999年全国加工贸易进出口总值达1845亿美元，占全国进出口商品总值的51．2％。这样高的比重，显示了加工贸易在中国的外向型经济发展中具有举足轻重的分量。1997年，中国外贸首次跻身世界十强，加工贸易对确立中国国际贸易大国的地位功不可没。
　　主流之下却也涌动着一股暗流：利用加工贸易渠道走私一直居高不下。1999年，全国海关共查获加工贸易渠道走私大要案447宗，案值28．7亿元，占总案值的38％。海关去年查获案值超过亿元的走私大要案8宗，较前一年有较大下降，但加工贸易渠道就占了5宗。如何遏制加工贸易渠道走私，截断影响加工贸易正常发展的这股暗流成为党中央和海关高度关注的焦点。黄埔海关1999年底破获的一起利用加工贸易渠道走私音响器材的大案颇具典型意义。
　　新千年钟声敲响之前，黄埔海关走私犯罪侦查分局对广东东莞M公司利用加工贸易走私音响器材大案终于侦查终结，移送至检察院的卷宗多达150本，摞起来足有一米多高。
　　广东东莞市，自80年代初开始，一直是加工贸易最密集的地方，素有“加工贸易之都”的美称。黄埔海关，就担负着管理东莞地区1500余家加工贸易企业进出口贸易的重任。
　　1999年8月9日，黄浦海关侦查分局接到举报，称东莞M公司有擅自内销加工贸易成品走私之嫌。接到举报后，黄埔海关高度重视，当即组成专案组，第二天由侦查科金石科长带队赶赴现场调查。M公司是一家合资企业，从事加工贸易已有六年的历史，在东莞千余家加工贸易企业中，M公司是数得着的大牌企业，有员工1500多人，仅生产的喇叭规格就有900多种，品种则达到9700余种，是全世界一流名牌如美国JBL、日本的索尼等企业的音响单元供应商。这样较大规模的企业，财务账册一般都比较齐全。侦查员们第一遍检查下来，没有发现异常。
　　侦查科长金石分兵几路，对公司内几个重要部门分头进行调查。此招果然见效，案情有了重大进展。第一路来到业务部。侦查员小刘、小叶了解到M公司在当地又成立了一家G公司。M公司业务部有5名以前专门负责内销业务的员工现已转到G公司工作。侦查员小刘立即赶往距M公司只有500米远的G公司。在G公司尚未装修完毕的办公室里，有几个人正在整理堆放的资料，一查问，正是原来在M公司负责内销的那几个业务员，而办公室内堆放的资料又是侦查员正在苦苦找寻的M公司内销货物的原始凭证。小刘迅疾亮明身份，并火速向金科长汇报。金科长立即派人赶到G公司，将几名业务员及几大箱内销原始凭证带回M公司。M公司负责人在人证、物证面前不得不低头承认该公司有逃避海关监管擅自内销的行为。第二路赶往财务部，又搜查出一部分证明M公司有内销行为的财务资料。第三路赶往仓库，对万余种保税进口原料进行全面清点。
　　案情侦破到此时，似乎已柳暗花明。但严格依法行政的海关缉私警察却意识到，从法律上，单凭内销凭证无法构成一个完整的证据体系，此案的关键是必须有足够的证据能证明M公司内销的成品确实是用保税进口原料生产的。而摆在缉私警察面前的情况却是：一方面，M公司内销证据确凿；另一方面，合同手册却又显示该公司1997年至今的全部加工贸易进出口量平衡。如果M公司一口咬定内销的成品都是在国内购料所生产，那么指控走私就不成立。
　　缉私警察小刘大胆地提出了运用侦查实验手段来获取关键证据的想法。对本案进行侦查实验的目的就是要确认加工贸易手册进出口数据的平衡是不是真的。
　　从8月17日开始至9月29日，黄埔海关走私犯罪侦查分局派出侦查员小刘等三人驻厂监督侦查实验的全过程，历时一个多月，对M公司两万余种原材料、1000多种成品进行实际测耗。
　　实验证明，M公司从1997年开始，在两年时间里，采用高报成品单耗的手法，使该公司能在合同手册进出口量平衡的情况下，将实际剩余的大量保税进口原料用于内销产品生产。查证M公司擅自内销喇叭、功放、音箱等电声器材，走私案值达4180万元，偷逃税款合计人民币1423万元。9月17日，经广州市人民检察院批准，两名犯罪嫌疑人萧联元、张旭东被正式逮捕。
　　从这起以高报单耗方式截留保税进口料件并擅自内销成品的走私案件中，我们看到，利用加工贸易渠道走私较之海上走私或口岸一线闯关走私更具有隐蔽性，发案时间迟，取证困难，侦破难度大。此案的侦破，要求侦查员们必须具备法律、刑侦、财务、有关商品的知识以及运用电脑的技能等多方面的能力。所以，如何有效加强对加工贸易的监管，是摆在我们面前的一个高难度课题。打击加工贸易渠道的走私也仍将是海关打私的重中之重。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基在国有重点骨干企业领导人培训班座谈会上强调
　　加快建立现代企业制度 全面提高管理人员素质
　　新华社北京4月11日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者孙杰）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天在国有重点骨干企业领导人培训班座谈会上强调，国有企业经营管理者必须充分认识深化改革和扩大开放的新形势，全面提高自身素质，积极学习、运用现代企业经营管理的先进方法和成功经验，努力成为适应社会主义市场经济发展要求的优秀企业家。他指出，要按照党中央关于建立现代企业制度的要求，坚持高标准，从严治企，靠现代管理提高经济效益、抗风险能力和市场竞争力，积极开创国有企业改革和发展的新局面。
　　座谈会上，中国兵器工业集团公司总经理马之庚、华润集团有限公司董事长谷永江、中国长江航运集团总公司总裁李宗琦、自动化研究院（冶金）院长于常友、中国船舶重工集团公司副总经理王辉、中国石油天然气公司副总经理任传俊、中国电信总局局长张立贵、中国光大（集团）总公司总经理孔丹、招商集团有限公司董事长刘松金等先后发了言。他们分别就国有企业改革与管理、国有企业监督控制机制的完善、建立现代企业制度、国有企业参与海外市场竞争等问题谈了自己学习的体会和感受。朱镕基不时插话，就一些问题与学员们交流看法。
　　听完学员们的发言后，朱镕基讲了话。他指出，企业经营管理者素质的高低，决定着企业的兴衰成败。国有企业要在激烈的市场竞争中生存、发展和壮大，必须造就一支思想政治好、善于经营管理、精明强干、勇于开拓的优秀企业家队伍。当前，国有企业经营管理者队伍总体是好的，为推进企业改革和发展作出了重要贡献，但是确实也有不少企业领导人思想因循守旧，抱残守缺，缺乏现代企业经营管理的意识和知识，不能适应迅速发展的形势要求，有些人甚至滥用权力，以权谋私，严重违法乱纪，腐败蜕化，给国家造成重大损失。因此，必须采取切实有效措施，显著提高国有企业经营管理者的综合素质。
　　朱镕基强调，国有企业领导人都要认真按照中央的要求，努力成为思想政治素质好、经营管理能力强和遵纪守法、廉洁自律的经营管理者。为此，要乐于学习、勤于学习、善于学习，既要用科学的理论武装头脑、指导实践，又要求知若渴，努力学习现代金融、科技、法律知识，学习国际市场运作规则和跨国公司经营管理，适应形势发展和时代前进的需要。朱镕基说，为了建设高素质的企业家队伍，要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制，建立健全企业经营者的激励机制和约束机制，实行适合企业特点的经营者报酬制度、业绩考核制度和决策失误责任制度。要加强和改进对国有大中型企业的稽察和监管，逐步健全和规范监事会制度，严格实行经营者任期离任审计制度。加强反腐倡廉，依法严惩违法乱纪分子。要通过加强机制和制度建设，努力营造有利于企业家队伍健康成长的社会环境。
　　朱镕基指出，管理科学是兴国之道，也是企业振兴之道。强化企业管理，提高管理水平，是建立现代企业制度的内在要求，也是国有企业扭亏增盈、提高竞争力的重要途径。要正确认识和处理改革与管理的关系，不切实加强管理而空谈改革，只会越改越乱。当务之急是针对薄弱环节，突出抓好财务成本管理和质量管理，严肃查处各种违法违规经营行为。同时，要密切关注国内外市场竞争的发展变化，科学制定企业发展战略、技术开发战略和市场营销战略。要广泛采用现代管理技术、方法和手段，认真总结和推广国内先进企业的管理经验，引进国外智力，学习和借鉴国外企业现代管理方法，尽快使国有重点骨干企业经营管理和竞争能力提高到新水平。
　　国务委员、国务院秘书长王忠禹出席了座谈会。出席座谈会的还有党中央、国务院有关部门的负责同志。
　　这期培训班是根据党中央、国务院领导同志的指示，由中组部、中央企业工委、国家经贸委、人事部、国家行政学院共同举办的。参加本期学习的有中央管理的国有重点骨干企业领导人112人。培训班邀请31个跨国公司和机构的高层管理人员授课，培训内容包括金融财务、企业实例、跨国公司经营管理以及迎接加入世贸组织的挑战等。这期培训班于3月27日开班，将于4月21日结束。今年内还将举办3期这样的培训班。

第1版(要闻)
专栏：

　　开发西部 加快发展
　　西部今年新开工十大工程
　　本报北京4月11日讯 记者费伟伟从国家计委获悉：为实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，今年国家计划把国债投资和国家拨款的70％投向中西部地区，把国际上提供的政府优惠贷款和国际金融组织提供贷款的70％投入中西部地区建设，为此将在西部地区新开工“十大工程”。
　　这“十大工程”是：
　　一、西安至南京铁路西安至合肥段。开辟西北至中南、华东地区及西南至华东地区便捷铁路通道，今年将开工建设的西安至合肥段，全长955公里，总投资232．3亿元。
　　二、重庆至怀化铁路（渝怀线）。全长约640公里，总投资182．3亿元。这条铁路有利于完善西南路网布局。
　　三、西部公路建设（包括国道主干线和国家级贫困县道路）。国家规划建设的“五纵七横”总长3．5万公里国道主干线中，有1．7万公里处于西部地区。在去年已经安排部分国家级贫困县公路建设的基础上，今年将继续安排贫困县出口路的建设，基本解决这些贫困县出口通道不畅问题。
　　四、西部地区机场建设。西部地区民航机场建设，今年将开工建设西安咸阳国际机场，同时建设以成都双流机场、昆明巫家坝机场、西安咸阳机场、兰州中川机场和乌鲁木齐机场为中心的支线航空网络。
　　五、重庆市高架轻轨交通（较场口—新山村线路一期工程）。一期工程全长13．5公里，总投资32．58亿元。
　　六、柴达木盆地涩北—西宁—兰州天然气输气管道。全长953公里，输气规模为20亿立方米／年。
　　七、四川紫坪铺和宁夏黄河沙坡头水利枢纽。四川紫坪铺水利枢纽工程总投资约62亿元，水库总库容约11亿立方米，电站装机容量76万千瓦。工程建成后，可将岷江下游防洪标准提高到100年一遇，同时为都江堰灌区和成都市增供水量5．5亿立方米，年均发电34亿千瓦时。宁夏黄河沙坡头水利枢纽工程总投资约13亿元，水库总库容为2600万立方米。工程建成后，新增和改善灌溉面积115万亩，年均发电近7亿千瓦时。
　　八、中西部退耕还林（草）和生态建设及种苗工程。今年起将在长江上游的云南、四川和黄河上中游地区的陕西、甘肃等13省区开展退耕还林（草）试点工程建设，计划退耕515万亩，同时安排宜林荒山荒地人工造林种草648万亩。还将安排投资用于水土流失严重和生态环境恶劣地区的生态综合治理工程。
　　九、青海钾肥工程。该项目可带动盐湖资源的综合利用，促进青海地方经济发展。
　　十、西部高校基础设施建设。今年国家决定利用国债专项资金重点用于支持西部高校教学、实验基础设施建设和推进高校后勤社会化改革进程，为加速西部地区高校人才培养创造条件。

第1版(要闻)
专栏：

　　臭名昭著的“台独”谬论
　　——再评吕秀莲“台独”言行
　　翟连
　　在台湾选举期间，台湾一些“台独”分子为了欺骗选民争取选票，为自己作了包装，言不由衷地说什么“统独摆一边”，虚言“愿意改善两岸关系”云云，竭力掩盖“台独”真面目。然而，是狐狸，总是要露出尾巴的，死硬的“台独”分子吕秀莲位子还没有坐上，就忍耐不住跳了出来，公开宣扬她那一套臭名昭著的“台独”谬论。
　　吕秀莲日前在一家香港传媒大放厥词，一口一个你们中国，我们台湾，一口一个你们中国人，我们台湾人，她说什么“台湾是主权独立的国家”，“台湾跟中国有特殊的关系，在血缘方面，在历史上我们是远亲，因为我们的祖先来自中国大陆”，“在地理上我们是近邻”，用以说明她一贯主张的“海峡两岸一边一国，是两个互不隶属的华人国家”的谬论。她说“会尽一切可能来确立台湾跟中国今后远亲跟近邻的关系，不要再吵统独了”。这是多么荒唐的逻辑！吕秀莲这番话，刻意使用了“亲”、“邻”等字眼，表面上作出一副“亲善”的样子，骨子里却包藏祸心，企图离间两岸同胞血肉相连的关系。她的言论再次露出了她企图搞“台独”的狼子野心。
　　台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分，台湾同胞是祖国大家庭不能分离的一员，两岸同胞本来就是一家人，而不是所谓“亲”与“邻”的关系。这是无可否认的历史和事实，也是海峡两岸大多数人的共识，同时也得到国际社会绝大多数国家的认同，是少数“台独”分子无法否认、篡改的。明明是“台独”分子丧心病狂挑起事端，妄图把台湾从祖国分裂出去，却又标榜“不要再吵统独”，并装成无辜的样子说“没有冒犯中国”，如此表演实在是太拙劣了。
　　吕秀莲这个“台独”分子还有一个荒谬的逻辑，说什么台湾人是“国共两党历史恩怨的替罪羔羊”，国民党在这次选举中下台了，台湾“就可以跟中国有特殊的关系”成为“一中一台”了。吕秀莲为分裂祖国寻找借口，既是妄想，也是徒劳的，因为她忽视了一个基本道理：台湾地区更换领导人，不论谁上台，都改变不了台湾是中国领土一部分的事实。由于内战没有结束而导致的两岸敌对状态，也并不会因为国民党下台而结束。
　　改善和发展两岸关系，实现祖国的完全统一，这是两岸人民和海外华人、华侨的共同心愿。正因为如此，江泽民主席1995年1月30日在《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话中，便提出双方可先就“在一个中国的原则下正式结束两岸敌对状态”进行谈判，并达成协议。这里基础是必须“在一个中国的原则下”。吕秀莲疯狂地反对这个原则，胡说两岸是“远亲近邻”的“两个华人国家”的“守望相助，和平共存”，这无疑是痴人说梦，是彻头彻尾的“台独”言论。搞“台独”的人先要问问十二亿五千万中国人民会不会答应，全世界华夏子孙会不会答应。
　　必须指出，这次台湾地区变更领导人的选举结果，只能表明国民党的失败，特别是李登辉在民主的幌子下大搞黑金政治和竭力破坏两岸关系的结果，而决不是“台独”路线的胜利。相反，在这次选举中，广大台湾同胞表明了求和平、求安定、求发展、求改革的愿望。台湾民众的多数是不赞成“台独”的，是希望维持台海和平安全，改善和发展两岸关系的。
　　正因为“台独”主张不得人心，一些“台独”分子为赢得选举，才不得不淡化、掩盖“台独”的真实面目，说了许多言不由衷的话。但是“台独”的面目是难以隐藏的，一个中国的原则也是台湾的任何当政者都不能回避的。离开一个中国原则，不仅没有两岸谈判的基础，也不会有两岸关系的改善和发展。台湾任何人不管他是怎样上台的，向一个中国原则挑衅是绝不会得逞的。
　　当前台湾海峡局势正处于何去何从的十字路口。吕秀莲公然冒天下之大不韪，短短的几天时间，她就按捺不住跳出来大放“台独”厥词，这是一个十分危险的信号。一些“台独”分子顽固不化，继续坚持已被世人唾弃的“台独”立场，同时又幻想采取虚假的言辞，打出要与“大陆进行沟通”的幌子欺骗天下，这一切都是徒劳的。如果任其表演下去，只会进一步恶化两岸关系。中国人民绝不会任由“台独”分子为所欲为。台湾地区新领导人必须审时度势，面对现实，真正抛弃“台独”立场，真正认同一个中国原则，而不是只对个别枝节问题作些姿态。岛内人民安危、两岸关系祸福，以及台湾新领导人的政治前途均系于此。何去何从，我们拭目以待。

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏会见巴拿马议会代表团
　　指出发展中巴友好合作关系符合两国人民根本利益
　　新华社北京4月11日电（记者潘筱颖）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天在人民大会堂会见了巴拿马立法议会外委会主席马科·阿梅格里奥和夫人一行。
　　李鹏说，这是迄今为止巴拿马最大的访华代表团。代表团成员包括议会几个专门委员会的主席，这充分说明两国和两国议会有着良好的交往势头。我们希望这次访问有助于加深巴拿马朋友对中国的了解，为推动中巴两国关系早日实现正常化做出贡献。
　　李鹏说，巴拿马是拉美地区重要的国家。巴拿马人民为收回运河进行了长期的斗争。巴拿马战略地位重要，巴拿马运河在世界海运方面享有独特地位。中国政府和人民多年来一直坚决支持巴拿马人民收回运河的正义事业，对巴去年顺利收回运河感到由衷的高兴，相信勤劳智慧的巴拿马人民一定能够管理好运河，为世界海运贸易的繁荣做出更大的贡献。
　　李鹏说，中国和巴拿马相距遥远，但两国早在19世纪中叶就开始了交往。两国在历史上都为争取民族独立、捍卫国家主权和领土完整进行过英勇的斗争，今天又都面临着建设国家，发展经济，提高人民生活水平的共同使命。中国重视发展同巴拿马的关系，并认为在和平共处五项原则的基础上，发展两国友好合作关系符合两国人民的根本利益。值得一提的是，两国议会间不断增多的交流，对两国关系的发展起到了重要的推动作用。我们希望双方继续加强交往，为促进中巴关系正常化做出贡献。
　　李鹏说，莫斯科索总统执政后，巴政府声明不支持台湾加入任何国际组织，不支持台湾参加联合国。同时，巴立法议会外委会通过了祝贺中华人民共和国成立50周年的决议。我们对此表示赞赏和感谢。
　　阿梅格里奥说，巴拿马议会代表团这次访华不仅仅是一次议会交往，更是一次推动两国关系的政治接触。有300万人口的巴拿马和有12亿人口的中国发展关系是巴拿马人民普遍认同的方针。巴拿马和中国的关系有着久远的历史，中国人的血汗洒在了修建巴拿马运河的艰苦事业中，对此我们不会忘记。
　　他说，这次代表团来访，一方面是了解中国的发展进程，另一方面是从文化和历史的角度回顾两国的悠久联系，并在此基础上探讨进一步发展两国关系的途径。
　　全国人大外委会主任委员曾建徽、外交部副部长王光亚等参加了会见。
　　曾建徽与阿梅格里奥今天上午举行了工作会谈。巴拿马客人是应全国人大外委会邀请访华的。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民会见新加坡总理吴作栋
　　强调解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”，这一点没有改变。一个中国的原则是中国实现和平统一的前提和基础，在一个中国的原则下，什么都可以谈。“但我们不能承诺放弃使用武力，我们绝不允许任何形式的‘台独’。”
　　本报北京4月11日讯 记者张静宇报道：今天上午，国家主席江泽民在中南海会见了新加坡总理吴作栋。
　　江泽民对吴作栋总理再次访华表示热烈欢迎。他说，今年是中新建交10周年，又值世纪之交，阁下此次访华具有特殊意义，相信将有力地推动中新两国友好合作关系的进一步发展。
　　江泽民说，中新两国关系发展势头很好，双方在各个部门、各个层次的往来都非常密切，各领域的互利合作取得了丰硕成果。我们对中新两国关系的发展感到满意。他说，中方十分重视中新关系的发展，认为这是中国同东南亚国家友好合作的重要组成部分。我们希望同新方共同努力，推动两国互利合作在新的世纪不断取得更新更大的发展。
　　吴作栋首先感谢江泽民主席拨冗会见。他说，此次来到中国后，我已同中国其他领导人进行了很好的交谈，就进一步推动新中合作达成了一致，并就亚洲地区经济形势等共同关心的问题深入交换了意见。我对访问感到很满意。
　　谈到台湾问题时，吴作栋说，台湾是中国的一个省，台湾问题是中国的内部事务，新加坡政府将继续坚持一个中国政策。
　　江泽民阐述了中方在台湾问题上的原则立场。他强调，解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”，这一点没有改变。一个中国的原则是中国实现和平统一的前提和基础，在一个中国的原则下，什么都可以谈。“但我们不能承诺放弃使用武力，我们绝不允许任何形式的‘台独’。”
　　台盟中央副主席李敏宽、外交部副部长杨文昌、中国驻新加坡大使陈宝鎏、外经贸部副部长孙广相；新加坡外交部部长兼律政部部长贾古玛、国防部政务部长兼新闻及艺术部政务部长林得恩，新加坡驻中国大使陈燮荣等会见时在座。
　　4月11日，江泽民主席在北京中南海会见新加坡总理吴作栋。新华社记者 刘建国 摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：邢钢高线杯新闻摄影比赛

迎接西部大开发
　　为迎接西部开发，甘肃省集中力量加强基础设施建设。图为甘肃省自行组织建设的第一个水电工程项目———黄河大峡水电站，电站装机容量32．45万千瓦，总投资25亿元。
　　新华社记者　　梁强 摄

第1版(要闻)
专栏：

　　首季工业生产开局良好
　　本报北京4月11日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：今年一季度全国工业生产开局良好，工业增加值累计完成5012亿元，同比增长10．7％。其中，3月份同比增长了11．9％，增速比前两个月加快1．5个百分点。
　　一季度各经济类型的企业都保持了较快增长。国有及国有控股企业完成增加值3009亿元，同比增长8．6％；集体企业增长7．7％；股份制企业增长13．3％；“三资”企业增长14．4％。
　　重工业生产加快，一季度增长了11．5％，比轻工业快1．7个百分点。信息通讯产品继续快速增长，载波通讯设备、光通讯设备、程控交换机、电子计算机、微机以及集成电路等分别同比增长16．3％—73．1％，移动电话机增长了1．4倍。一季度发电量比上年同期增长8．7％。
　　工业品市场销售有所好转，产销衔接水平进一步提高。一季度工业销售产值同比增长17％，快于生产产值增长1．4个百分点。工业品出口大幅度增加，一季度同比增长27．6％。工业品库存增幅降低，2月末工业产成品库存占用资金6106亿元，同比增长2．6％，增幅比上年同期回落4．8个百分点。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　新闻简报
　　上海开通航运商务网
　　由上海EDI电子数据交换网络中心建立的上海航运商务网十一日开通，上海航运业开始迈向电子商务时代。该网将成为联系货主、承运人、代理商、进出口管理职能部门及相关协会的信息交流和航运交易服务平台。（据新华社电）
　　石河子封沙育林见效
　　新疆石河子三代军垦人在古尔班通古特沙漠南缘沙丘上实施封沙育林工程，累计植树一万三千五百零五公顷，遏制了黄沙南侵，明显改善生态环境。新疆石河子（兵团农八师）今年三月在沙漠腹地又种植“梭梭”、“红柳”一万亩，长达一百公里。（李忱袁胜）
　　三菱电机在重庆设点
　　由日本三菱电机株式会社、香港菱电国际有限公司和重庆工业自动化仪表研究所合作兴建的三菱电机重庆工控产品技术中心十一日成立。这是三菱电机第一次在我国西部地区设立技术中心。该中心将为客户提供产品培训、技术支持以及售后服务等。（李维平魏星）

第2版(经济)
专栏：

　　吴邦国在全国企业改革与管理工作会议上强调
　　从严治企使企业管理工作跃上新台阶
　　本报上海4月11日电 新华社记者韩振军、本报记者王彦田报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国今天在全国企业改革与管理工作会议上指出，加强和改善企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的重要组成部分，也是国有企业扭亏增盈、提高竞争力的重要途径。要不断提高加强企业管理的自觉性，从严治企，苦练内功，努力实现企业管理体制和机制的创新，使企业管理工作跃上一个新的台阶。
　　吴邦国在讲话中强调了四个问题：（一）认清国有企业改革和发展面临的形势，提高加强企业管理的自觉性；（二）按照建立现代企业制度的要求，实现企业管理体制和机制创新；（三）加强企业内部管理，在严字上狠下功夫；（四）加强企业思想政治工作，正确处理改革、发展与稳定的关系。
　　吴邦国说，今年为什么要把加强和改善企业管理提到突出位置，主要因为：一是加强企业管理，是国有企业改革发展形势的客观要求。去年全国国有及国有控股企业实现利润达到967亿元，是实行分税制以来最高水平。今年开局不错，一、二月份全部工业增加值同比增长10．4％，利润增长183％，特别是国有及国有控股企业实现利润155．7亿元，比去年同期17．97亿增长7．7倍。同时，我们也要清醒地看到，国有企业一些深层次矛盾集中暴露出来了，部分企业生产经营困难加剧，职工生活水平下降。尤其是一些资不抵债、扭亏无望的企业，由于社会保障体系不健全，职工再就业难，不能及时退出市场。这是深化国有企业改革必须解决而又绕不过去的问题。此外还要看到，去年国有企业效益好，除了自身努力外，与国家政策支持是分不开的，而政策因素增利空间已经不大，今年实现国有企业改革和脱困三年目标，任务艰巨。二是加强企业管理，是保证中央各项政策措施贯彻落实的迫切需要。中央关于国有企业改革和发展的大政方针已经明确，该出台的政策措施都已出台，特别是去年，中央决定实行债转股，加大技改贴息力度，增加核销银行呆坏账准备金规模，这为推进国有企业改革和发展创造了良好条件。但是，目前一些企业经营管理者观念没有转变，机制转换滞后，管理薄弱。如果管理工作不上去，好的政策也不能发挥应有的效益。三是加强企业管理，是应对新的国际经济形势挑战的重要措施。我国加入世贸组织，对国有企业既是发展机遇，也是严峻挑战。国有企业将直接面对世界跨国公司的激烈竞争，企业产品结构不合理、开发能力不强、管理落后的问题，将更加明显地显露出来。这些都要求我们，必须全面加强企业管理，苦练内功，把各项政策措施落到实处，切实提高企业的竞争能力、技术创新能力和抗风险能力。只有这样，才能适应形势发展的要求，才能把国有企业改革和发展不断推向前进。
　　吴邦国说，实现企业管理体制和机制创新，是社会主义市场经济条件下必须解决的问题，也是建立现代企业制度的重要内容。要突出抓好企业管理体制改革，转换企业经营机制，完善企业法人治理结构。他指出，当前要突出解决好以下两个问题：一是按照建立现代企业制度的要求，完善企业管理体制，尤其是企业集团要减少管理层次，强化内部管理，突出核心业务，提高竞争能力。二是加强对国有企业的监管，防止国有资产流失。从制度上、机制上完善企业监督机制，切实解决企业账目不清、个人决策、盲目投资、以权谋私等问题。他强调，加强企业监督管理，关键是要加强对企业一把手的监督管理。企业一把手不能个人说了算，不能任人唯亲，更不能违法乱纪。要建立健全重大决策失误追究制度，以及企业经营者任期、离任经济责任审计制度。
　　吴邦国指出，加强企业内部管理，要在严字上下功夫。他要求：（一）这次会议以后，要在国有及国有控股企业普遍开展强化管理、提高效益活动。每个企业都要结合实际，提出切实可行的改进管理措施，在解决薄弱环节上有明显突破，使今年企业管理工作跃上一个新台阶。（二）企业要编好、用好资产负债表、损益表和现金流量表，明确总经理和总会计师的职责，解决作假账、两本账和账外账，以及生产经营方面的问题。（三）完善考核体系，进一步落实责任制，并与奖惩真正挂钩。要结合落实责任制，把考核指标落实到班组、落实到人。（四）下决心解决企业生产经营混乱，“脏、乱、差”和“跑、冒、滴、漏”等问题。
　　吴邦国要求，各地区、各部门、各企业要正确处理改革、发展与稳定的关系，讲政治、讲大局，加强企业党组织建设，做好思想政治工作。要加强和改善党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要坚决克服单纯业务观点，充分发挥党的政治优势，把思想政治工作做到家，做到每个职工的心坎上。各级领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实关心职工群众生活。企业干部要以身作则，深入群众，调查研究，与职工群众同甘共苦，帮助职工群众解决实际困难。有关方面要采取有效措施，确保国有企业下岗职工的基本生活，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，确保企业和社会稳定。

第2版(经济)
专栏：

　　“千年纪念”金银纪念币发行
　　一枚金币重十公斤
　　本报讯 中国人民银行决定从4月11日起在国内外陆续发行“千年纪念”金银纪念币一套，以纪念人类进入新千年。该套纪念币共7枚，金币4枚（其中镶银金币1枚），银币3枚，均为中华人民共和国法定货币。该套纪念币由深圳国宝金币制造厂、沈阳造币厂铸造，中国金币总公司总经销。
　　据悉，此次发行的金银纪念币规格和发行量分别为：
　　10公斤金币，面额30000元，发行量20枚；5盎司金币，面额500元，发行量1000枚；1／10盎司金币，面额10元，发行量50000枚；1／2盎司镶银金币，面额50元，发行量20000枚。
　　1公斤银币，面额300元，发行量3000枚；5盎司银币，面额50元，发行量10000枚；1盎司银币，面额10元，发行量88000枚。据中国金币总公司负责人介绍，2000年是世纪交替之年，世界许多国家都推出了千年题材的纪念币来烘托新千年吉祥喜庆气氛。
　　按照2000年金银纪念币发行计划，中国人民银行将千年金银纪念币作为今年发行的重点币种。本套纪念币中的10公斤“千年纪念”金币是目前世界上最大最重的金币。（心真）

第2版(经济)
专栏：经济漫笔

　　指甲钳出口　与铱星焚落
　　黄团元
　　国务院领导曾经以国产指甲钳“剪指甲像牙咬”为例，要求轻工企业努力提高产品质量。1998年5月，一位私企老板得此消息后，当即对国内20多个指甲钳厂家进行考察，对市场进行调查，经多方论证后，毅然投资千万元生产指甲钳。前不久，中国五金制品协会宣布，该企业生产的“圣雅伦”指甲钳质量上乘，现已出口到了东南亚、欧美市场。中国人的指甲不再寻找外国甲钳代劳了。
　　这是一则事由不大却极具价值的消息，即内需潜力问题。面对20多家产品积压不景气的指甲钳厂家，从表面看来，我国不需要指甲钳和生产的厂家了。但是精明的业主却看到了产品积压的原由，看到了需要进口指甲钳的现实，看到了我国貌似无市场其实有市场的实际，因而在审时度势、扬鞭上马中获得了成功。由此想到，我国是纺织品生产和出口大国，可是每年进口的纺织面料就达60多亿美元，因为有的面料自己做不了。我国生产玩具所用的长毛绒需要进口，拉舍尔毛毯所用的腈纶需要进口，优质钢材也需要进口……
　　由此可见，我国市场不是没有潜力，而是内需潜力很大，关键在于生产技术差一个档次，致使几千亿元的市场被洋货闯了进来。不过，唯技术不尊重市场也不行。近日美国铱星公司的寿终正寝就是实例：该公司的失败，管理不善是一方面，而无视市场的认可和欢迎也是重要原因。当他们向太空抛去大批资金时，地面移动电话已在迅猛发展。虽然铱星用户对比地面移动电话具有明显的优点，但是铱星的手机带有售价高———在美国也达3000美元一部、体积像砖头一样笨重等，这样，开发的用户远远低于当初的构想。所以，铱星系统耗资50多亿美元的66颗卫星只有进入大气层中“焚身以火”，才能避免更大的损失。
　　我们的企业要为具有市场潜力而高兴，要为具有宽松的环境支持和保护而庆幸，同时，也当以指甲钳出国自勉，以铱星焚落而自诫。在开发和生产产品时，既要在技术改造上下功夫，又要在迎合市场上做文章。只有这样，我们的企业才能在挖潜内需中占领市场，走向世界。

第2版(经济)
专栏：

　　调整农业结构 增加产出效益
　　高邑提高土地“含金量” 沛县特色农业显风采
　　本报讯 河北省高邑县改造高产低效农田，全县25万亩耕地中，有6万余亩耕地的亩均收入在5000元以上，占全县耕地的1／4。
　　“以前，我们改造中低产田，现在要更进一步，改造高产低效田”，高邑县县委书记马振生说，“高邑县的耕地大都是高产良田，这是几十年如一日改造中低产田积累下来的‘家底’，靠着这些家底，全县农民基本实现了小康。农民收入怎样才能上一个台阶？该县的做法是努力提高土地的‘含金量’。”
　　一座座日光温室大棚给土地穿上了“寒衣”，土地也像机器一样实现了常年运转。现在，高邑县3万亩日光温室中，土坯结构温室的亩均收入超过1万元。去年以来，全县又建起了250座砖木结构、硅镁框架、无立柱日光温室，亩均收入比土坯温室增收2000元至3000元。在高邑县东邱村还建起两座投资150万元、占地20亩、亩收入可达6万元的高标准双膜连洞大棚。以日光温室为主的设施农业成为高邑县改造高产低效田的突破口。（范文奇 王英献）
　　本报讯地处黄淮海平原的农业大县江苏沛县抓住新的农业结构调整良机，通过基地、市场和龙头企业建设及外向型农业发展，带动农业效益不断提高。1999年，全县农民人均纯收入达3240元，其中经济作物种植、畜禽养殖等多种经营贡献份额占70％。
　　近年来沛县打破了以粮为主的结构布局，形成东部优质稻米生产和水产品生产基地，中部优质蔬菜和畜禽饲养基地，西南部特菜基地，西部林桑果基地、山绵羊养殖基地，公路沿线肉狗养殖基地等八大基地。
　　1999年，沛县投资1200万元，建成三个农业高科技示范园，集新品种引进、新技术试验、新产品展示、技术培训和信息发布为一体，带动了名特优农副产品的生产。樱桃番茄、七彩辣椒、日本网纹甜瓜、西芹、山药、牛蒡、绿芦笋、油桃、七月酥梨把基地的田园装点得五彩缤纷；梅花鹿、七彩山鸡、鸵鸟、波尔山羊、圣伯纳肉犬、美国胭脂鱼、日本异育银鲫等，在各大养殖场尽显风采。（王锋 沛生）

第2版(经济)
专栏：

　　穷县办起大电厂
　　聂晓辉 张凌 石洪涛
　　今年3月8日，河南省伊川县第二电厂二期工程4号12．5万千瓦机组顺利通过96小时满负荷运行。至此，该厂历时8年的基建工程全部结束，国家电力公司、河南省电力工业局致电祝贺，全县人民高兴地流出热泪。
　　伊川二电厂总装机容量4×12．5万千瓦，总投资达22．6亿人民币，年发电量可达30亿千瓦时，年税利可达3亿元人民币，是目前国内最大的县办电厂。
　　办电厂如今并不稀奇，可这个电厂是在国家扶持的贫困县建成的，并没要国家投资一分钱，全靠本县多方筹资，历尽千难万难，这就让人刮目相看了。
　　8年前，伊川县委、县政府在讨论改变穷困面貌、选择全县经济发展的突破口时，决定要办一个大电厂。建全国县级最大的火电厂的前景令人振奋，但数十亿元的建设资金，对于一个当时年财政收入只有6000万元的穷县来说，无异于一个天文数字。县委、县政府勒紧腰带挤出了360万元，征了地、搞了前期论证，之后便开始了“万里长跑”。县委书记、人大主任带着电业局长南跑广州，寻找外商合作伙伴；北跑北京，跑郑州，争取立项和贷款。1993年2月28日，由香港东明实业有限公司、省电业局和伊川电业局三方合资的伊川二电厂在一个黄土高坡上隆重奠基，伊川人开始了夜以继日、千辛万苦的创业历程。工程建设初期，由于银行对该项目缺乏信任，不肯轻易贷款。电厂就把有限的资金用在刀刃上，先把形象工程搞起来，等电厂的冷却塔、烟囱、主厂房等拔地而起，开始向人们展示现代化电厂的雏形时，银行对电厂有了信心，开始提供贷款。他们还把握住机械行业市场不景气的机遇，提前预订设备，在价格竞争、付款方式上做文章，采用“四两拨千斤”的办法，仅用3000多万元就订到了价值2亿多元的设备，大大缓解了资金压力。
　　伊川电力的发展带动了伊川经济的复兴，煤炭生产、交通运输，乡镇企业迅速发展。据统计，在1995年伊川二电厂第一期工程2台机组发电后的两年内，伊川新建煤矿40余座，新增运输专业户300多家，上万名农村劳动力和数百名下岗职工有了新的职业。全县110多个金刚砂、石英砂企业起死回生，其中金刚砂日产达百余吨，年创汇2000多万元，被国家经贸委确定为全国四大生产出口基地之一。

第2版(经济)
专栏：关注农业结构调整

　　山西省计委副主任李英明是个“农业通”。他说，调整农业结构，要各打各的优势仗，特色优势不明显，农产品就卖不出相称的价——
　　没有特色就没有市场
　　本报记者 董建勤
　　“要知道，“市场需要啥”和“不知怎么种”这两个问题不知在困扰着多少人呢。”听我说明来意，分管农业的山西省计委副主任李英明说，近两年农民收入相应减少，劳动积极性下降，生产投入减少，问题的根源在于农业产业结构不尽合理。
　　这位不久前还是山西农业大市———忻州市行署专员的“农业通”显然在探寻这方面的突破口。他说：“调整结构是一篇很大的文章，不是单纯哪一个部门哪一个地方哪一级政府的事情，是一个全局性的战略问题；不只是一个“多种什么少种什么”、“增什么减什么”的问题。当前，对于一个地区来说我认为，关键在于用特色赢得市场。”
　　“当然，特色是有前提的。其一，十二亿人口的吃饭问题始终不容忽视。不种地不打粮的偏颇要引起注意，其实所谓的“过剩”是区域性、阶段性的，比如山西多玉米，但小麦少；土豆多，但缺大豆。要在保护粮食生产能力的前提下考虑结构调整。”
　　他接着说：“政府应引导农民寻找“市场需要什么”与“我能种什么”的最佳结合点。此外，结构调整还应该是一个科技普遍推广与应用的过程，是产品加工升级增值的过程，也是生产力普遍提高、高新技术普及的过程。坚持了这一点，调整结构就会有新思路，就不是简单地“减面积、增面积；换品种、试种法”了。”
　　听起来，这更像是普遍性的原则，自然每个地方都有自身的特殊性。“山西的情况如何呢？”记者关切地发问。
　　“在现有基础上统一规划突出特色，发展特色农业，各打各的优势仗。”李主任条分缕析地一一道来，山西全省的自然地理条件从南到北差异很大，“旱”、“寒”是两个致命弱点。多年来，农业基础条件有了很大改善，山区人均一亩六分以上基本农田。全省已初步形成了各具特色的生产区域。比如，晋南的优质小麦、苹果，晋北的脱毒马铃薯，东西山区发展了干果经济林和畜牧业，等等；但问题在于有些产品因质量原因卖不出去；多数地方产业的链条比较短，加工规模小而弱。
　　“显然，改变现状的出路在于牵住“结构调整”这一牛鼻子。政府应有什么样的作为？”
　　“农业是弱质产业，政府所能做的事情，不外乎增加投入，引进高新技术，有计划地提高农民的素质，给农民提供信息，调动农民的积极性。具体而言，就是要引进新优品种、强化科技推广和普及措施以提高农产品质量，然后在产加销上做文章，使特色产品加工增值，卖有所值。”

第2版(经济)
专栏：

　　饺子香，嫂子美
　　石家庄市华鑫集团公司化工部经理刘连芳，1998年8月率领本单位5名下岗职工开办了“转岗嫂子饺子馆”。她们克服了重重困难，以质优价廉、服务热情周到赢得了大批回头客，嫂子们每月也有了较高的收入。
　　李东顺 韩华山 摄

第2版(经济)
专栏：

　　产量减少 结构优化
　　太钢利税创新高
　　本报讯 记者安洋报道：优化产品结构，力求压产增效，是太原钢铁（集团）公司去年实行的经营策略，结果是，这家国有大型企业的产量一路减少，而各项经济效益指标却一路攀升，全年实现销售收入72．6亿元，比上年增长9．67％，利润总额2．25亿元，增长41．19％，利税总额7．93亿元，增长19．83％。
　　去年，太钢提前淘汰了平炉炼钢和化铁炼钢等落后的设备和工艺，总产量大幅下降，同时加大了具有国际水平的不锈钢生产和技改力度，使不锈钢材产量达到14．85万吨，创历史最高水平。随着不锈钢炼钢厂AOD炉和连铸机改造工程的顺利完成，不锈钢生产能力迅速增长了66．67％，连铸能力扩张至4倍，为当年效益的增长和今后的发展奠定了重要基础。

第2版(经济)
专栏：

　　河北省围场满族蒙古族自治县棋盘山镇张宗成老汉办起一个小杂货铺。每月纳税申报期一到，他就按时足额缴税。起初，他纳税骑自行车，现在又骑摩托。14年来，累计缴税7400多元。图为张宗成老汉在纳税途中。孟阳 摄

第2版(经济)
专栏：

　　逐步建立市场导向的就业机制
　　辽宁不断拓宽再就业渠道
　　本报沈阳4月11日电 记者张忠报道：辽宁省紧紧围绕经济结构调整和国有企业改革与脱困目标，把实施再就业工程作为调整产业结构、深化国企改革的重要内容，将经济结构调整和劳动力资源重新配置相结合，逐步探索建立市场导向的就业机制，引导企业富余人员通过劳动力市场实现再就业。
　　全省国有企业下岗职工就业渠道进一步拓宽，就业结构发生可喜变化。下岗职工就业领域开始由第二产业向第一产业和第三产业转移，由国有企业向非国有企业转移，由省内向省外和境外转移。去年，全省共有50．6万名国有企业下岗职工通过各种途径实现了再就业，其中，32．7万名下岗职工在第三产业的区街企业、家政服务和社区管理等领域实现了再就业，3．7万名下岗职工到农村承包“三荒一塘”从事种植、养殖业，向省外、境外输出劳动力3．7万人。