第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民对宣传思想工作和精神文明建设作重要指示
　　宣传思想工作和精神文明建设事关大局
　　要在全党特别是领导干部中经常讲反复讲
　　中央宣传文化部门召开会议认真学习贯彻江总书记重要指示，一致表示要努力把新形势下的宣传思想工作和精神文明建设做得更好
　　本报北京1月4日讯 在2000年即将来临的时刻，中共中央总书记江泽民在宣传思想工作的一份报告上作了重要批示，强调指出，宣传思想工作和精神文明建设，事关建设有中国特色社会主义事业的大局。越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越要重视和加强这方面的工作。这一点，要在全党特别是领导干部中经常讲、反复讲。
　　江泽民总书记在《批示》中指出，几年来，宣传思想战线坚持贯彻党的路线方针政策，努力以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，为改革开放和现代化建设提供了有力的思想舆论保证。去年，在庆祝新中国成立50周年和澳门回归祖国这两大庆典活动中，在三场大的政治斗争中，你们按照中央的部署，唱响主旋律，打好主动仗，作出了新的成绩。大家工作很努力、很辛苦，中央是满意的。
　　《批示》指出，全党同志务必始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在做好经济工作的同时，切实加强宣传思想工作和精神文明建设。加强和改进新形势下党的思想政治工作，是全党的一件大事，也是宣传思想工作的重中之重。要深入进行邓小平理论和党的基本路线教育，深入进行马克思主义的唯物论、无神论教育和科学精神教育，树立正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，在全党形成讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围，在全社会形成反对迷信愚昧、抵制各种歪理邪说的健康气氛。希望宣传思想战线的同志们，牢牢把握正确舆论导向，适应形势发展的要求，深入研究人们思想活动的新情况新特点，探索新形势下做好思想政治工作的规律和办法，把工作做得更好。
　　江泽民总书记在《批示》中向宣传思想战线全体同志表示亲切问候，祝大家新年愉快。
　　昨天，中央宣传文化部门召开会议，传达学习江泽民总书记的重要批示。大家一致认为，江总书记的重要批示，高瞻远瞩，意义重大，深受教育，深受鼓舞。《批示》充分强调宣传思想工作和精神文明建设的重要性，充分肯定几年来宣传思想战线取得的成绩，对进一步做好新形势下的宣传思想工作和精神文明建设提出了明确要求。江总书记的谆谆嘱托和殷殷期望，体现了党中央对宣传思想工作和精神文明建设的高度重视，对宣传思想战线的高度信任。我们一定要遵照江总书记的批示精神，更加扎实地工作，更加积极地开拓，努力做好新形势下的宣传思想工作和精神文明建设，为促进改革发展，维护社会稳定，提供有力的思想保证和舆论支持。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根主持会议。他说，江泽民总书记的重要指示，对我们搞好跨世纪的宣传思想工作和精神文明建设具有十分重要的指导意义。全国宣传思想战线要紧密联系实际，认真学习、坚决贯彻。要讲学习、讲政治、讲正气，增强使命感、责任感、紧迫感，努力提高宣传思想工作和精神文明建设水平。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地与以江泽民同志为核心的党中央保持一致，振奋精神，开拓进取，扎实工作，更好地为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务。
　　中央宣传文化部门的主要负责同志出席了会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　认清形势 明确任务
　　本报评论员
　　在新的一年里，中央关于全年工作的指导思想是，认清形势，明确任务；抓住机遇，开拓进取；坚定信心，团结奋斗。由于我们刚刚进入一个新的千年，由于世界各国以此为契机进一步加强了对于新千年新世纪的设计和规划，由于新的一年是本世纪最后一年，承前启后，继往开来，在新的一年里，形势复杂，任务繁重。认清形势，明确任务，对于做好全年的工作，显得更加重要。
　　现在的国际形势是，政治多极化和经济全球化趋势依然在继续发展，世界范围内的经济结构调整以及现代科技的日新月异，使国际政治经济形势发生着深刻变化。尽管强权政治和霸权主义欲求一逞，和平与发展仍然是时代主题。这是我们加快发展的难得机遇，也使我们面临着严峻的挑战。我们一定要增强紧迫感，努力增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力。
　　国内的形势是，我们的改革开放和社会主义现代化建设取得重大成就，不断迈出新步伐，不断地打破旧的平衡走向新的平衡。总的形势是社会稳定、民族团结，发展势头很好。但也面临着长期积累的深层矛盾和问题，面临着经济发展阶段性变化所提出的挑战和世界经济波动所造成的影响。改革正处在攻坚阶段，发展正处在关键时期，我们必须坚定不移地集中力量发展生产力，谨慎细致地处理好各种矛盾和关系，以求在平稳发展中解决问题，保持活力，求得更大发展。
　　根据国际国内的形势，中央提出了关于新一年经济工作的指导思想和主要任务。要求继续实行中央关于推动改革和发展的一系列政策措施，突出抓好以国有企业改革为中心环节的经济体制改革。大力调整经济结构，促进经济体制和经济增长方式的根本转变。加快科技进步，提高科技创新能力。扩大国内需求。进一步改善人民生活。而要做到这些，全党同志特别是各级领导干部，必须全面准确地理解中央精神，把思想统一到中央关于国际国内形势的分析判断，以及由此确定的任务和方针政策上来，用中央的精神指导本地区本部门的工作。无论形势多么复杂，任务多么繁重，都要始终坚持党的基本理论基本路线基本纲领，牢牢把握经济建设这个中心，坚持改革开放和四项基本原则，坚定不移地实现我们的既定目标。
　　认清形势，明确任务，包括认清国际国内形势，也包括认清本地区本部门的形势，并以此确定本地区本部门要完成的任务，把当前任务和长远任务，具体目标和总体目标结合起来。事实上，大环境大气候不只影响各地区各部门的小环境小气候，反过来，小环境小气候也是造成大环境大气候的重要组成部分，各地区各部门做好自己的工作，也会有利于大局，有利于发展。各级领导干部要认真做好本地区本部门的工作，任务要层层分解，工作要件件落实，做到胸中有全局，手下有任务，各司其职，形成合力，朝着一个目标紧张有序地工作。
　　我们正站在一个新的历史起点上开始新的奋斗。为了迎接更加激烈的挑战，夺取更大胜利，必须不断分析形势，牢记我们的任务，因时而动，顺势而行，驾驭局势，这是我们在未来的奋斗中取得主动权的重要一环。

第1版(要闻)
专栏：

　　越富越要讲精神文明
　　——访深圳市布吉镇南岭村
　　沈树人 李济国 张雅心
　　深圳市布吉镇的南岭村，因“两个文明建设一起抓”而闻名遐迩。多年来，南岭村经济越是发展，就越是重视和加强精神文明建设工作，全村形成了精神文明建设的良好氛围和健康气氛。进入2000年，他们又提出了“建设经济强村、科技新村、文化新村、旅游新村、生态新村、长寿新村”的奋斗目标。
　　南岭村党总支书记张伟基满怀信心地对记者说：“这个目标既是党和国家总要求的体现，也是全体村民的心愿。用五年时间初步实现这一目标，南岭村的‘两个文明’将会达到新的高度：村集体经济和人均分配比1999年翻一番；40岁以下的青壮年全部达到高中以上文化程度，大专文化程度以上的占总人口的10％以上；兴办有一定影响的高科技企业；旅游为主的第三产业蓬勃发展，成为深圳市新的旅游景点；全村无烟尘、无噪音、无废水污染，空气清新，鸟语花香，生态平衡，花木覆盖率达60％以上；村民平均寿命达到80岁以上。”
　　南岭村是个有190户、800人的行政村。过去，全村生产靠贷款，生活靠救济。改革开放20年来，这个村发生了天翻地覆的变化。1999年，村集体固定资产达7．2亿元，村集体总收入5000多万元，村民人均纯收入3万元。村里兴建了拥有850毫安X光、彩色B超等先进医疗设备的“一级甲等医院”，秀丽的求水山公园，标准的游泳池，高尔夫球练习场，高档次的度假村，藏书5万册的图书馆，装修一新的电影院，明亮的灯光球场，以及市场、酒店、银行、邮电等公用设施。所有这些，为南岭村实现新目标提供了丰厚而坚实的物质准备。
　　南岭村党总支是个善于“两个文明一起抓”的基层党组织。他们在这方面积累了丰富的经验。1998年11月5日，在中宣部和中央文明办联合召开的“全国农村精神文明建设工作座谈会”上，南岭村的代表作了题为《富了以后，更要加强精神文明建设》的发言，概括了他们的实践经验，即倡导富而好劳，艰苦奋斗创大业；富而崇德，破旧除陋树新风；富而好学，重教求知育新人；富而思进，超越自我再向前。在南岭村，村风民风纯朴，村民遵纪守法，和睦相处，尊老爱幼，文明礼貌。所有这些，又为南岭村实现新目标做好了蓬勃向上的精神准备。
　　搞好两个文明建设关键在人，关键在思想。南岭村注意抓新形势下的思想政治工作，从长远着眼，为后代着想，坚持从娃娃抓起，从青少年抓起。在南岭村，学龄前儿童全部进了幼儿园，适龄儿童全部上了学，在岗工作的青年都有高中毕业以上的学历，在校的“三好生”、全村的先进青年一年比一年多。村里新实施的“青年帮少年”的希望工程，把文化程度较高、思想品德较好的50多名青年组织起来，与本村小学四年级至高中（含中专）的128名在校生结对帮教，帮思想、帮学习。这样做的结果，被帮助的学生成绩普遍提高，受到家长的欢迎。而对全村的青年，则要求他们过好思想关、文化关、劳动关。村里设总政治指导员，由1名党支部书记担任，各单位各部门设政治指导员1至2名，引导青年坚持定期学习毛泽东著作，学习邓小平理论，树立正确的人生观、价值观，不断提高新形势下精神文明建设的水平。只有高中文化的青年都进了南岭村夜校上课，攻读有关在岗的大专科目，攀登文化新高峰。全村青年中，现有大学毕业生61人，在校大学生13人，已占全村人口的8％。为了培养他们吃苦耐劳的品格、百折不挠的意志、严格的组织纪律性，村里每年组织全村青年、回村参加工作的大中专毕业生参加一至两个月的军训。全村青少年形成了遵纪守法、好学上进、争做贡献的良好氛围。而中老年人也奋发向上，不甘落后。南岭村有一支数十人组成的“老妈妈合唱团”，她们中年龄最小的60多岁，最大的80岁。这支合唱团常年坚持开展活动，每逢节假日尤其活跃。老年人越活越年轻，精神风貌已今非昔比。
　　布吉镇党委书记李文龙说：“南岭村是两个文明建设的典型，是全镇改革开放以来旧貌换新颜的缩影。今天，南岭村提出两个文明建设新的目标，必将为促进全镇农村两个文明建设发挥出更大的作用。”
　　南岭村实行“青年帮少年”工程。图为共青团员（右）到小学生家进行帮教活动。（附图片）

第1版(要闻)
专栏：新千年抒怀

　　开创新局面 迈向新世纪
　　何鲁丽
　　10年来，在《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》文件精神指导下，中国共产党与各民主党派之间的合作共事关系进一步密切，“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针得到更好的贯彻执行，民主党派为改革开放和社会主义现代化建设服务的积极性更加高涨，多党合作事业充满了生机和活力。
　　就我们民革来说，我们每年都要参加若干次中共中央、国务院召开的协商会、座谈会、谈心会、情况通报会等，就国家的大政方针和重大问题发表意见、提出建议。我们的许多意见和建议受到了重视和采纳。民革有数千名党员担任各级人大代表、政协委员、政府和司法机关的领导职务，直接参与国家和地方重大问题的协商、法律法规的制定和各项事务的管理。民革还利用在台湾和海外联系广泛的优势，积极开展各种联谊活动，促进海峡两岸人员往来和经贸、文化的交流与合作，为改善两岸关系、推进祖国和平统一做了大量实事。10年来，在中国共产党的支持和帮助下，民革的自身建设也有了长足进步，党员人数逐年增长，队伍素质不断提高，工作条件也得到了改善。
　　在新世纪到来之际，面对改革、发展、稳定的新形势，我们一定要坚定不移地以邓小平理论为指导，坚持四项基本原则，进一步发扬与中国共产党亲密合作、风雨同舟的优良传统。在中国共产党领导下，共同把多党合作事业推向21世纪，开创新的局面。我们要大力加强新形势下的自身建设，进一步提高队伍素质和参政议政的水平，逐步建立健全参政党工作机制，在统一祖国、振兴中华的伟大事业中不断焕发活力，创造新的业绩。

第1版(要闻)
专栏：

　　去年农业和农村经济总体运行平稳
　　种植业畜牧业生产基本稳定，乡镇企业保持平稳发展势头
　　本报北京1月4日讯 记者江夏从农业部获悉：1999年，各地围绕农民增收和农村稳定两大目标，采取有效措施加强农业，种植业、畜牧业生产基本稳定，水产品产量继续增长，乡镇企业保持平稳发展势头，农民现金收入有所增长，农业和农村经济总体运行平稳。
　　农业部对全年农作物产量进行的统计调查表明，粮食略减，棉花、糖料减产，油料、烤烟、蔬菜水果增产。
　　1999年，粮食播种面积16．96亿亩，比上年调减1000多万亩，减0．6％，粮食总产量预计达到5000亿公斤左右，比上年略减。
　　棉花播种面积5800多万亩，比上年减900万亩左右，总产量预计比上年减11％左右。糖料播种面积2500万亩左右，减500多万亩；总产量比上年减10％左右。油料播种面积2．09亿亩，比上年增加1400多万亩，增7．6％，油料总产预计比上年增长11．9％。烤烟播种面积1800万亩，与上年基本持平，产量比上年略有增长。蔬菜播种面积2亿多亩，比上年扩大1700多万亩，总产量预计比上年增长8％。水果总产量预计比上年增长10％左右。
　　据介绍，1999年1—3季度，肉类总产量比上年同期增长2％，其中猪肉增长1％。禽蛋和牛奶产量分别增长3．8％和5．3％。牛、羊存栏各增长1％。预计全年肉类总产量比上年增长2．2％。1999年1—11月，全国水产品产量达到3347．9万吨，比上年同期增长6％，预计全年水产品产量将超过年初预计的4000万吨。
　　农业部发布的信息说，1999年1—11月，预计全国乡镇企业累计实现增加值22737亿元，比上年同期增长14．6％；实现工业增加值15682亿元，比上年同期增长12．4％。乡镇企业营业收入91988亿元，同比增长15．2％。预计全年乡镇企业增加值比上年增长14％。
　　另据国家统计局调查，1999年1—3季度，农民人均现金收入为1460元（不含储蓄借贷现金收入），考察价格因素，实际增长4．8％，预计全年农民人均纯收入继续增长。

第1版(要闻)
专栏：

　　西藏日喀则地区夺得第十二个丰收年
　　本报拉萨1月4日电记者王建新报道：素有“西藏粮仓”之称的西藏日喀则地区加大农业投入力度，加快科技推广步伐，使农业生产保持了良好的发展势头，去年粮油总产突破3．5亿公斤，取得了第十二个丰收年。全地区共调换种子135．73万公斤，良种推广面积90．2万亩，良种覆盖率达到71．5％。

第1版(要闻)
专栏：

　　华人科学家杨向中等新法克隆牛成功
　　据新华社纽约1月3日电 （记者丁宝忠）美国著名华人科学家杨向中等人3日向新闻界宣布，他们利用体外长期培养后的公牛耳皮细胞成功克隆出了6头牛犊。这一重要成果打破了科学界认为只有利用新鲜或短暂培养的细胞才可克隆的传统观念，使大批量地克隆牛成为可能，并在利用克隆技术为基因功能定位、遗传疾病诊断与防治、组织和器官修补以及衰老和长寿研究等方面开拓了新的途径。
　　杨向中教授现任美国康涅狄格州大学生物技术中心顾问兼动物技术部主任，是这项研究课题的主持者。杨向中同曾在他的实验室工作的日本科学家洼田力合作，从一头17岁的日本公牛耳朵上取出细胞，在体外培养两个月后于1998年12月克隆出4头小公牛，其中2头已满周岁。1999年2月初，他们又用培养了3个月、分裂了30代的该公牛细胞克隆出2头小公牛，如今这两头健康的小公牛已满10个月。

第1版(要闻)
专栏：

　　山西省屯留县玉米种子专业集团公司，在农行的支持下，开发屯玉系列新品种。目前，全县已发展玉米制种基地10万亩，年产优种2500多万公斤。图为农技人员在街头宣传新品种。郭世虎 摄

第2版(经济)
专栏：

　　广西热火朝天建“地头水柜”　内蒙古黄灌区闹“节水革命”
　　本报南宁1月4日电 新华社记者陆汉魁、本报记者罗昌爱报道：刚刚跨入新千年，与往年不同的冬季农田水利建设方式——兴建“地头水柜”，在广西热火朝天地兴起。
　　为解决山区群众人畜饮水困难，广西自1998年起发动群众，在自家门前屋后先后建起了以集、贮雨季雨水和山泉为主，供干旱时节使用的“家庭水柜”，总数达15万多个，上百万人口和数百万头牲畜从此告别了缺水喝的历史。为解决受干旱制约无法保持稳产高产，进而导致生态失衡的“老大难”问题，自治区各级政府先后在干旱比较严重的凤山、都安、田东、平果等县动员群众在各自责任地地头修建与“家庭水柜”近似的“地头水柜”，使不少耕地粮食作物由原来的一年一熟变为一年两熟或一年三熟。自治区党委、政府认真总结经验，提出了“地头建水柜，谁建谁所有，谁建谁使用”的原则，鼓励农民大力兴建“地头水柜”。目前，全区建成“地头水柜”的总数已经超过10．5万个，总容量达630多万立方米，新增浇灌面积10多万亩。
　　今年，广西决定再建30万个“地头水柜”，把它作为跨入2000年、夺取世纪之交农业稳产丰收的基础工程。
　　本报讯内蒙古巴彦淖尔盟河套灌区兴起“节水革命”，广大农民树立起节水增效、保护生态的新观念，近两年的黄河年用水量已从前10年的56．7亿立方米下降到50亿立方米左右。
　　巴盟河套灌区地处黄河上游，地理条件优越，引水灌溉占先，黄河丰富的水资源使这里成为产粮大区。目前，河套灌区有水浇地851万亩，粮食总产近15亿公斤，亩产1吨的“吨粮田”比比皆是。然而，无节制的灌溉，势必加速土地盐碱化，加大农业成本，也给下游用水带来困难。针对河套引水扩灌引发的问题，巴盟党政领导认识到，在水资源日趋紧缺的形势下，提高黄河水的利用率，教育农民树立全局思想，改变用水观念，增强环保生态意识至关重要。于是，一场“节水革命”在河套地区轰轰烈烈展开。各地对灌排渠道进行大规模衬砌改造，对水费管理体制进行改革，利用各种形式宣传水法，节水新技术得到全面推广。截至目前，巴盟地区有不同类型的节水灌溉示范区21个，农民用水者协会组织258个。农民不仅尝到了节水增效的甜头，同时也对“水资源有限”等概念有了进一步认识，环保生态意识普遍增强。（姚文平 高平）

第2版(经济)
专栏：

　　曾培炎在国务院新闻办举行的记者招待会上说
　　今年仍将加大扩大内需力度
　　本报北京1月4日讯 新华社记者索研、本报记者费伟伟报道：国家发展计划委员会主任曾培炎今天在此间说，实施积极财政政策，扩大国内需求，对实现去年经济增长目标发挥了关键作用，国民经济保持持续快速健康发展的良好态势，预计去年经济增长速度可达7．1％。他同时表示，今年扩大内需作为宏观调控的首要任务将进一步加大力度。
　　曾培炎是在国务院新闻办公室新年举行的首次中外记者招待会上作上述表示的。国家计委副主任王春正也出席了今天上午的记者招待会。
　　曾培炎首先回顾了当前经济运行的五个特点：一是国债投资有效地促进了经济增长。这两年，国家增发2100亿元国债，带动了银行贷款和社会投资。据统计，国债投资项目有5000多个，建设总规模达2．2万亿元，目前已完成一半工作量。据测算，去年新增国债投资拉动经济增长2个百分点。二是转变经济增长方式取得实质性进展。去年国债投资在继续加强基础设施建设的同时，增加了对产业升级和科技进步的投入，支持了企业的技术改造、重大装备国产化、高技术产业化等，办了多年想办的事情，而且没有出现重复建设。三是城镇居民收入增长较快。去年国家将国有企业下岗职工基本生活费、失业保险金、城镇居民最低生活保障水平提高30％，增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员离退休费，提高国有企业离退休人员养老金标准等。据统计，国家财政为增加居民收入共支出540亿元，使全国8400多万人受益，居民收入的提高有力地拉动了消费需求的增长。四是征收利息税、实施个人消费信贷、改善城乡消费环境等，使市场销售开始转旺，全年社会消费品零售总额实际增长10％。五是外贸出口开始回升。从去年7月，外贸出口扭转了自1998年8月以来持续一年的下降局面，增长逐月加快。
　　曾培炎说，中央采取的一系列扩大内需的政策措施有效地抑制了经济增长速度可能出现的下滑。去年，扩大内需所采取的措施之多、力度之大是前所未有的，对拉动经济持续增长、促进经济效益回升，已经并将继续发挥重要作用。
　　曾培炎表示，今年，要把扩大内需作为宏观调控的首要任务。他说，在继续实施积极财政政策的同时，要加快企业改革，深化投融资体制改革，以利于增加固定资产投资，形成需求正常增长的体制和机制，逐步减少投资增长对财政债券的依赖。积极鼓励和引导民间投资，除关系国家安全和必须由国家垄断的领域外，其他领域都允许民间资本进入；在税收、土地使用、企业开办、进出口等方面，取消一切不利于民间投资和民营经济发展的限制性的歧视性规定；在股票上市方面，民营企业应享有与国有企业同等的机会。清理整顿用电、买房、购车、通信等方面抑制消费的政策；改革消费体制，着力启动住、行和教育消费。
　　在回答记者有关西部开发问题时，曾培炎说，开发西部，是中央作出的战略性决策。加快西部地区开发，对于保持国民经济持续快速健康发展，实现我国现代化建设第三步战略目标具有现实和深远的意义。他说，西部地区地域广阔、自然资源丰富，既可以成为我国能源等资源工业的重要接续基地，也是一个蕴藏着巨大投资机会和消费需求的潜在市场。他表示，今年我国西部开发将有实质性进展，主要措施包括以交通、水利为重点，加快基础设施建设，改善西部地区基础设施条件；加强生态环境保护和建设，加大实施长江、黄河上中游天然林保护工程，有计划、有步骤地退耕还林还草；加快工业调整、改组和改造步伐，着力提高现有企业的技术水平和创新能力，支持有市场、有优势的大型企业发展。曾培炎分析说，目前东部地区发展正面临制度创新和科技创新的关键，东部地区相当一部分劳动力资源、产品、技术需要寻找新的发展空间，西部地区的开发，将促进区域间生产要素的合理配置，为东部发展提供广阔的空间和巨大的推动力量。
　　曾培炎、王春正还回答了记者的其他提问。
　　今天的记者招待会由国务院新闻办公室主任赵启正主持。123家中外新闻机构的记者参加了记者招待会。

第2版(经济)
专栏：

　　每度电超过一元的，有权拒交
　　福建整顿农村电价农民笑颜开
　　本报福州1月4日电 记者江宝章报道：元旦前后，福州闽侯县几个乡镇的农民自发地燃放鞭炮，为农村电网改造完毕欢欣鼓舞。由于这一工程的竣工，当地农民的家庭用电每千瓦时已降到1元以下。省里规定，每千瓦小时电超过1元的，农民有权拒交。
　　去年，福建省委、省政府继续把整顿农村电价作为为民办实事项目之一，在上年降低电价0．12元，为农民减轻用电负担5．6亿元的基础上，去年全省农村平均电价每千瓦时再降低0．072元，再为农民减轻用电负担3亿多元。
　　为保证这一目标的实现，福建省从省一级开始取消了除国家允许保留的电力建设基金、三峡工程建设基金和城市公用事业附加费等3项费用外的各种收费项目，地（市）以下各级政府也层层进行清理，凡违反国家规定的电价外加价和收费项目一律取消，从源头上降低了售电价格水平。全省仅取消地（市）以下出台的电价外收入就达2．3亿元以上。
　　一年间，由省有关部门组织10批工作组到各地农村检查整顿电价情况，对检查考核验收不合格的县（市）区，在年终评先进时实行一票否决，并由监察机关追究有关责任人的纪律责任。

第7版(国际)
专栏：

　　《日本经济新闻》半数被调查者认为
　　未来二十五年中国经济增长最快
　　本报东京1月4日电 记者于青报道：面对“你认为2025年前经济增长最快的国家和地区是哪里”的问卷调查，50.1％的被调查者认为，2025年前中国将是世界上经济增长最快的国家。这是《日本经济新闻》今天发表的问卷调查结果。
　　这次问卷调查的题目是“2025年的日本和世界”，调查是去年10月至11月进行的，调查对象是日本、美国、英国、德国、法国、中国、韩国、新加坡等8个国家大企业的1673名白领职员。

第7版(国际)
专栏：综述

　　委大灾后的思考
　　本报驻委内瑞拉记者 管彦忠
　　去年12月中旬，委内瑞拉北部加勒比海沿岸8个州和首都加拉加斯连降暴雨，造成这个国家20世纪最严重的自然灾害。据官方统计，这次全国有30多万人受灾，14万人无家可归，死亡人数超过3万人，财产损失上百亿美元。有专家考察灾情后认为，这次灾害造成的损失超过了1998年“米奇”飓风给中美洲国家带来的损失的总和，灾后重建的任务十分艰巨。
　　“亡羊补牢，犹未为晚。”面对大自然的无情惩罚，一些官员和专家在救灾的同时，开始思考这场灾难的起因，探索今后如何减少自然灾害给人们带来的损失，保护人民的生命财产。
　　气象专家们分析，委内瑞拉这场暴雨的直接成因是拉尼娜现象和全球温室效应。去年委内瑞拉气候反常，雨水比常年多而且集中。去年12月份本来是旱季的开始，却暴雨频仍，月初在一些地区就造成小规模的灾害，不得不将受灾人员疏散到安全地带。这次拉尼娜现象为委内瑞拉北部沿岸带来暴雨。加勒比海北部的低气压形成降雨云层，向南移动后，遇到阿维拉山受阻后急骤上升，遇冷空气后便形成大暴雨。
　　一些学者指出，人们无法阻挡气候变化，但如果气象部门采用先进的技术手段，对它作出较为准确的分析和近期预测，及时提醒有关部门和公众对可能出现的暴雨有所准备，则可能在灾难临头时减少一些损失。一些灾民抱怨，米兰达州的瓜波水库降大雨后超过了警戒水位，但没有分洪，造成大坝决堤，洪水淹没了附近的几个村镇。因为没有预报，一些灾民仓皇离家，损失严重。
　　这次被洪水和泥石流毁坏的多是简易住房，而且数量很大。还有一些住房建在基础不稳固的陡峭山坡上，因大雨后出现山体滑坡而造成屋倒人亡的惨剧。这种情况报端常有披露，可是过去未能引起重视。这种局面从一个侧面说明，加强城市建筑尤其是居民住房建设的统一规划和严格管理是何等重要。委内瑞拉有关法律规定，在阿维拉山通往山下的7个峡谷地带周围50米之内不准建房，禁止在河岸60米之内建房。可是，多年来在一些峡谷和河岸边很多低收入家庭建造了大量的简易住房。这些违章建筑占据了大片绿地，且质量也很差，又缺少必要的公共设施。大雨之后形成的山洪和泥石流通道受阻，这些房屋便成为牺牲品。据委民防机构的统计，加拉加斯有4万多幢危房。市政府已决定逐步将其拆除，对居民另作安置。痛定思痛，委内瑞拉政府打算有计划地解决生活在危险地区的居民的住房问题，在内地安置灾民，选择在适合建房的地点建造符合质量标准的住房，避免类似灾难的重演。
　　从更深层次的原因来说，这次受灾最重的多数是穷人或低收入家庭。他们没有能力在城里买房或租一套公寓房，只好在山上或河边盖简易房栖身。委内瑞拉失业人口占劳动力的17％，贫困人口占总人口的一半以上。有关人士认为，大灾之后解决重建家园的问题与政府将进行的社会经济改革有着内在的联系，只有政府努力减少和消除贫困、降低失业率的计划取得明显成效，才能从根本上为解决大批灾民的住房问题和减少自然灾害给人们带来的损失创造条件。（本报加拉加斯1月2日电）

第8版(体育)
专栏：

　　追逐岩上芭蕾
　　——江苏省江阴市第一中学攀岩运动侧记
　　安烈
　　“向后，左脚上方有一个落脚点”。一个大写的“人”贴在人工岩体上，左脚正试探性地向上伸展，企图寻找到支撑点，两只手仅四根手指扣住岩壁突起物，奋力向上攀登，场地上的其他学生瞪大了眼睛，喊着“加油”，紧张的心随着岩壁上同学的动作一起跳动。这就是江苏省体育传统项目学校——江阴市第一中学攀岩场地的一个镜头。江阴一中作为省级体育特色学校，率先把攀岩运动引进校园。
　　攀岩运动是一项充满冒险色彩的运动项目。一所普通学校开展这种项目阻力不小，许多人认为攀岩运动太危险，而且耗资较大，但江阴一中的校领导却不这样认为。沈娅梅校长说：“学校要培养一大批适应社会发展的新人，这些人不仅要拥有科学知识和实际技能，而且还要有强健的体质和勇敢、顽强的心理素质。当前由于独生子女和其它社会因素，尤其要重视对青少年学生进行勇敢、顽强、敢于向自我极限挑战的训练，攀岩运动是实现这种训练的最好形式之一。攀岩运动一方面能有效地发展学生的力量、耐力和协调能力，另一方面能有效地磨练人的意志和竞争力。”
　　在攀岩运动中，人沿着岩体攀走，身体一会儿成“一”字，一会儿成“大”字，优美的姿态在惊险的动作中体现，真可谓岩上芭蕾，生命的美在运动中得到尽情展现。江阴一中的一位学生自豪地说：“攀岩是勇敢者的游戏，这是力与美的最佳结合。”沈校长在说到学校开展这项运动时，深有感触地说：“我校就是要把今天的学生磨练成为挑战未来、搏击风雨的强者。天行健，君子以自强不息。这就是我们对今天学生的要求。”
　　创办于1907年的江阴一中，在近一个世纪的办学过程中，勇于改革，积极实施素质教育，构建了“全面管理、全员管理、全程管理”为核心的管理体制，确立了以“科学性、开放性、民主性、活动性”为特征的主体教育方向，提出了塑造“教有特点、学有特长、校有特色”的学校形象，“班子有志气、队伍有生气、工作有士气、集体有正气”的教师队伍形象，“争做学习的主人、生活的主人、校园的主人、国家的主人、时代的主人”的学生形象。教育教学呈现出了新的面貌，结出了新的成果。作为1999年全国体卫工作会议现场之一，学校体育课程改革得到了肯定，以主题性研究课程为突破口的课程改革正在全校铺开。
　　攀岩成了不怕困难、团结拼搏、敢为人先、勇创一流精神的生动体现，当一个人独自在光秃秃的岩壁上顽强地向上攀登时所产生的那种无所依靠、无所支撑的紧张、刺激是常人所体会不到的，有过这种经历的人，在生活、学习中，还有什么困难可以惧怕的呢？勇敢的人们，将在这种精神的激励下，挑战自然，挑战极限，向自我发起挑战，这就是江阴一中教育的真正用心所在。

第8版(体育)
专栏：

　　领悟
　　本报记者 薛原
　　4日晚的北京大学生体育馆名副其实——打球的和看球的都是大学生。球员整体受教育水平最高，这是中国大学生篮球联赛值得自豪之处。球迷整体素质也不低，看台上挥舞的各高校大旗也在说明这一点。
　　24∶15——这是中国人民大学队同山东大学队上半场比赛结束时的比分。用这个分数来衡量一场专业篮球比赛，确实低了点。激烈有余、精彩不足，在场的一位篮球行家这样评论比赛。尽管看台上劲头十足的同学们人浪滚滚，声浪震天，但中国大学生篮球联赛（CUBA）的目标显然不应只止于此。套用一句CUBA的口号：打篮球是你的梦想，上大学也是你的梦想，CUBA就是你圆梦的地方。今晚的这块赛场，是大学生球员们的圆梦之处。但今年的CUBA才进行到第二届，圆梦还未到时候。
　　已经70岁的北京体育师范学院教授于钢在场边聚精会神地观战。这位中国篮坛的名宿在1959年就曾经带领北京大学生联队参加过北京市的运动会。令于教授自豪的是，当年的北京大学生队曾击败过7支甲级队，队中的球员吕长新在毕业后直接入选国家队。说起那支球队，于教授兴致勃勃：“那是一支以意识和技术见长的球队。”用这一标准来衡量现在的CUBA，显然，队员们粗糙的技术和稚嫩的战术意识还欠火候。
　　篮球是勇敢者的运动，也是聪明者的游戏。评价一名职业球员时，“用脑子打球”算是很高的奖赏。在这方面，大学生球员无疑具备一定的素质优势，但如何将这一优势体现在球场上，还需诸多方面的配合，比如训练条件、营养保障、教练员水平，乃至中学篮球水平的整体提高。如果没有这些因素的帮助，“素质”无从体现。“大学篮球联赛是一个很好的发展方向，球员们的条件也不错，但他们还有很长的路要走。”于钢教授这样说。
　　场边挂着一幅CUBA的口号，“领悟文化、领悟体育、领悟篮球”。领悟是一种境界，也是一个过程；领悟需要不断的努力，更需要坚韧的等待。对于只有两岁的CUBA来说，这何尝不是一种领悟。

第8版(体育)
专栏：

　　大学生篮球联赛东北赛区开战
　　本报北京1月4日讯 记者薛原报道：第二届中国大学生篮球联赛（CUBA）东北赛区的比赛今晚在北京大学生体育馆拉开战幕。在开幕式后进行的男子组首场比赛中，中国人民大学队以54∶49击败山东大学队。
　　中国人民大学队士气旺盛，开局后以7∶2、14∶6一路领先，并以24∶15领先结束上半场比赛。下半场10分钟时，随着10号刘涛的一记大力扣篮，山东大学队稳住阵脚开始发动反击，在5分钟时间里将比分追成45∶46，仅落后一分。可惜关键时刻山东大学队的几次失误丧失了机会，最终中国人民大学队取得首场胜利。
　　男女各有8支球队参加了东北赛区的比赛，小组赛将于7日结束，决赛将于10日进行。

第8版(体育)
专栏：

　　韩国围棋“国手”赛
　　芮乃伟战胜李昌镐
　　新华社汉城1月4日电 （记者高浩荣）韩国棋院客座棋手、中国籍女棋手芮乃伟九段今天在这里战胜了韩国顶尖高手李昌镐九段，获得了韩国围棋“国手”赛的挑战权。芮乃伟将向“国手”桂冠的拥有者、韩国的曹薰铉九段发起挑战。比赛将在2月14日举行。
　　这场比赛从上午10时开始在汉城的韩国棋院举行，除了中午休息一小时外，比赛一直进行到下午近5时。芮乃伟执黑中盘战胜了李昌镐，获得了“国手”赛的挑战权。
　　韩国围棋“国手”赛的预赛是去年4月开始进行的。芮乃伟在预赛中一路过关斩将，先后战胜了刘昌赫九段、崔明勋七段、崔圭炳九段、赵汉承三段和金承俊六段，从而与韩国第一高手李昌镐相遇。

第8版(体育)
专栏：

　　10岁南非女孩登上非洲最高峰
　　新华社约翰内斯堡1月4日电 （记者陈越）据南非《公民报》4日报道，一名年仅10岁的约翰内斯堡女孩2日成功登上了海拔5895米的非洲最高峰——位于坦桑尼亚境内的乞力马扎罗山，成为迄今为止登上这一山峰的年龄最小的女孩。
　　两年前，当时才8岁的小凯特受父母成功攀登乞力马扎罗山的鼓舞，下决心也要成为这一山峰的征服者，创造年纪最小的女孩登顶的世界纪录。经过努力，小凯特说服了父母，并在父母的带领下每天进行40公里行走的大运动量训练。
　　小凯特并不满足于自己所取得的成绩，她说她的下一个目标是攀登非洲第二高峰——海拔5195米的肯尼亚山。

第8版(体育)
专栏：

　　布拉特建议各国甲级联赛由16支球队参加
　　新华社里约热内卢1月3日电 （记者冯俊扬）前来参加首届世界俱乐部锦标赛开幕式的国际足联主席布拉特抵达巴西后一直保持低调，很少在公开场合发表言论。但是在3日的一次讲话中他一不小心又提出了自己的新观点：各国的甲级联赛应该以16支球队参加为宜。
　　布拉特是在和巴西足协主席特谢拉举行的会谈中谈到这一问题的。巴西足协本来计划今年全国甲级联赛“裁军”，从去年的22支减少到20支，但由于和伽马队的官司反倒面临“扩军”的危险——将参赛球队增加到24支。
　　布拉特认为，各国甲级联赛参赛球队以16支为最佳。参赛球队过多会使得比赛场次增加，影响球员的身体和球队的水平；参赛球队太少则球队会有“吃不饱”的感觉，使球队和球员的水平无法提高。
　　但是布拉特同时指出，国际足联只是提出参考意见，不会把这一标准强加给各国足协。布拉特随后在特谢拉的陪同下拜访了目前正在里约闲居的前国际足联主席阿维兰热。
　　布拉特将于明天举行他到达里约后的首场记者招待会，谈论国际足联对于防止运动员服用兴奋剂采取的一些新方法。

第8版(体育)
专栏：

　　世界杯短池游泳赛首日
　　中国队夺十三金
　　新华社上海1月4日电 （记者郭礼华、周欣）作为系列赛一站的2000年“牡丹卡”世界杯游泳赛今天在上海静安体育中心鸣枪。首日17项比赛中，中国选手勇夺13金，其余4块金牌分别被匈牙利、墨西哥、美国、加拿大选手瓜分。
　　200米蛙泳最好成绩曾名列世界第四的中国选手齐晖今天在女子100米蛙泳比赛中，以1分07秒50的佳绩摘走金牌。赛后她说：“200米蛙泳是我的主项，我有决心向奥运会前8名冲击。”
　　她认为国内竞争对手将是她的队友李玮。李玮今天的成绩是1分07秒99，名列第二。第三名是来自中国浙江的阮怡，成绩是1分08秒17。
　　在有22人参加的女子800米自由泳决赛中，从400米开始，陈桦就一马当先直至终点，以8分23秒00勇夺第一。张艳以8分24秒47居第二。排名第三的为来自中国河北的曹凌，成绩是8分37秒96。
　　中国其余11块金牌的得主是：杨雨，女子200米自由泳，成绩1分56秒54；朱毅，男子50米蛙泳，27秒91；谢旭峰，男子400米个人混合泳，4分12秒26；承浩，男子200米蛙泳，2分11秒19；韩雪，女子50米自由泳，25秒34；战殊，女子200米个人混合泳，2分11秒11；贝利（江苏），女子50米仰泳，28秒50；欧阳鲲鹏，男子100米仰泳，53秒32；阮怡，女子100米蝶泳，58秒36；谢旭峰，男子100米个人混合泳，55秒33；张强，男子50米蝶泳，24秒58。
　　男子100米自由泳的金牌被匈牙利的斯·贝兰摘走，成绩49秒06。墨西哥选手维·约斯特以1分57秒33夺走男子200米蝶泳第一名。在男子400米自由泳决赛中，美国卡·查德获得金牌，成绩是3分45秒47。女子200米仰泳第一名为加拿大的卡利·斯特法尼申，成绩是2分10秒12。
　　参加本次比赛的共有美国、澳大利亚、巴西、加拿大、中国等16个国家和地区。中国26个省市参加的全国短池游泳锦标赛也同时举行。运动员总数达300多人。
　　上海是世界杯游泳系列赛的第四站，比赛将进行两天。

第8版(体育)
专栏：

　　1月4日，国际花样滑冰公开赛在日本东京举行，中国选手申雪、赵宏博在双人滑比赛中获得亚军。
　　新华社记者 陈建力 摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

　　春风化雨保平安
　　——记上海做好化解矛盾维护稳定工作
　　本报记者 苏宁
　　去年12月9日，星期四。这是上海市“法定”的领导接待日。上午，记者慕名来到卢湾区信访接待室，区长张载养正在接待一对来访者。据来访者说，他们开办了一家清洁公司，被人拖欠了1万多元的工资款，由于多种原因，一直索要不回，所以来找区长反映情况。与张区长并排坐在桌前接待的是上海市淮海律师事务所的一位女律师。将律师和社会工作者请进领导接待办公室，这是卢湾区的新举措，受到了市领导的充分肯定。
　　带着满意的答复，这对来访者走了，门外又有源源不断的来访者走了进来。卢湾区从1998年9月实行每周四领导接待日制度以来，截止到1999年11月底，共接待群众来访2640多批、5000多人次，为化解人民内部矛盾发挥了积极作用。
　　卢湾区的周四领导接待工作只是上海市做好化解矛盾、维护稳定工作的一个缩影。
　　人民乃父母 稳定是天职
　　近几年来，随着上海改革开放的深入和经济发展的加快，全市先后有100多万职工分流下岗，100多万居民动拆迁。这两个“一百万”形成了许多新的矛盾和纠纷。面对这一局面，上海市市委、市政府领导坚持“历史问题逐步解决，新的矛盾不要积累”的原则，高度重视化解矛盾、维护稳定的工作。中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊指出：“改革的力度，发展的速度，关键取决于稳定的程度。”
　　从1998年开始，上海市各区县和各委办都建立了化解人民内部矛盾工作领导小组，市委副书记孟建柱亲自担任市化解人民内部矛盾领导小组组长，全市形成了条块结合的化解网络和指导协调工作机制。
　　为了规范工作程序、严密处置措施，上海连续制订了四个处置群体性突发事件和重大突发事件的工作规范。在1998年全市实行区县党政领导干部每周四接待来访群众制度的基础上，1999年又把这一制度进一步延伸到各街道（乡镇），有关职能部门、政法部门以及律师共同参加接待，优势互补。从1998年9月到1999年10月，全市区县共有800多名党政领导参加接待群众来访，共接待来访群众5200多批15200多人次，当场解决问题3790多件。
　　三年前的一个夏天，上海天原化工厂发生氯气外泄事故，附近的居民1000余人受到不同程度的伤害。经过处理仍有部分群众对天原化工厂给予的赔偿不满，形成了55户100多人参加的诉讼案，要求赔偿金额高达200多万元，另有许多未参加诉讼的当事人在观望。由于最初法院判决的结果与当事人提出的赔偿请求相距较远，原告中有44户不服判决连续几年上诉、上访，问题一直没有得到解决。去年5月4日，上海市委副书记孟建柱亲自主持召开专题协调会，在充分听取各方意见的基础上，从群众利益考虑，作出了关于天原化工厂于2000年春节前停产搬迁等五项决定。市政法委书记刘云耕与有关部门的领导亲自到受害群众家里做耐心细致的思想工作，在合理范围内提高了赔偿金额，因而使一件多年的老大难问题得到妥善解决。
　　压力人人有 重担大家担
　　去年12月9日下午，家住黄浦区重庆北路的徐志香大妈带着一肚子气来到广场街道的“一门式法律服务中心”，街道信访办的工作人员韩琥亮用了一个多小时的时间，耐心地听取了大妈关于住宅楼下小吃店扰民的投诉，答应在一周内协同环保、工商等部门协调解决。大妈最后带着满意的笑容离去。
　　去年春天的一个晚上，居住在浦东新区地铁二号线“中央花园”站主变电站工地旁的150多位居民，因对主变电站工程距居民楼太近感到不满，将工地砌好的长30米、高2．2米的围墙全部推倒，以此来阻挠主变电站的正常施工，工地的40多名民工组成人墙欲加阻止。居民与民工相互对峙，互不相让，冲突一触即发。在这关键时刻，浦东新区社会矛盾调解中心的几位同志冒着随时可能遭到误伤的危险，用身体将对立的双方隔离开来。在竭力劝阻居民的同时，劝说民工退离现场，制止了一场可能发生的流血事件。与此同时，调解中心迅速向上级报告并提出处理建议，上级领导机关及时采纳了他们的建议，制定相关措施，避免了矛盾的升级。
　　去年3月18日，上海开通了44部16000148法律服务专用电话。作为全国第一个全面开通法律服务专用电话的地区，初步形成了市、区县、街道乡镇三级网络，提高了调处群体矛盾的快速反应能力，开辟了司法行政参与维护社会稳定工作的新领域。至去年12月初，全市共接答电话46000多个，平均每天170多个。其中大部分以法律咨询为主，共平息纠纷和上门提供法律服务800多件。
　　在今天的上海，像广场街道“一门式法律服务中心”、浦东新区社会矛盾调解中心、148法律服务专用电话这样直接面向群众、地处基层、反应迅速的组织、机构已经连成网、结成片，哪里有情况，他们的身影就在哪里出现，起到了人民群众与党和政府之间的桥梁和纽带作用，为上海市的社会稳定、经济发展作出贡献。
　　和风伴细雨 润物细无声
　　一分耕耘，就有一分收获。1999年1至11月，上海市社会政治稳定局面进一步巩固，社会治安状况进一步好转，人民群众安全感进一步增强。公安机关立案数和其中的大案数都比上年同期有所下降。更值得一提的是杀人、抢劫、爆炸、伤害、纵火、强奸等六类恶性案件比上年同期下降7．4％，社会治安案件和外来人口犯罪案件发案率也分别下降了4到5个百分点。劳改释放和劳教解教人员重新犯罪案件下降了31％。
　　上海市政法委负责人在接受记者采访时指出，衡量社会治安稳定与否，可以看发案总数、暴力性犯罪情况、重大活动秩序、城市窗口面貌、社会正气等五个标志。目前上海社会治安形势平稳，主要发案指标处在可控状态；持枪等暴力犯罪发案少，一旦发生侦破及时；重大国际、国内经济、外事活动组织严密、秩序井然；车站、码头、公共娱乐场所等城市窗口秩序良好、气氛健康；人民群众见义勇为，敢于同犯罪分子作斗争。
　　漫步今日的上海滩，楼更高了，路更宽了，城市更靓了。人民安居乐业，经济繁荣发展。昔日的冒险家乐园正以一个充满生机、活力的国际现代化大都市的形象展现在世人面前。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　新年致读者
　　世纪之交，新年伊始。
　　2000年的钟声刚刚敲过，新一期《民主和法制》周刊又和您见面了。这也是周刊创刊以来的第50期。一年来，《民主和法制》周刊得到了广大读者的厚爱和支持，在此谨致以诚挚的谢意！
　　您或许已经了解：《民主和法制》周刊是由周刊头版、立法与执法、法律与生活、民主与监督4块版组成，每逢周三见报。各版设有民主法制述评、立法聚焦、法治论苑、代表影集、执法者风采、法制纵横、监督广角、民主评说等栏目。
　　需要向您说明的是：在新的一年里，我们将继续致力于介绍我国立法、执法、司法、法律监督和普法教育等方面的工作，并将努力使周刊的内容进一步贴近读者。4块版上的许多栏目会有一些新变化，特别是我们拟开辟“本周关注”、“法眼观察”栏目，增加新闻监督的力度，让民主和法制观念更加深入人心，积极为经济持续健康发展、促进社会文明进步、保障社会长治久安服务。
　　我们还要向您提出希望：为了更广泛地加强与读者的联系，使周刊的民主和法制宣传更加卓有成效，竭诚希望您能经常给我们来稿、写信，或报道您所关注的有关民主和法制建设的人和事，或对周刊各个栏目的报道提出宝贵意见，或向我们提供新闻监督的采访线索，或反映您在工作和生活中遇到的法律难题，让我们的周刊更贴近社会生活，更富有针对性。
　　亲爱的读者朋友，我们已迈进了新的千年，步上民主和法制建设的新征程。前贤有言：“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”民主和法制宣传同样需要众人的关心和支持。在推进依法治国的道路上，让我们合力同行。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　新千年：准备什么礼物
　　士心
　　时光流转到2000年，人们因这个“新千年”而漾起无限遐思。这也难怪，既然面对的是一个新的千年，那它一定会对人们提出许多更高更新的要求。不少人在猜测，应该学点什么，才能适应这个新时代而不致落伍。
　　有许多人相信这种说法：21世纪的人要学会3种本事：外语、电脑和开车。这或许是作为今天的现代人所应具备的基本素质和技能。但是在现代人的基本知识和技能库中，其实还有一种真正不可缺乏的重要知识，这就是法律知识。如果确实需要为新千年作准备，法律应当是其中的必修科目。
　　纵观人类有史以来的几个千年，从人治走向法治，是其重要特征之一，而且这一过程的步伐正日益加快。在我国，改革开放以来，民主和法制建设可谓一日千里。尤其是党的十四大提出建立社会主义市场经济体制、党的十五大报告提出依法治国的基本方略后，加速向法治社会转化更是势在必然。
　　所谓市场经济，实质上就是法律经济：市场经济主体的地位、财产权和其他经济权利，都由法律来规范；现代市场经济运行中的各种活动，从产品生产、市场交换、分配方式、产品消费到社会保障等环节，都要与法律打交道；参与市场竞争要懂得其规则、规范，这些规则、规范大部分包含在法律中；如果学好了外语想走向世界，更是首先要了解一些国际经贸法律、规则和惯例的基本知识。由于法律牵涉到社会的方方面面，不管你愿意不愿意，都会不知不觉地“陷入法中”。因此，一个“法盲”身处市场经济发达的社会中，可能会比“电脑盲”、“外语盲”更觉不便甚至寸步难行。
　　学习法律知识不仅对个人有用处，对社会也大有好处。法律的价值体现在更加理性、效率、文明、民主和秩序等诸多方面。如果一个社会的成员大多具有较高的法律素养和法律意识，市场经济就会更加健康有序，社会也会实现长治久安，从而为每一个社会成员创造出更好的生活环境，提高生活的质量。
　　学习法律的途径有很多，未必都要入学深造。大部分人可以利用普法的机会，不走过场地认真下一番功夫。目前不少传媒如电视、报刊等都很注意向受众传授一些法律知识或以案说法，这些都是“寓学于乐”的大好机会。不过，最有可行性又效率较高的办法，是不妨买来几本法律教科书，每天专门抽出一点时间，细细研读一番，日积月累，定会受益无穷。现实生活中不乏一些人原先文化水平并不高，但因个人遇到冤屈而发愤钻研、终成“法律内行”的事例。即使你不想涉足法律纠纷，起码也应活得明明白白。
　　如果想为新千年准备一份礼物，认真学点法律，这是明智的选择。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：代表影集

　　敢为天下先的刘炳银
　　本报记者 崔士鑫
　　编者按：从今年开始，“代表影集”栏目的内容和形式将有一些变化。我们将在这一栏目中重点从不同角度介绍各级人大代表的事迹，力图使代表名册上的名字，变成一个个有血有肉的人物。让人民代表走近人民，让人民了解人民代表。
　　刘炳银，河北武安人，1941年出生。1955年到河南新乡富民铁工厂当工人，1981年调到“新飞”前身的新乡市无线电设备厂主管生产，1983年任厂长，现为河南新飞电器有限公司董事长、总裁。八届、九届全国人大代表。
　　1996年9月16日，河南新飞集团总裁刘炳银，作为中国企业界的唯一代表，登上了“中国首届保护臭氧层大会”的讲坛。1999年11月28日，在“联合国蒙特利尔议定书十一次缔约方大会”召开之际，刘炳银再次作为中国政府观察员出席大会，备受瞩目。
　　新飞的成就当然不仅仅是在环保方面，这个位于偏僻地区的企业，业已稳居中国冰箱行业前三强，近年来其增长速度列同行业之首。
　　新飞的崛起是个传奇，而这个传奇与刘炳银密不可分。
　　1983年，刘炳银临危受命、出任新飞前身的新乡市无线电设备厂厂长时，这个始建于1958年的小型军工企业，因产品单一，加上军费削减，已累计亏损70多万元，职工3个月没有领到工资，厂办公室穷得连支圆珠笔都买不起。
　　怎么办？从小就敢独自从故乡河北外出闯世界的刘炳银没有抱怨，而是率先把眼光瞄准了市场。在北京、天津、沈阳、广州的市场上，他看到了一个现象：冰箱特别抢手。“去冰箱厂看看！”他来到福建漳州冰箱厂，参观了厂房，又买回了5台80升单门冰箱作样品。靠着一股韧劲和对市场的了解，1986年，他居然真的将一条意大利飞利浦公司的电冰箱生产线引进到这个落后地区。工厂自此迈出了决定性的一步。
　　1990年5月20日，刘炳银又干出一件令人吃惊的事情。就在新飞冰箱订货会现场，只见400多台新飞生产的冰箱一字排开，刘炳银声音激昂：“这些都是我们厂生产出来的不合格产品，如果把这样的冰箱卖给用户，是我们新飞人的耻辱！必须全部销毁！”话音刚落，刘炳银率先举起铁锤砸向第一台劣质冰箱……
　　这一锤，砸出了客户的信心，也砸醒了新飞人的质量意识。那时正值中国电冰箱销售的最低谷，不少冰箱企业被迫停产、限产或转产，而刘炳银相信：只要是好东西，就不会没人要。质量，是打开市场之锁的钥匙。
　　刘炳银提出：“不重视质量的工人不是好工人，不重视质量的干部不是好干部，不重视质量的干部不能当干部。”几年来，厂里按照改革开放试点企业的权限，先后免掉了20多名抓质量不力的中层干部，“质量”二字，在全厂职工心中牢牢扎下了根。与此同时，厂里又投资6000多万元对原有生产线进行了大规模技术改造，新飞冰箱的开箱合格率，迅速上升到近100％。
　　“我们是在新乡这样的小地方，与北京、上海只保持同步都不行。”刘炳银总是向职工灌输危机意识，“同样质量的一块肥皂，一个是新乡的，一个是上海的，顾客一定买上海的。因此，我们要质量更高，管理更严格，技术更超前，才能赢得消费者。”
　　早在1987年，规定发达国家在1996年、发展中国家在2010年后禁止使用原制冷剂氟利昂的蒙特利尔议定书刚出台不久，刘炳银就敏锐地觉察到，使用新型环保制冷物质的冰箱将是大趋势。
　　1995年，刘炳银凭藉几年探索的经验，推出了一个令国内众多冰箱厂家十分吃惊的举措：与外商合资，投资4．2亿元人民币，建成国内第一条年产60万台的大规模全无氟电冰箱生产线。
　　当时有不少人议论，认为是不是上得早了，怀疑技术能不能过关。但新飞“绿色冰箱”投入市场后，以其过硬的质量和性能，很快打消了消费者的顾虑，掀起了“绿色革命”的浪潮。新飞也以关注环保的形象深入人心，40多种全无氟冰箱热销全国城乡。仅1999年1到10月，新飞就已销售冰箱（柜）130多万台，销售增长幅度位居冰箱行业第一位。
　　刘炳银并没有满足于此。他说：“新飞是改革开放的受益者。改革开放，就是永远不能停步。”如今，新飞依然每年投入1亿多元开发环保科技新产品，刘炳银，也依然保持着工作到深夜的“夜猫子”习惯，而且和以前一样，无论多晚休息，第二天一早也一定准时上班。
　　刘炳银，一个事事都要走在前头的人。
　　下图为刘炳银（中）在车间了解生产情况。（附图片）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　“一府两院”聘人大代表为监督员不妥
　　其一，混淆了权力机关与执行机关的监督关系。“聘任制”把人大监督纳入了执法机关的自我监督机制，客观上排斥了人大监督的主导地位和作用，导致代表执行职务错位，不仅未起到加大人大监督力度的作用，反而对权力机关的职能起了分散或削弱的副作用。
　　其二，“聘书”没有法律保护作用。代表依法执行职务、履行代表职责是受法律保护的。法律并没有规定代表“受聘”才能执行职务、履行职责。人大代表依照法律执行职务、履行职责，不存在、也不需要聘请。
　　其三，代表职权挪位。人民代表由人民选举，接受人民重托，而“聘任制”的群众基础不牢。由于“聘任制”纳入了“一府两院”的自我监督机制，只求代表承认、认可或服从、服务于其内部监督体制，甚至为其评功摆好，使代表职位出现了挪位。可见，人大代表依法执行代表职务不宜由行政、审判、检察机关聘任。
　　——辽宁省人大《辽宁人大信息》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　商州市制定列席人大常委会制度
　　近日，陕西商州市人民政府就政府组成人员列席市人大常委会会议，制定了专门制度。该制度的建立，使政府组成人员列席人大常委会会议规范化，形成了制度。制度要求，接到人大常委会会议通知后，要做好各项准备工作。制度强调对人大常委会会议形成的纪要和会上提出的意见、建议，要限期落实，并跟踪督办，及时向人大常委会反馈落实情况。这一制度的制定，约束了有关部门的行为，确保了常委会会议的质量，推动了审议意见的落实。 ——陕西省人大《民意》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　重视“官员代表”“三少”现象
　　一是参加代表小组活动少。人大代表参加代表小组活动，既是一项基本的权利，同时也是其职责和义务。而现实情况是，一些“官员代表”很少参加代表小组活动。
　　二是提议案、建议少。如果一个人大代表在一届任期内对“一府两院”工作提不出任何议案、建议，那就等于放弃了代表人民行使当家作主的权利，就是对人民不负责任，就是失职。
　　三是联系选民少。一些“官员代表”除了在提名其为代表候选人时能与选民见几次面外，当上代表后就“无影无踪”了，几年也不与选区的选民照一次面，更谈不上反映民情民意了。
　　——山东省人大《山东人大工作》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　海安县任命干部实行拟任报告制
　　日前，江苏海安县人大任免“一府两院”部分组成人员前，拟任的几名人选在会上作了拟任报告。这是海安县人大常委会为有效行使人事任免权实行的新举措。拟任报告制度规定，凡是在常委会会议上任命的干部，在任命前必须向常委会组成人员汇报自己的工作情况，特别着重汇报自己对拟任职务的工作思路、目标责任、落实措施等方面的任职承诺。
　　——江苏省人大《人民与权力》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　农村选民直选人大代表
　　新年前夕，湖北武汉市乡镇人大换届工作全面铺开。据悉，新年前将有近300万农村选民参加投票选举乡镇人大代表。武汉市乡镇人大换届选举工作指导小组负责人介绍，这次全市投票选举乡镇人大代表，出现了新迹象：妇女、私营及个体方面的候选人比例大幅增加。
　　图为汉阳区江堤、永丰两个乡的农村选民正投下自己神圣的一票。
　　胡维洲 摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　飞向新时代 徐鹏飞 作

第10版(立法与执法)
专栏：地方立法

　　面对日益严重的窃电现象，我国第一部反窃电的地方性法规——《江西省反窃电办法》，于去年12月1日起正式实施——
　　反窃电，利剑出鞘
　　程鹃 李洪明 夏宏根
　　“电耗子”给国家造成重大损失
　　据不完全统计，江西省每年被窃电量近2亿千瓦时，造成供电企业直接经济损失7000余万元。仅1996年至1998年，省电力公司所属供电局查获6840户窃电，追补电量7800万千瓦时，查处金额3000余万元，这3年江西电网被窃电量至少在5亿千瓦时以上，直接经济损失2亿余元。“电耗子”之多，窃电量之大，令人瞠目！
　　毋庸讳言，如今窃电已成为社会上一种常见现象，从城市到乡村，从单位到个人，“电耗子”无处不有。尤其是近几年，窃电现象逐步蔓延，愈演愈烈，窃电量越来越大，高的达数十万、数百万千瓦时，窃电手段亦呈多样化，并日趋隐蔽，甚至有人公然以推销出售窃电术为业，社会上出现了一批专门从事窃电的“专业户”，帮助他人偷电牟取非法收入。
　　使电表反转的“倒码器”窃电在全省11个供电局都已多次发现，萍乡、上饶、赣州等地尤为严重。一些人利欲熏心走村串巷，专事倒码窃电。
　　居民用户窃电也占相当大的比例。吉安供电局近两年共计检查用户1万余户，其中就查获有窃电行为和违章用电户2000余户。新余市的富丽新村700多住户集体窃电。一部分用户认为别人偷电我也偷，不偷白不偷。企业、机关、事业单位也不同程度存在窃电行为，一些经济效益差的集体、私营企业或承包了的企业及餐饮娱乐业窃电较为严重。
　　反窃电法规利剑出鞘
　　今天，我们终于有了对付“电耗子”的法律武器：去年10月23日，江西省人大常委会第十二次会议审议通过了我国第一部反窃电的地方性法规———《江西省反窃电办法》，并于1999年12月1日起实施。它的问世，意义非同寻常：实现了我国反窃电法规从无到有的历史性突破，从而使反窃电工作有法可依，它为从根本上解决窃电这一长期困扰电力正常供应问题提供了重要保证。
　　面对形形色色的窃电行为，江西省电力部门采取了众多措施，虽取得一定成效，但反窃电人员在工作时经常遭到窃电者的围攻与殴打。去年全省发生此类事件就达34起。由于反窃电工作的法律依据不够具体，导致我省窃电案处罚率只有11％，许多大案悬而未决。
　　1998年4月26日，南昌供电局用电检查小组发现南昌市新洲防洪工程管理站一台800千伏安变压器的计费电表三相电压螺丝被拆开，电度表停走，而且该站在自身窃电的同时还采用隐蔽的手法为附近的新光五金厂窃电，总窃电量达800万千瓦时以上。查清事实后，南昌供电局采用停电措施并发出“关于违章窃电处罚的通知”，处以追补电量电费及罚款2400万元。如此触目惊心的窃电大案最后也无法处理，罚款难以落实。
　　虽然《电力法》、《电力供应与使用条例》等法律、法规对窃电行为作出了原则性的处罚规定，明确了窃电是盗窃行为，应受到行政处罚，构成犯罪的应依法追究刑事责任，但是我国没有一部较完备、系统的反窃电方面的法律或法规，对窃电行为的认定、窃电量的计算、窃电的法律责任等都没有具体明确的法律规定，具体操作上存在不少问题和困难。
　　1996年，江西省八届人大四次会议上，14位人大代表提出“关于请求制定反窃电地方法规”的议案，要求制定《江西省反窃电办法》。当年省电力公司就开展调研，1997年6月成立反窃电地方法规起草领导小组，抽调专人组成起草工作小组，当年9月初稿完成，至1999年8月，《江西省反窃电办法》进入省人大审议阶段时该《办法》已补充修改易稿60余次。
　　《江西省反窃电办法》草案在审议期间，省政府法制局、人大财经委、法工委做了大量的工作，做了充分的调研、协调、论证，并听取了全国人大、国务院有关部门和国家电力公司的意见和建议，省人大常委进行了两次审议，经过多方的努力，该《办法》从人大代表提出议案到出台历时4年，终于获得通过。
　　1999年12月1日实施的《江西省反窃电办法》，依照《电力法》等有关法律、法规，进行了系统性的归纳，具有很强的针对性、指导性、操作性，明确了由电力企业承担反窃电的主要业务工作及查证反窃电的关键程序及依据，解决了利用高科技窃电等难以发现、确认的难题，对用暴力、威胁手段妨碍用电检查人员执行公务等违法行为作了具体处罚规定。办法明文规定：窃电者除补交电费和违约使用电费外，还要被处以应交电费1倍以上5倍以下的罚款。
　　《江西省反窃电办法》犹如一柄利剑，斩向窃电的黑手。

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　农民期盼低偿法律服务
　　草山
　　目前，乡下一位农民进城，请我帮他到法律事务所请一个律师，解决与村里的承包地纠纷。我问他乡下现在都有法律服务所，为什么不就近在乡里请？他说，他们要价太高，而且还不敢得罪地方上的干部，收了钱也不真的帮你说话。因此，只好到城里来请人了。
　　从去冬开始，一些地方继前些年搞科技、文化、卫生三下乡之后，又开展了送法律下乡活动。此举受到了农民的普遍欢迎，不少地方的普法集市盛况空前，十里八乡的农民乘车坐船，前来赶集，听课的、取资料的、咨询的、请求法律援助的络绎不绝，热情高涨。这表明，农民是多么需要法律的帮助呀！
　　然而，城里的司法人员送法律下乡，虽然在对农民提供法律援助方面会起到一些积极作用，但解决农村的法律服务问题，更多的还要靠乡村的法律工作人员，特别是乡镇的法律服务所，更具有义不容辞的职责。目前的情况是，各地农村虽然都普遍建立了法律服务所，但由于从业人员工资都要从服务费中支取，而且一些乡镇政府还要他们每年上交一定数额的赢利，所以，相当一部分法律服务所对农民提供的法律服务，不但是有偿的，而且服务费还定得较高，这让亟待法律服务的农民望而却步。于是，一方面农民的法律服务要求常常得不到满足，另一方面，不少地方的法律服务所又每每负荷不足。而城里的司法人员无偿送法律下乡后，立即受到农民的普遍欢迎。
　　我国农民占全国总人口的80％以上，没有农村的法制化，实现依法治国的目标就只能是一句空话。所以要进一步加大送法律下乡的力度，努力使送法下乡“常下乡”，同时，最重要的是要培育农村法律服务力量，并端正他们的服务指导思想，坚持以低偿、微利为原则，开展各项法律服务活动。只有这样，才能适应广大农民的迫切需求，通过提供经常性的法律服务，提高农村的法治水平，使依法治国的措施在广大农村得到真正的落实。

第10版(立法与执法)
专栏：政法短波

　　政法短波
　　延安宝塔公安分局一一○出警快
　　本报讯一九九六年九月十日，延安市公安局宝塔分局向社会推出社会服务承诺制，开通了全省首家县级一一○报警服务台。三年来，共接警两万多起，抓获违法犯罪人员八千三百零一人。（张剑）
　　北京东城人大常委会审议前先学法
　　本报讯去年十二月十三日上午，北京市东城区第十二届人大常委会召开第七次会议。会上，区环保局长作汇报先同常委委员们共同学习了《大气污染防治法》。原来，这是东城区人大常委会自己制定的一个规定：每次人大开常委会审议议案时，都要学习与议案内容有关的法律。据了解，这有助于对议案办理情况的把握，从而提出有针对性的建议，增强会议的实效，同时，也增加了自身的法律知识。（杨发航）
　　哈铁中院执行力度大
　　本报讯日前，哈尔滨市铁路运输中级法院执结佳木斯市前进区政府和佳木斯市环保局拖欠哈铁工程五公司三十万元担保合同债务案。去年以来，哈铁中院先后执行了哈尔滨市教委、北安市政府等一系列涉政府案件。截至去年十月份，该院已执结疑难案件三百七十三件，执结率百分之七十五，同比上升百分之八点七。（王立新）
　　北京金融保安分公司为治安出力
　　本报讯一九九九年，北京市金融保安分公司为公安机关提供了各类案件线索四十四件，协助抓获了违法犯罪嫌疑人五十三名，发现排除内部不安全因素五千六百余件（次），查处违章五百九十一件，起到了公安机关重要辅助力量的作用，维护了社会治安，为首都保安事业做出了贡献。（刘京生）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　新年致辞
　　亲爱的读者：
　　桌上的旧台历被换掉，新的一年走到我们的眼前，面对新世纪的曙光，我们衷心地向大家道一声：新年好！
　　在过去的一年里，我们《民主和法制周刊·立法与执法》承蒙读者厚爱，走过了创刊之初的稚嫩、蹒跚阶段，逐渐形成了自己的风格，并着手开创了《立法聚焦》、《法制纵横》、《执法者风采》等重点栏目，开辟了一块葱绿、茂盛的法制园地。这一切，离不开读者的关心与支持。
　　在新的一年里，我们“立法与执法”版除继续坚持原有栏目之外，还将进一步加大版面的信息量，丰富自己的栏目，更加贴近读者。具体地说，要增加：一、“地方立法”栏目，这是一个面向地方人大及其常委会的栏目，旨在把他们审议通过的、具有鲜明地方特色的法律、法规及立法过程用生动的文字予以再现；二是开办一个舆论监督的阵地：“法眼观察”栏目，我们将本着实事求是、全面客观的原则，对现实生活中的一些社会现象从法律的角度进行观察与思考，并为此栏目配发“专家点评”，请法学界的专家、学者对案件进行全面深刻的剖析，以达到提高读者的法律素质，并且警戒世人、闻者足戒的作用。
　　我们诚挚地希望得到读者的关心和帮助。 本版编辑

第10版(立法与执法)
专栏：

　　云南省大理白族自治州国家税务局紧紧抓住依法征税这一中心环节不放松，在加强征管和规范服务上下功夫。去年前九个月，全州个体税收收入达3230万元，比上年同期增加362万元。图为该州国税征管人员在蝴蝶泉旅游商品市场向个体户宣传税法。
　　王军红 摄

第10版(立法与执法)
专栏：

　　江苏省东海县人民法院黄川人民法庭关心支持辖区农民发展养殖业、种植业和农副产品加工业，他们经常深入田间地头为农民排忧解难、提供法律咨询和商品信息服务，为农民和商家牵线搭桥，并指导农民如何签订经济合同、防止经济诈骗。他们每年审结涉农案件百余件，为农村专业户避免或挽回经济损失四百多万元。图为黄川法庭工作人员在一位草莓种植户的日光温室内了解草莓产销情况。 李健 朱桂林 摄

第10版(立法与执法)
专栏：

　　青岛中院：
　　在改革中追求司法公正
　　张杰
　　1999年以来，山东省青岛市中级人民法院实行了以“遴选优秀法官，强化审判组织，院长庭长亲自办案”为主要内容的审判改革。从这个法院相关的司法统计数字中，我们可以看到审判改革带来的显著效果：
　　去年3至10月份，民事、经济、执行案件共审结5599件，结案率与上年同比提高了51．3％，其中当庭宣判率超过30％，一次开庭结案率达到90％以上，庭前结案率近40％，而申诉、上访案件与上年同比却下降了37％。
　　律师说：“法官更像法官了”
　　去年年初，青岛市中级法院在本院民事、经济、执行等审判业务庭实行了以法官责任制为主要内容的审判改革，经过个人自荐、业务水平考试、竞争演说、民主评议、组织决定等程序，从有资格竞争法官职位的105人中精选出33名政治素质高、学历层次高、审判业务精、品行操守好的审判人员，分配到各审判业务庭坐堂问案、专司审判。没有竞争上的审判人员作为助理法官，协助法官办案。法官对案件真正有了进行裁判的权力；而庭长、院长基本上不再以行政职务来直接审批案件。同时，这项审判改革还规定，法官在开庭前不得单独接触一方当事人，庭前准备工作如调查、鉴定、主持证据交换等，均由助理法官完成。
　　兰庆洲律师，刚刚参加了一起民事案件的庭审，并当庭得到审判结果。他颇有感触地对笔者说：“青岛中院的审判改革，使法官更像法官了。”他说，现在，法庭上的三名法官都是精选出来的，审判水平比过去明显提高。而且在一个具体案件中，双方当事人都是第一次与法官接触，对司法公正的信任度也增强了。在这种机制和屏障保护下，当事人自然对法官作出的判决更加信服。兰律师说：“从这个意义上讲，司法公正更有了保障。”
　　法官说：“权力大了，责任更重了，担子更重了”
　　去年审结了80多件经济一审案件的栾桂铃法官在谈到审判改革给法官放权时说：“我们法官可以直接签发法律文书，权力确实大了，但是责任也更大了。你签字，你就得对裁判结果负责；办错案，法官也要负全责。”
　　强化合议庭这一审判组织的裁判功能，实现审判合一、权责结合，是青岛中院审判改革的一个重要方面。传统的行政化管理模式对案件层层审批，造成了“审者不判，判者不审”的局面。合议庭依法作出决议后，还要报经庭长、院长签字把关，不仅增加了审判工作的环节，拖延了审判周期，降低了审判效率，而且容易使一些不公正的因素介入；另一方面，法官和合议庭也对庭长、院长产生了依赖性。而一旦出现错案，往往就是大家都有责任却都不担责任。
　　青岛中院的这项改革把终极裁决权归还合议庭，由合议庭的法官独立负责裁判的质量，承担错案责任，审判组织的功能得到了充分发挥。由于责任到人，法官们自觉学业务、强素质的热情更高了。在去年10月份青岛中院与北京大学联办的民法学硕士研究生班上，33名法官几乎无一例外地参加了学习和深造。
　　通过强化审判组织，法官们办案的积极性也明显提高，在民事审判第二庭，法官们都“抢”案办，5名法官一个月结案近300件。
　　当事人说：“院长、庭长当审判长，俺信服！”
　　要申诉、要上访，要“告法官不公”，老百姓首先想到的是去找院长、找庭长。可在青岛中院，院长、庭长们就坐在法庭里当法官，亲自为老百姓主持公道。这也是审判改革带来的可喜变化。
　　青岛中院的任群先院长说：“院长、庭长首先是一名法官！我们要求院长、庭长在合议庭中担任审判长主审案件，就是要让这部分审判资源充分利用起来，作为法院优秀法官的代表，在审判工作中真正发挥业务带头人的作用。”
　　笔者在采访中了解到，青岛中院的中层以上领导都具有较高的法律专业素质：7名院领导均是法律专科以上学历，其中法学硕士有3名；29个正副庭长也都具有法律大专以上学历，其中法学硕士5名。
　　刚刚走出法庭的付大爷，对民二庭孙宝元庭长担任审判长当庭主持的调解结果非常满意。他说：“俺这起房产纠纷打了一审，又打二审。一审判的不公我才上诉的，刚才孙庭长在法庭上给俺两家调解，我就觉得他的话都在理儿。他给俺主持公道，俺服气！”
　　对院长、庭长亲自办案，中国政法大学博士生朱庆育觉得这是个好现象。他说：“一项好的审判改革，有没有法院领导的直接参与和带动，效果肯定有差别。青岛中院的院长和庭长们，都从审判工作的幕后走向了前台，直接参与办案，必然成为普通法官的楷模和样板，这对推动审判改革，一定会产生积极影响。”
　　“中央和最高法院都对司法改革工作非常重视，也非常支持，尤其是最高法院5年改革纲要的出台，更鼓舞了我们的信心和干劲。经过一年审判改革的运行和实践，我们已经为深化司法改革，实行审判长选任等一系列举措奠定了良好基础，我院广大干警的热情也空前高涨。我们现在正在按照最高法院5年改革纲要的要求，义无反顾地将审判改革继续推向深入。”任群先院长追求司法公正、勇于改革创新的这份执着，正是青岛中院法官们共同的心声。

第10版(立法与执法)
专栏：迈向新世纪检察机关基层建设巡礼

　　勇攀高峰创一流
　　——驻马店检察机关加强基层院建设纪实
　　杨崇义 刘怀印 孙春生 王保民
　　一九九八年，对河南省驻马店地区检察机关来说，是一个难忘的年份：全区检察机关提出“整体推进，争创一流”，十六项检察工作全部跨入全省先进行列，实现了建院二十年来第一次“满堂红”。一九九九年初，他们决心乘势而上，“争全省第一，创全国先进”。
　　争先进、创一流，驻马店检察机关靠的是两手“抓”：一手抓队伍和管理，一手抓工作和业绩。
　　为了真正取信于民，驻马店检察机关把深化“检务公开”落到实处。他们进一步完善他们首创的“一牌三卡”监督制约机制，从检务公开入手，增加检察工作透明度，自觉接受群众监督，并制定了各部门深化检务公开的实施细则，用检务公开促进队伍整体素质的提高。
　　驻马店检察机关还向目标管理要积极性，把责任目标完成情况与评优评先、立功受奖、晋级晋职挂钩，对位居末位又未达标的，实行“末位淘汰制”。充满竞争的制度，使全区检察机关呈现出你追我赶、奋勇争先的局面。
　　干出一流的工作、创出一流的业绩，让人民满意，是检验基层院建设成果的主要标志。驻马店检察机关加大办案力度，确保办案质量，严格办案纪律，注重办案效果。检务公开渗透到立案监督中，一批有案不立、有罪不究、以罚代刑的案件被揭露，法律正义得以伸张；渗透到民行检察中，一批告状无门、有冤难伸的群众走进检察院，讨回了公道；渗透到监所检察中，不但维护了在押人员的合法权益，促进了超期羁押问题的有效解决，而且还促使一批在押人员自首、揭发。
　　在加强办案和法律监督、打击犯罪的同时，驻马店检察机关还不断加强犯罪预防工作，为党委、政府当好参谋。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　致读者
　　现代社会，法律与我们的生活贴得越来越近，已成为生活中不可缺少的部分。
　　一年前，以最大程度地满足群众对法律的需要为己任，《法律与生活》专版出现在大家面前：从法律角度论述各种社会现象的《社会视点》、《法制人生》，为群众提供法律信息和法律帮助的《法官提醒》、《检察热线》、《警方忠告》、《律师信箱》，以典型的案例及法律分析为特色的《法在生活中》、《以案说法》，为读者提供权威法律咨询的《法律知识ABC》、《考考您的判断力》……一年来，我们用法律的视角伴随大家走过了春夏秋冬。
　　2000年，《法律与生活》专版将在原有的栏目基础上，为大家提供更有吸引力、更有深度、更有趣味的栏目，诸如专以直观、活泼的漫画形式弘扬社会正气、揭露违法现象的《透视》；由各行各业人士从不同角度撰写的《百家谈法》等等。我们衷心地希望：《法律与生活》能成为大家喜爱的法律之家。
　　感谢读者对《法律与生活》给予的关心和支持！我们期待并欢迎您的参与。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　禹城
　　有事，请找我的律师
　　300农民争聘法律顾问
　　潘全柱 于浩 王涛
　　1999年11月18日，山东省禹城市石屯镇张陈村村民徐惠明来到山东金锋律师事务所，找到自己的法律顾问魏清征，让他陪自己去签一个两吨鱼外销的合同。徐惠明说：“魏律师，有您陪着去，咱啥亏也吃不了。”
　　在禹城，像徐惠明这样有自己的法律顾问的农民已有300多人。他们签合同，做买卖，打官司，有什么不明白的，就去找自己的法律顾问；乡亲邻里有什么纠纷，也不再吵闹上访，而是通过法律顾问来解决。
　　张集乡的西瓜远近闻名，常有外地西瓜冒充，这既损害了瓜农的利益，又会败坏张集西瓜的名声。去年，几个瓜农在法律顾问的指点下，到工商局给自己的西瓜注册了“张集沙河西瓜”商标。种瓜大户牟书民说：“谁再敢冒充，就拉着他上法庭。”冒充的不法商贩知难而退，农民们都觉得花钱聘法律顾问就是值。
　　过去农民间有了纠纷，怕伤了脸面，往往是私下了结，常留下隐患。如今农民们再也不觉得打官司是件丢人的事，纷纷拿起法律武器维护自己的合法权益。农民们有了不满意的事，也不再靠上访闹事解决，而是通过法律顾问讨“说法”，有效地维护了农村社会稳定。去年，该市某村村委会主任私自将村里的苇塘低价承包给个人，引起群众不满。同往常不一样的是，村民们没有上访闹事，而是在法律顾问的帮助下提起诉讼。法院经过调查，依法解除了合同。

第11版(法律与生活)
专栏：百家谈法

　　让违法者不划算
　　王海
　　1999年9月18日，王蒙、张洁等6位作家状告世纪互联公司侵犯著作权一案以后者的败诉结束。随后，世纪互联对一审判决不服并上诉到北京市第一中级人民法院。12月14日，引起众人关注的此案有了终审判决，世纪互联公司再次败诉，世纪互联公司一审被裁决的2．6万元赔款分文没有减少。
　　世纪互联公司在法庭上道出了自己上诉并要求认定无过错、不应承担侵权责任的理由，并特别强调，如果按一审判定世纪互联公司向6位作家赔款26580元计算，那么世纪互联登载的作家作品稿酬接近每千字150元。
　　这个标准明显偏高，即使首次出版的文学作品稿费高的也就每千字100元，但是我认为这却是判决中值得叫好的一笔，因为这150元不仅意味着对受害者的赔偿，更体现着对违法者的惩罚。
　　和其他国家不同的是，长期以来我国的民法对民事违法者的制裁和惩罚重视不够。比如销售不合格产品，在我国即使消费者提起诉讼，违法经营者最不利的后果也就是接受消费者退货而已；而在其他国家，违法经营者不仅需要向消费者支付巨额惩罚性赔偿，而且将有可能被法官责令停业，甚至销售不合格商品的店主还极有可能被抓去坐牢。和国外的法律环境相比，中国对民事违法者的处罚相对轻得多。
　　同一件事情可以合法去做，也可以违法去做。根据人们趋利避害的天性，法律应该让合法做事的人划算，违法做事的人不划算，这样人们才不会去违法。让受害者得到赔偿，让违法者受到惩罚是法律的基本任务。可惜有时候违法却反而划算。比如使用别人的文学作品，合法付稿酬的话需要每千字50—100元，但是按照以往的判决违法者也可能就是赔偿每千字50—100元，合法和违法区别不大。算上不起诉的受害者，自然违法是划算的。
　　令人振奋的是，这次的判决有了新的突破——违法者应该比合法者付出更多。违法者，不再有划算的结果。假如违法不划算的话，那么我想也就不会有那么多人去冒险了吧。

第11版(法律与生活)
专栏：法官提醒

　　你欠我的钱，我断你的电，看似有理却失理。法院判决，造成他人损失要赔偿——
　　非法索债，得不偿失！
　　近日，江西省南康市法院审结一起因非法索债引发的损害赔偿案，原告黄兰香通过法庭向被告黄星波讨回了说法，得到了自己应得的损失赔款2612元。而被告黄星波开始自以为有理，接到判决书后才知道自己干了件蠢事：非法索债，得不偿失！
　　事情是这样的：1998年6月27日，原告黄兰香经营家具生产，因资金短缺，向被告黄星波借款2万元，并约定还款日期为1999年1月23日，后原告只归还被告部分欠款，至1999年2月25日，仍欠被告人民币5557元。被告多次催收欠款无效，一气之下，于1999年3月14日上午9时开始强行拉断原告家具厂的电闸，停止原告家具厂生产、生活用电。连续断电11天，造成原告支付工人误工工资、厂房租赁费等直接损失2612元。之后，原告也不甘示弱，把债主黄星波推到被告席上，要求被告黄星波赔偿因其拉闸停电造成的直接间接损失5452元。
　　法庭审理认为，被告黄星波以原告欠款为由，故意停去原告的生产、生活用电，致使原告无法正常生产、生活，其行为属非法索债行为，给原告造成的直接经济损失应当承担全部责任。但原告提出的间接营业损失无证据证明因而不被法庭采纳，故法院作出上述判决。
　　点评：根据《中华人民共和国民法通则》第五条规定：“公民、法人合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。”本案原、被告之间的借款纠纷，完全可以通过合法的途径解决，被告主张债权也属合理合法，但被告却采取拉闸断电的非法手段去逼原告还债，这不仅达不到目的，反而要吃官司，承担由此造成的侵权损害后果。此案提醒人们：讨债，一定也要用合法手段。
　　南康市人民法院 黄征

第11版(法律与生活)
专栏：以案说法

　　存单，误差42万元
　　润仁
　　邓忠友是四川省凉山州雷波县汶水镇农民，有驾车技术，曾经被雷波县邮电局聘为中巴客车驾驶员，代运雷波县部分区乡邮件。近年来，年轻的邓师傅勤俭节约，积攒了一些钱款，他把钱存入了储蓄所。然而，就是因为他的存款，引发了一起误差42．75万元的存单纠纷。讼争数额之大，为当地广泛关注。原、被告各有说词，争辩激烈。此案经过一审二审，孰是孰非，终于1999年11月16日见了分晓。
　　1999年3月3日，雷波县人民法院受理了雷波县邮政局确认一宗存单数额的起诉，从而拉开了这起巨额存单纠纷的序幕。
　　原告雷波县邮政局诉称，1998年1月24日，汶水镇农民邓忠友来我局邮政储蓄所存款。他以张正莲的名义填写了一张整存整取定期储蓄存款凭单，存入人民币47500元。由于储蓄所的工作人员疏忽大意，操作电脑时，错把47500元打成475000元。我们发现后，便去找邓澄清更正，却没有找到。现在这笔存款已到期，邓忠友来取款，我局同他协商更正没有结果，因此诉请法院确认邓忠友以张正莲名义存款额为47500元。
　　被告邓忠友则辩称，1998年1月24日，我到雷波县邮政局储蓄所存款。由于家庭等原因考虑，我以张正莲的名义存入，金额为475000元。存款时，我填写了两张存单凭条。邮政局提供的那张47500元的存单凭条，是作废的一张；另一张才是正确的，金额为475000元。在交存过程中，由于我与营业员认识，她们只清点了零钞，对已捆好的钞票未清点。整个办理时间为4分钟。我恳请法院明查，并判令原告支付我的存款475000元，同时承担逾期支付的利息及损失。
　　法院庭审查明：1998年1月24日上午，邓忠友在雷波县邮政局储蓄所存款时，亲笔填写存款凭单（代收入凭证）一张，户名张正莲，金额为大写47500元。其后，储蓄所营业员用电脑向邓忠友开出存单，户名张正莲，金额却写成了475000元。据电脑资料显示，此存单开出时间距前笔业务只有4分钟，距后一笔业务11分钟。存款人邓忠友走后10余分钟，营业员发现金额有误，即请人寻找邓忠友，却没有找到。当日上午10时40分，营业员自行将存单另开，改金额为47500元整，同时将原存单作废记载于电脑中。次日，营业员将这一情况报告了邮政局领导。同年2月、4月，邮政局领导两次率有关人员前往汶水镇查询张正莲及邓忠友，均未对存款作出确认。此后，雷波县邮政局未再追查核实，也未向有关机关请求处理。
　　1999年5月18日，雷波县人民法院一审判决：一、确认邓忠友在雷波县邮政局储蓄所的存款金额为47500元整。二、雷波县邮政局在本判决发生法律效力后20日内支付邓忠友存款47500元，利息（1998年1月24日至1999年1月24日）2736元，1999年1月25日至邮政局支付邓忠友存款之日止的利息，按中国人民银行短期贷款利率5．475‰计算，由邮政局支付给邓忠友。本案诉讼费用由邮政局承担。
　　宣判后，邓忠友不服，向凉山州中级人民法院提起上诉。
　　1999年11月16日，凉山州中级人民法院审理后认为，一审判决认定基本事实清楚，程序合法，判决结论亦基本正确。但判令邮政局限期支付存款，超越当事人只要求确认存单效力、存单金额的请求，依法应予纠正。一审判令邮政局按贷款利息计息不当，且低于存款利率更为不妥，法院依法不予维持。
　　据此，凉山州中级人民法院依照民事诉讼法和最高人民法院关于审理存单纠纷的若干规定，做出终审判决，确认邓忠友在雷波县邮政局储蓄所存款额为人民币47500元；邓忠友自接到本判决书10日内重新完善与储蓄所的存款手续。若取款，利率按邮政局同期存款利率计，自1998年1月24日起算。完善手续或邓忠友接到判决书10日后，邓忠友依法自由存取。一、二审诉讼费均由邮政局负担。
　　一起误差42．75万元的巨额存单纠纷，终于落下帷幕。原、被告经历了近一年的诉讼之路，个中辛苦各有所悟。耗费过多的精力与财力，更是教训所在。但愿类似纠纷不再发生。

第11版(法律与生活)
专栏：检察热线

　　擅自行医是否犯法？
　　编辑同志：
　　现年52岁的陈某某在既无行医资格，也未按规定办理有关申报审批手续的情况下，以“退休医师”的名义在我镇办起了诊所，开“土方子”为人治病赚取钱财。前几天，陈某某为本镇男青年薛某治疗腰痛病，自制一包药粉给薛，要价130元，并称“吃了这包药，病就可以除根”。次日晚，薛某服下这包药粉后，即出现中毒症状，命归黄泉。薛家人要将陈扭送司法机关追究刑事责任，可陈某某却振振有词地说：“我是为病人治病，并没有想害死他，犯什么法？”请问：陈某某的行为构成犯罪吗？
　　读者 冯彬冯彬读者：
　　你来信反映的问题带有一定的普遍性。近年来，社会上非法行医者甚多，一些不具备医生执业资格的不法分子打着“医科世家”、“退休医师”、“祖传秘方”等幌子，到处非法行医，牟取私利，掠人钱财，损人健康，有的甚至还造成了更为严重的后果。从你来信反映的案情看，陈某某的行为构成了非法行医罪，应当依法追究其刑事责任。
　　非法行医罪是修订后《刑法》新增的罪名之一。《刑法》第336条第一款规定：“未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。”根据1999年5月1日起施行的《中华人民共和国执业医师法》规定，国家实行医师执业资格考试制度，未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。若行为人不具备医生执业资格条件而擅自行医，情节严重的，则构成非法行医罪。这里的“情节严重”，是指借助非法行医获取钱财数额较大的；贻误病人治疗，使病情反而加重的；被有关部门勒令取缔或给予行政处罚后仍继续非法行医的；在社会上造成恶劣影响的等等。情节严重是构成本罪的必要条件，若情节一般，则不以犯罪论处，但应给予必要的行政处罚。
　　值得注意的是，应将犯本罪而严重损害就诊人身体健康或造成就诊人死亡的情形与故意伤害罪或故意杀人罪区别开来。如果行为人借行医之名行伤害、杀害他人之实的，则应视具体情形分别以故意伤害罪或故意杀人罪论处。
　　从你反映的案情看，陈某某的行为符合非法行医罪的构成要件，且造成就诊人死亡的严重后果，属结果加重犯，按《刑法》第336条第一款规定，陈某某应处十年以上有期徒刑，并处罚金。
　　江苏省如东县人民检察院 缪军

第11版(法律与生活)
专栏：透视

　　当代“魔术”　　 张显文 绘

第11版(法律与生活)
专栏：

　　谨防假币
　　河南省新县公安干警日前查获一起全国特大贩运假币案，缴获假币505万元，4名犯罪嫌疑人均落入法网。图为警方人员在清点赃物。 焦汉平 邵梦华 摄
　　图为四川省西充县群德信用社业务人员正在向群众讲解怎样辨别新版钞。
　　庞国庆 摄

第11版(法律与生活)
专栏：

　　法律消费热农家
　　就在前几年，私人律师、法律公证、法律顾问等等，对于农民群众来说还是电视、电影里的故事，遥不可及。而如今，“有事，请找我的律师”；“这事，咱们还是法庭上见”；“要借钱可以，不过我们还是要先公证”……这样的“法言法语”已在农村屡“听”不鲜了。沈丘、商河、禹城农民们日益高涨的“法律消费”热情，足以令城市人也刮目相看。
　　我们都知道，农村，一直是普法的重点和难点。如今，这个难点已在不知不觉中旧貌换新颜，成了“法律消费”的热点。农家兴起“法律消费”热，不仅是农民思想观念的进步和飞跃，也是依法治国方略的胜利。从中，我们可以深切地感受到法治的力量和希望。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　沈丘
　公证处里买放心
　　私人律师解纠纷
　　崔玉芹 梁新格
　　●时下，河南省沈丘县的农民们似乎变得“六亲不认”了。倘若房屋租赁、土地转包、钱财借贷等牵涉到个人及家庭利益时，大伙都会自然而然地到法律公证处去办理法律公证。
　　李老庄乡泰兴特种养殖场的潘同超，因企业急需要向乡亲们借一笔钱，亲戚邻居们都异口同声地提出了一个似乎不近人情的要求：先立字据，后借钱，还必须到乡司法所公证，以免万一发生纠纷而伤了和气。
　　潘同超对此非常理解。他说，“先小人后君子”总比“先君子后小人”强，还是买个放心的好。
　　●乱摊派、乱罚款、乱收费，这些坑农、害农的“三乱”行为，如今在沈丘农村却没了滋生蔓延的土壤。该县农民对这些收费项目稍有不明白，就会前往法律咨询中心进行咨询，弄个明明白白。
　　农民李新忠对今年计划生育子女超生费征收心存疑惑。他就专门坐车到县律师事务所进行咨询，终于弄明白了：原来，村里的子女超生费罚款是村里按乡里分的任务款分解的，比往年高出的那部分是村里另外加的。心里有了底，说话也就有了力量。回到村里，李新忠据理力争，终于为大伙儿把多出的那部分罚款给顶了回去，赢得了大伙儿的称赞。
　　事后，李新忠深有感触地说：“对那些‘三提五统’的收费项目，以前明知不合理，就是说不出个所以然来。现在有了法律咨询，再也不用怕吃哑巴亏了。”
　　●如今，在沈丘农村，许多专业户竞相聘请“私人律师”当秘书，替自己排忧解难。
　　留福镇是豫东皖西最大的脱水菜生产基地，年转口贸易额达7000多万元。该镇的王进英、戴建华、王学文、王东山等60多位脱水菜生产专业户，以前由于不懂外贸业务，曾遇到多起利用合同诈骗、外汇结算套现事件，蒙受了巨大的经济损失。在市场经济大潮的冲击下他们变得聪明了，纷纷聘请私人律师，对各自的合同签订、外汇结算、商标使用等一系列重大经营行为，都交由律师代办，自己则可以更专心地搞生产经营。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　商河
　　法律书刊成“新宠”
　　打官司有“代言人”
　　李孝玉
　　近年来，山东省商河县大张旗鼓地开展了送法下乡活动，使全县农民的法律观念、自我保护意识大大增强，兴起了学法、用法热。
　　●商河镇马官寨村农民张平一，自费订阅法律报刊已6年多了。他说，常看这类报刊，不但增加了生活情趣，而且还能学到许多日常生活中用得着的法律常识。而除了通俗易懂的法律报刊外，《民法概论》、《经济合同法》、《种子法》等一些对农村针对性较强的法律书籍，也正在成为广大农民的热门读物。
　　据调查，目前该县农民订阅的法律类读物已占其订阅报刊总量的1／3。可见，农民已真正认识到法律知识的重要性，开始舍得花钱购买“护身符”。
　　●杨庄铺乡小杨家村农民俎平泉夫妇，自愿赡养本村72岁的孤寡老太太王笃花。俎平泉夫妇自愿负责老太太的衣食住行、病丧、责任田耕种等事，王笃花老太太也自愿把自己的财产遗赠给俎平泉夫妇。双方一起来到县公证处，办了法律公证。
　　如今，像俎平泉夫妇、王笃花老太太一样，农村的人们也开始注重法律，房屋买卖、大宗物品转让、农副产品购销合同、婚前财产、养老教幼、遗嘱公证等公证项目已逐渐进入农家。花上几百元公证费，买个法律证据，防范纠纷，给家庭生活、经济交往系上“安全带”，正在成为农民的共识。
　　●岳桥乡西杏村农民张美荣，在走亲戚时不幸被一骑摩托车的农民撞伤，双方为赔偿费发生纠纷。张美荣特地去县城一家律师事务所进行了咨询，并聘请律师向法院提起诉讼。
　　以往，农民间发生纠纷要想解决，一是让公众评判；二是找村干部、派出所处理；迫不得已时，才会想到法院。而不少进法庭打官司的农民也绝对不会聘请律师，最多只在亲友中找个“能说会道”者代为诉讼。而如今，有纠纷找法庭，到律师事务所咨询，聘请律师当打官司的“代言人”已成为农民的一致选择。

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部因特网新版英文主页开通
　　新华社北京1月4日电 外交部发言人朱邦造今天在记者招待会上说，外交部因特网主页英文版改造工作近日完成，新版主页已于新年正式开通。
　　朱邦造介绍，更新后的英文主页版面简洁，风格清新，具有较强的检索功能，便于读者查询。主页设有外交部介绍、外交政策、地区问题、背景资料和服务项目等栏目和多个专题，从不同侧面全面介绍中华人民共和国对外关系的历史、现状和中国在重大国际和地区问题上的政策。
　　外交部主页是1998年7月1日开通的。主页中文版改造于1999年10月1日完成后，内容丰富，更新及时，已成为国内外读者了解中国外交信息的重要来源。
　　网址为：http：／／www．fmprc．gov．cn

第4版(要闻)
专栏：

　　首都新闻界书法家联谊会成立
　　本报北京1月4日讯 首都新闻界书法家联谊会今天在北京成立。与会者和应邀的著名书法家一起挥毫，讴歌祖国成就，喜迎新千年。
　　会议一致同意由人民日报社社长邵华泽担任首都新闻界书法家联谊会会长，并通过了联谊会章程。章程规定，联谊会以联络首都新闻界的书法爱好人士，共同研讨和弘扬博大精深的中华书法艺术为宗旨，定期开展书法联谊活动。
　　中国记协常务副主席郑梦熊、副主席栗国安，中国书法家协会副主席刘艺等参加了今天的会议。会议同意《经济日报》总编辑武春河、《科技日报》总编辑张飙、《新华每日电讯》原总编辑姬乃甫担任联谊会副会长。（廉怡萱）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　提高权威 杜绝散滥 鼓励创新
　　我国规范科技奖励
　　本报北京1月4日讯 记者贾西平从科技部获悉：备受人们关注的国家科学技术最高奖推荐、评审工作即将开始，结果将于年底揭晓。届时2名获奖者将获得高达500万元的奖金和证书。
　　为防止科技评奖出现缺乏权威、随意散滥，鼓励科技创新，国务院去年8月批准了《国家科学技术奖励条例》和《科学技术奖励制度改革方案》，决定设立国家科学技术最高奖。近日科技部发布第1、2、3号令，对国家科学奖励、省部级科学奖励以及社会上设立的科学奖励进行规范。
　　作为科技部第1号令的《国家科学技术奖励条例实施细则》，从国家科技奖的推荐、评审和授予工作的实际需要出发，对奖励条例的条款和内容进行解释和补充，具有原则性和操作性。为推荐者、评审者和管理者贯彻和实施奖励条例提供依据。
　　第2号令《省、部级科学技术奖励管理办法》通过规范省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门设立的科学技术奖励行为，加强对省、部级科学技术奖励的管理和指导，解决部门和地方层层设立科学技术奖励的问题，将省、部级科学技术奖励工作纳入科学和法制的轨道。
　　规定各省、自治区、直辖市人民政府可以设立一项省级科学技术奖，分类奖励在科学研究、技术创新与开发、推广应用先进科学技术成果以及实现高新技术产业化等方面取得重大科学技术成果或者做出突出贡献的个人和组织。
　　国防科学技术工业委员会、公安部、国家安全部可以设立部级科学技术奖，内容只涉及国防和国家安全。国务院所属其他部门不再设立部级科学技术奖。
　　此次颁布的第3号令《社会力量设立科学技术奖管理办法》，体现了政府部门对社会力量设奖的宏观管理与服务相结合、法制化和科学评审的原则。办法中规定，社会力量设奖应当办理登记手续；建立科学、民主的评审程序，实行公开授奖制度；在奖励活动中不得收取任何费用。
　　据了解，改革前我国仅省部级奖项就有68个，社会力量设奖有130多个，奖项重复设置，评奖过滥，管理比较混乱。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　依法保护海洋环境
　　——访国家海洋局局长张登义
　　本报记者 任建民
　　经修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》已由九届全国人大常委会第十三次会议审议通过，由江泽民主席签发主席令，自2000年4月1日起施行。
　　新修订的法律进一步强化了国家海洋局作为国家海洋行政主管部门的职能，规定其负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作。为此，记者近日采访了国家海洋局局长张登义。
　　记者：作为国家海洋主管部门的领导，您怎样认识这次法律修订的意义？
　　张登义：这是规范我国全部管辖海域约300万平方公里海洋环境保护活动和行为的重要法律，是我国海洋法制建设中的一件大事。
　　记者：我国海洋环境保护的现状如何？
　　张登义：我国海洋资源丰富，占国土面积30％的沿海地区，养育着占全国40％的人口，生产着占国内生产总值60％的产值，海洋产业已成为国民经济新的增长点。但是，随着沿海工业化和城市化进程的不断加快，大量废弃物进入海洋，造成海洋污染；海上活动的增加和海洋工程、海岸工程的大量兴建也损害了海洋生态平衡，致使海洋环境不断恶化。
　　记者：我国在海洋环境保护方面做了哪些工作？
　　张登义：我国现已建立起较完备的海洋环境监测、监视系统和科学研究体系，开展了大量的海洋资源与环境调查，获取了大批珍贵资料和成果，还依法对海洋石油勘探开发、海底管道铺设、海岛开发和海洋倾废的环境保护等工作进行了有效管理。但也必须看到，16年前颁布实施的《海洋环境保护法》在诸多方面已不适应当前海洋事业发展的需要，特别是有些管理制度和法律责任不尽完善，在一定程度上限制了各涉海部门管理优势的充分发挥，难以有效遏制海洋环境的持续恶化。因此，全国人大修订并通过《海洋环境保护法》非常必要和及时。
　　记者：国家海洋局准备如何依照新的《海洋环境保护法》开展工作？
　　张登义：新的《海洋环境保护法》是海洋行政主管部门依法从事海洋环境保护活动的行为准则。我们要认真学习，深入宣传。新法是在原法基础上针对存在的主要问题制定的，对于解决好海洋环境保护中出现的新问题、新情况意义深远。
　　尽快制定出相应的配套法规，建立、健全法规体系，进一步明确管理要求和义务，细化管理程序，是《海洋环境保护法》能否顺利实施的关键。同时，要抓紧做好相应的已有法规、规章的清理检查工作，需要予以纠正的，应尽快进行修改。
　　《海洋环境保护法》规定了海洋行政主管部门的管理权力，但是更多的是责任和义务。要建立一支强有力的执法队伍，强化素质，依法对海洋环境保护基础工作实施管理，确保海洋环境资料质量，为监督管理部门提供优质服务。
　　海洋环境保护事业是造福于全人类的事业，依法管好、护好、用好海洋，需要全社会的关心和支持，需要各部门的密切配合、积极参与和共同努力。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　山里娃乘车上学堂
　　地处沂蒙山腹地的山东省平邑县天宝山镇致富不忘教育，为中心小学购置了一辆接送学生专用车，每天往返80公里，接送居住分散的山区学生上学。 马九林 摄（新华社稿）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　广东农村卫生面貌大变样
　　卫生户厕普及率达60％
　　本报讯 记者白剑峰报道：广东省农村改厕取得长足进展，昔日污水横流的农家厕所面貌大变样。截至目前，全省农村已建卫生户厕和卫生公厕800万余座，卫生户厕普及率和粪便无害化处理率均达60％，大大提高了农民的健康水平。
　　农村改厕是改变农村卫生面貌、预防和控制疾病的重要举措。近年来，广东省把农村改厕工作纳入到各地经济社会发展规划，加强政府领导，各部门齐抓共管，分工负责，有力地推动了这项工作的开展。一些地方的城建部门把卫生厕所建设纳入村镇建设规划，并通过对建房的审核把关，规定农村建新房必须同时建设卫生户厕；农业部门结合农村堆肥和开发新能源，组织推广沼气池厕所建设，目前全省约有28万农户建起沼气池厕所；卫生部门把卫生厕所建设作为突破口来抓，得到了农民的理解和支持。
　　几年来，广东各地坚持从实际出发，多渠道筹集资金，充分尊重农民意愿，力戒强迫命令和形式主义。本着自愿、适度、出资者受益的原则，政府、集体和群众各出一点，有力地调动了群众的改厕积极性。目前，省卫生厅每年投入农村改厕经费50万元，各级政府也普遍加大了对农村改厕的投入。
　　为了使农村改厕工作扎扎实实地开展起来，广东省坚持抓好试点，典型引路，因地制宜，科学改厕。根据实际情况，他们确定了农村改厕试点工作的指导原则：一是凡盖新房都要建卫生户厕，无法建户厕的旧村庄建卫生公厕，凡是新建厕所都要建无害化厕所；二是改厕试点村首先必须普及自来水；三是改厕与道路、下水道、绿化美化村容村貌等统一规划；四是在宣传教育的基础上坚持自愿，量力而行；五是新建公厕都要有专人管理，保证厕所的整洁卫生。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：高新技术产业化

　　海外基金投资如何赢利
　　李文雷
　　90年代初期，在中国经济持续高速增长，而国内企业融资渠道相对匮乏之际，许多海外投资基金（以下简称基金）进入中国，掀起了一波“中国概念”的投资热潮。这种基金投资于未上市的工业企业，具体策略是选择那些回报较高的高新技术企业，要求企业有三年赢利业绩，通过注入资金，迅速扩大生产经营规模和发展新产品，从而更快地占有更大的市场份额，提高赢利水平，最终通过上市套现。然而，通过几年的投资运作，这些基金虽取得了一定成绩，但更多的遭到败绩。
　　这种情况说明，投资者与企业家从观念到操作上都存在较多的冲突，双方的合作优势没有充分体现。笔者认为，对于投资者，必须加强对国情和企业的了解，制定防止和降低风险的有效措施。首先，要培养更了解国情的国内投资经理。以往海外基金的投资经理多是港台人士，他们虽然经验丰富，语言上没有障碍，但对国情比较生疏，再加上不能长期在内地居留，与企业的相互沟通很难深入。而国内人才对投资环境熟悉，只要具备一定的素质，经过相应的培训和实践，更适合做国内的投资。同时，我国风险投资、产业投资要发展，也必须形成一支高水平的本地职业投资经理队伍。其次，应组合特长多元化的投资经理队伍，不仅要有精通财务分析的投资经理，还要有行业分析专家的参与。另外，政府管理机构、行业协会、咨询公司可作为策略伙伴在获取信息、协调关系等方面为投资者提供帮助和支持。跨多个行业的投资容易分散投资者的精力，只有选择一两个自己了解、有优势的行业投入，才能提高判断和预测的准确性，降低投资风险，也可在投资后为企业决策提供更多指导，从而提高投资附加值。寻求不同背景的投资者共同投资，可以是国外和本地投资者的共同投资，也可以是一家主要投资者联合几家辅助投资者共同投资。这种方法一方面可以发挥不同投资者的优势，分散风险；另一方面，可以加强对企业的指导，促进同企业的沟通协调。
　　作为寻求投资的企业，必须加深对投资者的认识。应该意识到投资者不仅带来了资金，而且带来很多企业所缺少的宝贵资源，如有的投资者在经营和管理上经验丰富，有的在资本市场上融资能力很强，有的则熟悉市场渠道。在选择投资者时，企业要结合自身的特点和需求，与优势互补的投资者合作。
　　随着我国加入世贸组织的即将成功，我国的市场将更快地与全球的市场体系融合，我国企业将会在全球化的市场竞争中不断成熟。同时，更开放的投资环境也会吸引更多的国内外投资者。我们期待有更多的投资者和企业实现投资收益与企业发展的双赢合作。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　让学生拥有更多选择
　　——大连教育采访札记
　　新华社记者 赵华 尹鸿祝 本报记者 毕全忠
　　大连市六十五中学的数学老师徐爱慧是这样上课的：一两个学生站在讲台上讲课、板书，其余的学生一边听课，一边随时提问、回答，甚至争论。当大家都弄不懂，把期待的目光投向徐老师时，她才走上讲台，三言两语，释疑解惑，学生们听得津津有味。
　　徐老师的观点是：老师是“导”师而不是“讲”师。老师在课堂上要少讲、精讲，学生能讲明白的就要让学生去讲，这样既培养学生兴趣，又培养了他们的综合能力。当别的孩子面对讲台脸红耳热不知所措时，她的学生却能够思路清楚地侃侃而谈。在她的课堂，即使是“差生”，也有足够的信心发言。
　　如今在大连，越来越多的教师追求这样一种以学生为主体的新型课堂师生关系，一种轻松愉快的课堂氛围，让学生灵感的火花随时迸发。
　　为了把素质教育落在实处，大连市强调，课堂教学要着眼于学生的长远发展，确立学生的主体地位，注重学生创新精神的培养。
　　大连市还在教材“整合”、缩短课时上下了一番功夫，把更多的时间和空间还给学生，让学生自由发展。瓦房店市农村小学将思想品德、自然、劳动、社会、健康五门课整合为一门常识课，保留了各学科的主要内容和特点，并和当地经济发展、需要相结合，减少不必要的重复，同时注意和初中课程衔接。这样，小学课程只剩下语文、数学、常识、体育、音乐、美术，课时大幅度减少，减轻了学生的课业负担和精神压力。最近，大连市已决定在全市农村推广这一做法。同时，大连市城市小学也进行课程“约合”，删去重复内容。一些学校还针对教师、学生的实际，将每节课时间缩短10分钟，教师把功夫用在备课、精讲上，让学生在有限的注意时间内掌握新知识，提高课堂效率。
　　通过考试评价改革，引导课堂教学向素质教育要求靠近，大连市近几年对此进行了有益的探索。他们取消按考试成绩排榜的做法，把学生的成绩当作个人“隐私”予以保护，同时将百分制变成等级制，在中考中加进理化实验操作、英语口语等。命题中减少机械记忆的内容，增加考能力、考思维的内容等，引导教师重视培养学生的能力、情感。
　　大连市把课堂教学作为素质教育的主攻阵地，同时又积极创造条件在课外活动中加强学生的创新能力和实践能力的培养。记者在位于农村的大连107中学看到，学校根据当地社会经济需要和学生爱好，办起了美术小组、果树小组、编筐小组等90多个课外活动小组，教师、学生双向选择，自由组合。“不求人人升学，但求人人成才”，不少学生学到了一技之长，毕业后有的被服装学校、装潢公司招聘去，有的成为体育明星，还有的学会修自行车、理发，人们把这所学校称为“中学生健康成长的乐园”。
　　让学生拥有更多的自由，更多的选择，更多的时间，更广阔的空间，让他们拥有更多的发展机会，大连市准备为此做得更多。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京整治校园周边环境
　　本报讯 记者董洪亮报道：作为北京市政府1999年为群众拟办的60件实事之一，各类学校校园周边环境整治任务已全面超额完成。日前，校园周边环境整治中成绩突出的143个先进单位和147名先进个人受到北京市的表彰。
　　据了解，从1998年12月开始，北京市城八区和一些郊区区县就成立了整治校园周边环境领导小组，由主管教育和主管城管的区县长任负责人，实行挂账销账制度。同时，清华、北大、对外经贸大、首师大等大多数高校也成立相关领导小组，制定规划，将拆除违章建筑、规范商业设施作为整治重点。到去年底，全市对836所大中小学校校园周边环境进行了整治，共拆除违章建筑约18万平方米，撤除集贸市场和拆迁转停商业网点近1500个，整顿校园周边治安乱点200多处，治理交通拥堵及机动车私停乱放点500多处。这一举措得到学校广大师生和学生家长及社会各界的欢迎。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　青海建成医疗服务体系
　　本报西宁1月4日电 记者马应珊报道：青海卫生事业蓬勃发展，广大农牧区缺医少药的状况得到了根本改变。广大卫生工作者坚持农村医疗、预防保健和中藏医药三大战略重点，初步建成了结构布局合理，具有一定规模和水平的医疗卫生服务体系。
　　目前，青海省有各类医疗卫生机构1263个，卫生专业人员21159人。实现了县县有综合性医院，农业区有中医院，牧业区有藏医院，村村有卫生室，有乡村医生。天花、黑热病、钩虫病被消灭，79％的县、市的布病、包虫病、大骨节等地方病都基本得到控制。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　福建依法控制人口增长
　　本报福州1月4日电 记者赵鹏报道：福建省1999年全省人口出生率、自然增长率又分别比上年下降了0．47和0．12个千分点，计划生育率达到91％。
　　福建省人口增长形势仍相当严峻。据统计，全省人口密度高于全国平均水平1倍以上。
　　针对这种情况，各地有计划、有步骤地对全省1991年以来的人口生育情况进行全面复查清理，共清理补报漏报人口22．55万人。
　　与此同时，省人大多次对《省计生条例》进行调查论证和修改，进一步加强计生工作依法行政和依法管理。
　　福建在全省范围广泛开展生殖保健系列服务和避孕节育全程服务，把对育龄群众的优质服务纳入计生常规工作。先后为50万育龄夫妇和近百万流动人口提供了服务。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　专家学者研讨《天子娇客》
　　本报讯 人民文学出版社和合肥市委宣传部、合肥市文联日前在北京联合召开长篇历史小说《天子娇客》座谈会。首都评论家、作家、新闻工作者等四十多人参加了会议。《天子娇客》由人民文学出版社出版。与会者认为作者完颜海瑞在尊重历史的基础上，以现代人的眼光重新审视特定历史事件和历史人物，在历史与现实的文化血脉中寻取契合与感应，充分调动艺术想象力，达到了历史真实和艺术真实较完美的结合。（马文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国煤矸石制砖技术获突破
　　本报讯 记者郑剑日前从国家煤炭工业局召开的全国煤矸石制砖技术经验交流会上获悉，由山东泰安研制开发的JZK系列新型双级真空硬塑制砖机，填补了国内空白。
　　新汶矿业集团公司是国家特大型企业，年产煤炭1000万吨以上。近年来，集团公司把企业发展与恢复和保护矿区环境结合起来，积极开展以煤矸石制砖为主要内容的煤炭综合利用。他们推出的新型制砖机避免了传统制砖工艺的缺陷，每套机组每年可利用煤矸石8万—9万吨，节约能源5000吨标准煤，减少占用耕地100多亩。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：百家名院巡礼

　　脏器移植敢为先
　　——记哈尔滨医科大学第二附属医院
　　董伟 付然 赵永新
　　在东北三省的卫生界，一说到脏器移植，人们马上就会想到哈尔滨医科大学第二附属医院。该院院长单世光教授不无得意地说：“哈医大二院在临床方面创下了东北三省乃至全国多个第一：1978年，高治忠教授开展了第一例肾脏移植手术；1988年，洪宝源、孟德润教授完成了东北三省第一例异基因同种异体骨髓移植手术；目前该院成功进行了5例心脏移植手术，3例肝脏移植手术，其中心脏移植的例数和存活时间均居全国第一。”
　　哈医大二院何以能在器官移植方面独领风骚？副院长徐秀玉的一番话发人深省：“‘苦栽梧桐树，引得凤凰来。’器官移植特别是脏器移植事关生死存亡，一点都马虎不得。多年来我们一直坚持以人为本，科研兴院，培养了一支技术过硬的科研、临床队伍，从基础研究做起，在器官移植和其它领域积累了成功的经验。”
　　迄今为止，哈医大二院已完成肾移植120多例，最长存活时间达10年以上，无论在数量上还是生活质量上，都达到国内先进水平。如今，肾移植已成为该院的常规手术。
　　心脏移植因其难度大、风险大，一直被视为手术禁区。1992年4月，哈医大二院完全依靠自己的技术力量，汇集了有关科室的专家教授，由我国著名心胸外科专家夏求明主刀，为晚期扩张性心肌病患者杨玉民做了原位心脏移植手术。一年以后，杨玉民回归社会，自食其力，并于第二年喜得“千金”。目前杨玉民是我国最长寿的“换心人”。到1998年，心胸外科共完成7例心脏移植手术，长期存活5例。国际上流行的标准法、全心脏移植法和双腔法等三种原位心脏移植手术方法，在该院均获成功。
　　普通外科在陈昭民、韩德恩、陈大志等教授的带领下，自1994年起开展肝脏移植，现已完成手术3例。其中第二例肝脏移植患者张胆术后已安度两年有半，是我国生命质量最好的“换肝人”。此外，哈医大二院还陆续开展了甲状腺、胰岛细胞、睾丸、肾上腺、角膜、骨髓等组织和器官的移植手术，为数以千计的患者解除了病痛。
　　类风湿性关节炎、强直性脊柱炎、系统性红斑狼疮、皮肌炎、系统硬化症等风湿病，致残率甚高。该院是全国最早建立风湿病专科的医院之一，吸取中西医之长，探索出许多早诊早治的有效途径。早在80年代，该院就采用以甲氨蝶蛉为主的中西医联合疗法治疗类风湿，取得良好疗效，而美国FDA直到90年代才批准用甲氨蝶蛉。近10年来，他们在中西医结合疗法诊治系统性红斑狼疮方面积累了丰富经验，其中用“甲强”冲击—γ球蛋白冲击—环磷酰胺冲击治疗危重症狼疮脑病取得可喜疗效。
　　东北是心肌梗死的高发区。哈医大二院心血管内科1998年开展的急诊经皮冠脉内冠状动脉成形术（简称急诊PTCA）治疗急性心肌梗死，成功率在95％以上。与药物溶栓疗法相比，PTCA具有再通率高、再通时间短、残余狭窄小、出血并发症少、死亡率低等优点，受到患者的欢迎。
　　该院全国麻醉学界最年轻的博士生导师李文志，在肺表面活性物质与急性呼吸窘迫综合征的相关研究和移植肺的保护研究领域达到国际先进水平。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　考古工作者发现乾陵外城遗址
　　据新华社西安一月四日电 （记者王兆麟、李凤芹）陕西考古工作者采取对航空照片和地形图进行分析，并结合现场调查勘察的新方法，在女皇武则天的陵园发现了长期争论的外城遗址。新发现的外城遗址走向大体与内城平行，两者间距二百二十米左右。墙体主要为夯土结构，现今地面可见残存地阶一般高三至四米。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　香厂路小学巧学古诗词
　　本报讯 北京市宣武区香厂路小学日前在北京市工人俱乐部举办了古今诗词朗诵会，师生们用文艺形式把难懂的诗词形象地表现出来，并由老师讲解每首诗词的创作背景，加深了学生们对诗词的理解。（谢栗）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　项城市中医院面向农村服务
　　本报讯 河南项城市中医院坚持面向农村开展优质服务，将服务领域延伸到广大农村，长期深入偏远乡镇送医送药，深受农民欢迎。同时还开设了“急救”和“家庭医院”两部服务电话，为危重急症患者开辟绿色通道。目前，该院已形成以中医内科、整形、烧伤为重点的学科优势。（田丰 晓白）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　三○六医院采用新技术治疗骨伤
　　本报讯 近年来，三○六医院骨科在邹德威和海涌两位中青年专家的带领下，全面开展了创伤、畸形、骨病等骨科伤病的诊断治疗，先后开展了经皮穿刺脊柱内窥镜直视下椎间盘摘除术，无破坏骨性结构的腰椎间植骨融合术等当前国际上最新的治疗技术，治愈了千余例病患者。（张春梅）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　创想集团推出未来生存竞争经典
　　本报讯 展现数字化时代人类生存方式的多媒体复合式出版物——未来生存竞争经典系列日前由北京创想集团推出。这套出版物由《革命时代》、《数字化世界》、《未来生存》、《营销之路》、《数字化会计》、《第五代管理》等组成。（张文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中国画名家班画展举行
　　本报讯 由中国艺术研究院美术研究所主办的第二届中国画名家班，日前在京举办画展。在国画、新文人画创作上已渐趋成为独立风格的十余位画家，将自己近年来的代表性作品向首都观众展示。（林夕）

第6版(国际)
专栏：

　　叙以开始第二轮和谈
　　佩雷斯说双方已就大部分问题达成谅解
　　本报华盛顿1月3日电 记者马世琨、张勇报道：以色列总理巴拉克和叙利亚外长沙雷今天在华盛顿附近的西弗吉尼亚州谢泼兹敦镇开始第二轮和谈。双方将重点讨论以色列从戈兰高地撤军、叙利亚保障以色列安全以及水资源分配和两国关系正常化问题。
　　克林顿总统专程前往谢泼兹敦这个有着悠久历史的小镇，主持和谈开幕式。他和国务卿奥尔布赖特分别与巴拉克和沙雷举行了预备会谈。晚上，克林顿还与巴拉克和沙雷举行了三方会谈。
　　白宫发言人洛克哈特在新闻发布会上说，克林顿总统认为和谈已经“有了一个好的开端”，双方将“严肃地、建设性地”进行谈判。
　　他还说，和谈预计持续一个星期，或视情况延长。
　　美国官方对叙以和谈表示乐观，但对这轮谈判所能取得的成果持谨慎态度。国务院发言人鲁宾今天说，和谈“不可能在几天内达成一个关键性的协议”。
　　这次和谈是根据叙以上月在华盛顿达成的协议举行的。据悉奥尔布赖特将参加这轮和谈的全过程。
　　据新华社耶路撒冷1月3日电 以色列地区合作部长佩雷斯3日在耶路撒冷说，以色列和叙利亚已就以叙和谈所涉及的大部分问题达成谅解，目前双方面临的最棘手问题是边界问题。
　　佩雷斯在接受记者采访时说，如果叙利亚采取比以前更加灵活的立场，以叙双方有可能在近期内达成一项解决方案。他希望叙利亚总统阿萨德能够同意与以色列总理巴拉克举行直接会晤，因为只有这样，才能使和谈迅速取得突破。他认为，在他过去担任总理期间，要是阿萨德同意同他举行首脑会晤，双方也许早就达成一项协议了。

第6版(国际)
专栏：

　　俄代总统反对单极世界
　　普京同巴格莱讨论总统选举问题
　　新华社布达佩斯1月3日电 据《匈牙利民族报》3日报道，俄罗斯代总统普京日前指出，新的世界大家庭应当建立在真正的平等伙伴基础上，单极世界和以一个或几个国家霸权为基础的世界格局在历史上已经结束。他还表示，俄罗斯不主张重新回到对峙时期和某种新形式的两极世界。
　　普京是在对俄新社发表的一次谈话中说这番话的，俄新社把这篇谈话作为独家新闻提供给了《匈牙利民族报》。
　　普京在谈话中批评一些西方政治势力不把俄罗斯看作平等伙伴，无视俄罗斯的民族利益和独立自主地解决国内问题的权利。他指出，俄罗斯在车臣的军事和人道主义行动不仅是当前形势的需要，而且也符合国际法准则。俄罗斯政府并不是向车臣人民开战，而是要消灭国际恐怖主义在车臣的基地和分队。他强调，西方一些国家在车臣问题上对俄施加压力是没有根据和毫无道理的。
　　普京重申，俄罗斯愿意加入国际大家庭，愿在平等和互利合作的基础上同世界各国建立联系。
　　新华社莫斯科1月3日电 （记者李德平）俄罗斯代总统普京3日在克里姆林宫会见了宪法法院院长巴格莱，并同他讨论了提前举行总统选举所涉及的宪法问题。
　　巴格莱在会见后对新闻界代表说，宪法没有明确规定总统选举应在总统辞职3个月内还是3个月后举行。这一问题应由联邦委员会（议会上院）作出决定。巴格莱同普京特别讨论了俄宪法中关于总统提前将权力移交总理的条款。他强调，根据宪法规定，普京应继续担任总理职务直至总统选举开始。在担任代总统期间，普京不能宣布进行全民公决、解散国家杜马（议会下院）。
　　另据报道，俄联邦委员会已决定5日召开会议，确定提前举行总统选举的具体日期。
　　俄罗斯前总统叶利钦于1999年12月31日宣布辞职，同时任命总理普京为代总统。根据俄宪法规定，选举新总统不应迟于前总统提前终止行使全权后3个月举行，即不应迟于今年3月31日。

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　勿忘一九九九
　　张祝基
　　作为时间的1999年已成过去，作为历史的1999年却不应被忘却。不应忘却，并非因为它是连接一个新千年的特殊年份，而是因为它实在是一个多事之年。
　　3月，北约接纳波、捷、匈3国入盟，迈出了东扩的第一步。紧接着，狂轰滥炸南联盟，开创了以武力干预一个主权国家内部事务的恶劣先例。
　　4月，在美国主导下，北约出台“战略新概念”，由地区性防御组织转向对外军事干预和介入的军事政治集团。
　　5月，以美国为首的北约悍然轰炸中国驻南联盟大使馆，开创肆意破坏国际关系准则和惯例的恶例。
　　8月，美国在决定建立国家导弹防御系统以后，又同日本达成协议，联合研究和开发战区导弹防御系统。
　　10月，美国参院拒绝批准《全面禁止核试验条约》。
　　11月，美国要求修改《反弹道导弹条约》，并扬言可能退出该条约……
　　纷扰的世事和变幻的风云表明，1999年是冷战结束后世界局势变化最为激烈的一年。这一年世界局势的突出特点是：大国力量对比失衡，世界多极化进程出现曲折；美国称霸全球的野心恶性膨胀，建立单极世界的步伐在加快；国际安全形势因而有所恶化。
　　有必要强调的是，1999年以美国为首的北约打着“人道主义”的幌子狠手打压南联盟，这个恶例使“新干涉主义”成为国际安全领域的最大威胁。国际社会是由主权国家组成的，主权原则迄今一直是国际关系的基石，是维系国家间和平的基础，承认“人权高于主权”，等于接受强权，默许以“人道”为借口对任何主权国家用兵动武，天下岂不要大乱？这种忧虑是明智而现实的。
　　勿忘1999年，因为历史能警示未来。冷战结束后，多极化趋势开始发展，但新的国际政治格局尚未确立。美国的战略方针很明确：假手北约和美日安保体制对欧亚大陆实行两翼包抄，再加上对中东地区的打压和遏制，“三管齐下”地建立自己在全世界的“领导地位”。单极世界比两极对峙的格局更不安定，国际社会对此已有共识。世界将继续向多极化方向前进，这是时代潮流决定的。这种趋势虽遇阻力，但将继续前行。
　　法国总统希拉克在新年献词中说：“在这个什么都在变化的世界上，前途取决于我们自己，取决于我们建设和开创的能力”。在人类迈向21世纪的时候，各国政治领导人都应顺应世界发展的客观规律，在推动多极化的进展上有所作为。多极化格局从长远看对美国也是避害免祸之途，对于这一点，有远见和有责任心的美国领导人也应该有所了解和省悟。

第6版(国际)
专栏：

　　以巴达成第二阶段撤军协议
　　新华社耶路撒冷1月4日电 （记者戚德良、楼坚）以色列和巴勒斯坦4日就以色列从约旦河西岸第二阶段撤军问题达成协议，从而结束了双方在这个问题上持续了近两个月的僵持局面。
　　巴勒斯坦谈判代表埃雷卡特当天在结束与以色列首席谈判代表埃伦在耶路撒冷进行的会谈后说，双方将在4日晚些时候签署撤军地图，以色列军队将在未来48小时内完成从5％的约旦河西岸地区撤军的行动。埃雷卡特还透露，此次会谈还为以色列在1月20日如期执行第三阶段撤军，进一步撤出6.1％的约旦河西岸地区扫清了道路，但他没有透露双方是如何达成协议的。
　　根据1999年9月以巴双方签署的《沙姆沙伊赫备忘录》，以色列军队应该在1999年11月15日之前将约旦河西岸3％的土地从以控区变成以巴联合控制区，并使另外2％的土地从以巴联合控制区变成巴方单独控制区。但以巴双方对具体撤军地点存在严重分歧，致使第二阶段撤军在推迟了7个多星期后仍未能得到执行。
　　对于第三阶段撤军，《沙姆沙伊赫备忘录》规定以色列应该在1月20日前将1％的以控区直接变成巴方单独控制区，同时把5.1％的以巴联合控制区变为巴方单独控制区。

第6版(国际)
专栏：

　　图为1月3日，以色列总理巴拉克（左）、美国总统克林顿（中）和叙利亚外长沙雷在以叙第二轮和谈前交谈。 新华社发

第6版(国际)
专栏：

　　巴称印客机被劫与巴无关
　　印遣返巴基斯坦非法滞留者
　　新华社伊斯兰堡1月4日电 （记者王炜）巴基斯坦外长萨塔尔3日发表声明，回击印度总理瓦杰帕伊关于劫机案受到巴支持的指控。
　　瓦杰帕伊3日说，印度情报机关获得的信息表明，去年底持续了8天的印度航空公司一架客机被劫持是“受巴基斯坦支持的恐怖活动的一部分”。
　　萨塔尔3日发表声明说，印度的指控不过是丑化巴国家形象的一部分。他说，巴基斯坦对被劫持飞机的处理是“透明的”和“根据国际法行事的”，印度没有任何理由对巴提出指责。
　　印航一架载有180多人的客机去年12月24日在从尼泊尔首都加德满都飞往新德里的途中被劫持。印度12月31日释放了3名克什米尔武装分子，机上人质才全部获释。
　　本报新德里电 持续8天、于新年夜才获解决的印度航空公司客机被劫事件对印巴关系的恶化作用已开始显现。据此间报道，印度政府3日指示各邦，立即采取行动，遣返那些签证过期、非法滞留印度境内的巴基斯坦人。据印度官方数字，目前非法滞留印度各地的巴基斯坦人约有1．1万。

第6版(国际)
专栏：

　　科特迪瓦流亡总统前往巴黎
　　据新华社洛美1月3日电 （记者林峰、郑斌）科特迪瓦流亡总统贝迪埃3日上午乘坐多哥总统埃亚德马的专机，离开多哥首都洛美前往法国巴黎避难。
　　据此间媒体报道，3日上午，法国外交部发言人宣布，法国政府已同意贝迪埃及其随行人员入境。另悉，与贝迪埃同机前往巴黎的除他的家人外，还有流亡洛美的几位科特迪瓦前政府部长。
　　贝迪埃是1999年12月26日下午与家人乘法国军用直升机飞抵洛美的。12月30日，他曾在洛美发表声明，希望他领导的科特迪瓦民主党能够参加科过渡政府，并表示他可能参加由过渡政府在2000年组织的总统选举。

第6版(国际)
专栏：

　　挪威两列客运火车相撞
　　挪威四日下午发生两列客运火车相撞的恶性交通事故，至少已造成三人死亡和多人受伤。事故发生在挪威东部城市哈马尔东北约五十公里处的奥斯塔火车站。两列火车共载有九十六名乘客，相撞时的行驶速度都相当快。两列火车相撞后，一列火车的车头翻到了路旁，另一列火车的几节车厢则起火燃烧。（据新华社电）

第6版(国际)
专栏：

　　俄就驻黎使馆遭袭发表公告
　　要求黎确保俄机构和人员安全
　　据新华社莫斯科1月4日电 据俄通社—塔斯社4日报道，俄罗斯外交部就俄驻黎巴嫩使馆遭袭击事件发表公告说，俄希望黎采取切实措施，防止可能影响俄黎两国关系的犯罪事件的发生。公告说，俄罗斯领导人对俄外交人员的生命安全深表担忧，俄方强烈要求黎巴嫩当局确保俄驻黎机构和工作人员的安全。
　　黎巴嫩首都贝鲁特3日发生了一起武装分子袭击俄驻黎大使馆的事件。

第6版(国际)
专栏：

　　1月3日，数名恐怖分子为报复俄军清剿车臣非法武装，在黎巴嫩贝鲁特向俄罗斯驻黎巴嫩使馆发射火箭弹，造成1名警察死亡、6人受伤。1名恐怖分子在黎警方随后的追捕行动中被击毙。图为黎巴嫩警察冲向1名恐怖分子的藏身处。
　　新华社发

第6版(国际)
专栏：专论

　　欧洲加快防务建设
　　本报记者 张宝祥
　　去年12月10日，欧盟赫尔辛基首脑会议通过了加强欧洲防务联合和在2003年前建立一支由5万—6万人组成的欧洲快速反应部队的决定，从而使欧洲防务建设在经过半个世纪的努力后，终于取得了“重大突破”和“实质性进展”，开始进入一个新的发展时期。
　　欧盟决定加快欧洲防务建设既是出于形势需要，也有其长远的战略考虑。欧盟的长远战略考虑是：以法、英两国为动力，以法、英、德、意和西班牙五国为核心，首先从建立欧洲快速反应部队着手，继而采取渐进的方式，逐步建立具有独立决策和自行采取行动能力的欧洲防务，以最终摆脱在安全上长期依赖美国和受控于美国的局面，把欧洲建设成拥有强大的政治、经济和军事力量的多极世界中的一极，充分发挥它在国际事务中的“大国作用”。
　　为实现上述战略目标，欧盟决定采取以下措施和步骤：首先，建立一支能在60天内完成部署和自行采取行动的欧洲快速反应部队，该部队要保证能在危机地区驻扎一年，并能完成人道主义的救援、维和、平息冲突和调停等使命；其次，计划在2000年年底前将西欧联盟纳入欧盟，并将西欧联盟建设成欧盟的“军事臂膀”；第三，拟于今年初开始有计划地建立一个政治安全委员会、一个军事委员会和一个一体化的参谋部，前两个委员会将负责商定重大决策，参谋部则负责领导和监督可能采取的军事行动；第四，在具体实施上，可仿效欧元区的模式，先由一些对欧洲防务建设持积极态度并拥有军事能力和手段的国家加入，其他国家可根据其愿望和条件稍后加入。
　　促使欧盟决定加快欧洲防务建设的原因是多方面的，其首要原因是科索沃战争暴露了欧洲的“软弱无力”。科索沃就在欧盟的“家门口”，这场冲突理应由欧盟出面解决。但由于欧盟国家各自为政，协调困难，最后还是靠美国的力量结束了这场战争。法国总统希拉克因此强调指出，科索沃战争充分证明，欧洲防务建设“不仅必要，而且刻不容缓”。
　　美国要欧洲在防务上承担更大责任为欧洲防务建设提供了良机。克林顿政府迫于国内孤立主义势力的压力和自身的需要，近年来强调并要求欧洲应为自己的防务“承担起更大的责任”。欧盟于是借“承担更大责任”之机，谋求建立欧洲独立防务，以摆脱对美国的依赖，同美国建立“真正平等的伙伴关系”。德国国防部长沙尔平不久前指出：“现在是欧盟国家减轻美国一些负担和同美国建立平等伙伴关系的时候了。”
　　法、英两国联手积极推动是促使欧盟决定加快防务建设和建立快速反应部队的重要原因。早从戴高乐将军时代开始，法国就提出要建立欧洲独立防务，80年代法国和德国共同组建“法德联合旅”，90年代初“联合旅”扩建成“欧洲军团”。可以说，法国在推动欧洲防务建设上起到了“带头羊”的作用。同时也要看到，英国工党政府奉行“向欧盟靠拢”的政策也是一个促进因素。布莱尔认为，“只有加入欧洲，才能领导欧洲”。英国拥有核武器和强大的海、空军力量的优势，英法携手，无疑是欧洲防务建设的一个巨大推动力。
　　此外，欧盟国家还认为，俄罗斯经济状况不好，社会动荡不稳，今后走向何方至今仍不明朗。这对欧洲是一种潜在的威胁。欧盟认为必须尽快建立欧洲共同防务，以加强对俄罗斯的防范。英国《情报文摘》1999年12月3日发表文章说：“对西方来说，一个脆弱的俄罗斯比一个强大的俄罗斯更让人担心。”
　　建立欧洲防务的目标虽已确定，但实施起来决非易事，尚需克服和解决许多困难与问题。首先是美国的阻力。美国所要求的“欧洲承担更大责任”，只是要欧洲多承担一些防务费用，而不是要欧洲另起炉灶，搞独立防务。其次是主权转让问题。众所周知，防务是国家的最大主权，要让欧盟各国把他们的防务主权交给一个一体化的机构是极其困难的。第三是法、德、英三国的领导权之争。德国统一后，在欧盟内的地位不断上升。法、英联手推动欧洲防务建设是各有打算，法国想借此联英制德，英国则想借此谋求对欧盟的领导权。由此不难看出，三国今后将会围绕欧洲防务建设主导权问题展开激烈的争夺，这势必阻碍欧洲防务建设的快速发展。此外，欧盟各国防务经费短缺、欧盟内的小国担心大国垄断欧洲防务事务以及中立国如何在其中发挥作用等都是一些很难解决的问题。
　　欧洲防务建设虽面临上述诸多困难与问题，但从欧盟许多国家领导人最近发表的讲话看，他们已下定决心要建立欧洲防务，而且欧盟赫尔辛基首脑会议已正式作出有关决定，因此，就像欧盟已经实现的“共同关税”、“共同农业政策”、“统一大市场”和“经货联盟”一样，欧洲防务最终是会建成的。欧洲防务建设是一项“大工程”，从提出到建成恐怕需要相当长的时间。因此，法国总统希拉克不久前曾无可奈何地说：“在未来几十年内，欧洲还必须躲避在美国的保护伞下。”
　　欧盟决定加快欧洲防务建设的意义重大，影响深远。它不仅将带动欧洲政治联合，促进欧洲一体化全面、深入的发展，而且也会增强欧盟实力，提高欧盟的地位，有助于打破美国独霸世界的局面和推动世界多极化进程。此外，它还将影响欧美关系。一旦欧洲独立防务建成，北约内部的平衡将被打破，欧美关系也将要重新调整。

第6版(国际)
专栏：连载

　　奥兰多的魅力
　　——美国旅游业见闻（三）
　　本报驻美国记者 马世琨 张勇
　　在奥兰多采访仅三天，但记者已领略到这个“世界旅游之都”的魅力。
　　迪斯尼世界，是奥兰多最大、最出名的主题公园群。在“魔幻王国”，游客摩肩接踵，沉醉于“幻想之地”、“全新境界”、“明日世界”的诱惑之中。每看一场表演，或进入一个游乐场，要排队半小时甚至1小时以上。据统计，到奥兰多的游客90％必去迪斯尼。当地人说，一个美国人如果三四年不带孩子去一趟迪斯尼，就觉得有愧。
　　环球影城和海洋公园是迪斯尼的两大竞争者。前者围绕梦幻工厂好莱坞的影片做文章。城内回荡着极有听觉冲击力的电影音乐，可以看到一些著名影片中的道具、布景，以及地震、火山爆发等特技拍摄演示。后者以海洋为主题。游客可以看到包括鲸在内的海洋动物的精彩表演，还可以乘探险车到传说中沉入大西洋底的阿特兰蒂斯岛旅行。
　　此外，奥兰多还有十几处主题公园，其中包括“锦绣中华”。它们的名气远不如上述三大公园，却也为旅游城增加了特色。
　　地处内陆的奥兰多，原来属经济落后地区。1965年，迪斯尼公司看中这里气候温暖、湖泊众多的自然条件，决定购置大片廉价沼泽地，兴建主题公园。奥兰多的命运从此翻开新一页。1971年，公园落成。紧接着，其他开发商相继拥来。依仗美元、高科技和想象力，一座超级旅游城在佛罗里达州中部的荒原上崛起。据世界旅游组织统计，奥兰多是世界最大的旅游目的地，也是世界最大的会展中心。去年，它吸引了近4000万来自世界各地的游客。每个旅游者平均停留5天，在当地花费上千美元，使奥兰多成为美国经济增长最快的城市之一。
　　奥兰多作为美国旅游业的一个奇迹，其商业运作可圈可点。首先，规模经营，高投入，高产出。三大公园规模之巨令人瞠目，尤以迪斯尼世界为甚。它占地约1.13万公顷，琼楼玉宇连绵不断，遮天蔽日。魔幻王国、EPCOT、米高梅影城和动物王国，并称迪斯尼四大主题公园，各具特色，每处公园花上一天时间也看不完。此外，它还有3个水上主题公园，十几家旅游饭店，一个野生自然保护区和野营地，5处高标准高尔夫球场，两处温泉旅游区，迪斯尼体育世界，集购物、娱乐和餐饮于一身的木板街，以及别有风味的迪斯尼市中心。当地旅游业者说，迪斯尼走的是“高投入，高产出”的路子，其经营策略是提供游客所需要的一切服务，占据游客在奥兰多的所有时间。
　　其次，追求创新，出奇制胜。三巨头都大量采用声光电等高科技手段，制造出亦真亦幻的奇特效果。环球影城更是技高一筹。它使用各种影视特技手段，极具娱乐性、参与性和刺激性。在一部名为《回到未来》的虚拟现实电影中，游客可以乘模拟飞船到太空探险。飞船攀升俯冲，左拐右转，四周的惊险、恐怖情景不断变幻，坐在座位上的观众如身临其境，无不吓得大呼小叫。另一部表现海底神妖大战的电影更让人耳目一新。观众站在水上放映厅中间，四周是不同层次、大大小小的水帘，只见神和妖在水帘上飞来蹿去，短兵相接，不时溅得观众一身水花，或爆出灼人火光，其想象之丰富、效果之逼真，令人叹为观止。
　　再次，公平竞争，共同发展。目前，迪斯尼、环球影城和海洋世界在奥兰多呈鼎立之势。激烈的竞争，迫使三巨头不断扩大投资，推陈出新。它们将可观的门票收入全部用于维持公园的运转和新产品开发，利润则靠出售纪念商品和游客的餐宿消费。环球影城已建成第二个主题公园“冒险岛”，并准备建第三个。海洋世界也要修建第二个公园。迪斯尼近年来建了影视城和动物王国，还每年耗资数亿美元引进新技术和新项目。竞争让游客受益。每人每天花42美元，就可以在任何一个主题公园享受各类新奇刺激的娱乐节目。游客满意了，奥兰多的旅游业也就越做越大了。（本报华盛顿电）

第6版(国际)
专栏：

　　克反对党赢得议会选举胜利
　　克罗地亚选举委员会四日公布的数字表明，在三日开始的克罗地亚议会选举中，执政的克罗地亚民主联盟遭到失败。在克罗地亚全国十个选区中，以社会民主党和社会自由党为首的反对党联盟所得选票数在九个选区遥遥领先，民主联盟仅在一个选区的所得选票数领先。这是克罗地亚一九九○年实行多党制后进行的第三次议会选举。

第6版(国际)
专栏：

　　埃及南部发生教派冲突事件
　　据埃及内政部三日晚发布的公告说，自去年十二月三十一日以来，在埃及南部索哈杰省的凯希哈村等地，发生了穆斯林与科普特基督徒之间的流血冲突。截至一月三日，已造成二十名科普特人死亡和三十六人受伤，另有一些介入冲突的居民失踪。这是自七十年代以来，在埃及南部地区发生的最激烈的教派冲突事件。为了控制流血冲突不再扩大，埃及警方已在当地的达拉斯萨拉姆城及凯希哈等村镇实施戒严。（本报专电）

第6版(国际)
专栏：

　　汤加国王任命政府新首相
　　汤加国王陶法阿豪·图普四世三日任命乌卢卡拉拉·拉瓦卡·阿塔王子为汤加政府首相兼农业、林业、渔业和海事大臣。前首相瓦埃亚已于当天退休。乌卢卡拉拉王子生于一九五九年七月，是汤加国王的小儿子。他曾在汤加国防军任职，一九九八年十月出任汤加外交国防大臣。他任首相后仍将兼任外交国防大臣。

第7版(国际)
专栏：国际金融

　　华尔街科技股受青睐
　　唐永兴
　　跨入2000年后的第一个交易日里，纽约股市纳斯达克综合指数3日上升361.84点，收于4131.15点，再创纪录。
　　在过去的1999年里，华尔街股市各主要股指表现均相当不俗，其中尤以科技类股更为突出。以技术股为主的纳斯达克综合指数在最后两个月连闯两个千点大关，以4069.31点结束全年交易，一年里的升幅高达85.6％，创造了华尔街股市历史上年升幅的最高纪录。
　　与此同时，道—琼斯30种工业股票平均价格指数在3月份跨越万点大关后持续攀升，到年终以11497.12点收盘，一年中升幅为25.2％。标准普尔500种股票指数到年末也收于1469.25点，全年升幅为19.5％。股市分析人士认为，这两个股指上升主要也是由其技术成分股强劲推动所致。
　　科技类股大幅飙升是因为与电脑和网络有关的技术公司已经成为美国经济增长的强大动力，也成为投资者的首选目标。去年是美国经济连续第九个增长年并且升势不减，这主要归因于科学技术提高了劳动生产率。尽管美国联邦储备委员会为防止出现通货膨胀从6月份起三次提高利率，但科技类股特别是网络股经过波动后，在年末两个月内继续强劲反弹，其中纳斯达克指数在11月3日突破了3000点，又于12月29日跨越了4000点大关。
　　电脑和网络作为因特网时代商业往来的工具，正在成为美国经济中的龙头产业，微软、英特尔、西斯科和德尔等一批大公司去年风靡华尔街股市，仅微软公司一家的市场资本就上升到5000亿美元。不仅如此，许多新的网络公司相继建立并陆续上市交易，去年上市的网络公司就有190多家，使在股市交易的网络公司总数增加到279家，总的市场资本达到1.3万亿美元。由于投资者看好科技股，因此在纳斯达克综合指数中占一半以上的电脑和网络股，去年的上升幅度高达103.8％。
　　电脑和网络的发展正在带动美国进入网络经济时代。像沃尔—玛特等巨型零售商在使用了电脑和网络技术后，不仅降低了成本，而且节省了消费者的购物时间，因此销售额不断上升。连福特汽车公司和通用电气那样的老牌工业公司也计划通过网络进行采购，而且年总额今年将超过1700亿美元。零售商和制造商把因特网技术作为他们的投资方向，从而扩大了美国经济中技术资本的含量，在以工业股为主的标准普尔500种股票中，技术股的资本份额已从两年前的15.7％升至现在的29.5％。
　　技术股的强劲上升，再一次引发牛市分析家和熊市分析家之间的争论。熊市分析家认为，许多技术股股价过高，泡沫越来越大，并且股市发展极不平衡。在纽约证券交易所，去年价格下跌的股票多于价格上升的股票，只因为技术类股强劲上升才带动了整个股市大幅上扬。因此，他们预言，股市上升不可能持久，熊市将会到来。但是牛市分析家认为，不要忽略因特网技术正在支配美国经济这样一个事实。在新技术推动下，2000年的美国经济仍将继续增长，公司利润将会继续上升，通货膨胀仍然会在有效控制之下，美联储可能再次提高利率，但不会使利率升至失控的地步。因此，他们预测华尔街股市仍将会继续攀升。（据新华社纽约电）

第7版(国际)
专栏：

　　南非呼吁西方国家
　　减免非洲债务
　　本报约翰内斯堡1月3日电 记者李新烽报道：南非总统姆贝基今天批评西方国家忽视非洲经济，敦促西方和国际社会关注非洲发展，特别是采取切实措施减少非洲债务。
　　姆贝基在接受美国广播电视网记者采访时表示，西方国家在很大程度上忽视了非洲的债务、疾病和贫穷等问题，对解决这些问题做得“远远不够，现在需要作出明确决定来解决这些问题而不是依然态度暧昧”。
　　1998年，非洲国家偿债总额高达315亿美元。巨额债务被普遍认为是非洲经济发展的主要障碍。姆贝基强调：“必须尽快寻求解决非洲债务问题的方法与措施。”“穷国和富国彼此相连、无法分离，如果忽视世界上数十亿穷人的脱贫致富问题，发达国家的经济持续增长和发展也就失去了保证。”
　　姆贝基认为，债务问题与艾滋病蔓延紧密相关，贫穷加剧了艾滋病的传染速度，据联合国统计，非洲至少有1100万人死于艾滋病，2200万人感染了艾滋病毒。

第7版(国际)
专栏：

　　2000米长的面包圈
　　为迎接新千年的到来，墨西哥城制作了一块2000米长的面包圈。该市的两个大面包房在1月1日先烘烤出一个个长1米、宽66厘米、高15厘米的长方形面包块；2日凌晨动用20多辆食品车分几次将这15吨重的大面包圈运到现场拼装。据市政府新闻官阿尔瓦罗介绍，制作这一面包圈共用面粉7200公斤、黄油2700公斤、鸡蛋3．7万个、白糖1500公斤、牛奶1750升，还有果酱和果脯等多种辅料，酵母用了150公斤。不算人工费，材料成本近4万美元。
　　图为墨城宪法广场上工作人员在分切面包圈。墨西哥人认为，环状的面包圈代表团圆和无限循环，全家分吃同一个面包圈，寓意家庭和睦幸福，财源不断。
　　本报驻墨西哥记者张仓吉摄影报道

第7版(国际)
专栏：

　　瑞典十万网上银行客户遭“虫害”
　　新华社斯德哥尔摩1月3日电 （记者吴平）据瑞典《每日工业报》3日报道，由于电脑“千年虫”作怪，瑞典多达10万网上银行客户在进入2000年之后无法进入自己的网上账户。
　　新千年开始后，瑞典一些网上银行客户试图进入平常所使用的银行服务网页时，却获得这样的提示：“许可权已无效”，尽管他们的账户中仍还有存款，却无法支配其网上银行账户。据估计，受影响客户大约要占到瑞典全国经营网上银行业务或网上股票业务的金融企业客户数量的10％。
　　据银行电脑系统专家介绍，造成这一问题的原因是这些客户所使用的因特网浏览器的版本已过时，无法识别银行在1999年12月31日之后所使用的安全认证系统。

第7版(国际)
专栏：

　　瑞士去年发现四十九例疯牛病
　　据新华社日内瓦1月4日电 （记者李敬臣）瑞士联邦兽医局4日宣布，瑞士1999年共发现49例疯牛病，大大高于1998年的14例。但该局宣称，瑞士疯牛病的发生总体仍呈下降趋势，瑞士能够实现2003年根除疯牛病的目标。
　　联邦兽医局说，1999年疯牛病例发现较多与实施新的监测计划有关，不少病例可能是以前未能发现的。
　　瑞士联邦兽医局还说，瑞士当局已于1990年禁止使用动物类饲料，1996年起又开始实施更为严格的控制办法，因此1997年之后出生的牛不大可能染上疯牛病。

第2版(经济)
专栏：

　　新年开市第一天沪深股市强力反弹
　　本报北京1月4日讯记者李建兴报道：今天，是沪、深股市新的一年里开市第一天，两市双双实现开门红。上证综指收报1406．37点，上涨39．79点，涨2．91％。深证成指收报3497．06点，涨127．45点，涨3．78％。
　　上证综指今天开在1368．69点，今日最低1361．21点，最高达1407．52点，全天成交51．8亿元，深证成指今日开盘3374．11点，今日最低3360．21点，今日最高3512．30点，全天成交48．37亿元。
　　今天两市是在科技股、网络股的带动下强力反弹的。两市A股涨幅达4％以上的股票有179只。

第2版(经济)
专栏：

　　中介服务乱收费罚！
　　六部委办规范中介机构收费行为
　　本报讯 记者费伟伟报道：当前中介市场普遍存在的利用行政权力强制收费、只收费不服务或少服务多收费、巧立名目乱收费等问题将得到有效治理。为规范中介机构收费行为，国家计委会同经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办等部门制定的《中介服务收费管理办法》日前颁布。
　　《办法》规定，中介机构提供服务并实施收费应遵循公开、公正、诚实信用的原则和公平竞争、自愿有偿、委托人付费的原则，严格按照业务规程提供质量合格的服务。
　　《办法》同时规定，中介机构实施收费应与委托人签订委托协议书，并在收费场所显著的位置公布服务程序或业务规程、服务项目和收费标准等，实行明码标价，不得对委托人进行价格欺诈和价格歧视。中介机构的行业协会等社会团体以及中介机构之间不得以任何理由相互串通，垄断或操纵服务市场，损害委托人的利益。委托人可自主选择中介机构提供服务，中介机构不得强制或变相强制当事人接受服务并收费。对违反《办法》规定乱收费的，由政府价格主管部门依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。

第2版(经济)
专栏：

　　新千年第一个春节的铁路春运工作已全面展开。承担武广线电化信号技改工程施工任务的铁四局电化处广大职工，严格执行既有线安全施工防护措施，努力在春运这段时期内，安全、优质地完成施工任务。陶克勇 摄

第2版(经济)
专栏：

　　建材质量信誉承诺活动展开
　　本报北京1月4日讯 由中国建材市场协会和国家建材局信息中心在全国发起的部分规范建材市场和正规建材生产、销售企业向社会进行质量信誉承诺活动日前在北京地区展开。据统计，假冒伪劣产品已占据建材市场30％以上的份额，致使有关工程质量和建筑装饰材料质量的投诉逐年增多。今年3月15日前，首批承诺单位将通过新闻媒体及中国建材电子商情网向社会发布，并在京举行颁证大会。（燕平）

第2版(经济)
专栏：

　　网上可买飞机票
　　本报讯 由中国民航计算机信息中心自主建立的信天游电子商务网站（WWW．travelsky．com）近日正式开通运营，从此，人们可以直接通过国际互联网，享受到包括航班信息实时查询、国内外机票预订、费用网上结算以及旅游景点查询、酒店客房预定、网上汽车租赁等多种信息服务。（刘桂莲）

第2版(经济)
专栏：

　　全国每天有4000多下岗职工进私企
　　据新华社北京1月4日电 （记者邹清丽）在过去的一年里，全国平均每天有4000多位国有企业下岗职工进入个体私营企业再就业。非公有制经济已成为我国重要的就业渠道。
　　来自国家工商行政管理局的数字表明，去年前11个月全国个体私营经济共安置了136万多个国有企业下岗职工再就业。目前全国登记注册的个体工商户和私营企业为3300多万户，从业人员超过1亿。

第2版(经济)
专栏：

　　浙江9名劳模被撤销称号
　　据新华社杭州1月4日电 浙江省政府日前批准同意撤销吴志健、褚如文、赵廉冰3人的浙江省劳动模范称号，收回他们的奖章和证书。从1996年以来，浙江省已经有9名省级以上的劳动模范因违法违纪等问题被撤销荣誉称号。

第2版(经济)
专栏：

　　内蒙古重拳减负
　　本报讯 记者刘亮明、孟辉报道：内蒙古自治区政府近日宣布取消自治区有关部门征收的35项涉企行政事业性收费项目。这次取消收费的部门涉及自治区税收、文化、建设、物资管理等10个部门。这次取消的收费项目还包括自治区各盟市擅自越权规定的16项收费项目。

第2版(经济)
专栏：中国“入世”ABC

　　什么是“国民待遇”
　　国民待遇是最惠国待遇的有益补充，其原则就是给予外国人与本国国民相同的待遇，它在WTO三个主要协议中都有规定（GATT第3条、《服务贸易总协定》第17条、《与贸易有关的知识产权协议》第3条），尽管三个协定和协议在处理该原则方面略有不同。
　　国民待遇要求给予进口产品和本国产品以平等待遇，至少是在外国产品进入市场之后。同样的原则也应适用于外国和本国的服务以及外国和本国的商标、版权和专利。WTO是以国际条约、协定的方式规定其缔约方之间彼此给予国民待遇的，为各国普遍确认和接受。从理论上讲，它有利于使各国公民间经贸方面的交往正常发展。
　　需要注意的是，国民待遇只有在产品、服务或具有知识产权的产品进入市场后才适用。所以，对进口产品征收海关关税并不违反国民待遇原则，尽管不对当地生产的产品征收同样的税。

第2版(经济)
专栏：

　　葫芦岛国税五年查补税款三亿元
　　本报讯 辽宁省葫芦岛市国税局自一九九四年十月组建以来，加强稽查队伍建设，加大稽查力度，打击偷税行为。五年来该局共检查纳税单位六点五万户次，查补入库税款、滞纳金及罚款三点一亿元。（韩雪松）

第2版(经济)
专栏：中国“入世”ABC

　　什么是WTO的互惠原则
　　互惠互利是建立WTO共同行为规范、准则过程中的基本要求，这种互惠原则主要通过以下几种形式体现：
　　（一）通过举行多边贸易谈判进行关税或非关税措施的削减，对等地向其他成员开放本国市场，以获得本国产品或服务进入其他成员市场的机会。
　　（二）在现实中，一国或地区加入WTO后，其对外经贸体制在符合《1994年关贸总协定》、《服务贸易总协定》及《知识产权协定》规定的同时，还要开放本国的商品和服务市场。
　　（三）互惠贸易是多边贸易谈判及一成员贸易自由化过程中与其他成员实现经贸合作的主要工具。任何一个成员在WTO体系内不可能在所有领域都是最大的获益者，也不可能在所有领域都是最大的受害者。关贸总协定及WTO的历史充分说明，多边贸易自由化给某一成员带来的利益要远大于一个国家自身单方面实行贸易自由化的利益。因为一国单方面自主决定进行关税、非关税的货物贸易自由化及服务市场开放时，所获得的利益主要取决于其他贸易伙伴对这种自由化改革的反应，如果反应是良好的，即对等也给予减让，则获得的利益就大，反之则较小。而在WTO体制下，由于一成员的贸易自由化是在获得现有成员们开放市场承诺范围内进行的，自然这种贸易自由化改革带来的实际利益有WTO机制作保障，不像单边或双边贸易自由化利益那么不确定。因此，多边贸易自由化要优于单边贸易自由化，尤其像中国这样的发展中大国。

第2版(经济)
专栏：

　　河南省焦作市解放区地税局近日举办主题为“依法治税共同奔向新千年”的签名联欢活动，有一千余名个体私营业户和社会群众参加了签名。刘成文 刘金元 摄

第2版(经济)
专栏：

　　科技为“海上南通”绘美景
　　今年产值可望超百亿元
　　本报讯 江苏省南通市实施“海上南通”战略，大力发展海洋经济，1998年全市实现海洋产值85亿元，名列全省榜首。去年以来，该市依靠科技加快发展海洋经济又创新高，海洋产值将达100亿元以上，继续在全省保持首位。
　　南通市是在江苏省较早研究、开发各项新科技，并使之迅速服务、应用于海洋经济发展的城市之一。近年来，有多项海洋科技成果获得国家表彰。
　　去年以来，科技兴海成果累累。在紫菜生产上，从种藻、养殖、加工等各个环节，均以标准化贯穿始终。国家技监局在全面验收合格后，将南通的做法和经验向全国其它海区进行推广。作为全省科技兴海示范县的启东市坚持以滩涂养殖为突破口，目前，规划中的“长江水系中华绒毛蟹良种基地”等5大基地建设项目已全面展开。如东县科技兴海示范基地后来居上，1998年该基地实现产值1．1亿元，税利1000万元，创汇2300万美元，不久前被评为省优秀基地。
　　南通市力促重点项目向纵深发展，开放海区深水网箱养殖技术、大黄鱼人工育苗技术等10项产业化引导项目陆续取得成功，可望成为海洋经济新的增长点。（苏通）

第2版(经济)
专栏：

　　江铃汽车通过环境体系认证
　　本报讯 江铃汽车股份有限公司致力于树立质量和环境保护并重的新品牌形象，不久前通过了中国商品进出口质量认证中心的ISO14000环境管理体系认证，成为中国轻型车行业首家通过这一环境体系认证的企业。（丁朝阳）

第2版(经济)
专栏：

　　阿拉山口岸过货量突破三百五十万吨
　　本报讯 截至十二月二十六日，地处祖国西北边陲的阿拉山口火车站，去年胜利实现进出口过货量三百五十万吨的年计划，创建站以来最高水平，分别比上年增长百分之五十和百分之二十二。
　　（杨洋 晓霞 永刚）

第2版(经济)
专栏：

　　“辰光杯”国土资源知识竞赛结束
　　本报讯 由国土资源部主办的九九中华“辰光杯”国土资源知识竞赛日前圆满结束，并举行了抽奖颁奖仪式。此次竞赛历时八个多月，共收到答题卡九点三六万张和八百多封群众来信，收到了普及国土资源知识的预期效果。（东林）

第2版(经济)
专栏：

　　京郊房山举办投资项目推介会
　　本报讯 建材、煤炭、旅游等资源居京郊各县区之首的房山区，近日举行了有中央国有大企业、高校科研单位、外国驻京商社、跨国公司及外国驻华使馆等数百人参加的投资项目推介会，当场签订近二十亿元人民币的合作项目。（隗合军）

第2版(经济)
专栏：

　　“丰收”等品牌葡萄酒达优质水平
　　本报讯 中国食品工业协会和中国中医药大学近日首次公布了国内三十多个品牌干红葡萄酒中的“白藜芦醇”含量的随机抽样调查结果，“丰收”、“王朝”、“长城”等三个品牌干红葡萄酒中的“白藜芦醇”含量最高，达到国际知名的优质干红葡萄酒的水平。（坤胜）

第2版(经济)
专栏：

　　莱州大家乐公司效益稳步增长
　　本报讯 山东莱州市大家乐食品有限公司变紧跟市场为创造市场，企业效益一年一大步。去年一至十一月份，实现销售收入与上年同比增长了百分之三十二。目前已开发出咖喱、辣味、五香、孜然、南味等十多个品种系列的牛肉干。（孙力川）

第2版(经济)
专栏：

　　济铁分局实现安全生产一千天
　　本报讯 济南铁路分局坚持以“规范管理、强基达标”为主线，严格落实安全逐级负责制，突出客车安全。截至去年十二月二十九日十八时，这个分局实现了连续安全生产一千天的好成绩。（董曼忠）

第2版(经济)
专栏：

　　科龙冰箱进军非洲市场
　　本报讯 广东科龙集团日前与毛里求斯国最大的经销商美奇公司签订合作协议，将向其提供五种电冰箱关键零部件和相关生产设备及全部技术、工艺服务，在该国组装科龙牌电冰箱。此举将使科龙集团通过毛里求斯顺利进入非洲联盟组织中四十多个互免关税的国家。（费伟伟 徐义勇）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　抓龙头 建队伍 重培养
　　四川建设高素质人才队伍
　　本报讯 四川省坚持以发现人才、培养人才、使用人才和建设高素质人才队伍为重点，切实强化知识分子工作，为实施“科教兴川”战略提供可靠的人才保证。
　　近3年来，四川省委、省政府确立了“抓龙头、建队伍、强管理、重培养、服好务”的知识分子工作新思路，要求各级党政一把手亲自抓“第一生产力”，加强知识分子工作机构和干部队伍建设。到目前，全省县以上党政领导干部直接联系知名专家和拔尖人才16000多名。
　　省委、省政府出台了《关于加强培养青年科技人才工作的意见》等文件，制定了四川省跨世纪学术技术带头人的“551”工程规划，即用5年时间，培养45岁左右的50名具有国际先进水平的杰出人才、500名具有国内先进水平的学术技术带头人、1万名在各自学科、技术领域起骨干作用的高级专业技术人才队伍。省委直接选拔了50名既具有较高的学术造诣、又具有一定组织管理才能的复合型科技人才进行跟踪培养。
　　为推动全省经济发展，四川省已连续选派了六届共340多名科技人员担任科技副县长。最近，省委、省政府又决定开展选派科技副市长、副州长、副专员工作。在落实中组部、中科院“西部之光”人才培养计划的同时，四川又结合省情，实施了旨在为边远贫困地区和少数民族地区培养叫得响、用得上、留得住的科技骨干人才的“希望之光”人才培养计划，对当地发展经济和科技进步起到了重要的推动作用。
　　四川省坚持每年为知识分子办10件实事，尽力改善在川两院院士及知识分子的工作和生活条件，健全激励机制。先后为119万多名专业技术人员评审了专业技术职务任职资格；近20年吸收了36．9万名专业技术人员加入中国共产党。去年8月17日，省领导分别为荣获首届“四川省科技杰出贡献奖”的3名科技人员颁发了证书和40万元的奖金，在全省广大知识分子中反响强烈。重奖有突出贡献的科技人员，尊重知识、尊重人才、崇尚科学在四川已蔚然成风。（杨程富）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　向社区要岗位
　　南京市鼓楼区形成再就业新格局
　　本报讯 南京市鼓楼区劳动局把再就业工程与社区服务结合起来，以便民利民服务为导向，以街道居委会为依托，把社区服务作为推动再就业工程向纵深发展的重要举措来实施，响亮地喊出了“向社区要岗位”的口号。
　　开展便民利民服务，向社区服务要岗位。全区街道、居委会组建各类生产自救性质的再就业社区服务点、队、站、组等劳动组织472个，安排下岗、失业人员1580人。开发社区新型就业服务岗位，形成了商品配送、病人护理、学生就餐小饭桌、家电维修等完善的社区服务体系。
　　加强社区管理，向社区管理要岗位。全区街道结合开展文明小区活动，开发了物业管理、保安联防、市政绿化、清扫保洁等岗位；同时结合加强城市管理和兴办市场，开发、调整了车辆清洗、门前三包、治安防范、市容管理、市场管理员、保洁员等岗位，增强了社区管理和服务功能，也安置了大批下岗、失业人员。
　　开办、规范各种市场和商业网点，向社区网点要岗位。全区新办了一批专业市场，加上原有专业市场，共安排下岗、失业人员2041人；经区政府批准，各街道相继辟出专门路段开办再就业夜市，安排下岗、失业人员1063人；发展社区零星服务网点，鼓励下岗、失业人员利用自有门面房自谋职业，从事缝纫、理发、租书、饮食等面向社区居民群众服务的经营活动。
　　鼓楼区职业介绍所还专设8名就业联络员，分行业深入用人单位，挖掘空缺岗位，两年来共举行各类劳动力人才交流活动105场次，使6015名下岗、失业人员重新就业。同时，区介绍所还直接与15家单位签订了劳务输出协议，输送下岗、失业人员320人。
　　现在，鼓楼区的社区服务业已成为吸纳下岗、失业人员的一条重要渠道，初步形成较完善的社区就业格局。
　　他们在全市率先向社会公开承诺：下岗、失业人员只要不挑不拣，保证随时提供就业岗位，随时就业。
　　（公晓红）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　胸怀祖国勇攀高峰
　　——记中科院近代物理研究所研究员詹文龙
　　本报记者 李战吉 裴智勇
　　44岁的詹文龙头上已戴有很多令人称羡的桂冠：1985年被团中央授予全国边陲优秀儿女银质奖；1992年获中科院自然科学一等奖；1995年获中科院自然科学三等奖；1997年获全国优秀科技工作者、全国优秀留学回国人员称号，当选为党的十五大代表；1998年获中国科学院双文明建设标兵、香港求是科学基金会“杰出青年学者奖”……
　　扎根大西北
　　1982年春天，詹文龙在兰州大学毕业，他决定留在兰州，从事自己喜爱的核物理事业，发挥专长。
　　怀着对核物理研究的满腔热情，他一到近代物理研究所，就全身心地投入到实验室中。
　　由于勤奋好学，他很快熟悉了实验设备，提高了实验技能，能够独立开展研究工作，单独或合作发表论文54篇。他与其他研究人员共同完成的“16O＋27A1系统α粒子发射与碎片的符合测量”研究课题，为“非完全深部非弹性碰撞”反应机制的研究提供了实验的证据。
　　在科研工作中，詹文龙是有名的“拼命三郎”。1997年，在安装调试放射性束流线的关键阶段，詹文龙腰椎间盘发病，下半身处于瘫痪状态。他让人把计算机搬到病房，躺在病床上工作，病情稍有好转，他便坐着轮椅现场指挥。整个工程的设计、加工、安装、调试只用了20个月，并在建成后立即投入运行。而日本建造同类工程用了两年。
　　他选择祖国
　　1986年9月，詹文龙被派往法国重离子实验室开展中能重离子物理实验研究。这个实验室的中能重离子物理研究居世界领先地位。
　　他每天早晨9点上班，晚上12点下班，还要步行2公里回到住所。他放弃了节假日，克服语言障碍，争分夺秒地参加了11个实验，发表了22篇论文。他与合作者发现了11个新核素，第一次测量并确定了30多个核素的质量。在进行“丰中子、丰质子核反应截面测量”研究中，他首次提出“丰质子核反应总截面随中子数与质子数之差的绝对值—N—Z—的增大而增加”的预言，后为实验所证实。
　　在法国期间，詹文龙还经受了一次严峻的考验。远在美国得克萨斯的妻子多次打来电话，要他去美国共谋发展。何去何从？作为党培养的科技工作者，他执著地认为：祖国利益高于一切。他要回家！当离婚判决书送到手里时，他潸然泪下。那一刻，他意识到祖国在他心中的分量。
　　抢占科研制高点
　　从国外回来，怀抱丰硕科研成果的詹文龙更是信心百倍，拼命工作，决意要抢占核物理学前沿的制高点。
　　不久，詹文龙和同事完成了在兰州重离子加速器上建造大电离实验装置的任务，它将在重离子反应机制研究中发挥重要作用。
　　1991年他带领青年物理室的科研人员，利用自己研制的碘化铯探测器阵列，在国际上首次采用“过零时间法”，观测了中能核反应过程的时空演变，在国际一流学术刊物上发表多篇论文。
　　同年9月，詹文龙奔赴布鲁克海门国家实验室，参加李政道教授倡导的20世纪末世界最大规模的相对论重离子碰撞国际大合作研究。他把当时国际上性能最好的双端全反射型飞行时间谱仪的性能提高了一倍多。
　　1993年，詹文龙和青年物理室的科研人员采用多元符合测量方法，以150多个参数的规模进行了中能重离子碰撞核反应机制研究，获得了大量重要的实验信息。这是当时我国重离子核物理研究中完成的最复杂的实验工作之一，为我国后来进行大型的核物理实验积累了经验。
　　1993年底，由他提议并主持研制的中国第一条中能放射性束流线建成。他们还成功地获得氦、锂、铍等元素的30余种放射性核素，为设计和建造具有先进技术指标的放射性装置积累了数据和经验。
　　1997年，詹文龙主持建成具有国际先进水平的中能重离子弹核碎裂型放射性束流线。这个项目获得中科院科技进步一等奖。
　　“路曼曼其修远兮，吾将上下而求索。”詹文龙没有停下前行的脚步，他深邃的目光已经瞄准了下一个制高点——兰州重离子加速器冷却贮存环大科学工程。这是国家“九五”重大科学工程项目，詹文龙全面负责工程建设。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国检察机关对口支援库区
　　本报讯 最高人民检察院近日在重庆召开对口支援三峡库区检察院搬迁重建工作会。三峡库区第二期移民期间，重庆市属有七个区（县）检察院、湖北省有三个县级检察院需要搬迁重建。最高人民检察院决定从沿海经济较发达的省市中，选择了九个省级人民检察院和三个计划单列市人民检察院，与三峡库区的十个检察院结成对口支援对子。（崔佳 王小丁）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：深入揭批邪教“法轮功”

　　都是“法轮功”害的
　　——呼和浩特市原“法轮功”副站长包金泉访谈
　　本报记者 刘亮明 孟辉
　　“咱这辈子安分守己、遵纪守法，从不做坏事，没想到晚年让‘法轮功’给害了……”年近60岁的包金泉在家中一提及往事，就懊悔不已。
　　包金泉原是内蒙古广播电视厅的干部，1996年退休后练上了“法轮功”，并担任了呼和浩特市“法轮功”辅导站的副站长。老包回忆说，当初退休在家没啥事，有人劝自己练“法轮功”，再加上李洪志的书宣扬“真、善、忍”，自己信以为真，就练上了，没想到“上了李洪志的当”。
　　谈起自己的思想转变过程，包金泉说，在“4·25”冲击中南海后，他就有了想法，“我是党员，说啥要跟党中央保持一致，围攻中南海可不行。”老包当过兵、做过科长，受党教育几十年，直觉告诉他冲击中南海肯定有问题。去年5月22日，“法轮功”在呼市的一些练习者又要到呼市新华广场静坐，去“弘扬大法”。包金泉作为呼市西部片的负责人，坚决反对这种做法，与组织者发生争执，“吵得像一台戏”。“当时想的也挺简单，就是认为不能和政府对着干”，说到这里，老包有些激动，“不是要忍，要让吗？怎么动辄上街，动辄静坐呢？我看不惯。”党中央宣布“法轮功”为非法组织后，李洪志反人类、反科学、反政府的真面目被揭穿，包金泉的眼睛一下被擦亮，他迅速转变立场，宣布与“法轮功”决裂。
　　当谈到呼市一对患糖尿病的夫妇因迷信“法轮功”不吃药、不打针而身亡时，老包很痛心地说，“这都是‘法轮功’给害的……”
　　包金泉对现在的生活很满意。他说前不久政府给公务人员加薪，自己虽然退休，也加了100多元。不练“法轮功”后，老人平时早晚散步、做运动，闲暇时摆弄花草、看看书，利用自己的技术帮别人修个电器，有时也替人蹬三轮打打工，生活比以前充实多了。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　东方市实施勤政为民工程
　　本报海口一月四日电 记者鲍洪俊、陈一鸣报道：海南省东方市认真推进实施“勤政为民工程”。在去年为民办好十件实事好事的基础上，今年又确定为群众办六件实事好事：农村电网“两改一同价”工作、九龙绿地广场建设、硬化市区中心排水沟、兑现干部和教师套改财政工资标准、兴建日供水十万吨的自来水厂和修建市地震测报所。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　锦州出租司机争开文明车
　　本报讯 新年第一天，辽宁省锦州市的三千七百多名出租车司机向全市人民庄严宣誓：争做文明司机！在出租车行业开展“争做文明司机”活动，是由锦州市交警支队发起的，已成为这个市各界瞩目的“文明工程”。锦州的出租车司机今后一律佩戴胸卡挂牌服务，使用文明用语，严格遵守交通法规，热情为广大市民服务。（李海峰 张春生）

第4版(要闻)
专栏：

　　《中国新闻年鉴》’99卷出版
　　本报讯 《中国新闻年鉴》’99卷日前正式出版发行。该年鉴是我国新闻业的大型资料性年刊，《中国新闻年鉴》’99卷全面真实地记录了上一年中国新闻事业的发展状况，特别突出了关于改革开放20年、’98抗洪抢险等重大主题，增加了大量的彩色图片，装帧、印制质量都有较大提高。（谢国明）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛征文

　　世纪之交话“星辰”
　　欧召大
　　有一首歌唱道：“有名的星星只有少数，更多的星星却无名。”在浩瀚无穷的宇宙中，真正能够被人类发现并已经命名的星星的确为数不多，尤其是那些以人的名字来命名的星星，更是寥寥无几。在人类漫漫的历史长河中，只有极少数人获得以自己的名字命名小行星的殊荣。前不久，我国著名文学家巴金、数学家陈景润、“杂交水稻之父”袁隆平获得此项殊荣，党和国家领导人在人民大会堂为他们举行了隆重的命名仪式。这是对知识分子创造性劳动和巨大社会贡献的高度赞誉，其目的就是要让世人记住他们的名字和成就，让他们的精神和事业代代相传，在全社会形成“尊重知识，尊重人才”的良好风气。
　　事实上，一部人类文明历史，就是人类知识不断增长的历史，不断用知识推动历史前进的历史。不管是生产力的发展还是社会革命，都离不开知识，离不开知识分子。
　　穿过时空隧道，飞越历史烟云，我仿佛又看到了一百多年前，马克思主义创始人，如何拨开错综复杂的意识形态迷雾，揭示了人类历史的发展规律，使人类从蒙昧中再一次睁开眼睛，被称作人类历史上一次壮丽的日出；我仿佛看到了我们国家八十年前，五四运动的领导者们如何高扬科学与民主的大旗，一扫“万马齐喑究可哀”的沉沉阴霾，给我们这个饱经忧患的民族带来了蓬勃的生机；我仿佛又看到了六十多年前，一大批风华正茂的青年知识分子冒着生命危险，奔赴革命圣地延安，开始了为民族独立和人民解放而英勇奋斗的征程，在以毛泽东同志为领袖的中国共产党的领导下，中华民族终于站立起来；我仿佛又看到了二十年前，以邓小平同志为核心的党中央领导集体，领导人民群众结束了“文化大革命”所造成的灾难，“科学的春天”又来到神州大地，一大批像蒋筑英、罗健夫这样的知识分子焕发出青春和活力，攀登上一个又一个科学高峰。十年来，我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，沿着有中国特色的社会主义道路，昂首阔步地前进，“科教兴国”已成为全党、全社会的共识和目标。通过几代人的不懈努力，在世界科技领域，我国已拥有重要的一席之地。
　　在跨入新千年的时候，我们之所以要回首昨天的足迹，是想告诉人们：知识分子特别是社会主义事业的领导人，科学事业的带头人，是国之瑰宝。他们对国家的贡献，非同一般，因而需要我们倍加珍惜和爱护。一个民族拥有了杰出的政治家、思想家、科学家、文艺家，就像长空中的星辰，能驱除愚昧、无知和黑暗。他们的成长过程还告诉我们，一切成功来自默默无闻的劳动，勤勤恳恳的奋斗。在成才的道路上没有捷径可走。这是明亮的恒星和昙花一现的流星最本质的区别。让我们拥有一双双发幽探微的“慧眼”，在探索未来世界的征途上增长几分见识，少走一些弯路，从而更好地改造和建设这个世界。

第4版(要闻)
专栏：

　　李雪炎同志逝世
　　新华社北京1999年11月23日电 空军后勤部原顾问李雪炎同志，因病于8月23日在北京逝世，享年85岁。
　　李雪炎同志是河北定兴县人，1937年参加革命工作，1938年入伍，同年加入中国共产党，历任连长、副团长、科长、分区副政委、团政委、旅政委、兵站司令部政委、东北军区工兵学校政委、中南军区工兵学校政委、中南军区空军工程部政委、中朝联合空军后勤部政委、空军后勤部副参谋长兼计划处处长、空军后勤部第二副部长兼参谋长、空军学院院务部部长、空军后勤部副部长兼参谋长、空军后勤部副部长等职，1964年由空军大校军衔晋升为空军少将军衔。

第4版(要闻)
专栏：

　　李振邦同志逝世
　　新华社济南1999年12月14日电 济南军区原炮兵部副政治委员李振邦同志因病于9月12日在济南逝世，享年87岁。
　　李振邦同志是江西省丰城县人，1930年参加中国工农红军，1932年加入中国共产党。土地革命战争时期，他历任战士、班长、排长、政治指导员等职，参加了赣东、宜南等反“围剿”斗争和二万五千里长征。抗日战争时期，他历任协理员、政治教导员、团政治委员、县委书记等职。解放战争时期，他历任师政治部副主任、主任，军后勤部副政治委员、师副政治委员兼政治部主任等职，参加了四平保卫战、辽沈战役、长春战役、平津战役和豫西剿匪、解放大西南等战斗。
　　新中国成立后，他历任师政治委员、成都军区炮兵部政治委员、济南军区炮兵部副政治委员等职。他是第五届全国政协委员。他1961年晋升为少将军衔。

第4版(要闻)
专栏：

　　老百姓心中的丰碑
　　——山东滨州地区群众吃水工程建设纪实
　　本报记者 丁伟
　　隆冬时节，山东省滨州地区无棣、沾化两县群众吃水工程送水典礼在无棣县三角洼水库隆重举行。隆隆的礼炮和锣鼓声中，专程从北京赶来参加仪式的全国人大环资委主任委员曲格平启动电钮，开闸放水。
　　长期缺水、盼水、视水如命的两县近80万群众从此告别世世代代吃苦水、咸水、脏水的历史，家家户户喝上了洁净甘甜的自来水，实现了水源、水质和供水方式的历史性跨越。
　　世代渴盼
　　无棣、沾化两县位于黄河冲积平原最北端，素有“九河下梢”之称。由于紧靠渤海，地下水高氟高碘，地表淡水资源奇缺，饮水问题长期困扰两县群众。在两地民间，一首民谣世代相传：“走的是羊肠道，听的是乌鸦叫，吃的是草种子，喝的是骡马尿。”
　　为解决吃水问题，当地政府和群众想尽了各种办法。他们利用天然洼地或坑塘，收集“涮街水”。所谓“涮街水”，就是老天赏的一点雨水，先涮屋顶再涮街面，最后卷着泥土、杂草和粪便汇入洼地，人畜共用。在无棣县车镇乡西屯村，党支部书记刘朝侠带着记者来到村北头，看当年“涮街水”汇成的水塘。但见浅浅的一点池水，颜色暗绿，水草密布，污秽不堪。刘朝侠说，你们不要看这水脏，每年到了旱季，连这种水也喝不上，村里人得车拉人抬到数公里以外的德州庆云县讨水吃。“人喝水都难成这样，哪还顾得上饮牲口、种庄稼，那种日子真难熬啊！”
　　有30个村、3．5万人的沾化县冯家镇曾是山东省最缺水的乡镇之一。镇党委书记王金温告诉记者，以前，镇机关有一辆拖拉机专门负责给工作人员拉水。运来的水限量供应，一个办公室每天不超过半桶水，不够就兑着咸水喝。那时候，老百姓走亲访友不用带烟带酒，捎上两塑料桶“甜水”便是最好的礼物。缺水，不仅影响群众生活，也直接制约经济发展。
　　爱心汇聚
　　1997年，全国人大环资委组织的中华环保世纪行记者团来到无棣采访。在北部乡镇，他们摄取了这样一组镜头：一条干涸的沟底，数十名农民围着一口深达3米的土井。一位农民手持一把绑了长木棍的舀子伸向井底。井底，只有洗脸盆大的那么一点浊水；井沿上，摆满了水桶，头顶是灼灼烈日……
　　眼前的情景令记者们感慨不已。他们奋笔疾书，一条条新闻在首都多家媒体刊播，一份份简报、内参摆上全国人大常委会、有关部委领导的案头。全国人大常委会副委员长邹家华当即在一份内参上批示，要求山东省抓紧解决。山东省委书记吴官正、省长李春亭组织召开省委常委会，决定由省财政划拨专款2000万元，地方配套一部分资金，彻底解决两县群众吃水难题。
　　群众吃水难问题牵动着滨州地区和无棣、沾化两县历届领导的心。眼看历史的时针逼近世纪末，能让群众在焦渴中进入新世纪吗？地区和两县的决策者为此食不甘味，心中焦灼。1998年年初，滨州地委、行署决定，加快已经开工建设的小开河引黄工程，将其列为当年全区的“一号工程”。2月8日，在无棣县经济工作会议上，县委书记于志刚向全县42万群众承诺：到新中国成立50周年之际，基本解决吃水难问题，并将这一壮举命名为“利民工程”。沾化县也将此列为本年度政府12件大事之首。为弥补资金缺口，地委书记王宗廉和各级领导带头捐款。
　　引水工程如同一块巨大的磁石，汇聚着千万颗无私奉献的爱心。曾经在无棣和沾化工作过的老同志，来这里出差的外地人，个体工商户，普普通通的老百姓，知道姓名的，不知道姓名的，个个慷慨解囊。87岁的无棣籍台胞刘雄飞回乡探亲，听说县政府要把自来水送到家门口，毫不犹豫地将平时积攒的2万元钱捐到工程指挥部。老人说，看到乡亲们祖祖辈辈喝脏水、臭水，我这心里着实不忍。这点钱算不得什么，聊表一个游子的心！
　　巍巍丰碑
　　党心民愿，众志成城。经过1年多的艰苦奋战，投资1．9亿元、管网总长1351公里的吃水工程全面竣工并试供水。当甘甜的黄河水从家门口的自来水龙头喷涌而出时，乡亲们欣喜若狂，村村寨寨响起了欢快的鞭炮声。
　　1999年10月26日晚，当黄河水通过10公里地下管道流进沾化县河贵乡河东村380户农家时，全村人像过年一样，敲锣打鼓。66岁的罗玉秀老汉小心地用白毛巾把水龙头包好，然后搬来板凳，把房檐上那一节节用来接雨水的半圆竹筒拽下来，激动地说：“老天爷，我老汉从此用不着看你的脸色了，政府才是俺的救星。”在因喝高氟高碘水已经20年没有一名青年入伍的垛瞿村，年轻人载歌载舞，彻夜狂欢。
　　人们纷纷自发走上街头张贴标语，这边写着“引水思源”、“共产党好”，那边写着“水来了，好日子来了！”无棣县水湾镇庞集村村民在村头立起一块石碑，刻上这样一段铭文：“党之恩情兮，暖如春；义举之重兮，秉千钧；桑梓之情兮，化甘霖；风节之亮兮，不染尘；利民当今兮，惠子孙；饮水思源兮，勿忘打井人。”

第4版(要闻)
专栏：

　　变人文优势为产业优势
　　中山大力发展旅游业
　　本报讯 广东省中山市实施“发展大旅游”战略，大力挖掘作为一代伟人孙中山故里所拥有的人文资源，充分展示水乡田园、侨情民俗的独有韵味，从而引来八方宾客。去年1至10月份，全市接待游客达240万人次，比上年同期增长7．62％。
　　中山市从去年年初明确提出把中山拥有的丰富人文资源、地理区位、城市环境等6大优势及时转化为产业优势，使旅游成为中山经济新的增长点。
　　“中山故居”是中山旅游的代表性景点，为此，该市投入4000万元重建了孙中山故居陈列馆，并于去年11月12日孙中山先生诞辰133周年之际向游人开放；与中央电视台合作，投资逾亿元的中山影视城正在加紧施工。
　　同时，该市加强了对旅游市场的促销与推广，如拍摄了《小城中山》的旅游宣传片，组织编写综合介绍中山旅游景点、风土人情、民间传说、旅游设施的《伟人故里，锦绣中山》一书，编印《中山旅游画册》等。
　　在吸引外来观光者的同时，中山市还注重挖掘身边的旅游客源，开展“中山人游中山”活动，该市精选了伟人踪迹游、城市建设风光游、农业生态游、自然生态游等多条旅游线路，市旅游局组织全市12家旅行社开展了“游中山、识中山、爱中山”的旅游活动。（徐剑）

第4版(要闻)
专栏：

　　《世界贸易组织知识读本》出版
　　据新华社北京1月4日电 全面介绍世界贸易组织基本知识和解释有关入世问题的《世界贸易组织知识读本》近日出版。
　　中国对外经济贸易出版社组织编写的《全球化·世界贸易组织·中国》系列丛书，由外经贸部首席谈判代表龙永图任主编并作序，汪道涵任高级顾问并题词。第一分册《世界贸易组织知识读本》介绍了世界贸易组织基本知识，阐述了世贸组织的发展、宗旨、目标、职能、原则及各项规则、机制。丛书第二分册《世界贸易组织疑难解答》也已完成写作，本月中旬即可问世。《读本》已由中共中央组织部列入全国党员在职干部推荐书目。

第4版(要闻)
专栏：

　　昆虫学家赵善欢逝世
　　新华社广州1999年12月9日电 我国著名昆虫学家赵善欢因病医治无效，于12月2日在广州逝世，享年86岁。赵善欢同志遗体告别仪式昨天在殡仪馆举行。
　　赵善欢是我国著名昆虫学家、昆虫毒理学家、农业教育家、中国科学院资深院士、华南农业大学一级教授、博士生导师、民盟盟员、中共党员、第三届全国人大代表、第四届广东省政协常委、第四届民盟中央委员、第五至第七届全国政协委员，原农业部科学技术委员会常委、中国农业科学院学部委员、中科院广州分院副院长、广东省科协名誉主席、中国昆虫学会及中国植物保护学会副理事长、深圳农业科学研究中心名誉主任、华南农学院院长。

第4版(要闻)
专栏：

　　《一个博士生与“法轮功”的决裂》引起强烈反响
　　一些知识分子中的原“法轮功”练习者纷纷表示，要吸取教训，树立正确的世界观，抵制一切歪理邪说的影响和侵蚀
　　本报长沙1月4日电 记者吴兴华报道：清华大学博士生李义翔的自述：《一个博士生与“法轮功”的决裂》一文，昨天在本报一版刊出后，在湖南省引起强烈反响。湖南省知识分子中的原“法轮功”练习者纷纷表示，要吸取教训，有文化、懂科学的人也要提高思想上的警觉性，树立正确的世界观，抵制一切歪理邪说的影响和侵蚀。
　　中国有色金属总公司下属的长沙有色冶金设计研究院的共产党员、原院总设计师、高级工程师王身振对记者说，我的经历某些地方与清华大学博士生李义翔有点相似。我1963年大学毕业，1973年加入中国共产党，原来是院里的总设计师。我因身体不好，从施工现场回到院里不久后就退休了。为了祛病健身，参加练“法轮功”，买了《转法轮》一书看，开始感到对健身有点作用，但对李洪志宣传的那一套始终有许多怀疑，不敢讲。我一讲，就有人起哄，指责我，说我心性不好。我也就不讲心里的怀疑了，慢慢地受到“法轮功”的影响。
　　王身振说，从李义翔受“法轮功”影响到与“法轮功”决裂的经历，结合自己的教训，感到文化程度比较高的人，受党教育多年的人，也是任何时候都不能放松思想警惕，不能放弃政治学习，不能放松世界观的改造，要不断地用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，这样才能随时战胜各种非无产阶级的思想、反马克思主义的歪理邪说，不上当受骗。他说，现在，我退休了，仍然不能在思想上放松警惕，不能放松学习，不能放松世界观的改造。他表示，要进一步深入揭批“法轮功”反科学、反政府、反人民、反社会的本质，为党、为人民、为社会尽量多做一些有益的工作，贡献余热。
　　本报北京1月4日讯 记者吴坤胜报道：看了清华大学博士生李义翔从对“法轮功”执迷不悟到最终解脱的自述文章，曾赴美国、香港做过访问学者的首都医科大学副教授董晓黎感触良多。他对记者说，在对未知世界的探索过程中，人类常常面临歪理邪说的挑战。“法轮功”邪教引诱了一些人，甚至受过高等教育的人，也滑进其陷阱而不能自拔，有的知识分子还把“法轮功”宣扬的明显违背自然科学基本常识的歪理邪说当做“超常科学”来对待。因此，对我们这些科技工作者来说，仅仅掌握本领域的科学知识还远远不够，还必须树立科学的宇宙观、人生观，用辩证的方法、科学的立场分析社会发展中出现的种种问题。只有具有正确的科学观、严肃的科学精神，才能在科学探索中和人生道路上站稳立场、把握好方向。

第4版(要闻)
专栏：

　　入冬以来，江苏省丰县宣传文化部门又组织了深受农民欢迎的“三下乡”活动。近年来，该县“三下乡”活动已形成惯例，每年冬季都要组织文化、卫生、科技等部门深入乡村为农民服务。图为丰县小凤凰梆子剧团近日在村头为农民演戏。 纵榜硕 王长秋 摄

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　吴仪将出访非洲五国
　　新华社北京1月4日电 外交部发言人朱邦造今天在记者招待会上宣布：应加纳、贝宁、多哥、博茨瓦纳和马达加斯加政府的邀请，国务委员吴仪将率中国政府代表团于1月10日起开始对上述五国进行正式访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　北京纪念荀慧生尚小云百年诞辰
　　李瑞环为纪念活动题词
　　本报北京1月4日讯 记者刘玉琴报道：首都戏剧界与来自全国各地的京剧艺术工作者今天在京举行荀慧生、尚小云百年诞辰纪念大会。荀慧生、尚小云百年诞辰纪念活动由此拉开序幕。
　　中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环为纪念活动题词：“弘扬流派艺术，推动京剧发展”。
　　荀慧生、尚小云早在20世纪20年代就与梅兰芳、程砚秋一起被誉为京剧“四大名旦”，荀慧生、尚小云在舞台上塑造了红娘、杜十娘、王昭君、金玉奴、穆桂英、梁红玉等众多个性鲜明的艺术形象，推动了京剧事业的发展。荀慧生、尚小云在风云变幻的20世纪所表现出的崇高的民族气节和高尚的艺术品德，以及热心办学、倾心传艺的精神，都令人钦佩。
　　此次纪念活动内容包括观摩演出和学术研讨两部分。5日至8日将在北京戏校和长安大戏院举办5场荀派、尚派名剧与折子戏专场观摩演出及荀派、尚派京剧演唱会，来自全国25个京剧院团的40余位旦角演员将演出《辛安驿》、《游龙戏凤》、《红娘》、《汉明妃》、《荀灌娘》、《双阳公主》、《武家坡》等剧目。荀派、尚派艺术专题研讨会和艺术讲座也同时举行。
　　纪念大会上，荀慧生先生的家属将50余本荀慧生先生珍藏的九十六出戏的手抄演出剧本捐献给了新成立的荀慧生艺术研究室和尚小云艺术研究室。
　　荀慧生、尚小云半身铜像今天下午也在北京戏曲学校揭幕。
　　中宣部、文化部、中国文联、中国剧协、北京市委市政府等有关部门负责同志及戏剧艺术工作者、北京戏校的师生们参加了纪念大会。