第9版(经济周报)
专栏：

　　百期致读者
　　《经济周刊》到今天整整刊出100期了。如果说，这100个深深浅浅的脚印，确实让我们走近了您，走进了经济生活，走出了自己的风格，首先要归功于广大读者朋友的热心支持。两年来，我们收到了许多读者来信，或提供新闻线索，或提出建议批评。每一封来信都是对我们的厚爱。值此新的一年开始之时，我们谨向读者表示衷心的感谢和祝福，并希望继续得到大家的支持。
　　今年，《经济周刊》的版面将作一些调整：九版依旧为“热门话题”，十版分别为“财经广场”和“汽车”专版，十一版分别为“农村经济”和“信息产业”专版，十二版为“企业界”。
　　百期是新的起点，我们将力求更准确地解释经济政策，更深入地探讨经济问题，更广泛地提供经济信息，把《经济周刊》办得更好！

第9版(经济周报)
专栏：经济茶座

　　拒绝冷漠
　　皮子
　　北京电视台正在播出系列纪录片《我们的留学生活——在日本的日子》。第一集讲的是40多岁的北京人李仲生在日本攻读博士学位的故事。为拿到博士学位，他含辛茹苦，无怨无悔，感人至深。最近李仲生的女儿、片中的小主人公李博回到北京上学，令人震惊的是竟然找不到愿意接收的中学。据《北京青年报》报道，学校认为从国外回来的孩子通常跟不上同期进度，担心影响班级总成绩。
　　且不说这个理由的荒唐，正如小李博所说：“怎么知道我就一定落后？”更令人心寒的是冷漠。总成绩固然重要，那么一个孩子受教育的权利呢？法律保障的义务教育权利呢？这不禁使我想起另一集纪录片中的情景：主人公、9岁的北京女孩张素在东京的一所小学就读。在全校大会上，校长把她介绍给全校学生。张素不懂日语，当地教委专门派了一位翻译，陪读一个月。班主任老师为小张素倾注了很多心血。为了方便张素上学，老师安排了一位同学，每天早上陪她一起到校。为了让张素跟上学习进度，老师耐心地辅导。人家对一个外国孩子能如此热情，我们怎么能对自己的女儿那么冷漠呢？
　　我们需要热情，市场经济也需要热情。有一句名言：市场经济不相信眼泪。确实如此，但这不等于说市场经济就只有冷漠。市场经济条件下人们享受的热情有两种，一种是需要付费的，也就是所谓花钱买服务。市场机制要求的是等价交换，亲兄弟明算账。市场上没有不付费的热情。商家对您笑脸相迎，热情服务，不是您多么招人待见，也不是他们多么高尚，而是您花了钱，就应当享受应有的服务。一分钱一分“货”。我们要警惕的是服务上的偷工减料。但是，市场不是涵盖一切的，等价交换原则只能在商品交换领域发生作用，而不能贯穿一切领域。因此，市场经济条件下也有第二种热情，不需要付费的热情——在非商品交换领域由法律、道义、良心所赋予的热情。比如，法律赋予了孩子享受义务教育的权利，学校理应对孩子充满热情，给孩子提供上学的机会。再比如，政府官员理应对群众热情，为群众办事，这是人民政权性质决定的，而不能把商品交换原则搬过来，不给好处不办事。
　　搞市场经济，我们坚定不移，在该市场化的领域坚决市场化，防止市场化不彻底；同时也要注意把握好界限，不该市场化的领域决不能市场化，防止市场扩大化。
　　（写下此文的时候，笔者从《北京青年报》上得知，此事见报后，李博已被一所学校接收。）

第9版(经济周报)
专栏：下乡手记（21）

　　养台车一年花多少钱
　　下乡手记（21）
　　我曾算过一笔账：目前县乡养一台轿车一年至少得花费12万元。
　　咱们不妨来算一算：现在大部分县乡领导都坐上了桑塔纳2000（当然，坐奥迪的也不在少数），一辆车全办下来接近20万元。基层用车比较勤，据我了解，一般情况下四五年就得更新。那么，每辆车年折旧费就是四五万元。一辆车一年油钱大致是2．5万元左右，年修理费用也在2．5万元左右，购车利息一年需1万多元。有车当然得有司机，司机工资加补贴一年至少1．2万元左右。这样算算，一辆车一年至少得花12万元。
　　现在，县乡领导有固定用车的不少，县里各个局委的正职差不多都有车。有的乡连财政所、工商所、派出所、税务所都有车。
　　一个中等人口的县一般有30个乡镇，一个乡镇以5辆车算就是150辆。县里的局委也在100个左右，一个局以两辆车算就是200辆（有的大局远不止两辆车）。加上县委、县政府、人大、政协“四大家”领导的坐骑，一个县少说也有400辆公车。
　　这么庞大的一支用车队伍，一个县一年的开支得多少？至少得五六千万。
　　现在，不少的县都是“吃饭”财政，发工资都很困难，养活这些车，财政就更紧张了。怎么办？
　　主要一个手段是增大非税收入。在许多地方非税收入远远大于税收收入。某县税收收入不足1亿元，据有关部门审计，非税收入竟高达两个亿。非税收入原本是按政策规定收取的费用和各种政策性罚没收入，但有些部门巧立名目，将非税收入的外延变相拓宽。比如，有个县的公安局，围绕治安向群众收取的费用就有：治安管理费、联防互保费、冬季消防费、年节安全保卫费、夜间巡逻费、夏收生产保障费等。而有个县的工商局，围绕市场管理收取的费用竟达10项之多。
　　现在，为了应付开支，各个部门都在竞相增加非税收入项目。一位县委书记告诉我，县里没有哪个单位没有非税收入。连法院、检察院，甚至纪检会都有。这些收入很多单位并不上交财政，收取之后便成了小金库。
　　如此，便衍生出一系列的问题：
　　首先是加重了群众负担。各种变相的收费，说到底，最后都转嫁到了农民头上。
　　其次，这是产生腐败的温床。资金单位私有化，遇事一把手说了算。一些干部就倒在了小金库上，利用小金库贪污、乱发奖金。有的单位一年吃掉几十万、上百万。
　　不算不知道，一算吓一跳。仅从养车一项的花费看，不精兵简政能行吗？

第9版(经济周报)
专栏：观点

　　2000年中国经济增长前景如何
　　陈东琪
　　●今年经济保持增势
　　●继续实行积极财政政策和偏松的货币政策
　　●加大体制性政策措施的力度
　　今年国民经济的增长，有可能恢复到前年7．8％左右的水平
　　从各方面的情况来看，今年国民经济增长有可能摆脱连续7年的减速趋势，国内生产总值实际增长率预计恢复到1998年7．8％的水平，出现见底（去年第四季度和今年第一季度估计在6．5％左右）后的初步回升，继续在调整结构、提高质量和效益的基础上转向新经济周期的上升阶段，创造一个世纪性开门红的增长业绩。
　　1．全球经济回升，给中国经济发展新阶段提供一个良好的贸易环境
　　据估计，全球GDP增长将由去年的3％提高到3．5％，世界贸易增长由近两年的4％上升到6％至7％，这将为中国扩大出口创造一个比前两年更好一些的条件。同时，随着“入世”目标的实现，中国外贸商品和服务流量将出现历史性的加速增长，在进口继续保持较高增长势头的基础上，出口扩张加快。如果坚持实行基本稳定汇率、提高出口退税率、进一步下放出口权、用进口换出口、改进政府的出口服务等政策，即使全年的出口趋势表现为“前高后低”（与去年的“前低后高”相反），今年上半年延续去年下半年出口高速扩张的惯性，而下半年略有调整，全年的出口增长也有可能高于去年的7％左右，出口总额由去年的1940亿美元（估计数）增加到2050亿至2100亿美元左右，按8．28的汇率算，相当于去年全年国内消费品零售总额的55％左右，这会对国内生产增长作出重要贡献。
　　2．“出口增长”、“币值稳定”和“入世”效应，刺激外商扩大对中国的投资
　　去年，GDP增长之所以比前年又下降0．6个百分点左右，主要原因不是“消费”和“外需”不振，因为去年社会消费品零售额增长基本与前年持平，出口增长加速了6个多百分点，而是由于“投资”和“工业”增长下降了。其中，工业增长第四季度比第一季度下降两个多百分点；投资自第二季度以来逐季下降，不仅“国有”、“国有控股”和国内民间投资减少，而且外资出现负增长。这是由于一部分外商担心在前年下半年和去年上半年出口不景气背景下人民币会贬值，对中国投资采取观望态度。随着出口增长加快并且在“入世”背景下不可能很快出现大幅度下降，人民币币值稳定由政府口头承诺变成了具备客观基础，外商对中国投资的信心提高，加上“入世”促使更多的外商到中国进行中长期投资，这会使今年的外资增加。如果实际利用外资规模超过550亿美元，就会使社会总投资需求明显增加，推动经济增长。
　　3．货币、收入、消费政策效果开始显现，国内消费品市场出现转暖迹象
　　中国经济生活中出现的有效需求不足，主要表现为消费需求不足，社会消费品零售额增长在1993至1996年已经较大幅度下降，近三年来继续逐季下降。但是，在去年第二季度达到5．5％的低增长水平后，开始出现逐季回升的迹象，第三季度上升到6．1％，第四季度超过了7％。在延续去年10月以来的提资增收、减费降价、延长假期和放宽消费信贷、放开消费体制等方面的政策条件下，消费需求将得到进一步的刺激。如果最终消费率在近两年58％左右的基础上增加1—2个百分点，今年的消费品零售额增长有望上升到8％—9％左右。这是保证今年经济加速增长的重要源泉。
　　4．在综合运用“积极的财政政策”、“偏松的货币政策”和“创新的体制政策”条件下，投资和工业的增速将出现止跌回升
　　如前所述，去年经济增长继续减速的主要原因是投资和工业增长下降。在工业中，规模较小、科技含量较高的新兴产业增长的加速不足以弥补规模较大、科技含量较小的传统产业增长的减速；在投资中，政府项目投资在前年下半年和去年前4个月加速增长后出现快速下降。但是，应当看到，去年一年，政府在推行扩大内需政策时，不仅注意采用增发国债扩大政府公共项目投资的积极财政政策措施，而且注意运用更为偏松的货币政策措施，增加货币供应量，M0增长几乎是逐月加速，由前年6月底的6．6％上升到去年11月底的17％。在进行第七次降低商业银行存贷款利率的基础上，进一步降低存款准备金率，同时还注意从信贷、信用担保、资本市场等方面放松投融资限制，通过体制创新改善外商和国内民间投资的环境。这些政策的综合运用，在经过一定的时滞后，势必逐渐产生积极效果，最终会推动经济增长。
　　促进经济稳定增长的宏观调控政策
　　实现上述增长目标，还面临一些新的矛盾和问题。这些矛盾和问题在“总量”上主要表现为：一是物价连续负增长的格局还未改变；二是企业员工和农民收入增长比较缓慢；三是地区间市场回升趋势不平衡；四是民间投资信心仍然不足，体制在某些方面还不顺；五是消费倾向仍显不高，市场预期不确定，等等。为了促进经济稳定增长，今年需要通过采取更为灵活而有效的宏观调控措施，努力缓解这些矛盾和问题。
　　1．继续实行积极的财政政策，通过扩大政府需求带动社会总需求的增长，缓解总供求矛盾
　　已经实行了两年多的积极财政政策，不仅对增加总需求、降低实际失业率、刺激出口、稳定经济增长作出了直接贡献，而且在优化供给结构、调整产业布局等方面产生了积极效果。1998、1999年中，国债投资拉动经济增长估计都在1．5个百分点左右，就是说，在完全靠市场调节激发国内民间投资和外资需要一个较长时间的条件下，如果不果断地用增发国债的办法增加政府投资需求，这两年的经济增长率就有可能降到6％左右，实际的下岗人数也会更多。除了这种“总量贡献”外，“结构贡献”主要表现在扩大基础设施投入后，以往基础产业瓶颈制约经济加速增长的矛盾，以及“公共物品”短缺和“私人物品”过剩并存的矛盾都有所缓解。但是，从长期稳定增长的角度看，目前“公共物品”的供给仍显不足，特别是公共教育、社会保障和国防安全等公共服务性供给的短缺程度还比较高，这就要求政府在这方面继续增加投入。
　　有的同志担心连续大幅度增加赤字、扩大债务，会为以后留下债务危机隐患，这种担心不是一点道理也没有。这就提示我们，在用增发国债的办法扩大政府需求时，应有如履薄冰的危机感，应当在权衡短期和长期关系的同时，充分控制积极财政政策实施的短期力度和时间长度。但是也应当看到，如果积极财政政策不坚持一段时间，过早放弃，就有可能产生“死机效应”。而且从各方面的情况看，目前还有一定的发债空间，如果操作得当，不会引发政府债务危机。如果实际的财政收支不超预算，去年赤字加利息支出为2400多亿元，占估算GDP的比重在3％以下，预算内国债余额占GDP的比重大约在11％左右，今年若再增发1000亿元国债或者略多一点，这两个指标仍然在财政承受能力以内。因此，今年实行积极财政政策还有一定的余地。
　　当然，为了提高积极财政政策的有效性，不仅要提高国债投资项目的工程质量，而且适当调整国债资金投向也是非常必要的。其主要原则，一是继续投向十五届四中全会所界定的“四大行业”，不进入可以由非政府部门投资的竞争性领域，以避免出现对民间投资的“挤出效应”；二是将一部分资金用到包括社会保障制度在内的体制建设上，可以考虑发行社会保障债券；三是增加对包括公立医院、学校、养老院等公共服务性建设的投入。这样，符合从“综合财政”到“公共财政”的职能转变，政府只是做“应该做的事情”，在公共领域中现在多做一些，将来就可以少做一些，这不仅有利于短期加速增长，而且可以为长期稳定增长打下基础。
　　2.货币、信贷政策继续偏松，但总量放松的力度不能太大，重点仍然是调整结构，促进结构升级
　　前年，在实施积极财政政策时，货币政策采取的是“减银行利息、紧货币发行”的办法，结果当年在减息的同时，不仅银行贷款增长缓慢，而且居民储蓄存款不减反增。但是，去年下半年以来，情况发生了一些新的变化。一是货币供应量逐月加速增长，到去年11月底，M0的增速已达到17％；二是居民存款净增加近几个月明显下降，有的月份出现负增长；三是贷款增长加快，有的月份新增贷款增加一倍多。这说明，在注意各项政策措施协调搭配后，货币政策的效果已经显现出来。在这种情况下，总量性货币政策的放松应当保持“微调方式”，而不是“加大力度”，否则，有可能使经济再度出现急升急降。
　　一些同志对通货紧缩比较忧虑，主张下猛药增发货币，变通货紧缩为通货膨胀。我认为，对此应小心行事。应当承认，和以短缺为特征的卖方市场相比，以有效需求不足为特征的买方市场的通货膨胀压力相对要小一些，但是，这并不等于我们可以对未来通货膨胀风险无所顾忌。明智的选择是，在这一转化期中紧紧抓住优化结构和提高质量这个利在长远的主题。一般来说，在高通货膨胀条件下，大家的日子都很好过，几乎所有企业没有亏损和破产的危机感，劳动者没有担心失业和提高工作技能的压力，这时要大幅度调整结构是很困难的。我们花了几年的时间将1993年前后的高通货膨胀格局扭转过来，好不容易促使卖方市场转向买方市场，为什么又忘记了原来进行宏观调控的政策初衷，轻易放弃目前可以进行全方位结构调整和体制创新的机会呢？中国劳动力多，失业压力大，无疑需要一个比西方发达国家快一些的经济增长速度，在逐步挤掉增长速度水分的前提下，未来10年、20年选择一个6％—9％的增长“政策箱”是必要的。但是，增长也不能急功近利，不应在很短时期内将速度拉得很高，上得快，下得也快，增长势头不能持续，这样的代价很大。因此，还是要继续坚持1996年11月中央经济工作会议提出的“稳中求进”的发展方针，灵活处理物价和就业的关系，提高经济增长的稳定性和持续性。
　　3．加大体制政策操作的力度，促进生产、流通和消费体制创新，提高国民经济的整体素质和竞争力
　　在经济发展新阶段，特别是在“入世”初期，中国经济政策的主攻目标应是实现速度、结构、质量和竞争力的结合。在农业剩余劳动力、公有部门富余人员随着工业化和市场化进程加快不断增加的情况下，保持较快的经济增长速度是必要的，但是，从消费者的要求和对外竞争的需要来看，优化结构和提高质量越来越重要。达此目标的关键是制度创新。所以，我认为，今年宏观经济政策操作不仅包括如何合理而有效地综合搭配使用财政、货币政策，而且要加大体制性政策措施的力度。其主要内容包括：一是进一步对国内所有类型的企业放开外贸的权力，在允许外商大幅度进入中国市场之前允许国民可以对内和对外自由贸易；二是创新信贷体制，特别是在加快银行产权多元化改革的同时，加快利率市场化，逐步对国民实行金融开放，包括发展和扩大民间自由金融活动；三是加快资本市场的国内自由化进程，在发展开放式基金的条件下，逐步取消利用证券市场融资的所有制限制，形成投融资的平等竞争机制，提高上市公司的素质和证券市场运行的效率；四是建立和完善中小资本信用和个人消费信贷制度；五是全面开放住宅市场，建立房产自由流通机制，加快实现生产、流通和消费体制的创新。通过这些制度创新，一方面刺激民间投资和消费需求，另一方面促进结构升级和经济运行质量的提高。当然，这些体制性政策措施不是在一年内就可以全部完成的，但是，今年应当在这方面有更多的政策措施出台，因此，今年可以说是一个制度创新年。只有更多地借助制度创新，在“入世”后，我们才不会陷入被动，才能够在提高经济竞争力的基础上，实现增长质量的提高。
　　（作者单位：国家发展计划委员会经济研究所）

第9版(经济周报)
专栏：

　　俺的生意好红火
　　张玉军摄于山东枣庄农贸市场

第10版(财经广场)
专栏：

　　’99财经大事回眸
　　一月
　　1月1日欧元启动，建设银行四川省成都市分行开出我国第一笔欧元信用证。
　　1月1日起，提高部分商品出口退税率。
　　二月
　　2月15日，财政部发行180亿元国债，拉开了全年发行2000多亿元国债的序幕。
　　三月
　　3月5日至15日，九届全国人大二次会议确定财政赤字预算为1503亿元。
　　3月31日，央行取消外资银行营业性分支机构地域限制。
　　四月
　　4月1日，保监会整顿全国车险市场，统一车险保单及费率。
　　4月20日，首家经营商业银行不良资产的公司中国信达资产管理公司成立。
　　4月28日，药监局公布了修订后的《新药审批办法》。
　　五月
　　5月1日至10月31日，我国成功举办了昆明世博会，开创了大型会展旅游的先例。
　　5月4日，由上金所、上商所、上粮所合并组成的上海期货交易所试营运。它是我国第三家期货交易所。至此，原全国14家试点期货交易所合并为3家。
　　5月12日，湛江特大走私受贿案一审判决，6名罪犯被依法判处死刑。
　　5月13日至14日召开的全国粮食流通体制改革工作会议指出，要适当缩小按保护价敞开收购的范围，不适合市场需求的粮食品种，要逐步退出“保护”之列。
　　5月19日，持续低迷的股票市场开始反转，引发了1999年最大的一轮上升行情。
　　5月24日，证券公司增资扩股正式启动，湘财证券有限责任公司获准注册资本从1亿元增资到10亿元。
　　六月
　　6月1日，国务院决定，降低B股交易印花税，由4‰降至3‰。
　　6月10日，央行宣布了自1996年5月1日以来的第七次降息。
　　6月11日，中国保监会宣布寿险产品预定利率调整，年复利率不得超过2.5％。
　　七月
　　7月1日证券法实施。
　　7月1日起，再次提高部分商品出口退税率。
　　7月25日，药监局公布第一批非处方药目录。
　　八月
　　8月16日，审计署公布上半年查出违纪金额1174亿元。
　　九月
　　9月1日，国务院发布的《期货交易管理暂行条例》实施。
　　9月8日，中国证监会发出通知，宣布国有企业、国有控股企业、上市公司可以投资证券二级市场。
　　9月19日至22日中共十五届四中全会召开，提出要大力推进国有企业的体制改革、机制转换、结构调整和技术进步。
　　9月27日，《财富》全球论坛在上海开幕，中国人第一次真切地感受到世界500强的实力和魅力。
　　国庆前夕，国家提高了公务员工资标准，涨幅之大为新中国成立50年来所罕见。
　　十月
　　从10月1日起，人民币新版100元券开始发行。
　　从10月1日起，居民因私出境按年度供汇一次的限制取消。此举意味着今后个人在一年内因私出境几次就可申请用汇几次。
　　国庆放假7天出游居民达4000万人次，旅游花费141亿元，有效拉动了内需。
　　截至10月19日，东方、长城、华融三家资产管理公司组建完毕，债转股全面启动。
　　10月27日，国务院批准，保险公司通过证券投资基金间接进入证券市场。证监会同时宣布，减持国有股将通过国有股配售方式实现，公布年内配售规模和定价标准。
　　10月31日，备受关注的公路法修正案在九届全国人大常委会第12次会议获准通过，这意味着具体方案一再延迟的费改税改革将启动。
　　十一月
　　自11月1日起，国家恢复开征个人利息所得税，税率为20％。
　　从11月15日起，北京市已购公有住房（二手房）获准正式上市。
　　11月15日，中美就中国“入世”达成双边协议，排除了我国加入WTO的主要障碍，使我国入世谈判取得突破性进展。
　　11月15至18日，中央经济工作会议在京召开。
　　从11月21日起，央行再次下调金融机构存款准备金率，由8％降至6％，金融机构可用资金将增加近2000亿元。
　　十二月
　　香港经济复苏，12月中旬以来，港股升势迅猛，年末创历史新高。
　　12月28日，民生银行8000万股权成功拍卖。

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　2000年：投资、消费、出口
　　三驾马车再发力
　　本报记者 李建兴 施明慎 龚雯
　　1999年，在一系列扩大内需的政策措施作用下，我国经济运行继续朝着好的方向发展，主要体现在：工业生产增长较快，外贸出口逐渐回升，物价降幅开始减缓，财政收入稳步增加，金融运行比较平稳等。但是，有效需求不足、就业压力加大、农民收入增势缓慢等矛盾仍然突出。为保持经济的持续增长，不久前召开的中央经济工作会议提出，2000年仍要坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策，并努力发挥货币政策的作用，综合运用多种手段调控经济运行，既加大基础设施投入，又支持企业技术改造；既注重投资启动，又增加居民收入，引导和鼓励消费；既扩大国内需求，又坚持对外开放，千方百计开拓国际市场；既不失时机地深化改革，又切实保证社会稳定。换言之，要克服当前经济生活中的困难，就必须保持一定的发展速度，因此，今年经济工作的中心，还是千方百计扩大内需。以往拉动经济增长的三大需求：投资、消费、出口将继续成为各项政策和工作的着力点。
　　出口
　“千方百计”是主题
　　还得提高竞争力
　　于1999年底召开的全国外经贸工作会议，呈现出近两年多来少有的轻松气氛。据海关统计，1999年1—11月，全国外贸出口达1747亿美元，同比增长6．6％，比年初的预想要好。
　　受亚洲金融危机等因素影响，1998年我国外贸出口只增长了0．5％，因此1999年的出口压力很大，上半年还一直是持续下降。但从7月起，出口转降为增，增幅逐月上升，到11月，当月出口同比增长28．8％。外经贸部部长石广生预计，1999年出口将增6％左右，高于当年世界贸易的平均增速。也就是说，出口额可望增长90多亿美元，相当于增加国内生产总值近800亿元人民币，有效促进了国民经济增长。
　　可以看出，我国的外贸出口已基本摆脱金融危机的阴影，重新步入增长轨道。展望2000年出口，不少专家持乐观态度，认为形势有利：一是世界经济贸易继续保持增长，国际市场需求增加，中国外贸发展的空间增大。世界银行最新预测，2000年世界经济将增2．9％，WTO预计2000国际贸易将增6％—7％。一些大宗的原料类初级产品价格上扬，而这正是我出口强项。二是经济全球化进程加快，WTO的千年回合谈判即将启动，我国入世前景也日渐明朗，这些都会给扩大出口带来新的机遇。三是近两年特别是1999年国家出台了一系列支持外贸出口的政策措施（如信贷、税收、保险等），在2000年，它们将继续发挥重要作用，产生更为明显的效应。
　　不过，新一年的出口也有一些不利因素。从外部看，主要是世界经贸发展存在不确定性，国际市场竞争更趋激烈，国际贸易保护主义手段不断翻新等。从内部看，则是出口商品结构不够优化，国际竞争力不强；国有外贸企业债务负担沉重，市场开拓能力较弱；外贸管理体制尚欠完善，不能较好地适应新形势。而我国加入WTO后也将有一个磨合过程，不能期望一旦“入世”，出口就能立即出现大幅增长。
　　目前确定的2000年出口目标是“不低于1999年的增速”，千方百计扩大出口，仍是今年出口工作的主题。由于影响出口的首要瓶颈是出口商品结构滞后，所以扩大出口，先须优化出口结构，提高综合竞争力，通过“科技兴贸”，使我从贸易大国走向贸易强国。具体来讲，一是扩大高技术含量、高附加值的机电产品出口（这是外贸出口的新增长点），完成2000年此类产品出口800亿美元的“定额”；二是大力拓展高新技术产品出口，争取全年达到300亿美元，占出口总额的比重升至15％。此外，还应加速纺织、服装等传统出口商品的升级换代，引导和扶持出口企业实施品牌战略，增强出口后劲。
　　当然，有“出”得有“进”，积极增加进口，推动进出结合，以进带出，也是扩大出口的一条途径。
　　压题照片：上海南京路步行街夜景。吴雨田 摄
　　消费
　　新千年商机处处
　　促消费城乡并举
　　进入1999年下半年，逐月增加的市场销售额为消费需求在经济增长中的作用带来了一抹亮色。但从总体上看，消费形势仍不容乐观，特别是城乡消费断层较多。一般而言，城市居民的消费需求重点正从“吃、穿、用”向“住、行”以及更高档次的“用”转变，但受到收入预期下降，支出预期上升，住房、汽车等商品价格、税费偏高，严重超出大众购买力等因素制约；农村消费水平低，对彩电、冰箱、洗衣机等家电产品有着旺盛的需求，然而农民负担过重、增产不增收、农村基础设施落后等现实又使他们的消费愿望难以实现。
　　面对这样的形势，我们不可能期望居民消费在今年突飞猛进地增长，但2000年处于世纪之交，对中国乃至全世界都有重要的意义，只要把握得当，商机处处可见。首先，去年开始调整的消费政策和收入政策，包括放开某些购车购房限制、提高公务员工资及城市低收入者生活费标准等，在一定程度上稳定了居民的消费信心；其次，连续7次降息、开征利息税等措施已对居高不下的储蓄存款产生“挤出”效应，去年11月，银行储蓄余额净下降85亿元，已连续两月负增长，这为居民随时消费提供了可能；再次，各商业银行的信贷倾向正逐渐从支持生产为主转向支持生产与消费并举，各种面向个人的信贷品种开始推出，从而为居民信用消费提供了前所未有的便利；最后，在经济结构调整中，一些厂家、商家的市场意识增强，不仅加紧生产适销对路的产品，而且更加注重企业形象、品牌包装、产品推销、售后服务等。
　　由于我国各地经济发展不平衡，城乡居民消费差距大，启动市场必须因地制宜，城乡并举。在抓住城市一些消费亮点例如旅游、餐饮、信息、教育、健身、娱乐等消费大力促销的同时，加大农村基础设施投资，努力改善农村消费环境，深入开拓农村市场已成当务之急。近闻，始于1998年下半年的农村电网建设与改造开始收到成效，使1999年全国农村电价平均每度降低1角钱，农民因此少支付电费230亿元。这无疑是个好消息，相信随着农村电网、道路、自来水等基础设施的完善，农副产品就地转化与深加工项目的增多，农村流通服务系统的建立，农村市场的巨大潜力一定会释放出来。
　　投资
　　政府投资力度加大
　　民间投资亟须启动
　　1999年12月29日，国家统计局根据最新统计资料向社会宣布，1999年国内生产总值为83190亿元，比去年同期增长7.1％。7.1％，这个数字来之不易，除出口、消费拉动外，投资的拉动功不可没。
　　但也应该注意到，投资增长出现渐缓迹象。2—11月，国有及其他经济类型固定资产投资（不含城乡集体和个人投资）累计增长率分别为28．3％、22．7％、18．1％、17．6％、15．1％、12．7％、10．4％、8．1％、7．0％、6．8％。当然，增幅趋缓原因是多方面的。同时，增幅趋缓也说明，投资力度仍需加大。
　　发展是硬道理，是缓解当前各种矛盾的关键。加大投资力度的实质就是坚持发展。在消费尚未出现突破、出口增长难度较大的情况下，增加投资成为推动今年经济增长的主要措施。
　　前不久闭幕的中央经济工作会议、全国计划工作会议和全国财政工作会议，都有这样的精神，就是今年将继续加大实施积极财政政策的力度。
　　两年来的实践充分证明，实施积极的财政政策是扩大内需、促进经济增长最直接和最有效的手段。财政部部长项怀诚在全国财政工作会议上指出，今年继续加大实施积极财政政策的力度，主要内容是：
　　发行长期建设国债。其投向包括，增加这两年国债资金已安排的基础设施项目的投入，使其尽快建成并发挥效益；采用财政贴息的方式，继续支持国有企业技术改造，加大对西部开发和生态建设的投入力度，以加快西部地区基础设施，改善生态环境，发展科技教育；适当增加对科技和教育基础设施的投入；支持开展南水北调、京沪高速铁路、石油战略储备等一批重大项目的前期准备工作。
　　继续落实1999年已经出台的调整收入分配政策。继续对行政事业单位增资和“三条保障线”所需资金给予适当的补助。
　　暂停征收固定资产投资方向调节税，带动投资需求。
　　分析近两年的投资形势，可以看出，关键的问题是在投资上要避免政府孤军作战，花大力气启动民间投资。
　　据分析，改革20年来，民间投资年均增长速度为28％。但近两年增幅大幅度下降，去年只有8％。
　　民间投资潜力很大。目前，城乡居民月储蓄存款余额近7万亿元，再加上居民手持现金和居民的外汇存款，民间资本的数额十分巨大。应该采取有效的措施来启动民间投资。
　　可喜的是，今年1月1日，《个人独资企业法》在我国正式实施。这表明，从2000年开始，国家将大力鼓励和引导个人投资。此外，银行也在为民间投资、中小企业提供更好的贷款支持。在国家各种政策的引导下，民间投资会快速增长。

第10版(财经广场)
专栏：

　　编者的话
　　《财经广场》版今天和读者见面了。
　　《财经广场》是在原《财税金融》版的基础上发展起来的，也可以说是《财税金融》版的扩大和延伸。在过去的两年中，广大读者对《财税金融》版给予了大力支持，在此我们表示深深的谢意。
　　今后《财经广场》仍将坚持权威性、准确性、服务性和可读性的宗旨，力求报道内容更加广泛，信息量更大，和读者的经济生活更加贴近。《财经广场》版的主要栏目有：热点聚焦、金海观潮、市场漫笔、上市公司、海外传真、财经访谈、理财参谋、市场动态、市场采风、消费者说、商界人物、期货天地、财经短波等。
　　欢迎广大读者踊跃投稿，像支持《财税金融》版那样继续支持《财经广场》，并提出宝贵意见和建议。

第10版(财经广场)
专栏：市场动态

　　1999年：国内市场总体平稳 　出口商品进一步优化 　进口持续快速增长
　　1999年，国内市场总体上继续保持平稳增长的态势，一些优质名牌商品和新兴商品的销售保持较大幅度增长。国内贸易局商业信息中心对全国主要大型百货商场的销售监测表明，1—11月销售较好的商品有：T恤衫同比增长22．8％，女装同比增长30．9％，西裤同比增长29．1％，彩色电视机同比增长48．6％，25英寸及以上彩电同比增长67％，滚筒洗衣机同比增长30．1％，空调机同比增长25．9％，冷热饮水机同比增长163．2％，燃气灶同比增长59．4％。家庭装修类商品销售增长35％。
　　内贸局商业信息中心的销售监测同时表明，销售额下降较多的有纺织品类、帽类、五金电工器材类等，1999年1—11月累计销售额与上年同期相比分别下降16．8％、11．2和7．6％。
　　1999年，出口商品进一步优化。1—11月，全国高新技术产品出口220亿美元，增长24．8％。机电产品出口689．4亿美元，增长16．4％，占全国出口总额的比重由1998年同期的36．1％升至39．5％。服装、纺织面料等大宗商品出口继续回升，11月份当月，服装、纺织面料和鞋类出口增速分别达57％、26％和47％。
　　1999年1—11月，一般贸易出口706亿美元，增长6％，加工贸易出口998亿美元，增长7．6％。
　　1999年，进口持续快速增长。1—11月，一般贸易进口597亿美元，增长65．8％，净增进口237亿美元，占总进口增加额的92．6％。加工贸易进口659亿美元，增长6．6％。
　　化工、电子产品以及一些工业用原料进口增长迅速。1—11月，初级产品进口237亿美元，增长16．5％。其中：进口木材1143万立方米，增长1倍；纸浆281万吨，增长39．3％；原油和成品油5162万吨，增长14．3％。
　　工业制成品进口1246亿美元，增长21．8％。
　　（杜海涛）

第10版(财经广场)
专栏：

　　山东省枣庄市山亭区西集地税所在确保大额税金按时入库的同时，重视个体零散税收工作。目前，该所已全部完成一九九九年的税收任务。图为地税所工作人员近日在收零散税时的情景。李启忠 倪泽 摄

第11版(信息产业)
专栏：业内时评

　　迎接信息文明
　　冉永平
　　我们即将进入21世纪，21世纪的文明将是信息文明。信息技术将改变我们的生存方式，将彻底冲击我们旧有的生活、工作习惯，因此，信息文明也可以说是一场信息革命。
　　回顾人类社会发展的漫长历史，真正以加速度发展还是近两三百年的事，而导致人类社会高速发展的一个重要因素，是几项关键技术带来的文明，如航海技术带来的航海文明、以蒸汽机技术代表的工业文明、以发动机技术代表的汽车文明。航海文明使人类发现了地球，工业文明打破了手工业的桎梏，大大提高了效率。而汽车文明虽然是工业文明的一部分，但它把工业文明的效率发展到极至。每一项新技术带来的文明都具有革命性，是对传统文明的挑战和扬弃。
　　对于信息技术，人们已经高度重视。世界上许多国家都把它作为支柱产业来发展。的确，作为一项新技术，它发展速度之快超过了以往任何一项技术。比如我国，移动通信每年几乎都以百分之百的速度发展，互联网则以百分之两百的速度递增，这在传统领域是难以想象的。
　　但是，信息技术将导致的信息革命，21世纪信息文明将对人类产生的影响不仅仅是这些数量上的概念，同以往的若干次人类文明一样，信息文明必将使人类生存方式产生质的变化。
　　今天，我们对电话、对计算机甚至对互联网已经有依赖的程度，电子商务、网上教学、网上医疗甚至网上聊天等等已炒得火热，但是，如果我们把信息文明的影响比做画卷，那么所有这一切，只能说是打开了一个角，因为它远没有成为主流，而是一种辅助、补充，甚至是一种时髦。这也是极其正常的，正如汽车文明大规模席卷之前，汽车是要走便道的，而传统的马车才能走主路。因此，虽然在20世纪末信息技术就已经看似铺天盖地，但与新世纪信息文明将发生的革命性影响比，那只能说是前夜。
　　那么，21世纪的信息文明究竟将带来怎样的革命？将把人类的生活变成什么样？对于未来的预测，科学家已做过很多，我认为，核心的一点可能是：变空间位移到数字位移。也就是说，由于数字网络的高度发达，网络上交往的扩大将逐步使由汽车、飞机为代表的空间位移的比重减少。今后很可能除了实物生产活动和健身运动以外，大多数活动会在网络上进行。
　　这种假设看起来很难被接受，但符合发展哲学。任何一种技术、一种文明都有负面效应。工业文明、汽车文明的负面效应是环境问题，如果没有革命性的解决办法，仅在这种文明之上来解决自身带来的问题很难彻底。加上人口问题日益尖锐，环境矛盾如污染、资源、拥挤等将日益突出，因此，人类要可持续发展必须用新的文明替代旧的文明，对传统的生存状态进行变革。而信息技术、信息文明通过日益逼真的虚拟交往，能有效克服或减少汽车文明对生存环境造成的负面影响。
　　从历史上看，每一次文明都给一些国家带来了发展的机遇，而这些国家也正是在新技术领域领先的国家。如航海文明时期的西班牙、工业文明时期的英法、汽车文明时期的美日。
　　新的世纪、新的技术、新的文明，同时也是新的机遇。信息技术的核心是知识经济，而中国人有的是智慧，让我们共同努力，发挥我们的聪明才智，抓住这个机遇。（附图片）

第11版(信息产业)
专栏：权威论坛

　　面向二十一世纪的信息产业
　　信息产业部部长 吴基传
　　在21世纪即将到来的时候，回眸百年历史，信息产业的起步和发展无疑是20世纪最重大的事件之一，它是人类文明进步的又一个飞跃。
　　作为信息产业的两大技术——计算机技术和通信技术，在20世纪得到了飞速发展。电子计算机从1945年问世以后，短短的三四十年内，经历了电子管、晶体管、集成电路、大规模和超大规模集成电路四代的演变。如今，CPU芯片的技术已提升到0．15微米，开始进入到64位计算时代。通信时代正在全面走向数字化，使得通信网络从低速到高速、从单一语音通信到多媒体数据通信转变。特别是计算机网络技术的出现，使计算机、通信、多媒体技术相互渗透和融合，不仅使通信网络高度智能化，而且使通信网和计算机的功能倍增，大大拓宽了信息技术的应用范围。
　　进入21世纪，人类将全面迈向一个信息时代。在新的世纪里，信息技术与信息产业的发展水平，成为衡量一个国家现代化和综合国力的重要标志。
　　面对信息技术飞速发展的挑战，我国必须在这一领域进一步加强技术创新，全面振兴信息产品制造业、通信业、软件业，大力推进国民经济和社会服务信息化。
　　一、信息产品制造业是国民经济的支柱产业和先导产业，也是信息化建设的重要物质基础。全面振兴信息产品制造业，最大限度地占领市场，是我们今后一个紧迫而艰巨的任务。我国信息产品的市场前景十分广阔，有专家预测到2010年将达到6万亿元。我们将进一步推进产业结构调整和企业的整合，加大企业的技术开发和创新力度，以微电子和各类新一代数字化信息产品为重点，组织各方面力量加强攻关，形成规模化大生产。特别是在芯片设计、制造和重要信息网络产品方面，必须形成自主的科研开发与生产能力。
　　二、软件产业被称为21世纪的“黄金产业”。我们在研究面向21世纪的发展战略和发展思路时，必须把软件产业作为国家的战略性产业，制定一系列扶持政策和优惠措施，建立吸引、稳定优秀软件人才的机制，同时借助市场的力量，发展我国的风险投资业，鼓励大型企业、高校和科研院所向软件业投资，以充分调动各方面力量共同发展我国的软件产业。
　　三、要加快我国的信息化进程，首先要加快信息基础设施的建设和发展。我们将在扩建完善现有以光缆为主体的基础传输网和推进基本电信普遍服务的同时，大力开发和利用当代最新通信与信息技术成果，加速建设一个覆盖全国的大容量、高速率、安全可靠的新一代公共信息网，构筑面向21世纪的国家信息基础设施。
　　四、信息资源的开发利用是信息化建设的核心内容。在加速信息基础设施建设的同时，我们必须高度重视信息资源的开发利用，重点抓好政府信息、公共信息、市场信息、产业信息、企业信息等重点领域的信息资源的开发利用。近期应特别重视信息服务和电子商务信息资源的开发利用和上网工作。要制定一系列的配套政策措施，鼓励各领域、各层次大力开发各种信息资源和广泛使用各种信息服务。同时加强市场规范、技术标准、信用安全、执法监督方面的建设，促进资源共享，使信息资源更好地为经济建设和社会发展服务。
　　五、进一步加快信息技术的推广应用。大力支持金融、财税、海关、科研、教育、文卫等各类公共部门和各个政府机构，利用电子信息技术和通信网络，建立和完善面向专业应用的高效可靠的运行管理及社会服务信息系统；鼓励企业特别是大中型企业，把推广应用电子信息技术作为改进企业管理、加速技术创新，以及节能、节材、提高产品质量和附加值的重要手段，从而提高经济增长的质量和效益。
　　面向21世纪，我们将紧紧抓住经济全球化及经济和社会信息化所带来的机遇，积极建立起公平、公正、公开的市场竞争机制，充分发挥市场的导向和驱动作用，促进我国信息产业持续快速发展。（附图片）

第11版(信息产业)
专栏：

　　千年曙光已至　信息产业更火
　　业内名流畅谈21世纪信息产业
　　中国邮电电信总局局长 张立贵
　　非凡的1999年已经过去，在这一年中，举国上下共同庆祝了共和国50华诞，迎来了澳门回归祖国怀抱。对中国电信而言，1999年是承前启后的重要一年。
　　预计，全年中国电信业务销售收入完成1480亿元，同比增长11．5％；业务总量完成1470亿元，增长12％。全年新发展固定电话用户超过2000万户，总数突破1亿户；2000年是世纪之交的一年，中国电信乃至中国都面临历史性的机遇和挑战。展望新世纪，面对日趋激烈的国际、国内竞争，中国电信肩负着发展、改革、稳定的重任，必须认真学习、贯彻党的十五大和十五届四中全会精神，进一步振奋精神、转变观念，坚持“团结、进取、务实、创新”的企业精神，加快发展、深化改革、改善服务、提高效益，建立和完善与社会主义市场经济相适应的现代企业运行机制，树立中国电信新的形象，积极推进国家信息化建设，更好地为国民经济和社会发展提供优质、高效的通信服务。
　　新年钟声已经敲响，新世纪的曙光即将来临。机遇和挑战激发出我们的斗志，理想与未来振奋着我们的精神。中国电信将高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，充分发挥国家主体电信企业的作用，通过中国电信全体员工的勤奋工作，再创新的辉煌，以优异的成绩迈进新世纪。
　　中国移动通信集团公司筹备组组长 苏金生
　　如果说20世纪是一个创造奇迹的世纪，那么移动通信从诞生到发展可以说是诸多奇迹中的一个，它为个人通信开辟了一个更加广阔的天地。
　　作为中国最大的移动通信运营商，中国移动通信是无线世界的使者，是无限世界的创造者。回顾中国移动通信的发展，我们取得了举世瞩目的成就。12年前，第一部移动电话在广东诞生，对于中国的电信业来说，那只是襁褓中的一个婴儿。经过12年的飞速发展，如今的中国移动通信集团公司已经成长为世界上网络容量和用户规模最大的移动通信运营企业。
　　2000年，将是中国移动通信集团公司独立运作的第一年，我们把创建世界一流的移动通信运营商作为企业发展的目标。预计到明年年底，我们为全国6000万的移动电话用户提供服务，换句话说，全国将有6000万的用户体会到无限（线）的快乐。同时，我们还将推出多种新业务，如WAP（无线应用）服务、网上证券业务、无线数据业务等，各位亲爱的用户，如果您感兴趣，欢迎您来试试我们的新业务，或许您会觉得自己的世界限制越来越少，自由越来越多。
　　展望中国的移动通信，这是一个充满了潜力和生机的巨大市场，在这里，我们可以大有作为。在国际电信市场蓬勃发展以及中国改革开放的有利形势下，中国移动通信将抓住机遇，为中国以及世界电信市场做出自己的贡献。
　　中国联合通信有限公司董事长兼总经理 杨贤足
　　21世纪将是信息技术飞跃发展的时代。展望未来电信技术与市场的演变趋势，基于宽带IP网络的智能多媒体业务将会成为通信业务增长的主要源泉，面向终端个人化的无线通信随着其建设成本的继续下降将在通信市场上占有越来越大的份额。作为二者的结合，无线IP更显示其强大的市场潜力。
　　中国联通作为电信运营公司，一直关注全球信息技术的发展。为顺应电信技术和市场发展的趋势，中国联通将其网络建设和发展的目标定位于：利用最新的电信技术，建设具有新型结构的、能够适应未来信息化发展和满足日益增长的用户需求的电信网络，并将移动通信、数据通信和国际通信列为发展重点。移动通信方面，中国联通将不断扩大网络覆盖，加强网络优化，向用户提供更多、更好的服务。到2005年，中国联通数字移动电话网的系统容量将达到7500万户，网上用户达到5800万户，中国联通在国内数字移动电话市场上将占有30％以上的份额。数据通信方面，中国联通将本着“在有效益的地区发展业务，发展有效益的业务”的原则，积极而有效益地开展。到2005年，中国联通数据通信网将提供宽带和窄带业务，预计IP账号用户800万户以上，市场占有率达到30％，租线业务用户15—30万户。国际电信业务将成为中国联通一个新的业务和收入增长点。2000年，中国联通将开通国际及港澳的长话业务，到2005年，市场占有率将达到20％以上。
　　东方通信股份有限公司董事长 施继兴
　　我们正迈向21世纪，加入WTO已经在望，全球经济一体化的格局，将会给中国移动通信制造业带来全新的机遇和挑战，东方通信股份有限公司作为这一行业的国家大型骨干企业，如何适应技术持继创新、产业不断整合的变动趋势，聚合新的优势，掌握竞争主动，需要我们以全新的视角，重思未来挑战，并以战略应变加快与世界接轨和转型，提出应对策略。
　　东方通信的每一次重要发展机遇，总是伴随着经济变革的浪潮，各种严峻的挑战使企业不断面临抉择。
　　面对新的千年，东方通信更要把握时代巨变的历史机遇。前瞻从“十五”时期至新世纪前10年的蓝图前景，东方通信将以通信产品的先导优势，融入全球经济一体化的潮流。在研发方面，采取引进与开发优势组合的双轨战略，加大自主开发的产业化进程，以独特的技术、独特的产品赢得市场份额；在经营方面，采取制造与运营多元融合的创新战略，寻求与主业经营相互关联的新增长点；在产品方面，采取国内与国际产品接轨的创牌战略，创造中国最有价值的移动通信终端产品品牌；在人才方面，采取引进与培育共进的智力为本战略，以更灵活的激励机制，用事业凝聚人才。
　　新世纪东方通信的发展规划已经拟定：前5年经营规模翻两番，实现年销售额400亿元，出口创汇10亿美元；后5年再翻番，期末实现销售额800亿元，力争突破1000亿元，出口创汇30亿美元。组建移动通信产业集团，形成从南到北系列布点的移动通信产业带，增强与国外厂商的抗衡能力。建成移动通信产业基地，将东方通信建成中国乃至亚洲最大的研发生产移动通信产品的品牌荟萃之地。手机成为国产第一品牌，形成服务规范、维修快捷的全国连锁行销平台。加快与世界接轨，增强国际竞争力，进入世界通信制造业50强。
　　诺基亚（中国）投资有限公司总裁 林启中
　　随着新世纪的来临，电信发展也将进入新的发展阶段。比如今天的手机用户，3年以后都将使用多媒体终端，以适应走向移动互联网的生活。正像声音传播经历了从固定到移动的发展历程，互联网也将发展成移动的互联网，它将被装进每个人的口袋。
　　在新的世纪，诺基亚将继续力争在未来通信世界中占领潮头，成为新技术的弄潮儿，力争继续在业内扮演举足轻重的角色。同时将更好地贯彻公司的本地化策略，做中国的最佳合作伙伴。
　　到1999年，诺基亚在华投资已达到10亿美元，全年的出口总额也达10亿美元。已有超过100家的国内元器件供应商成为诺基亚在中国的供应商，公司在中国的合资企业采购了总价值达30亿元的本地原材料，全球购买金额也从去年的3．3亿美元上升至6亿美元。今后，诺基亚还将加强与本地材料供应商的合作，积极推进本地采购、技术转让的步伐，并促进全球材料供应商来中国投资设厂。
　　诺基亚一贯致力于把最先进的技术带入中国，因此诺基亚产品的“中国造”内涵除了生产本地化外，还包括其技术研发的本地化。诺基亚将与中国的科研院所就世界电信科技领域里一些最尖端的技术如WAP、三代、下一代互联网技术（IPV6）展开全方位的研发合作，共同开发适应中国市场需要的高新科技。中国政府一贯重视信息产业的发展，并一直致力于其尖端技术的研发，这一点与诺基亚的技术研发策略不谋而合，因此我们展开了一系列优势互补的合作。我们彼此都坚信，这种合作将始终使我们走在技术研发的最前列。
　　联想集团总裁 柳传志
　　21世纪将是个高度文明和充满希望的世纪，也仍然是一个物竞天择、适者生存的世纪。随着信息产业技术发展的日趋成熟和各种贸易壁垒的日益消除，全球经济一体化的时代将真正到来。联想和中国许多企业一样，既面临着严峻的挑战，也面临着难得的发展机遇。我们的应对策略是，定好自己的战略目标，夯实企业的管理基础，带好我们的战斗队伍，这样，联想舰队在21世纪的商海中一定能乘风破浪，直抵彼岸！
　　21世纪人们将生活在一个数字化和信息化的世界里，由于电子政府、电子企业、电子商务等的出现，人们的生活和生存方式将发生革命性的变化。在这个变革之中，信息产业将起到核心作用。联想作为中国信息产业的一个排头兵，在信息经济时代到来之际，将抓住机遇，全面发展自有品牌产品，形成自己的INTERNET信息服务系统，为各类客户提供在网上简便快捷运行的周到服务。联想的目标是做一个国际型的品牌企业，最终向核心技术迈进，在国际竞争中战胜对方，为民族企业争光。
　　上海华虹集团总裁 夏钟瑞
　　华虹集团处于半导体这样一个技术水平每18个月就提升一代的产业中，技术创新是永恒的主题，不创新企业就没有出路。为此，在新的世纪里，华虹集团将以已建立的技术中心为基础，紧紧追踪世界半导体最新设计成果，形成IP知识产权库，有目的地对海外公司进行风险投资或技术合作，走国内自主与海外设计联合之路，从而开发一大批具有自主知识产权适应市场需求的产品，推进国内整机业的发展，提高国产芯片的国内配套能力。
　　华虹集团还将根据市场需求及高速发展的IC生产工艺线需求，在有计划地引进工艺生产线或主要工艺加工设备的基础上，进行拥有自主知识产权且具创新及先进性的工艺研究，不断提高工艺水平。
　　半导体产业是一个技术更新速度非常快、需要大量资金投入的产业，仅仅依靠集团的自我积累是跟不上产业发展需求的，从而就很难形成企业的良性循环发展。为此，华虹集团将积极拓展融资渠道，继续吸引外资，通过上市公司增资配股，选择条件较好的子公司上市，发行企业债券。（附图片）

第12版(企业界)
专栏：企业论坛

　　WTO我们不怕
　　□张立贵（中国邮电电信总局局长）
□董炳根（华联发展集团有限公司总经理、党委书记）
　　□竺延风（一汽集团公司总经理）
□孙孟全（莱阳鲁花浓香落花生油有限公司董事长、总经理）
　　新世纪的浪潮正扑面而来，世界贸易组织的大门即将对中国敞开，面对难得的机遇和可以预期的巨大挑战，中国的企业家们作何感想？今天，我们请加入WTO后可能受影响最大的汽车、电信、纺织和农产品行业的四位企业“老总”谈谈想法。
　　最有利的是什么
　　董炳根：加入WTO，对于华联发展集团至少带来四个方面的机遇：一是我国永久性最惠国待遇的获得，将为纺织企业对欧美出口创造稳定的外部环境；二是随着纺织品和服装配额限制的取消，我国纺织品和服装出口市场份额将有较大幅度的增加；三是随着与国际市场全面接轨和全面开放市场的竞争环境，促进我国纺织企业尽快提高自身技术进步能力，改变经营机制，建立与世界接轨的快速反应机制；四是与强手竞争，将会促进我国纺织业按照国际惯例调整组织结构和运营结构，推动在更高的层次上以更高的水平运行。
　　孙孟全：加入WTO之后，农产品关税降低，国家控制的食用油市场将全面放开，必然对当前的食用油市场带来一定影响，但是由于花生原来就是出口产品，国外对花生的种植忽略了开发和研究，难以形成进口态势，对中国花生种植区和其产业来说，其优势不言而喻。届时，特香纯正花生油的市场将进一步扩大，“鲁花”拓展海外市场的空间将越来越大。
　　最担心的是什么
　　张立贵：加入WTO以后，近期对中国电信会有一定影响。这主要有两个原因，首先，中国电信的改革重组及企业化进程目前仍在进行当中；其次我国电信立法工作尚未开始，这个领域究竟如何竞争尚无规范。因此，担心市场竞争中可能会出现不规范的情况。
　　竺延风：最担心的是企业能否迅速地建立起与国际经济并轨的现代企业制度，能否创造好一个良好的改革环境和产品发展的市场空间。
　　董炳根：中国是一个服装出口大国，同时也是一个纺织品进口大国。降低关税和取消非关税措施将使纺织服装一般贸易进口增加，国内市场压力加大。国际贸易保护主义进一步抬头，欧美、北美一体化组织区域成员国之间享受的优惠远大于在WTO框架中的优惠度，而我们的产品出口大部分在这些区域，这是我们最担心的。
　　最急于做什么
　　张立贵：从长远来看，直接面对电信业国际竞争，可以使中国电信加快转换机制，提高竞争力，参与到国际电信市场中去。我认为目前应加紧做好以下几件事情。加快电信立法工作，出台相关电信法律法规，建立电信监管框架体系，以保证电信市场的有序竞争；电信法律法规和电信监管应具有确定性、稳定性、可预见性和操作性，以促进中国电信事业的持续、快速、健康发展。
　　加快中国电信集团重组工作，使中国电信尽早成为政企分开、自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。
　　中国电信要进一步加强企业管理、强化基础工作、采用高新技术、改善经营、提高效益，向用户提供价廉、优质、多样的电信服务，并积极开发各种新的电信和信息服务，满足国民经济信息化的需求。
　　竺延风：当务之急是转换机制，完善自我。我们要利用一至二年时间在与国际汽车行业重组的过程中，进行技术、体系方面的充分交流，对我们有一定市场占有率的产品，如中重型卡车、轻型车及轿车等尽快提高技术含量，完成体系建设，促进产品开发，并将企业资产、法人结构尽快市场化。发挥卡车的市场优势，争取轿车规模、档次、水平再上一个台阶，快速推出适合国情的经济型轿车，计划再用5年时间使轿车产品比重达到60％以上。
　　①张立贵②竺延风
　　③董炳根④孙孟全（附图片）

第12版(企业界)
专栏：

开版的话
　　“企业界”专版今天与大家见面了！
　　随着我国经济改革和开放的深入，企业问题为越来越多的读者所关注，本报决定开设“企业界”专版。
　　本版定位于为企业和企业家服务，密切关注企业改革和发展，探讨新事物、新问题。同时，也为企业和企业家们提供一个发表意见、交流信息的园地。
　　本版每周一刊出，头条将集中报道企业改革发展的焦点、热点、难点问题，版上还设有“企业论坛”、“各抒己见”、“新理念”、“备忘录”、“得意之笔”、“职工热线”等栏目。
　　我们期待着读者的关注，更希望来稿，这将是对我们的最大支持。
　　———主持人

第12版(企业界)
专栏：各抒己见

　　企业是什么
　　皮子
　　中国没有企业。当年，日本经济学家小宫隆太郎曾下过这样的断语。是的，传统计划经济体制下的国有工厂不是真正的企业。
　　真正的企业是一个经济组织，通过提供市场需要的产品和服务，不断追求利润最大化。真正的企业是一个生命体，能随时感知市场的变化，并作出理性的反应，根据市场变化调整自己的行动。正所谓不用扬鞭自奋蹄。企业的这种能动性来自自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业制度和机制。这正是企业之所以成为企业的制度基础。
　　看看传统计划经济体制下的国有工厂，它们被赋予了太多的非经济使命和社会职能，不以利润最大化为目标；它们是行政机构的附属物，人、财、物，产、供、销，一切听命于上级，没有经营自主权，难以适应市场变化；它们吃的是国家的大锅饭，政企不分，产权虚置，没有自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业制度和机制，必然缺乏主动性和创造性。这样看来，那时的工厂确实不是企业。不是企业就不会有合理的企业行为，就不可能适应市场经济的需要。我们的企业改革就是要把企业变成真正的企业。如今，我们的国有企业越来越像企业了，许多企业走上了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的道路，真正成为市场竞争的主体，适应市场的能力越来越强。
　　不过，我们也要看到，仍有不少企业在体制和机制上没有大的改观，仍在吃国家的大锅饭，企业的经营自主权还没有完全落实，一些政府部门仍在随意干涉企业活动，加重企业负担，使企业缺乏适应市场的内在冲动和能力，在市场竞争中显得越来越被动。解决这些企业的困难，还是要靠深化改革，转变政府职能，建立现代企业制度，改变企业经营机制，使它们成为真正的市场竞争主体。面对竞争激烈的市场，面对“入世”的挑战，不加快改革，企业就没有出路。
　　改革尚未成功，企业仍须努力。

第12版(企业界)
专栏：

　　2．8亿天价与“冯根生难题”
　　——一次企业家价值量化评估引起的讨论
　　吴克强
　　如果说，没有冯根生就没有“青春宝”，恐怕没人提出异议。但冯根生到底为“青春宝”作出了多大的贡献，却没人能说明白。最近，浙江浙经资产评估事务所经过一年的研究，提出冯根生对青春宝集团的贡献价值为2．8亿元人民币。一石激起千层浪，一时间，人们议论纷纷。
　　两年前，中泰合资的正大青春宝药业有限公司进行内部股份制改造，冯根生作为主要经营者至少要认购300万元的股份，冯根生却直言：“我买不起。”这种状况真是一道——
　　不好破解的难题
　　难题难在两个方面：一是冯根生该不该持300万元的股份？二是以什么形式持股？
　　对于第一个问题，多数人的意见是，在现代经济中，企业家是管理要素的核心载体，这种管理要素对企业经营发展有独特的作用和贡献价值。冯根生对企业作了很大的贡献，他理应获得相应的报酬，在企业转制中占有相应的股份。对于第二个问题，存在不小的分歧。冯根生在合资前每月工资480元，合资后每月也只有几千元，凭他的有形收入是难以购买分配给他的300万元股份的。即使按照杭州市政府批准同意的将正大青春宝药业有限公司部分国家股有偿优惠转让职工的方案，允许冯根生向银行贷款认购股份，还清贷款本息也需要12年，风险不可谓不大。由此又引发出一系列发人深思的问题：一是，作为国有企业的经营者、共产党员，冯根生把自己的一生都融入了企业，并领导企业取得辉煌的成就，在这一过程中，他的技术、才干、贡献及由此带来的知名度等是否形成了一笔属于其本人的无形资产？对此他能否拥有所有权、经营权？能否不出资而以其无形资产入股参与分配？二是，如果应该拥有，到底价值多少？怎么评定？能不能货币化？这一切被舆论界称为“冯根生难题”。
　　2．8亿元虽然数额巨大，但此事真正的要害不在钱，而在于计算它的根据是什么，因为这牵涉到一个重要问题——
　　企业家价值如何量化
　　冯根生是胡庆余堂的最后一代学徒。1972年，他担任从胡庆余堂分离出来的杭州第二中药厂厂长时，全厂只有37万元资产。经过27年的变革与发展，该厂已经变成一个以全国规模最大的现代化中药企业——正大青春宝药业有限公司为核心，拥有中外30多家全资、合资及参股企业、总资产9亿多元的综合性企业集团。
　　经过对冯根生1972年至1998年创办及经营管理企业的历程、在中国青春宝集团内的作用贡献的实证分析和研究，浙经资产评估事务所探索得出了一套对企业家贡献价值评价的原理和方法，并初步提出了定量分析评价的模型。他们认为，企业家价值有多种形态，从经济的角度讲主要有使用价值、贡献价值、市场价值和报酬价值。企业家贡献价值最终表现在企业持续赢得发展的能力和成果中，具有客观性，是衡量、确定企业家报酬价值和市场价值的标准与基本依据之一。对企业家贡献价值的评价从普遍意义上讲等同于对与企业家相对应的管理要素贡献价值的评价。通过资本、劳动、技术、管理四要素对企业效益价值贡献率的分析测算，并分析确定企业家在企业管理要素中的作用系数，就可量化评价出企业家的贡献价值。根据这个评价体系的测算，冯根生的贡献价值为2．8亿元（利税贡献价值）。
　　技术参与分配的问题在许多地方得到解决，而企业家的管理价值如何参与分配却无定论，这正是——
　　寻找衡量企业家价值尺度的意义
　　杭州市体改委主任沈坚说，党的十五大提出了按劳分配和按生产要素分配相结合。生产要素既包括土地、厂房、设备、工具等有形资产，也包括经营者的智慧、学识、才能等无形资产。现在大家从理论上已经认可企业家的经营管理效益价值应参与分配，但在实践上并没有破题。重要原因是对企业家的价值缺乏衡量的尺子。浙经资产评估事务所为解决这个问题作了有益的探索。
　　许多专家也提出了一些需要注意的问题和进一步健全完善这一方法的建议。一是市场经济发达国家有“干股”，即“管理者股”，我国的一些股份制企业、私营企业、乡镇企业也有“干股制”，这些企业确定“干股”的依据和方法可作为量化国有企业经营者价值的借鉴。二是除资本、劳动、技术、管理四要素之外，还要考虑企业家的声誉、影响等非经济因素对企业发展的贡献。三是企业家贡献价值转化为报酬时，应扣除企业经营班子其他人所作的贡献，还要考虑职工群众的心理承受能力。四是在对经营者价值进行评价时，必须首先摸清企业资产的底数。五是对资不抵债的国有企业的经营者，不可以采取按其经营成果分配的办法，尤其不适宜分“干股”。
　　冯根生本人的看法颇引人深思：“作为一个共产党员，我对企业的贡献是不值一谈的。但现在的问题是，我面临的难题有一定的代表性。在全国有一大批国有企业的优秀经营者不计个人报酬，把发展民族工业作为自己的毕生追求。对他们是一味鼓励作奉献、作牺牲呢，还是应制定相应的政策、措施，在公平合理地处理好职工的受益分配的同时，也公平合理地处理好经营者的受益分配？现在是认真对待的时候了。”（附图片）

第12版(企业界)
专栏：

　　国企波澜壮阔1999 决战攻坚2000
　　本报记者 王彦田
　　去年成果丰硕
　　●企业赢利水平大幅度上升。1—10月份，国有及国有控股工业企业已实现利润611．8亿元，比上年同期增长1．1倍，是1992年以来同期利润增幅最大的一年。
　　●1999年是近两年国有企业改革、改组、改造力度最大的一年。石油石化两大集团实现了上下游、产供销一体化。五大军工行政公司改建成了十大企业集团。有色金属行业组建了铝业集团、稀土集团和铜业集团。电信业四大集团也开始组建。结构调整、资产重组的力度加大，一些行业利润回升。关闭小电厂、小玻璃、小水泥的工作也取得了明显进展。
　　●1999年是国家采取宏观调控政策，支持企业发展力度很大的一年。推出了“债转股”、“技术改造贴息”的“杀手锏”。国有企业资产变现的试点也已推出。进一步提高了出口退税率，继续严厉打击走私。
　　今年三个目标
　　●大多数国有及国有控股大中型亏损企业摆脱困境。国家经贸委认为，2000年除煤炭、军工等少数行业努力减亏外，其他机械、冶金、轻工等13个行业要做到整体扭亏为盈，或利润继续增加；大多数省、自治区、直辖市的国有及国有控股工业整体扭亏或增加盈利。
　　●大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，重点是520户国家重点企业中的国有及国有控股企业，符合条件的都要按照建立现代企业制度的标准，进行规范的公司制改革，建立和完善法人治理结构，转换经营机制。
　　●全国工业增加值增长8％—9％，国有及国有控股企业实现利润力争创5年来的最高水平，亏损企业亏损额大幅度下降。

第12版(企业界)
专栏：

　　吉林省积极培育新兴替代产业和产品，电子、医药和食品三个产业群迅速崛起，成为国有经济新的增长点。这是正在建设的通化“医药城”中一家药业公司的生产线。新华社记者 徐家军 摄

第2版(经济)
专栏：

　　乡镇经济发展理论研讨会举行
　　本报讯 《中华儿女》杂志社和中央党校对外培训中心日前在北京联合举办了“全国乡镇经济发展理论研讨会”。来自国务院发展研究中心、中央党校等单位的专家、学者就经济全球化对我国乡镇企业发展的影响等问题做了专题讲座。（金少华）

第2版(经济)
专栏：

　　郑州铭功粮储平房仓建成使用
　　本报讯 由北京城建东方公司承担施工的河南省郑州市铭功国家粮食储备平房仓工程，于近日建成交付使用。该工程被评为郑州市优质工程和河南省优质工程。（雷德环）

第2版(经济)
专栏：

　　企业全程信用管理电视培训即将举行
　　本报讯 由国家经贸委培训中心举办的“全国企业全程信用管理电视培训”近日将在中央电视台第二频道开播，由全程信用管理模式首创者谢旭主讲。全程信用管理模式主要解决企业信用销售中的客户资信调查、信用分析、应收账款管理以及应用计算机软件进行风险管理等技术问题。（谢文）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　推进依法理财 加强预算管理监督
　　——访全国人大常委会预算工作委员会负责人
　　本报记者 傅旭
　　1999年12月25日，九届全国人大常委会第十三次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》。日前记者就这个决定的内容和意义采访了全国人大常委会预算工作委员会负责人。
　　问：最近，全国人大常委会作出了关于加强中央预算审查监督的决定，请问为什么要作出这个决定？
　　答：江泽民总书记指出：“财政是国家职能的重要组成部分。财政政策是国家宏观调控的一个重要工具。雄厚的财政实力是一个国家强大、稳定、安全的重要体现和有力保证。”财政资金取之于民、用之于民，关系到广大人民群众的切身利益，也关系到国家实力、经济社会发展和社会的稳定。长期以来，我国的财政预算在促进国民经济和社会发展，保证国家政治稳定，改善人民生活，加强和改善宏观调控等方面发挥了重要作用。最近两年，面对亚洲金融危机和国内需求不足的影响，实施积极的财政政策，对保持经济的快速增长发挥了关键作用。应该看到，改革开放20多年，特别是1994年以来，我国财税体制改革迈出了较大步伐，预算监督也在逐步加强，但是，与财政工作的其他方面相比，预算改革比较滞后，预算管理监督比较薄弱。我国现行的预算编制、监督体制基本上还是沿用过去计划经济的办法，不能适应发展社会主义市场经济的要求。预算缺乏必要的透明度，财政行为不够规范，违反财经法纪的现象相当普遍，一些掌管资金分配的部门利用职权挪用财政资金时有发生，腐败现象屡禁不止。为了履行宪法赋予的职责，依法监督，改进预算管理，逐步规范中央预算行为和减少预算的随意性，以求厉行节约、最大限度地发挥财政资金的作用，因此，全国人大常委会作出了关于加强中央预算审查监督的决定。
　　问：这个《决定》的一个突出特点就是强调编制“部门预算”，请问为什么要编制部门预算？
　　答：长期以来，我们的预算主要是按支出性质而不是按部门、单位编制的，一个部门或单位需要的不同性质的经费，例如行政、教育、科技、基建投资等资金切成大块，由财政部内不同的职能机构管理，层层进行分配。国务院部门的下属司局、基层单位分别到财政部的相应部门要钱，各有各的渠道，有时还多个渠道要钱，财政部做预算时不知道一个部门到底能拿到多少钱，有的部门的负责人也不知道本单位从财政部到底拿了多少钱。这种情况使得财政资源难以优化配置，财政部以及用钱部门对财政资金难以统一管理、监督和控制。由于分配多层次、层层留机动，也造成预算的随意性。《预算法》规定，“中央政府预算由中央各部门的预算组成”，“各部门预算由本部门所属各单位预算组成”。《决定》按照《预算法》的要求，提出要编制部门预算和单位预算。编制部门预算突出了预算的完整性和统一性，各部门必须将本部门下属各司局、各基层单位所需不同性质的所有的预算资金，综合平衡成统一的部门预算；财政部只对部门一个口子，统一审核、批复预算，划拨预算资金。编制部门预算有利于国务院财政部门对国家预算资金的有效分配、管理和监督，有利于各部门统一掌管本部门预算资金以完成国务院赋予的职责，也有利于全国人大对国家、部门预算资金使用情况和效益进行监督。
　　问：怎么理解“细化预算”和“提前编制预算”？
　　答：“细化预算”和“提前编制预算”是《决定》的一个重要内容。当前预算编制的一个突出问题是预算编制过于简单，很多没有落实到具体支出项目；同时预算编制太迟，全部预算编制工作要在全国人大批准后几个月才能完成，形成批准后还在做预算的怪现象。其结果，不仅不利于对预算执行的监督，也影响部门预算的批复和预算资金的下拨使用，有的资金甚至年底才能下拨，在执行过程中要钱的报告不断，形成“一年预算，预算一年”，随用随批，影响预算的严肃性。先有预算，后有支出，严格按预算支出，是各国预算的一个基本原则，是依法理财的重要基础。我国《预算法》也有这样的规定：“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行”，国务院颁布的《预算法实施条例》也规定：“按照预算拨款，即按照批准的年度预算和用款计划拨款”，也就是说，没有预算不能支出。细化预算和提前编制预算，在每个财政年度开始前将中央预算草案全部编制完毕，是“按预算支出”的前提，也是规范我国财政预算的具有深远意义的重大举措。细化预算、提前编制预算以后，报送人大审批的预算草案将比过去详细得多，便于人大对预算的审查监督，但当前更重要的作用，还是规范各级政府、部门、单位的预算行为：财政部门按预算进行管理，用钱单位按预算支出，审计部门按预算审计，减少预算的随意性，有利于国务院加强和改善预算管理。
　　问：为什么要加强对超收收入使用的监督？
　　答：对预算超收收入使用的监督是当前加强对预算监督的一个重要内容。现在，每年预算超收收入数额不小，地方预算超收收入占预算的比重更大。对预算超收收入使用管理、监督不严，容易造成预算的随意性，也容易滋生腐败。因此，《决定》提出，要加强对预算超收收入使用的监督。按照“先有预算，后有支出，严格按预算支出的原则”，超收收入不能随收随支，而是要根据预算实际执行情况预测可能超收多少，综合考虑当年经济社会发展的需要必须追加的支出，统筹兼顾编制超收收入使用方案，再按预算支出。我国经济界有一句老话：“八月十五月光明”，是指每年到八月十五左右，全年经济运行情况就大体心中有数了，财力、物力有多少余地，支出存在哪些缺口，可以估计得八九不离十。今年年中，将预计超收收入安排用于增加工资和社会保障支出，就是这样做的。因此，编制超收收入使用方案是必要的也是完全有可能的。《决定》还要求，超收收入使用的安排，国务院财政部门要及时向财经委员会和预算工作委员会通报情况。国务院应向全国人大常务委员会作预计超收收入安排使用情况的报告。
　　问：为什么要严格控制不同预算科目之间的资金调剂？
　　答：目前中央预算执行中存在的另一个问题是，科目之间的资金调剂过于随意，预算资金挤占挪用等问题比较突出。今年审计报告中就审计出一些部门挤占挪用财政资金，例如挪用水利专项资金用于投资和购置办公楼及宿舍甚至炒股等十分严重。预算随意调剂，使人大批准的预算失去了严肃性，不利于对预算的管理和监督。《预算法》规定：“经本级人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得改变”，“各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行”。《决定》重申这一要求，提出要严格控制不同预算科目之间的资金调剂。细化预算以后，这一要求具有更重要的意义，因为如果不能严格控制资金调剂，细化的预算就成为一纸空文。这一要求有利于财政部门加强管理、规范支出，也增加了他们的责任。为加强人大的监督，《决定》还特别指出，农业、教育、科技、社会保障科目预算资金的调减，必须经过人大常务委员会审查和批准，以后根据需要还可以增加新的科目，以确保重点支出不被挪用。
　　问：什么是预算外资金，《决定》在加强对预算外资金的管理和监督方面采取了哪些措施？
　　答：预算外资金是根据国家法律、法规和具有法律效力的规章收取、提取和安排使用的未纳入预算的财政性资金。近几年，预算外资金的比重虽然有所下降，但仍然不小。同预算内相比，预算外资金管理中的问题更为突出，揭发出来的一些大案要案，不少与预算外资金管理不善有关，各方面的反映十分强烈。国务院正在采取措施努力规范和加强对预算外资金的管理。这里，《决定》主要提出了三项措施，一是要采取措施将中央预算外资金纳入中央预算内；二是对暂时不能纳入预算的要编制收支计划和决算，预算外资金不能随收随支，有预算外收支的单位，不仅要实行收支两条线，而且要预测收入情况，并根据支出需要，编制收支预算，报国务院财政部门批准后按预算支出；三是向全国人民代表大会常务委员会报告中央预算外资金的收支情况，以便于人大监督。
　　问：全国人大常委会的决定将起到什么作用？
　　答：李鹏委员长多次强调：全国人大常委会和国务院要把监督和支持结合起来，在监督的同时，还要强调支持，通过监督，支持政府把工作做得更好。应该看到，国务院在加强和改善预算管理监督上做了大量工作，取得了很大成绩。全国人大常委会加强预算监督是为了更好地支持国务院做好财政预算工作。人大常委会在起草加强中央预算审查监督决定的时候，作了大量调查研究，既总结了国内在预算监督方面的经验，也借鉴和吸收了国外在这方面的经验，广泛征求了国务院有关部门特别是财政部门的意见，吸收了很多好的建议，使得《决定》的制定既有利于加强和改善预算审查监督工作，又考虑了实际可能，具有可操作性。《决定》中的一些内容，如编制“部门预算”和“细化预算”，全国人大常委会在去年6月审查上年决算时就提出了要求，国务院高度重视，专门召开会议研究部署，决定2000年预算就要试报农业、教育、科技、社会保障等部门预算，2000年预算的编制工作也提前到9月开始，比往年提前两个月，财政部门积极做好具体工作。应该看到，编制部门预算、细化预算、提前编制预算，是预算制度的重大改革，涉及面广，工作量大，有很多基础工作要做。比如，要提前编制预算，有关部门就要提前把支出项目确定下来；要细化预算，就要明确支出定额，我们现在很多定额还是改革开放前定的，等等。所以实现《决定》的要求，也需要一个过程，要扎扎实实、一步一步去做。依法理财、规范预算，不仅仅是财政部门的事，要依靠所有使用财政资金的单位的共同努力，预算规范了，一些部门、单位可能会觉得麻烦，用钱也不像以前那么方便了。我们要从思想上认识到，这样做是依法理财、用好管好财政资金、防止腐败的要求，是建立符合社会主义市场经济要求的财政预算体制的重要步骤，要服从大局，配合财政部门切实认真做好财政预算工作。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　民政部制定老龄工作行动计划
　　推进老年人社会福利社会化
　　新华社北京一月二日电 针对我国人口老龄化进程加快，老年人福利服务供求矛盾日趋尖锐的情况，民政部提出，进一步推进老年人社会福利社会化。
　　民政部最近制定的老龄工作行动计划，提出了推进老年人社会福利社会化的五项措施：一、总结试点经验，扩大实验范围。二、筹备召开“社会福利社会化工作会议”。三、深化公办社会福利机构改革，探索政府宏观调控、社会中介组织经办管理、社会福利服务机构实体化运作的新路子。改变国家包办包管的现象，促进公办福利机构走向市场，依靠优质服务增强自我生存和自我发展的能力。四、积极提倡居家养老，大力发展社区为老服务。五、发动全社会力量为在乡老红军、老烈属、老复员军人献爱心、送温暖，帮助他们解决生活上的困难，争取在二○○○年从根本上解决他们的生活难、住房难、医疗难的问题。
　　民政部在老龄工作行动计划中还提出，启动“养老安老工程”，使养老服务正规化和优质化。培育一批经办和直接管理社会福利服务的中介组织，建立一支专、兼职和志愿者相结合的老年人福利服务队伍，开展“全国社会福利社会化示范市”的创建活动。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　为喜庆新年，广西三江侗族自治县独峒乡八协寨的侗族阿奶给孙女换上了新衣。目前，广西农村未脱贫人数已由1985年的44．63％下降到4％。新华社记者 陈瑞华 摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　依法维护国企生产经营秩序
　　江苏检察机关打防并举
　　本报讯 记者龚永泉报道：江苏省检察机关充分发挥检察职能，严肃查办国有企业内发生的犯罪案件，积极预防国有企业内的犯罪，依法维护国有企业正常的生产经营秩序。两年多来，全省检察机关共立案查办国有企业贪污贿赂犯罪案件1930件2009人，挽回经济损失5．98亿元。
　　全省检察机关把查处亏损国有企业中的贪污贿赂犯罪案件作为反腐败斗争的主攻方向之一，查办了一批有影响的案件。江苏玻璃厂的产品走俏市场，却连续39个月亏损，累计亏损额达亿元，濒临破产的边缘。检察机关深入该厂，依法查办了该厂3名主要负责人贪污受贿犯罪案件，协助新的厂领导班子健全完善营销、财务、审计等制度，堵塞欠款发货等漏洞。到去年8月，该厂彻底扭亏，已实现利润130万元。
　　全省检察机关坚持打防并举，积极开展国企犯罪预防工作。目前，省院及12个市级院和57个县（区）院建立了专门预防机构，占全省检察机关的52％，形成了由点到线、由线到面的预防网络，促进了预防工作的深入开展。
　　在个案预防的基础上，全省检察机关针对同一行业内的发案特点，在金融、建筑、邮电、医药、粮食、供销、电力等8个重点行业开展了行业预防工作。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：社会扫描

　　百岁老人的搬家史
　　新华社记者 代群 刘卫宏
　　住在重庆市江北区的王明贞老人最近心情特好，不仅是因为她度过了99岁生日，还因为她又将乔迁新居。
　　这位普通妇女对搬家有着特殊的感情，她经常给五世同堂的儿孙们唠叨：解放后她搬了两次家，每次搬家她的生活都发生了翻天覆地的变化。
　　“孙中山老先生闹革命时，我们一家住在草房里，泥巴搭起的四壁，不能遮风避雨。那时，丈夫给地主种地，我们经常吃萝卜、红苕熬日子。”王明贞回忆起80多年前的痛苦生活，仍然满是伤感。“1941年，大儿子为了躲避国民党抓壮丁而到了重庆，4年后我也跟着到了重庆。当时，我们住在长江边一间用麦秆编墙、竹片盖顶的棚子里，江边一大片沙滩上全是这样的房子。每年夏天洪水来时，大家就往高处搬。那时一家人靠儿子每天出去卖小菜、做苦力度日。吃了上顿没下顿，过了今天愁明天。”
　　解放后，王明贞的大儿子邹银兴被政府安排到重庆市大溪沟电厂工作。“那是1953年，政府给我们分了一间15平方米的房子。”说到这里，王明贞老人的眼神突然闪现出光彩，“搬家那天，我和孩子们扛着被子，唱着歌，用整整一天的时间从老家走到新家。从此，我们用儿子的工资过上了稳定的生活。”
　　改革开放后，单位给她的大儿子分了一套两室一厅的住房，王明贞老人又搬了一次家。“以前那间15平方米的房子是夹壁墙，我们一家7口人全部住在里面。现在我自己有了一间单独的房子，生活也有很大的改善。从那时起我每天早上要吃两个荷包蛋，晚上要喝一杯牛奶，这个习惯一直保持到现在。”说到这里，王明贞老人高兴地笑了。去年10月，老人过99岁生日时，儿孙们为她做了寿。而以前，因为家里经济拮据，她10年才做一次寿，而且非常简单。
　　现在老人的3个儿女都已经退休，她还有9个孙子孙女、8个曾孙和一个玄孙，有的教书、有的经商，有的在公司做职员，日子都过得不错，有空时常常来看她。一个曾孙去年刚刚买了一套100多平方米的商品房，准备把老人接去住，老人将在新的一年里再搬一次家。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：深入揭批邪教“法轮功”

　　青年教师郭生欢脱离“法轮功”
　　新华社上海1月2日电（记者陈毛弟、厉正宏）上海师范大学数学学院青年教师郭生欢深陷于“法轮功”1500多天后，终于解脱出来。最近，他写下了《我终于醒悟了》、《一个受害者的控诉》等文章，诚恳地忏悔“我错了”，要与“法轮功”彻底决裂。
　　1995年他开始迷恋上“法轮功”，后来又成为练功点的辅导员。他每天清晨5时准时起床修炼“法轮功”，6时去练功点辅导，晚上，他的寝室则成了练功者的聚集场所。他周围的人反映，郭生欢性格内向，不善言辞，可一旦说起“法轮功”就滔滔不绝。这个曾在美国获数学模型比赛一等奖的硕士研究生，把科研业务完全荒废了。
　　上海师范大学的党组织和同志们几个月来想尽一切办法帮助挽救他。在党组织的教育下，他开始反省自己，主动写下了不练功的保证，但思想上仍不很稳定。在很长一段时间动之以情、晓之以理的思想工作后，特别是揭批“法轮功”的大量充分事实，终于使他醒悟了。前不久，他宣布脱离“法轮功”，并交出了足足两麻袋的“法轮功”书籍、音像制品和练功用品。幡然醒悟后，郭生欢先后写下了《我终于醒悟了》、《一个受害者的控诉》等文章说：“回忆这4年多修炼‘法轮功’的日子，真是不堪回首。”
　　为巩固这位青年党员和教师思想转化的成果，学校党组织和同志们仍坚持每周都安排与他谈心，并处处关心他的工作与生活。目前，郭生欢已安下心来从事教学和科研工作。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　桑植规范农村党支部管理
　　本报讯 湖南省桑植县通过建立激励机制，对农村党支部实行规范化管理，使村级经济迅速发展。该县县委明确了村党支部管理制度。择优选拔乡镇党政干部，实行新的结构工资制，对任职时间长、贡献大的干部实行养老保险，并对村支部实行目标管理，定期量化考核，有效增强了村干部的责任感，保证了农村稳定和农民增收。（陈功平 王振骅）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　贵阳警方快速出击抓要犯
　　本报贵阳1月2日电 记者孙海涛报道：1月1日早上8时，公安部督捕要犯黄韬落网并被押回贵阳。据初查，黄韬曾在太原、成都、天津、大连等地多次绑架、诈骗。去年12月27日晚，犯罪嫌疑人黄韬等人用掺有麻醉剂的饮料将受害人邹某、李某麻醉，抢劫了受害人的高级轿车、手机和大量现金后连夜逃往昆明。在昆明警方配合下，贵阳警方于31日凌晨将黄韬抓获。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　信海话忠诚
　　——记陕西省公安厅厅长赵英武
　　孟西安 路明
　　在三秦大地，老百姓和公安干警不断传诵陕西省公安厅厅长赵英武热心信访工作的故事。
　　早在1988年，赵英武上任省公安厅副厅长并分管信访工作。他在处理问题时坚持依法维护老百姓利益。1997年5月，赵英武就任省公安厅党委书记、厅长后，上访群众仍乐意找他反映情况，他的案头还是常常堆满各种上访信件。
　　以信为“镜”
　　以信为“镜”，整治公安民警队伍，是赵英武抓信访工作的一个特点。
　　1999年3月23日，铜川市幸运贸易公司经理寇春华来信反映：1998年9月24日，他去某县办事，该县两位民警伙同涉嫌抢劫罪而外逃的邓志义、党忠理邀请他赌博，其间以“牌有问题”为名，抢劫他现金1．1万元及一部手机。赵英武看完信后当即批给该县公安局局长，下令让其“亲自过问，认真查处，尽快将结果告我”。信批出以后，赵英武还放不下心，又把厅信访办的同志叫到自己办公室，要求他们马上动身，直接调查、取证、督办，尽快结案。5月初，那两位民警被逮捕，案件移交当地检察机关，依法处理。过后，赵英武又指出：要以此为鉴，通报各地。
　　以信传“情”
　　赵英武对公安干警要求严格，但对他们生活中的困难，总是想方设法帮助解决。在干警中，流传着他以信传“情”，关心困难民警和烈士遗孤的故事。
　　公安民警在与穷凶极恶的犯罪分子搏斗时，有的壮烈牺牲了，留下遗孤遗孀；有的积劳成疾，日子窘迫。1998年3月5日，病了一年多的佳县公安局老民警高再恩借得数千元，在儿孙陪同下，来到古城西安住进医院做手术。待老人做完手术，钱已花完，爷孙三人连回家的路费都没有了。无奈，高再恩给赵英武写了封紧急求助信，赵英武看后马上派厅干部处处长看望高再恩老人，并送去1000元困难补助。望着赵英武派来的代表，生命垂危的高再恩老泪纵横，泣不成声。
　　赵英武不仅关心困难民警，更关心烈士的遗孤。从来信中获知烈士遗孤上学难的情况后，他亲自出面，或派人联系，在政策允许范围内，保送烈士贺军胜之子、烈士冯丁宁之子等一批烈士遗孤学完中学课程并走进大学校门。
　　以信为“桥”
　　赵英武把群众来信当做联系群众的“桥梁”，关心那些无辜受到伤害的普通群众。
　　1998年3月，三原县马王村农民王振芳的耕牛丢失，富平县农民樊跟来捡到后交给某刑警队，刑警队竟将此牛擅自处理。王振芳上告一年，没有结果，就写信反映到省公安厅。赵英武看到满纸错别字的上访信后，立即找来厅信访办主任。信访办按照指示，连续两次派人直接进驻该县，查清问题，折价赔偿给王振芳1300元，并给予该刑警队队长及有关民警相应处分。事后，赵英武将这件事作为典型案件，教育民警，绝不允许再有类似坑农事件发生。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　加大投入 强化管理 集中整顿
　　怀化切实加强基层党建
　　本报讯 记者周立耘报道：湖南省怀化市从集中整顿农村后进党组织等方面入手，切实推进农村基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，促进两个文明建设。
　　怀化市有1．2万个基层党组织、20．4万名党员。为切实加强基层党组织建设，他们首先加大了对基层党组织建设工作硬件建设的投入。全市323个乡镇全部建起了基层党校，4051个村全部建起了党员活动室，还有65％的村办起了科技夜校。
　　市委还紧紧抓住基层领导班子建设，加强基层领导班子的严格管理和考核任用规范化建设。1998年以来，全市共选拨7000多名懂经营、会管理、党性强的干部走进村级领导班子。该市集体经济空白村比上年初减少了20％，全市527个贫困村中就有365个村摆脱了贫困，20多万农民相继甩掉了贫困帽。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　秦皇岛推出拥军新举措
　　本报讯 近日，河北秦皇岛市决定从冬季征兵起，对农村义务兵家属优待金实行承诺卡制度。《承诺卡》随入伍通知书一并发放到义务兵家属手中，作为领取优待金的凭证。卡上注明承诺内容、承诺期限、承诺责任单位等内容，并承诺在每年十二月底或次年春节前将农村义务兵家属优待金发到持卡人手中。（郭晓娟 朱良恒）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　新乡开展对口科技拥军
　　本报讯 近年来，河南新乡市把科技拥军作为“双拥”活动的一项新内容来抓，他们实行了对口科技拥军，利用地方的科技优势，开展“科技进军营，服务到操场”活动。据统计，一九九九年以来，全市三十多家企事业单位为驻军送电脑三十多台，协助部队搞科技革新、科技攻关达五十多项，免费为部队举办电脑、通讯、电子、电力等培训班四十多期，受训人数达二千余人次。（苏绍斌 董传军）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　桓台地税局内外监控抓行风
　　本报讯 山东省桓台县地税局通过健全廉政制度，建立内外监控的监督制约机制，狠抓行风建设。该局认真贯彻行风评议制度，并与地税职工及其家属分别签订了《廉政建设责任书》和《家庭廉政责任书》，使全体职工做到业务、行风“一岗双责”同步落实。该局先后荣获了省级“青年文明号”、“文明单位”和“全国税务系统文明单位”等光荣称号。（李功林 陈汝洁）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警海南总队坚持依法治警
　　本报讯 武警海南总队为提高官兵依法执勤和妥善处理涉法问题的能力，在干部全都参加大专以上法律专业函校学习的同时，还与海南省政法学校联合开办战士法律函授中专学校，增强了官兵学法、用法的自觉性，保证了部队的高度稳定。（吴懿斌 周武）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛征文

　　“千年”随想
　　储瑞耕 田耀斌
　　全中国全世界的人民都在为新千年的到来欢欣鼓舞。有个成语叫“千载难逢”。今天，人们正在感受着“千载难逢”的感慨和激动。
　　“千载难逢”，不仅意味着“机遇”，同时意味着“挑战”；不仅意味着“希望”，同时意味着“责任”和“使命”。整个人类的历史进程，我们党领导人民奋斗的历程，反复地证明了这一点。
　　时光岁月，不只是一个时间概念，从某种意义上说，也是人们创造历史的实践见证。纵观历史，任何伟大的变革和进步，莫不是由一代又一代的人们通过艰苦的奋斗得来的。我们中华民族的生生不息，奋斗不止，创造了灿烂的物质文明和精神文明。其中，贯穿着一条主线——人民群众是推动历史前进的主体；为公、为国、为人民，是推动历史前进的精神动力。
　　上一个“千年”起始于北宋年间，那时候我国有个历史人物叫范仲淹。他的名言“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，反映了那个时代的先觉者们的远大精神追求，至今仍然教育着我们。上一个“百年”，起始于我国清朝末年，伟大的革命先行者孙中山提出“振兴中华”、“天下为公”的口号，领导人民推翻封建统治。他们的伟大理想和崇高精神境界，鼓舞和激励着无数优秀中华儿女，为国家振兴和民族解放，前赴后继，英勇奋斗。
　　进入二十世纪后的这一百年，中国经历了无数磨难，也发生了深刻的变革。中华人民共和国建立以来的这五十年，特别是改革开放二十年，我们的国家发生了天翻地覆的巨变。其过程、其成就、其经验，已经载入史册。其重要原因是有了一个一切为了人民、一切依靠人民的中国共产党的领导，有了全国人民更加自觉的团结奋斗，彻底改变了过去那种“一盘散沙”的局面。
　　辞别过去的“千年”，迈进新的“千年”。对于昨天，我们有资格骄傲和自豪；对于明天，我们有理由充满信心和勇气，但这都应该建立在对于国家和人民的责任上，贯穿在改造世界、改变民族命运的实践活动中。
　　今年是改革攻坚的重要一年，国企改革三年解困目标、“八七扶贫攻坚”目标，需要我们付出更大的努力。在新的一年里，我们要完成“九五”计划和本世纪末重要奋斗目标，任务繁重，形势逼人，必须有所作为。
　　“千里始足下，高山起微尘。”在阔步迈进新的“千年”的时候，我们将牢记世纪伟人邓小平同志的谆谆嘱托：“如果从建国起，用一百年时间把我国建设成中等水平的发达国家，那就很了不起！从现在起到下世纪中叶，将是很要紧的时期，我们要埋头苦干。我们肩膀上的担子重，责任大啊！”让我们以更加昂扬的斗志，更加振奋的精神，更加扎实的工作，更加辉煌的成就来证明：我们是历史的主人！

第4版(要闻)
专栏：

　　我国信息网络平安过渡到2000年
　　公安部提醒：今日仍要防范“千年虫”
　　新华社北京1月2日电 公安部有关负责人今天提醒说：1月3日仍要注意防范“千年虫”。
　　记者从公安部公共信息网络安全监察局获悉，截至1月1日18时，全国基本没有发生大的计算机2000年问题，“千年虫”对我国基本没有造成危害，我国信息网络平安过渡到2000年。但对计算机“千年虫”问题和有关计算机病毒仍不能放松。公安部有关负责人提醒大家，1月3日上班第一天，要高度重视、严密监视和防范“千年虫”及计算机病毒，以防重大损失。

第4版(要闻)
专栏：

　　2000年到来之际全国社会治安秩序良好
　　新华社北京1月2日电 2000年到来之际，全国公安机关全力以赴，缜密组织，恪尽职守，确保了各项联欢庆祝活动的安全顺利进行。
　　据了解，1999年12月31日至2000年1月1日，全国社会治安秩序良好，没有发生影响社会稳定的重大刑事案件和治安问题。
　　据公安部有关部门负责人介绍，在公安机关精心组织下，首都公安民警、武警官兵坚守岗位，确保首都各界迎接新世纪和新千年庆祝活动圆满成功。重庆、辽宁、黑龙江、陕西、福建等地公安机关对当地举办的各项大型庆祝活动，组织足够的警力，全力以赴维护活动现场秩序，严格进行安全保卫和交通疏导工作，确保了各地大型庆祝活动安全顺利进行。各地广大公安民警恪尽职守，不畏严寒，圆满完成了元旦期间的各项安全保卫任务。

第4版(要闻)
专栏：

　　杨怀珠同志逝世
　　新华社北京1999年11月3日电 海军后勤部原顾问杨怀珠同志，因病医治无效，于10月6日在北京逝世，享年89岁。
　　杨怀珠同志是江西吉安县人，1930年参加中国工农红军，1932年加入中国共产党，历任连政治指导员，侦察队队长，科长，纵队政治部保卫部部长，军政治部保卫部部长，军卫生部政治委员，海军政治部保卫部副部长，海军军事法院副院长、院长，海军技术部政治委员，海军工程部政治委员等职。土地革命战争时期，他参加了中央苏区一至四次反“围剿”战斗和二万五千里长征。抗日战争时期，他参加了太行山粉碎日寇四路围攻和百团大战等战斗。解放战争时期，他参加了辽沈战役、平津战役。他1961年晋升为海军少将军衔。1978年被选为第五届全国政协委员。

第4版(要闻)
专栏：

　　1月1日0时40分、41分，一对双胞胎降生在无锡市妇幼保健院。双胞胎兄弟出生时体重分别是2600克和2800克。由于产妇患妊娠高血压，造成胎儿胎心偏快，医生为其顺利实施了剖腹手术。图为护士在精心照看双胞胎。
　　郑石明 王雪梅 摄

第4版(要闻)
专栏：东西南北中

　　《马千云金书汉译古兰经》面世
　　《马千云金书汉译古兰经》日前首次在兰州向世人展示。这部作品长达600多米，分装30册，耗资250万元。它由回族书法家马千云花费3年时间，用2公斤金箔以繁体楷书抄写而成，展现了中国穆斯林独特的文化风采。（裴智勇）

第4版(要闻)
专栏：东西南北中

　　世界和平碑林在重庆落成
　　世界和平碑林近日在重庆市万盛石林风景区落成。碑林占地面积约3000平方米，分为主碑、副碑、广场3部分。主碑高16米，碑身由汉白玉镶成，上书“世界和平碑林”，碑顶是一只口衔橄榄叶、向着东方展翅飞升的和平鸽。主碑周围环绕着20块副碑，碑高3．5—5．5米，高低错落。一碑两面，镌刻着联合国秘书长及39位各国首脑的头像及他们对21世纪世界和平的寄语。碑林广场依山势分层而建。
　　（李维平 彭逸林）

第4版(要闻)
专栏：东西南北中

　　虎门海战博物馆开馆
　　虎门“海战博物馆”日前开馆。该馆由广东省和东莞市共同投资逾亿元兴建，占地24．4万平方米，展示内容丰富，表现手段多样。其中海战馆的半景画馆，集声光电效果于一体，令人如同置身于150多年前鸦片战争中的海战现场。
　　“海战博物馆”去年2月试展以来，已接待了20多万社会各界观众。（刘霄 伦战）

第4版(要闻)
专栏：东西南北中

　　天一阁新增方志珍藏馆
　　以收藏中国古代地方志闻名海内外的宁波天一阁，近日新添“中国地方志珍藏馆”。
　　该馆系晚清宁波著名藏书家徐时栋的藏书楼“水北阁”的原楼。为保护文物免受破坏，宁波文保部门将此楼从原址迁移至天一阁新建的南园中原样重建。目前天一阁藏有明代地方志271部，有不少是海内外孤本，所藏明代地方志的数量占全国的1／3强。馆藏新方志则达4395部、4694册，其中省、市、县三级地方志2600种，占《中国新编地方志目录》所辑的70％，收藏数量居国内第四位。（范伟国）

第4版(要闻)
专栏：

　　长春市“新千年冰灯游园会”近日开幕，200余件冰雕作品构筑了一个晶莹剔透的美丽世界。图为巨龙造型的冰灯。新华社记者 徐家军 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　广西出现霜冻天气农作物受灾
　　自治区党政主要领导节日深入基层部署救灾
　　本报南宁1月2日电 记者罗昌爱报道：1月1日、2日，广西壮族自治区党委、政府主要领导放弃假日休息，深入灾区查看由于罕见霜冻造成的农作物灾情，鼓励灾区群众团结奋战，抗冻救灾。
　　进入去年12月中旬以来，广西持续出现了多年少见的低温霜冻天气，大部分地区气温降到零至5摄氏度，甘蔗、蔬菜和水果等大批农作物受灾。在喜迎新千年到来之际，广西壮族自治区党委、政府一方面认真部署灾区群众抗冻救灾工作，一方面走出机关来到灾区了解灾情，直接指挥群众抗冻救灾。1月1日和2日，自治区党委书记曹伯纯和秘书长邱石元，一大早就赶到距南宁300多公里远的玉林、贵港两市查看灾情；曹伯纯深入田头地角、果场菜地，一面了解情况，一面与群众商讨救灾办法。同时，自治区政府主席李兆焯等也早早来到灾情严重的南宁地区横县和南宁市武鸣县，实地解决困难。在调查研究的基础上，自治区已决定近日内组织大批科技人员深入灾区，帮助和指导群众迅速救灾，同时调整作物种植结构，将灾害造成的损失降到最低限度。

第4版(要闻)
专栏：

　　何厚铧新年植树谈治澳设想
　　绿化和环保是特区政府重点工作之一
　　本报澳门1月2日电 记者王荣久报道：新千年第一天，澳门特别行政区行政长官何厚铧和众多澳门居民一起，在澳门版图的中心点——凼仔小潭山上共植中华树，同庆新千年。他手植的是一棵名为“中华楠”的长寿树树苗，象征澳门在新千年开始的一种生机。何厚铧在植完树后对记者说，澳门的绿化和环保工作将是特区政府的重点工作之一。
　　何厚铧还向在场的人讲了一个小故事。他说，在他参选时，曾读到报章上的一篇文章，作者说，将来特首只要在就任期间能为澳门种下一棵树，他就认为满意了。何特首笑着说，这个容易满足的愿望，今天他起码已为一位澳门居民做到了。
　　但是，要把澳门特区治理好，就不是那么简单了。何厚铧在新年献辞中说，今年将是特区政府向澳门居民交出成绩的开始。今天他又明确表示，特区政府一定会交出成绩。当然，过程中不会急进，而是按部就班、实事求是，一步一个脚印地为澳门做事。
　　何厚铧说，春节后将会向立法会提交2000年的预算案和特区政府的首份施政报告。这些都会以“稳固基础，逐步发展，解决当前备受居民关注的问题”为着眼点。
　　澳门居民赞赏何厚铧脚踏实地的实干作风，认为特区政府定能把澳门带向美好的未来。

第4版(要闻)
专栏：

　　内蒙古：各族群众喜迎新千年
　　本报呼和浩特1月2日电 记者刘亮明、孟辉报道：1月1日，内蒙古呼和浩特市喜降瑞雪，节日的青城披上银装，更增添了几分喜庆的色彩。今天上午，呼市新华广场满是赏雪、欢庆新千年到来的人群，处处洋溢着欢声笑语。在“青城人民庆澳门回归”的图版前面，许多年轻人手牵五彩的气球合影留念。
　　连日来，内蒙古各族各界群众举行了多种多样的活动欢庆新千年的到来。12月31日，当新年的钟声即将敲响之际，内蒙古“世纪之声”交响音乐会也在呼市拉开了帷幕。音乐会上，内蒙古的艺术家们演奏了《蓝色多瑙河》、《我的太阳》等世界名曲，也向青城观众献上了《草原颂》、《牧人的眷念》等富有民族特色的曲目。在内蒙古大学，1000多名学生手持彩旗和横幅，英姿勃发，以接力赛的形式迎接新千年的到来。
　　“元旦植树去”，在新年第一天一大早，包头市市委主要领导来到新辟的千亩青年林，种下一棵棵青松。从去年年底开展“万棵大树进包头”工程以来，植树成为包头人的一种时尚。在新旧千年交替之时，包头市的33对新婚夫妇种植了33棵“爱情树”，它们象征着美好幸福的生活万古长青。
　　在新千年到来之际，内蒙古兴安盟的“奔向新世纪、展示新风貌”群众文化系列活动也开展得如火如荼。在呼伦贝尔盟，首届冰雪节从1999年12月20日拉开序幕以来，吸引了一批批游客。在通辽市、伊克昭盟等地，各族群众载歌载舞欢庆2000年的来临，共庆政通人和、民族团结的好日子。

第4版(要闻)
专栏：

　　1月1日早晨，宁夏回族自治区首府银川市举行了2万人参加的“2000我们与世纪同行”长跑活动。来自各界的群众共组成了76个方队，手持横幅从南门广场沿解放大街奔向光明广场。图为跑在最前面的国旗方队。新华社记者　刘海峰 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　长沙：交警编织市民欢乐
　　本报长沙1月2日电 记者吴兴华报道：1月2日，湖南省长沙市街头花团锦簇，行人如织。在各个交通岗亭，斜挂白色皮带、胸佩值勤证、着装整齐的交警指挥着过往车辆。在繁华街区的公共汽车站，交警疏导车辆、引导旅客。节日期间，长沙城区道路畅通，秩序井然，市民尽情地享受新千年元旦假日的欢乐。
　　在五一路、韶山路两大主干道交汇的袁家岭交叉路口，正在这里检查交通情况的长沙市交警支队队长周学农告诉记者：为了让市民过好佳节，城区800多名干警全部放弃节日的休息。从去年12月31日以来，城区干警除事故出警人员外，全部上街值勤。元旦这天，城区人流量为平日的5倍，车流量比平时增加了80％，报警事故却比平常减少50％。
　　五一广场是长沙市最繁华的地段，有14条线路的公共汽车在这里停靠。设在五一广场旁的三泰街公共汽车站，每天有3600辆车次在这里进出。年轻的干警杨罡、刘辉紧张地组织旅客上下车，指挥车辆及时离开。
　　长沙市民衷心感激交警为市民过好节日作出的奉献。在湖南省政府门前交叉路口的封道栏杆上，悬挂着长沙市十二中的师生送的横幅，上书“苦在群众不知中，乐在人民满意中”！

第4版(要闻)
专栏：

　　海南：山歌海笑琼岛欢腾
　　本报海口1月2日电 记者鲍洪俊报道：喜迎新千年的海南岛，山歌海笑，一片欢腾。
　　1日早晨7时16分，三亚藤海湾海天交接处，新千年第一轮红日喷薄而出，数公里长的沙滩上万众欢呼。世界138个国家和地区的亿万观众，通过中央电视台的镜头，感受了这一盛况。随后，海南省委、省政府在新世纪的朝阳下举行新千年庆典。省委书记杜青林欢迎四海宾朋莅临海南观光旅游、投资兴业，共创海南美好的未来。前一天，海南还在南山佛教文化苑举行了隆重热烈的“2000年神州世纪游（海南三亚）庆典”活动，进一步向中外嘉宾游客展示热带宝岛椰风海韵、碧水蓝天的生态魅力。
　　五指山通什市的黎族同胞，以最具浓郁民族风情的“五指山文化艺术节”，喜迎新千年的曙光。3000多名身着民族盛装的黎族、苗族同胞表演了锣鼓迎春、竹筒乐、苗岭鼓声等歌舞节目。澳门特区首任行政长官何厚铧专门发来贺信。在1月5日前，来自通什、乐东、白沙、保亭、琼中5市县的各族同胞，还将举行民族风情巡游、热带兰花展、打柴舞表演等活动。
　　辞旧迎新之际，省城海口别具风采：舞龙、舞狮表演，万人火炬传递、市民长跑、迎新灯会……各种活动将省会装点得欢天喜地，五彩缤纷。

第4版(要闻)
专栏：

　　陕西：庆典活动多彩多姿
　　本报西安1月2日电 记者郑少忠报道：1月2日，古城西安，风和日丽，街头彩灯飞转，人潮涌动，车流穿梭，一派喜庆景象。
　　上午11时，记者来到位于西安城北的西安火车站。西安客运段段长马文彦告诉记者，这几天，西安市民外出旅游和外地来西安旅游的游客特别多，全段2000多名职工加班加点，放弃了节假日，要为迎接新千年的到来多作贡献！
　　新千年来临之际，陕西各地以座谈、联欢、游园、文艺演出等各种形式抒发人们迎接新世纪的喜悦之情。陕西省委书记李建国、省长程安东带领省直部门的负责人深入到工厂、农村和高等院校、科研院所，与群众共庆新千年的到来。西安、咸阳、宝鸡的各大公园游人爆满，延安、榆林、铜川、汉中等地的群众以腰鼓、交谊舞等形式庆贺新千年的到来，安康、商洛、渭南等地市还组织了丰富多彩的文艺汇演和新千年茶话会。
　　连日来，三秦大地到处都洋溢着喜庆的气氛。1月1日零点，陕西省和西安市联合在西安南门外广场举办了“千面锣鼓迎千年”大型庆典晚会。元旦上午，西安古城墙上举行了大规模群众长跑竞赛活动。中共陕西省委常委、西安市委书记崔林涛高兴地说：我们通过长跑竞赛这种形式，向世界展示我们跑步进入新世纪的决心和勇气。

第4版(要闻)
专栏：

　　三峡工地上传来喜报：截至1999年年底，三峡工程共完成混凝土浇筑450多万立方米，创造了水电施工混凝土年浇筑量的世界新纪录。图为泄洪坝段混凝土浇筑现场。新华社记者 杜华举 摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　攻坚阶段的两步跨越
　　——中国科技信息研究所转制纪事
　　本报记者 温红彦
　　编者按：我国科技体制改革进入攻坚阶段，各部门都存在着如何深化和突破的难题。科研机构改革经过十几年的艰苦探索，终于找到了一条全面优化科技力量布局和科技资源配置的出路——向企业化转制。这一改革自去年5月在全国实施后，各大应用型科研院所纷纷行动起来，通过转为科技型企业、进入企业或转为中介机构等途径向企业化转制。
　　这是一条跨越式的改革道路，需要改革者具备超凡的勇气和魄力。在这场改革大潮中，中国科技信息研究所成为一个令人瞩目的亮点。
　　曾在“两弹一星”、首都机场建设中作出过重大历史贡献，在我国建立了第一个国际联机检索终端的中国科技信息研究所，是科技部直属的国家级综合科技信息中心。早在1992年的科技体制改革中，中信所就作为“稳住一头”和“放开一片”的兼跨机构，开展了面向经济建设主战场的机构改革筹划，立足于技术创新，创立了万方数据公司。当科技体制改革进入了攻坚阶段，中信所又当仁不让地成为科研机构改革中的先行者。
　　管理创新：事业单位企业化运作
　　中信所科研人员拥有开发大型中文数据库软件、网络管理和科技咨询和技术中介服务的丰富经验。6年前凭借“以库养库”的市场化经营理念创建了以《中国企业、公司及产品数据库》为龙头的一系列数据库——万方数据。正是这一关键性的技术创新为中信所在数据库领域的领先地位奠定了基础。如今，中信所自主版权的10多种数据库产品已红遍全国，进入国际市场。据去年中介机构的调查，在国内使用频率最高的10个中文数据库中，中信所的数据库占了6个。
　　中信所的发展壮大得益于面向市场对业务进行适度的超前定位并进行持续不断的创新。而这正是来自于所长朱伟对中信所发展进行的审慎的战略思考和果断决策。
　　“技术创新只是事业发展的一足，加上管理创新和机制创新，才能形成三足稳定结构。”朱伟谈起他1997年刚任中信所所长时，中信所下属近30个业务部门，事业单位的观念和运行机制还很浓厚。他及时提出了“敬业、求实、创新、高效”的工作方针。经过1997年的大力改革，业务部门精简为13个，组建了万方数据（集团）公司，统一了“万方数据”信息服务品牌，事业单位全面实行了企业化管理，提高了管理水平和服务效率，形成了各类业务互相衔接与协作、职能部门密切配合的良好组织形态。
　　在运行机制上，中信所改变了计划经济时期的行政管理模式，推进两级管理，扩大二级单位的管理权限，鼓励各业务单位主动面向市场，自主经营，自我发展；干部取消了级别，基本上实现了能上能下的动态管理机制；实行了岗位工资制和绩效分配制；大胆选拔和任用德才兼备的年轻经营管理人才和技术人才等等。如今，各部门的主要负责人多由30至40岁的年轻人担任。
　　在过去的一年中，中信所为进一步面向市场推进企业化管理，又对万方数据（集团）公司进行了机构重组，将原来的二级法人企业撤销，公司内建立事业部机制，根据工作流程重新布局，并且与中信所相对剥离，独立运作。这次机构重组，大大推进了中信所下属企业独立运作和非营利公益性事业单位企业化管理的力度。
　　机制创新：建立股份制企业
　　朱伟对他的“三足稳定结构”是作如下解释的：“管理创新的深化，关键在于机制创新；机制创新的突破又将为技术创新提供新的良好环境。”
　　3年前，朱伟就提出了一个宏伟的目标——中信所要发展成为大型的股份制科技企业，并争取万方数据股票早日上市。当去年国家大力推行科研机构向企业化转制，许多科研单位在突如其来的转变中不知所措时，中信所已经“更上一层楼”了。朱伟说，万方数据从事的电子信息和信息咨询与技术中介服务业是具有广阔市场前景的业务，虽然经过技术和管理的创新，事业取得了长足的发展，但要实现超常规、跨越式的发展，还需要在机制上创新——进行股份制改造。
　　中信所对万方数据（集团）公司进行的股份制改造，是将过去以行政隶属管理为特征的管理模式转换为以资产为纽带，建立起股东会、董事会和监事会，形成现代企业制度。通过股份制改造，明晰企业产权，使企业成为独立承担有限责任的独立法人实体和市场竞争主体，中信所成为资产的经营者，实现所有权与经营权的彻底分离。朱伟说，股份制改造的最终目标是争取“万方数据”股票早日上市，为我国现代信息服务产业的发展作出更大的贡献。目前，万方数据的股份制改造工作正在紧锣密鼓地进行中。
　　朱伟表示，他将把中信所的信息服务和信息资源建设两大部分成建制地推向市场，让中信所在新千年之际真正实现跨越式发展。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《千年祝福》出版
　　本报讯 创意独特的《千年祝福》日前由二十一世纪出版社、羊城晚报出版社和中国青年出版社联合出版。该书第一部分是包括联合国秘书长安南在内的一百零六位中外名人的亲笔赠言以及个人简介和故事，第二部分是“怎样成为合格的二十一世纪人”的指导篇，第三部分“成功地同新世纪一起赶路”设计了读者填写的内容，创造了作者与读者一起写书的新路子。（孟华）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我攻克铝土矿经济选矿难题
　　选矿——拜耳法新工艺通过鉴定验收
　　本报郑州电 记者李杰报道：国家“九五”重点科技攻关项目、选矿——拜耳法生产氧化铝新工艺日前在中国长城铝业公司试验成功，通过国家级鉴定和验收。这标志着铝土矿经济选矿这一世界性难题，被我国科技工作者攻克，也标志着我国在这一领域已走在世界前列。
　　拜耳法是19世纪末奥地利科学家拜耳发明的生产氧化铝工艺，它不通过选矿直接用原矿生产氧化铝，效率高、成本低、质量好。但必须用三水铝石、一水软铝石原料。而我国的铝土矿80％以上是贫矿，原料大都是一水硬铝石，不能直接用拜耳法生产氧化铝，只能利用能耗高、工艺复杂、设备投资大、产品质量差的烧结法和混联法生产，产品成本高，无力参与国际市场竞争。1996年6月，选矿——拜耳法新工艺被列入国家“九五”重点科技攻关计划，由中国长城铝业公司、北京矿业研究总院、中南工业大学、郑州轻金属研究院、沈阳铝镁设计研究院和中国有色金属工业技术开发交流中心等6单位联合攻关。
　　选矿——拜耳法生产氧化铝新工艺，在选矿技术上突破一水硬铝石型铝土矿物间嵌布粒度细，选矿必须细磨的技术禁锢，在世界上首次研究成功了技术经济合理并可实现工业化生产的一整套一水硬铝土矿选矿新工艺，从根本上解决了制约氧化铝工业生存和发展的铝土矿资源逐年贫化的难题。同时，运用选矿——拜耳法新工艺，可使氧化铝生产节能50％，生产成本降低8．86％，建设投资减少16．4％。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　依法行政 集中处理 科学治污
　　泉州又现碧水蓝天
　　本报福州1月2日电 记者赵永新报道：前些年，福建省泉州市的许多地方一度烟囱林立、浓烟蔽日，陷入了私营经济迅猛发展与环境质量急剧恶化的尴尬境地。面对成千上万家建陶、印染、电镀、制鞋等重污染私有企业，泉州市迎难而上，加大执法力度，坚持科学治理，集中治污，扭转了环境下滑趋势，使蓝天重现，黑水渐清。
　　个体经济、三资企业构成泉州市经济的半壁江山，依靠单一的行政手段难以进行环境管理。该市在严格执行国家的环保法律法规的同时，从建章立制入手，实施依法行政。近年来，泉州市委、市政府针对本市的实际情况，先后出台了《关于加强晋江水资源保护管理的规定》等9件规章制度，及14件加快建陶业烟尘污染治理和制鞋业“三苯”废气治理的规定性文件。该市成立了环境法制工作委员会，依据《泉州市环境行政处罚与处罚决定分开的暂行规定》，认真执行听证制度，调查取证与处罚决定分开，罚款决定与收缴罚款分离，依法打击各类环境违法行为。经过依法治理，浓烟滚滚的现象一去不返。
　　一度遍地开花的作坊式漂染、电镀，把石狮市的河流变成了“黑水河”，老百姓叫苦不迭。面对量大面广的污染源，石狮市把全部漂染厂、电镀厂搬到地处远郊的大堡工业区。市、镇两级政府拿出资金建成了日处理6000吨的污水处理厂，把所有的污水集中到里面处理，处理费用由企业分担。目前泉州市已建成东海电镀工业区、可慕制革工业区等4个重污染工业区，废水全部实现集中处理、达标排放，“黑水河”清波再现。
　　建陶是泉州的传统产业，由于一直沿用落后的原始工艺，不仅耗能高，而且污染严重。泉州市环保局在新闻媒体上发出“招贤榜”，引来了全国60多家先进厂家前来“献技”。经过组织专家论证，选定了多空窑、辊道窑和煤改油等先进工艺，烟尘污染大为减轻。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　联想全面转向因特网
　　本报讯 记者任建民报道：2000年的联想电脑公司将继续推进因特网战略，充分利用网络发展对市场的刺激因素，继续扩大市场规模，加速发展信息服务业、软件、应用集成业务，做到每一个月都有一个新的因特网产品推出。
　　联想从1999年开始，向因特网技术和产品的供应商、应用方案的集成商和信息服务的运营商这样三合一的角色转变。据联想电脑公司总经理杨元庆介绍，1999年联想电脑公司总体营业额突破90亿元人民币，电脑销量突破125万台，两项指标年增长都接近80％。
　　联想在技术研发方面有较大突破。联想天禧电脑在设计、通讯、网络、外设等多个领域，共申请42项专利，是首台基于Flex－ATX结构的电脑。
　　联想面向地方普及网络知识、推广网络应用，持续一年、面向300个城市的“龙腾世纪，联想Internet中国行”大型活动取得了很大的进展。联想调频FM365．com信息服务网站也在努力为中国家庭提供因特网信息服务。
　　目前，联想电脑正在紧锣密鼓为ISO9001体系认证做准备，力争成为国内第一家服务通过国际认证体系的计算机厂商。

第7版(国际)
专栏：

　　企业兼并创纪录
　　去年全球交易额达3.4万亿美元
　　据新华社华盛顿1999年12月31日电（记者王建生）美国汤姆森金融证券数据公司日前公布的统计数据显示，1999年全球宣布的企业兼并交易总额达3.4万亿美元，远远超过1998年的2.5万亿美元，创下最新纪录，同时也使得90年代的全球企业兼并热潮达到了新的高度。
　　巨型兼并交易案增多是1999年全球企业兼并的一大特色。1998年底，美国埃克森石油公司宣布以810亿美元兼并美孚石油公司，许多人认为这一交易额已是天文数字了。但1999年的几起巨额兼并案则不免使这一交易相形见绌，其中包括英国沃达丰空中通讯公司以1480亿美元收购德国的曼内斯曼公司，以及美国的世界微波通信公司以1270亿美元收购斯普林特公司等等。1999年宣布的其它大型兼并案还包括美国电话电报公司以630亿美元兼并第一媒体集团，以及沃达丰以560亿美元吞并美国空中通讯公司等等。
　　此外，如今的企业收购者已与80年代“恃强凌弱的公司袭击者”有着本质上的区别。过去的公司袭击者通常把收购来的企业进行分割，然后出售，以此获利。而今天的企业收购者则期望通过兼并获得新的思想、新的产品或更大的市场份额。例如，制药公司希望通过兼并得到新产品，电信公司想以更快的速度进入更多家庭的通道。
　　专家们认为，因特网是推动当前这股兼并热潮的关键因素。政府对交通、能源、通信和金融等一系列部门放松管制也推动了兼并潮的高涨。另外，冷战的结束导致西方军工行业近年来进行整合也是造成兼并案增多的一个重要因素。
　　对于目前这股兼并潮的意义，人们的看法因立场不同而迥异，参与兼并的公司认为兼并有利于提高经营效率，而消费者则担心兼并会导致自己的选择有所减少。此外，巨型兼并案的增多也引起了反垄断当局的关注。美国联邦贸易委员会主席罗伯特·比托夫斯基最近在国会作证时指出，令联邦贸易委员会担心的并不是兼并案件数量增多，而是巨型兼并案件的不断增加。

第7版(国际)
专栏：述评

　　“千年虫”思考……
　　新华社记者 姜岩
　　在时钟由1999年走向2000年的时候，全球共同关注的电脑“千年虫”没有普遍发作。根据来自各国的报告，世界上绝大多数国家的电脑系统平安进入2000年，只有日本等少数国家出现少量电脑“千年虫”发作的迹象。当人们终于为战胜由自己不经意制造的“魔鬼”而可以松一口气时，一些有识之士指出，“千年虫”给我们留下的教训是十分深刻的，在新千年、新世纪人类应更理性地思考科技发展方向，防止“千年虫”这种小失误造成大麻烦。
　　“千年虫”问题是人类自己不经意制造出来的。具体地说，就是早期的计算机用两位数字表达年代造成的巨大麻烦。几十年前的工程师和科学家这样做，除了考虑人们的习惯外，还因为想使早期功能并不怎么强的计算机节省存储空间，提高它的运行速度。不过，他们做梦也没有想到，他们给全世界埋下了一颗“千年炸弹”，如不是及时采取措施，新千年的钟声一敲响，全世界很多计算机系统就会陷入一片混乱。
　　目前人类社会太依赖以计算机为核心的信息技术了，其中任何一个环节出现问题都可能导致严重后果。科学家对“千年虫”的危害进行过模拟实验，结果发现它远比人们原先预计的严重得多，不仅可能导致停水、断电、交通和通信中断，而且可能导致核电站爆炸、导弹错误发射、核武器管理失控等。设在美国马里兰州的软件生产力研究所认为，如不采取有效措施，“千年虫”造成的经济损失可能达到1.6万亿美元，其危害程度将不亚于一场世界性的战争。
　　为了捉拿“千年虫”，最近几年世界各国投入了大量人力、物力，逐个行业、逐个系统地测试，耗资几千亿美元。全世界平安进入2000年，是以这种巨大的代价为基础的。“千年虫”当初仅是一个小失误，然而一个小失误造成了这么大的麻烦，这不能不令人震惊。站在新千年、新世纪的门槛上，面对诸如全球变暖、臭氧层受损、荒漠化加剧、物种灭绝、核武器的威胁等一系列世纪性难题，怎样把握以科技为核心的人类文明的发展，成为人类进入新千年后的重大课题。
　　我们只有一个地球，科技再发达人类也不能违反自然规律。现有科技手段能实现的事情，如果危害社会就不能把它变成现实。比如，应禁止研制比现有核武器威力更大的武器，禁止利用转基因技术培育比艾滋病病毒危害更大的细菌和病毒，禁止随意克隆人等等。科技的发展和应用必须有益环境。
　　令人欣慰的是，全世界已经开始就防止科技发展出现负面影响达成共识，这集中体现在1999年6月26日至7月1日在匈牙利召开的世界科学大会上。大会提出，为社会发展服务是科技发展的目的。因此，人类必须谋求科技、经济、社会、资源和环境协调发展，使子孙后代能够永远发展下去。
　　（据新华社北京1月2日电）

第7版(国际)
专栏：

　　白俄罗斯发行新货币
　　据新华社莫斯科1月1日电 明斯克消息：从2000年1月1日起，白俄罗斯开始发行新面值货币。
　　根据白俄罗斯总统卢卡申科此前发布的命令，从今年元旦开始，白俄罗斯卢布面额将缩小1000倍，即新发行的面值1卢布的货币等于1000旧卢布。与此同时，商店里的货品价目一律按新旧两种币值的货币价格标明。
　　命令规定，在今年一年内，新旧两种货币均可通用，个人现有的旧货币可以继续使用或到银行换成新币，数额不限。
　　此前，由于货币大幅度贬值，白俄罗斯市面流通货币中最大面额的纸币为500万卢布，由于币值过低给计价和统计带来不便。按旧币面值计算，官价38万卢布兑1美元，市价76万卢布兑1美元。

第7版(国际)
专栏：

　　尼加拉瓜经济去年取得长足发展
　　尼加拉瓜经济在1999年取得了长足的发展，经济增长率为6％，超过1998年2个百分点，成为拉美地区经济增长速度最快的国家之一。在1999年该国有10多万人得到了就业机会，从而使国家的失业率从上一年的13.2％降为10.7％。去年尼取得的经济成果之一是遏制住了通货膨胀，通胀率由1998的18.5％降为7.5％；同时，本国货币科多巴的贬值幅度也从12％减至6％，而且国际货币储备大幅增长，达到5亿美元。（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：

　　美国最近研制出该国最精确的原子钟，它也是全世界最精确的原子钟之一。该钟可将时间精确到2000万年只误差1秒钟，而目前一般原子钟的精确度仅为300万年误差1秒钟。图为美国科学家与这台原子钟在一起。（采自因特网）

第7版(国际)
专栏：

　　韩外贸连续两年顺差
　　据新华社汉城1月2日电 （记者高浩荣）韩国产业资源部2日宣布，韩国1999年出口贸易总额为1442亿美元，进口总额为1197亿美元，贸易顺差达245亿美元。
　　这是继1998年之后，韩国对外贸易第二年出现顺差，但这一数额略低于原定的250亿美元的指标。
　　产业资源部指出，韩国对外贸易出现顺差的主要原因是出口货物多样化，并使得出口产品的价格有所上升。但由于进口原材料和消费品大幅增加，因此贸易顺差总额没有达到原定的指标。

第7版(国际)
专栏：

　　美国纽约州北部发生地震
　　美国东部时间1日上午6时23分，美国纽约州北部地区发生里氏4．5级地震，目前尚无人员伤亡和财产损失的报道。美国地理测量协会发言人对记者说，此次地震的震中位于加拿大安大略省诺斯贝东北大约24公里的地方。加拿大的多伦多和美国的罗切斯特及布法罗等地均有震感。

第7版(国际)
专栏：

　　20世纪末期为欧洲最热时期
　　波兰气象学家近日说，20世纪末期是近200年来欧洲最热的时期，1998年则是西欧20世纪中最热的一年。上述结论是波兰气象学家在对20世纪的气候进行最新研究后得出的。

第7版(国际)
专栏：

　　新年前后保加利亚普降大雪
　　新年前后，保加利亚全国普降大雪。这场大雪始自1999年12月31日早晨，到2000年1月1日仍未停歇。在保西南部的皮林山区和东北部的多布鲁贾平原，积雪超过了1米，致使当地的道路交通全部中断，一些居民因被困途中而无法回家过年。截至1日18时，在保全国约有1200个居民点陷入断水或断电的“受灾状态”。

第8版(体育)
专栏：

　　邓亚萍异域度新年
　　本报记者 李中文
　　按照预约，英国格林威治时间2000年零时零分，记者拨通了邓亚萍在英国诺丁汉寓所的电话。
　　记者：在这样一个特殊的日子，第一次在国外过新年的感觉会有什么不同？
　　邓亚萍：这的确是我第一次在国外过元旦，感觉挺好的。因为以前当运动员时，一般在国外的比赛圣诞节前就打完了，每年1月一般都在冬训，比赛较少。至于在国外过新年同在国内过新年的不同，总体上讲，年轻人欢度新年的庆祝方式不尽相同。比如说在诺丁汉，年轻人一般都愿意在市中心等热闹的地方过节，大家尽管不认识，聚到一起看烟火、观礼花、尽情欢歌，都能够过得很快乐。而在国内过新年时，一般都是和家里人在一起。
　　记者：新千年到来之际，你本人最大的心愿是什么？
　　邓亚萍：一个中国人在国外的时间越长，一个心愿就会越来越强烈：那就是希望祖国能够越来越强大。
　　记者：目前，你在英国的留学生活怎么样？今后还有些什么打算？
　　邓亚萍：我到诺丁汉大学学英语已有大半年了。当初之所以从剑桥大学转到这里，是因为在剑桥时上的是语言学校，而在这里上的是诺丁汉大学，且这里还有奖学金。我打算今年先把英语学习结束，然后再去完成一个国际关系专业的硕士学位。在国外完成学业后，我打算为中国体育同国际体育的交流多做些力所能及的工作。
　　记者：你如何估计北京申办2008年奥运会及中国体育代表团出征今年奥运会的形势？
　　邓亚萍：我认为北京此次申办成功的可能性较大，因为有了上一次申办的经验教训，北京此次的申办工作一定会做得更好。同时，作为一名在国际上有些影响力的运动员，我会尽自己所能为北京的申办奥运工作出力。
　　近几年，中国体育竞技水平平稳上升，我相信中国体育代表团在今年的奥运会上取得的成绩会好于以往历届奥运会。
　　记者：过去，人们常说，邓亚萍往球桌边一站，首先在气势上就压倒了对方。而你在从事乒乓球训练时的那种刻苦、敬业精神更是无人不知、无人不晓。在今后的生活道路上，你是否能保持这股劲头呢？
　　邓亚萍：人的性格是不容易改变的，自然不自然的，打球时的那种刻苦的劲头还会不时流露出来。我在当运动员时走过坎坷的道路，我知道自己的成功到底是怎样取得的。今后我将开辟出一个全新的领域进行努力，我知道如果没有付出，就不会有回报。
　　记者：请对国内关心你的球迷讲几句话。
　　邓亚萍：我之所以能取得今天的成绩，是和很多关心我的朋友、球迷的支持密不可分的。在新千年开始之际，我要对所有帮助过我的朋友、师长、球迷表示感谢，同时也希望大家今后一如既往地支持我、关心我。

第8版(体育)
专栏：

　　八达岭长城国际登山活动举行
　　本报北京1月1日讯 记者郑红深、李长云报道：由中国登山协会、北京市体总、八达岭特区办事处主办的2000年元旦红牛杯八达岭长城国际登山活动今天顺利举行。2000多名来自首都各行各业的代表以及全国各地赶来的登山爱好者和国际友人，汇聚长城，登高望远，以独特的方式迎接新千年的到来。
　　分获本次活动6个组第一名的是：男子老年组，北京长跑俱乐部首钢分部的韩翠跃；男子成年组，北京住总集团的武钦科；男子青少年组，北京育才中学的谢志嘉；女子老年组，北京理工大学的曹曼丽；女子成年组，北京邮政局的刘一娜；女子青少年组，北京石油学院的王秀菊。
　　本次八达岭登长城活动已是第五届，它已成为北京市和国家体育总局为推行全民健身计划，提高人民身体素质，广泛开展群体活动的举措之一，被列为一年一度的传统性登山活动。

第8版(体育)
专栏：

　　第四届环南中国海自行车赛结束
　　黄金宝再度获得总冠军
　　据新华社澳门1月1日电（记者顾涓、张永青）第四届环南中国海自行车赛经过7天7个赛段的激烈角逐，今天在澳门落下帷幕。曾经两度夺得过本项赛事总冠军的中国香港车手黄金宝以9小时20分35秒的成绩又一次登上总冠军的领奖台。
　　香港健力宝队的两位新西兰车手米·戈兰和维·布莱恩名列第二、三名。他们的成绩分别比黄金宝慢了7秒和45秒。
　　本届环南中国海自行车赛是去年12月27日揭幕的，来自11个国家和地区的72名车手参加了先后在香港、广州、珠海和澳门四地所设的7站比赛。中国派出了6个队参赛，但由于选手刚刚参加完北京至澳门的拉力赛，体力消耗较大，故除名将汤学忠获得一项分站冠军外，其他选手没能取得预想的成绩。
　　中国自行车协会副主席赛后表示，这届环南中国海自行车赛是历届赛事中规模最大、水平最高的一届，中国选手尽管成绩不甚理想，但收获颇多。

第8版(体育)
专栏：

　　省港杯足球赛首回合港队一球领先
　　据新华社广州1月2日电 第二十二届省港杯足球赛今晚在广东省体育场上演首回合赛事，以外籍球员为主的香港联队虽客场作战，仍凭借外援谢利的一个头球，以1∶0小胜由“全粤班”人马组成的广东队。
　　有11名外援加盟的香港联队，11名上场球员中外援占去了8人，香港本土球员仅有郑兆聪、李健和罗继华3人。
　　第40分钟，香港队前场组织进攻，曾在重庆隆鑫队效力过又转投香港足坛的外援24号谢利近门头球攻门，为港队首开纪录。

第8版(体育)
专栏：

　　全国飞镖赛在天津落幕
　　据新华社天津电（记者李靖）全国首届飞镖公开赛于一九九九年十二月三十一日在这里结束。北京选手韩稀成和来自内蒙古的代利军分别获得“硬式飞镖”和“软式飞镖”两个项目的第一名。
　　一百五十名飞镖运动员参加了历时三天的比赛，他们分别来自十九个省、市、自治区。

第8版(体育)
专栏：

　　一元复始迎接新千年 神州上下涌动健身潮
　　综合新华社消息：昆明 1月1日，迎着新千年的第一抹阳光，由昆明市各界群众万余人组成的43个方阵踏上了迎接新世纪的穿城跑活动。
　　长春 1月1日上午，长春市南湖公园喊声如潮，近300名长春人在这里以一种勇敢的方式——冬泳，来迎接新的千年。
　　济南 1月1日上午9时，随着发令枪响，在山东省和济南市领导的领跑下，10个千人方队组成的长跑大军迈开矫健的步伐，展开了场面壮观的环城长跑，拉开了山东省暨济南市2000年元旦全民健身系列活动的大幕。同时，冬泳表演、老年韵律操、健身舞、太极拳（剑）、少儿足球赛、棋牌、民间传统舞龙等丰富多彩的活动也在泉城各地开展起来。
　　南京 1．3万名南京各界群众1月1日以健身长跑的形式，欢庆新千年第一个元旦的到来。五台山体育场内还举行了大型精彩的群众健身活动表演。秦淮区、下关区、白下区、鼓楼区的群众表演了花环操、威风锣鼓、秧歌舞等。
　　大连 毛毛细雨挡不住体育名城大连的健身潮，数千名健身爱好者1月1日上午汇聚在大连奥林匹克广场，以科学健身的方式迎接新千年。纯粹中国特色的太极拳、大秧歌、舞龙队，西方色彩浓厚的网球、国标舞、老年迪斯科，异彩纷呈的健身方法在奥林匹克广场的五环标志下尽情展示。
　　银川 1月1日上午，宁夏回族自治区政府主席马启智在银川市南门广场微笑着举起了发令枪，一声清脆的枪响揭开了宁夏“我与世纪同行”万名军民环城跑活动的序幕。
　　成都 成都市政府迎接2000年的大型活动———四川省暨成都市奔向新世纪全民健身跑成都市第三十一届元旦越野跑，1月1日上午9时在天府广场隆重举行。成都市1．2万多名各界群众参加了这项活动。越野活动分为竞速跑、健身跑和自行车骑游等三个大项。

第8版(体育)
专栏：

　　男篮联赛打出一片新气象
　　北京山东势头猛 江苏南钢节节高
　　本报讯 记者薛原报道：果真是新千年新气象。1月2日进行的希尔顿全国男篮甲A联赛第十三轮比赛激战连场，其中，北京首钢队和山东永安队均在主场分别战胜了第一循环曾赢过自己的前卫奥神队和上海东方队。近期状态甚佳的江苏南钢队主场以125∶103击败南京军区队，排名再次上升。
　　北京首钢队同前卫奥神队展开了针锋相对的防守大战。第一节首钢队仅以16∶12领先。第二节比赛前卫奥神队不断调兵遣将，双方比分紧咬，此节结束首钢队领先两分。但第三节结束前卫奥神队又反超一分。第四节首钢队新秀焦健关键时刻不手软，在本队落后时强突内线得分，外围又有张敬东远投中的。最终首钢队以79∶74获胜。
　　换了主教练的山东队也换了一个新面貌。由于前一段时间战绩不佳，山东队原主教练叶鹏重掌教鞭，首场比赛就以81∶71战胜上海东方队。上半场山东队以46∶31领先15分。下半场上海队频频换人力图挽回败局，而山东队队员体力开始下降，领先优势一度缩小到只有7分。关键时刻山东队靠谢尔盖和刘铁的两个3分球稳住形势，最终以10分的优势取胜。
　　本轮其余比赛结果是：八一队110∶80战胜湖北队，辽宁盼盼队95∶92击败吉林大禹队，广东宏远队108∶107险胜浙江万马队。

第8版(体育)
专栏：

　　两个“门王”相聚番禺
　　前不久，在盼盼杯1999年度中国足坛门王评选中，中国女子足球队守门员高红以高票当选，有了“门王”的美誉。正在广东番禺为备战悉尼奥运会而投入紧张集训的高红，很遗憾未能到北京参加为她举行的颁奖会。
　　辽宁盼盼集团以生产防撬门而闻名全国，该集团董事长韩召善被人们誉为“门王”。新年前夕，两个“门王”高兴地在番禺相聚。韩召善专程给高红送去足坛门王的奖杯——盼盼杯，并鼓励她在赛场上再创佳绩，为国争光。高红表示，一定加倍努力，不负众望。
　　图为韩召善（左）为高红颁发奖杯。
　　本报记者 王霞光 摄影报道（附图片）

第8版(体育)
专栏：

　　大学生篮球联赛西北区赛事结束
　　据新华社太原1月2日电（帅政、丁海东）第二届中国大学生篮球联赛西北区比赛今天落下帷幕，太原理工大学男队在决赛中以64∶62险胜西北大学男队，夺得赛区冠军。同时两队双双晋级全国八强，将代表西北赛区参加第二届中国大学生篮球联赛男八强总决赛。
　　在昨天进行的女子组决赛中，青海师范大学队以87∶58战胜东道主太原理工大学队，夺得冠军，同时晋级全国四强。
　　又讯 电子科技大学男、女队因在运动员参赛资格问题上弄虚作假，均被大篮联组委会处以取消参赛资格并禁赛3年的处罚。

第8版(体育)
专栏：

　　南联盟甲级联队胜上海申花队
　　据新华社上海一月一日电 （记者郭礼华）二○○○年迎新国际足球对抗赛今天下午在上海体育场举行。结果，来访的南斯拉夫联盟甲级联队以三比○大胜上海申花队，捧走了“优胜杯”。

第8版(体育)
专栏：

　　北京刷新一项多米诺骨牌纪录
　　据新华社北京一月一日电 （记者刘浦泉）一九九九年最后六分钟，一项新的纪录在北京大学生体育馆诞生：由中国二十五名职业高中学生和日本二十五名大学生码放的二百五十万张多米诺骨牌被全部顺利推倒，一举刷新了二百四十七万张吉尼斯世界纪录。

第1版(要闻)
专栏：

　　科技适应市场 市场引导科技
　　济宁加快科技经济一体化进程
　　本报济南1月2日电 山东省济宁市去年开展的以“产品和人才”为主题的科技进步年活动，取得了丰硕成果。来自北京大学、清华大学等60多所高校、科研单位和技术协作组织的专家学者，给济宁市带来了6000余条高科技信息，签订科技与经济合作的合同70多项，完成技术难题招标32项。科技进步年活动大大加快了靠科技进步加速产业和产品结构的优化，加快了“科技适应市场需求、市场引导科技进步”的科技经济一体化进程。
　　围绕着工业和农业的产业和产品结构升级，济宁市委、市政府邀请省内外专家，对该市涉及工业产品结构调整的114个重大项目和产品进行了论证，确定了发展重点，取消了一批国家限产和市场饱和的项目及产品。重点建设了37家高新技术示范企业，以此实现产业升级和产品换代。目前，已有329个工业技改项目进入全面实施阶段。重点开发的100种新产品和重点扶持的80种优势产品显示出强劲的市场竞争力，高新技术产业的增加值已占到工业增加值的12％。农业方面的先进技术覆盖率达到60％以上，10个科技含量高的名牌产品已实现区域性种植。
　　（宋光茂 聂志泉 王鸿鹏）

第1版(要闻)
专栏：防洪工程巡礼③

　　由“不设防”到“设防”
　　柳州梧州崛起道道防洪大堤
　　本报南宁一月二日电 记者罗昌爱报道：有“三年两遇”和“两年一遇”洪灾教训的广西壮族自治区的柳州、梧州两市，在越来越频繁的水患面前，终于被彻底“淹醒”：由“不设防”到“设防”，两市江河沿岸如今崛起了一道道巍巍的防洪大堤，建成了一个个分布合理的市区排涝泵站，开凿出一条条畅通无阻的泄洪渠道。这些防洪设施现已初步发挥效益。
　　柳州市地处珠江流域西江水系第二大支流的柳江中下游，绕城而过的柳江长达二十五公里，两岸多为洪涝易发地段。地处广西东部的梧州市，全区百分之八十五以上河流集水经此流入珠江，防洪局势更为严峻。据不完全统计，柳州市仅在一九八八年、一九九四年和一九九六年发生的三次洪灾中，直接经济损失就分别达二点三四亿元、二十一点七亿元和九十七亿元；梧州市一九九四年发生的大洪灾，直接经济损失多达二十四点八亿元！一九九六年柳州市那场大洪灾，百分之九十的街道被淹，全城一片汪洋，城市供水、供电和通讯、交通全部中断。
　　党中央、国务院十分关注柳州、梧州的城市防洪问题。江泽民、李鹏、朱镕基等党和国家领导人先后亲临两地，对城市防洪作出了重要指示。在党中央、国务院的关怀和广西壮族自治区党委、政府的直接领导下，柳州、梧州两市党委政府开始把城市防洪提上了议事日程，并将其列为城市基础设施建设的最大项目。两市分别成立了由书记和市长任指挥长的“城市防洪工程建设指挥部”；在工程质量上实行终身负责制，明确市长是工程质量行政领导第一责任人。在吸取教训的基础上，柳州市用几年时间，组织权威专家和工程技术人员，对全市的防洪进行认真细致的规划设计；梧州市也重新修订城市防洪规划。根据规划方案，柳州、梧州开始了声势浩大的城市防洪工程建设。
　　柳州、梧州在城市防洪建设中，全部按抵御五十至一百年一遇特大洪水袭击的目标，工程质量始终以“能抗御洪水”为检验标准。为了把好质量关，柳州市提出了“项目法人责任制”、“工程招投标制”、“社会监理制”、“合同管理制”等工程管理程序；梧州市除建立健全包括施工单位在内的保证体系和质量管理的监督体系外，还专门在指挥部设立工程师室，随时解决施工中的技术问题，从而确保工程质量的优良达标。在狠抓工程质量的同时，柳州、梧州城市防洪工程还特别注意城市建设规划综合设计，力求达到防洪与城市的“美化、净化、绿化”以及完善城市服务功能完美结合。
　　柳州、梧州大规模的城市防洪建设目前还在进行中，有的已经建成并开始发生效益。据不完全统计，到去年九月底，柳州市已完成堤线长度五千三百四十九米，建成泵站、防洪闸共二十一座，在前年和去年洪灾发生期间，已成功地挡住了洪水，保护了十五点一平方公里、二十二万城市人口的安全。梧州市主要防洪堤河西段按五十年一遇建成的堤坝已长达四点五公里，在一九九八年特大洪水中，这条防洪大堤已使河西城区七点五平方公里、二十五点五万人、十八点五亿元财产免受洪水袭击。
　　图为竹鹅溪泵站两台机组抽排时的情景。（附图片）

第1版(要闻)
专栏：特写

　　站好新年第一岗
　　本报记者 裴智勇
　　新年第二天，记者来到繁忙的兰州火车站，正在为数百名旅客剪票放行的剪票员薛爱玲微笑着对记者说：“我们要比平日做得更好，让旅客高兴地来，愉快地去。”
　　兰州火车站为节日期间的服务做了精心准备。候车大楼前彩旗飘飘，宫灯高悬，候车室干干净净，吊灯明亮辉煌。第一候车室正在搞清洁的服务员告诉记者，她从早上8点上班，晚上8点才能回家，因为要确保节日执勤，中午就在车站吃盒饭。站长张少卿介绍说，有230多人坚守在节日岗位上，从去年12月31日到今年1月1日，共顺利发送旅客22000人次、包裹7000多件。为防备“千年虫”袭击，他们还准备了旅客代用票，站里10多名干部24小时值班盯岗。
　　连日来，在一派祥和的节日气氛中，兰州各行各业还有许多人默默无闻地工作在第一线。在兰州炼油化工总厂和兰州炼化公司，工人们专心致志地站好新年第一岗。总调度室生产运行处的负责人告诉记者，兰炼常年在第一线倒班的职工有三四千人，迎接新千年晚上至少有1500名职工在岗位上。年轻的班长杨友民对于自己能上新千年的第一个班，倍感荣幸，笑称“拿到了世纪交接好大一个接力棒”，并表示2000年要争当红旗班组。

第1版(要闻)
专栏：新千年抒怀

　　期盼和平的新世纪
　　王缉思
　　20世纪是人类历史上经济和科学技术发展最快的世纪，同时也是有史以来战争浩劫最为惨烈的世纪。令人欣慰的是，同上一个世纪之交的帝国主义列强争霸相比，今天的世界是相对和平的。“第三次世界大战”不再是笼罩全人类的巨大阴影。但是，“导弹袭击”、“轰炸”和形形色色的暴力冲突，仍然威胁着无辜人民的生命安全。世人应当做什么，才能避免未来世纪出现新的战争悲剧？
　　正在兴起的一种新安全观，是将强权置于全球安全机制和规则的制约之下。只有权力才能制约权力，而制度保证下的权力制约是最有效的制约。联合国等国际组织尽管仍然很不完善，但在过去半个多世纪中毕竟为维护世界和平起了不可替代的作用，给制约霸权的广大中小国家提供了活动舞台。在新世纪里，各种全球性和地区性的国际安全机制，大国之间不针对第三国的各种形式的战略伙伴关系，将为锁住战争恶魔带来新的希望。
　　避免战争浩劫的一个重要方面，是对发动战争的手段加以制约。遗憾的是，在国际形势相对缓和的今天，少数拥有最先进武器装备的国家不但不削减军备，反而力图扩大自己的军事优势。军备控制问题，可能成为新世纪初国际安全的新焦点。
　　如果说军备控制是“治标”的话，减少人类的社会冲突才是“治本”。纵观历史，人们对社会平等和公正的追求，同对和平与稳定的期盼同样强烈。因此，在信息化、全球化加速发展的新世纪，世界范围的贫富差距迅速扩大对世界和平是不祥之兆。民族、宗教冲突和经济矛盾相互作用，国内冲突和国际冲突相互转化，给全球稳定带来了新的威胁。在关注可持续经济发展的同时，对国际社会和各国国内社会中的分配不公、腐败、道德危机这些“千年虫”加以治理，是维护新世纪世界和平的根本保证。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

特快专递
　　沈阳桃仙机场因暴雪关闭7小时
　　有关人员清扫积雪使机场迅速恢复正常
　　本报沈阳1月2日电 记者冯奎报道：昨日17时开始，沈阳受到暴雪袭击，由于积雪，沈阳桃仙国际机场今晨5时不得不关闭。机场工作人员紧急出动，清扫停机坪积雪，同时抽调人员安排滞留旅客。今日5时至12时，共有8架航班停飞。积雪被清扫后的中午12时，CJ6303沈阳—上海—深圳航班起飞，关闭7小时的桃仙机场逐渐恢复正常。到今晚记者发稿时，桃仙机场已经没有因飞机延误滞留的旅客。
　　天津公交IC卡昨起全面试用
　　本报天津1月2日电 天津公交集团总公司今天上午开始采用先进的电子收费系统，进行公交票制改革，全面推行IC卡式月票。该计划原定在2000年元旦起试用，因调试原因昨日未能按期试运行，经过维修人员的紧张调试，公交IC卡今天开始试运行。
　　这种新式的IC卡受到乘客欢迎。天津公交集团总公司已发售了B、C、D、E共4种IC卡4万多张。预计公交IC卡需试运行3个月时间。（赵宝起）

第2版(经济)
专栏：

　　弱弱联合 低成本扩张
　　红星集团闯出一条生路
　　本报讯 记者彭嘉陵报道：几年前，重庆、贵州、陕西、湖北等地的几家破产或濒临破产的国有企业，如今已成为当地最好的企业；而救活它们的，也是一家几年前面临生存危机的国有企业——青岛红星化工集团。
　　青岛红星化工厂是一个有着40年无机盐生产历史的国家重点骨干企业。1991年，青岛红星化工厂的铬盐系列产品，因城市规划需要而被迫停产，企业销售收入锐减1／3；钡盐等产品，由于原材料和水电运输费用的成倍增长，也面临着能否继续生产的问题。这一年，企业亏损4000多万元，3000多职工看不到出路。
　　为了寻找出路，已组建为红星化工集团的红星人决定走出去，往原料产地转移。新建企业，需要大量资金，当时的红星厂做不到。于是，他们把目光投向一些破产或濒临破产的国有企业，走一条低成本扩张的新路。重庆铜梁糖厂曾是当地最好的企业，但到1993年时，已经全面停产，700多名工人已放假回家，每人每月发50元。当地政府愿将该厂国有资产委托红星厂经营。红星厂经过评估，从日本蝶理株式会社融资2．8亿日元，承担了糖厂900多万元的银行贷款，继续留用300多名愿留厂的原有工人，将其改组为铜梁红蝶锶业有限公司。目前企业年产碳酸锶2万吨，成为国内最大的碳酸锶生产企业，年利税2300万元。
　　1995年，红星集团花300万元买下贵州省镇宁县龙岩飞机制造厂全部厂房、设备，利用各方筹集的8000多万元资金，组建成4．5万吨的镇宁红蝶钡业公司，现在二期工程已完工，生产能力达到8万吨，年收入达到1．5亿元，成为红星集团的核心企业。
　　1997年，红星集团又买下了破产的重庆大足糖厂，组建成锶业公司，今年利润可达1000多万元。1998年，陕西紫阳县的一家氢氧化钡厂尚未建成就面临经营困难，以600万元转让给红星厂，现在已开始正常运转。
　　红星集团总经理钟金先告诉记者，红星集团兼并、重组这几家企业，不仅盘活了1亿多资产，而且使企业节省了大量建设资金。如果新建这样几家厂，至少要花5亿元。现在这几家厂每年利润可达6000余万元。红星厂走出了一条低成本扩张的路，不仅救活了西部几家厂，更救活了自己。红星集团的年产值从1991年6000多万元，发展到现在3．5亿元，销售收入达到5．2亿元，净利润4000万元。
　　弱弱联合也成强
　　弱企业本无优势，但如果能准确判断其弱点所在，也许能杀出条生路。几年前的红星集团因为环境条件发生了变化，导致企业发展受困，这样的企业不是不能生存和发展，而是需要换一个环境。同时，像西部地区的这些濒临破产的企业，也需要有更好的技术、管理乃至资金的扶持来注入活力，重新启动。所以，弱企业之间能找准了各自所需，合作是有可能成功的。
　　青岛红星能够带动西部几家企业共同获得发展，还有一点很重要，这就是，它有优质的产品和几十年良好的信誉，因而能够从国外获得贷款，从而解决资金紧缺问题。这正是红星集团的优势所在。许多国有大中型企业也有自身的优势，如果好好开发出来，也可以成为兼并弱势企业和吸引外资的有利条件。

第2版(经济)
专栏：

　　温家宝强调我国是水资源短缺国家
　　城市发展要立足于水资源的可能
　　本报讯 记者朱剑红报道：国务院副总理温家宝在12月27日召开的全国城乡规划工作会议上说，水资源短缺已经成为制约我国经济建设和城市发展的重要因素。随着经济发展和人民生活水平的提高，城市用水需求量不断增长，水的供需矛盾越来越突出，以致形成“地下水越抽越深，水源越来越远，远距离取水的城市越来越多，用水成本越来越高”。所以，城市建设和发展必须坚持开源与节流并举，合理和节约利用水资源。
　　温家宝说，我国是一个水资源短缺的国家，城市缺水问题尤为突出。目前，600多个城市有400多个缺水，其中100多个严重缺水。全国城市日缺水量1600万立方米，影响4000万城市人口的正常生活。北京市人均水资源量不足400立方米，是世界人均水资源的1／30，在全世界120个国家的大都市中居100位以后。全国许多城市水源受到污染，使本来紧张的城市水资源更为短缺。合理和节约利用水资源，一是要把保护水源放在突出位置，要优先保证广大居民生活用水，统筹兼顾工业用水和其他建设用水；二是依据本地区水资源状况合理确定城市发展规模，从某种意义上讲，水资源是城市发展的“门槛”，城市发展必须立足于水资源的可能；三是根据水资源状况合理确定和调整产业结构，缺水城市要限制高耗水型工业的发展，对耗水量高的企业逐步实行关停并转；四是加快污水处理设施建设，提高污水处理能力；五是加强地下水资源的保护。

第2版(经济)
专栏：山区的希望（10）

　　建设秀美富庶的新山区
　　段应碧
　　山区的希望（10）
　　根据我国国情特点和农业、农村工作面临的艰巨任务，中央提出在部分山区先期开展山区综合治理与开发试点工作。实践表明，山区综合开发具有显著的社会、经济和生态效益，受到广大干部群众的极大欢迎，应该进一步加大力度，加快步伐。
　　我国是一个多山的国家，山区面积占国土面积的69％，山区人口占全国总人口的56％，国定贫困县的84％分布在山区。山区的经济状况、社会状况如何，直接关系到整个国民经济发展的全局，关系到我国的民族团结和政治安定。山区在我国占有举足轻重的地位。综合治理与开发山区至少有三方面的重大意义。
　　第一，有利于改善生态环境，实现我国国民经济和社会的可持续发展。山区拥有全国90％以上的森林和50％的可利用草场资源，而且是大江、大河的源头。近些年来，频繁发生水旱灾害的根源之一，就在于山区植被遭到破坏，森林、草场资源减少，蓄水保土功能减弱。解决好这些问题，根本的途径就是搞好山区环境的治理和保护。
　　第二，有利于缩小地区差距，实现我国社会经济平衡、协调发展。我国的地区差距在很大程度上表现为山区与平原的发展差距。山区既是贫困面广、贫困程度深、扶贫攻坚难度大的地区，又是少数民族分布相对集中的地区。没有山区的发展，就没有全国的发展；没有山区经济的现代化，就没有整个国民经济的现代化；没有山区的稳定，就没有我国政治和社会的根本稳定。只有加快山区综合治理与开发，将山区资源优势转变为经济优势，才能加速山区经济发展，逐步缩小地区差距，保障我国政治和社会的长治久安。
　　第三，有利于启动、拓展农村市场、增加农民收入，拉动内需，培育农村新的经济增长点。当前，农村工作中最突出的问题是农民增收困难，农产品卖难，价格下跌，非农产业收入减少的状况没有从根本上缓解。我国山区地域广阔，乡村人口多，资源丰富，治理任务艰巨、开发潜力巨大，通过对山地的治理与开发，一方面能够直接增加群众的用工收入，另一方面可以消耗大量的农业生产资料，拓展农村市场，从而带动二、三产业发展，使之成为启动内需的突破口。同时由于山区的治理与开发高度劳动密集，因此能够创造许多就业机会，缓解城乡剩余劳动力就业压力。
　　因此，加快山区综合治理与开发进程，促进山区经济发展，尽快改善山区生态环境和社会面貌，是摆在我们面前的一项紧迫而艰巨的任务。
　　山区综合治理与开发必须要把治理水土流失、加强生态环境建设、实现可持续发展放在首位。要坚持统一规划，合理布局，实现开发与治理的有机结合，绝不能以破坏生态、牺牲资源为代价，换取眼前利益，特别是处于大江大河上游的山区，更要着眼于全局、注重生态环境保护，要在保护好现有天然植被的前提下，大力植树造林种草、封山绿化；逐步实行陡坡耕地退田还林、坚决停止新的毁林毁草开荒。同时，积极实施农村能源工程。
　　山区综合治理与开发要紧紧围绕调整和优化山区经济结构，增加农民收入这项主要工作下功夫。山区的实际决定其发展不能靠种田致富，也不能靠工业发家。要充分发挥山区优势，适应市场变化，发展具有山区特色经济。要依托山区得天独厚的自然资源优势，开发多种优势行业，促进山区经济的振兴和繁荣。要特别注重发展有特色的种植业、养殖业。选择不会对水土保持造成影响的地方，大力发展经济林和速生丰产林。依托山区草场资源优势，大力发展养殖业，要使畜牧业成为山区的一个大产业。利用山区丰富的旅游资源，大力发展山区旅游业。
　　实现农业产业化经营是搞好山区综合开发的一条基本途径。要按照“山上建基地，山下搞加工，山内抓生产，山外找市场”的要求，走出一条具有山区特色的农业产业化路子。要根据山区实际和市场需求，选准主导产业，开发优势产品。积极培育龙头企业，有重点地扶持一批技术含量高、辐射面广、带动力强、经济效益好的加工、流通企业，充分发挥它们的龙头带动作用。要处理好龙头企业与农户之间的利益关系，按照利益均沾、风险共担的原则，建立合理的利益分配机制，形成长期稳定的经济合作关系，促进农业产业化更快、更好地发展。
　　进一步深化山区经济体制改革，放开、放活山区“四荒”地政策。对集体和国家所有的荒山、荒坡、荒滩、荒水等“四荒”地使用权，既可以承包和租赁形式进行治理，也可以向社会公开拍卖。在稳定家庭承包经营的基础上，鼓励将土地、水面的承包权及林木的所有权以有偿转让、租赁、抵押、委托经营和折价入股等形式，向各种经济组织或承包大户集中，形成适度规模经营。山区经济的所有制形式应更具多样性和灵活性。在山区小水利、小水电开发和小林场、小农场的建设，以及水产养殖与特种养殖等领域要实行承包到户、到人的办法。谁投入、谁所有、谁受益。建立健全责任制，明确产权关系，落实管护措施。
　　山区人民具有脱贫致富的强烈愿望，蕴藏着改变山区面貌的巨大动力，也积累了许多宝贵的经验。只要我们把山区广大干部群众治理山区、建设山区的积极性引导好、发挥好，我国山区的自然、经济和社会面貌一定会逐步得到改善，建设一个山川秀美、繁荣富庶的社会主义现代化新山区的目标一定能够实现。

第2版(经济)
专栏：

　　居民纷纷购物 节日市场火爆
　　乌鲁木齐新年涌商潮
　　新华社乌鲁木齐1月2日电（记者姚欣、蒋国鹏）新年第一天，乌鲁木齐雪后天晴，市民们纷纷走上街头购物消费，节日市场出现空前的火爆场面。
　　乌鲁木齐著名的天山百货商场迎来了又一次购物高峰。各个生产厂家的精美广告和导购小姐的热情服务令二楼家电专柜前人潮涌动。许多市民都是全家出动，累了就在商场的坐椅上休息、聊天。商场的孙小姐告诉记者，这两天的顾客人数比平时多了三四成，商场销售额也直线上升。
　　在华都商厦的果品部，各种名优水果琳琅满目，像牛油果、吕宋芒、红布林和番荔枝这样的热带水果在这里已经不是什么稀罕物了。据柜台的焦先生介绍，今天购物的人格外多，168元和258元一个的果篮，也已经卖出七八个了。
　　与大商厦相比，集贸市场的热闹场面则是有过之而无不及。在火车站附近的月明楼果品批发市场，熙熙攘攘，车水马龙。在这里既能买到福建的青柚、烟台的苹果、广西的龙眼等享誉全国的名优果品，也能买到葡萄干、巴旦木、天山乌梅等新疆本地的特产。
　　在中山路有一条“电信街”，吸引了许多人前来咨询，这儿的生意一下子火了起来。

第2版(经济)
专栏：

　　四优管理法出效益
　　——记河南灵化集团的激励机制
　　本报记者 夏珺
　　一个新观点的提出
　　企业也是一个具有生命力的有机体，数量、质量、消耗、报酬构成了企业的四功能要素。四功能要素达到企业生命所需最佳值时则谓之“四优”。河南灵宝灵化集团总经理周春生把这一理论称之为企业的四优生命论。
　　周春生，埋头在河南灵宝市灵化企业集团的管理之中，整整20个春秋，在管理世界里辛勤探求。他揭开了企业管理领域的层层迷雾，找到了一条企业发展的必由之路——产量最高，质量最好，消耗最低，报酬公平。
　　正是运用这一新的管理法，灵化集团所属14个企业创造了一项又一项经营奇迹。集团下辖的桐沟金矿，1986年建厂时年产黄金只有2000多两，1997年已突破4．3万两，实现利税3400多万元，利润占全市采金企业的一半；化工总厂只用一年时间便建成年产6万吨的尿素分厂，一次投料试车成功，创造了国内同等规模工程的最快速度，硫铁厂以优异的质量和相对低廉的价格，战胜竞争对手，稳稳占据了中原市场；三宝生物制品有限公司生产的高技术兽药产品抗球王，把一度称雄中国市场的同类美国货挤出了国门……
　　实施“四优”管理法并不难。具体说，就是根据企业当前综合生产能力的最大可能，制定出企业生产经营的综合指标。按照综合指标对班组、车间、部门制定出各层面单项指标的三优要求，分配时根据综合指标的完成情况，奖惩结合，确定工资额度。最大的好处是通过撬动工资杠杆，不断寻求前三优与后“一优”（优厚报酬）的动态平衡，使企业人成为真正为自己创造效益的人，同时实现效益最大化和运行机制的最佳状态。实行“四优”管理，关系着大家共同利益，因此，不称职的领导会被淘汰，不称职的员工会被轮换岗位。所以个人学习技术的热情、互助精神、遵纪意识都发生巨变。
　　管理领域的新探索
　　实施新型管理法首先要确定指标。如何设定指标呢？按照“跳起来才能摘到桃子”的原理制定出经过努力才能达到的指标。如质量标准的设定，不仅要看产品质量，还要看工作质量、工艺质量、设备运转质量等指标进行细化考核。
　　指标是动态的。以桐沟金矿选矿厂为例，1995年以前，数据不保存，一天化验多少个样、每个样用多少钱是笔糊涂账。实行“四优”管理法以后，他们把消耗指标分解到班、到人，1995年，在别的矿化验成本是7．8元／样，他们是4．3元／样。“四优”管理法在灵化集团最先始于生产部门，经过整理规范，又逐步推广到供应、销售、服务、管理等部门，覆盖面达到企业的各部门、各工种。
　　组织落实也有科学。灵化集团下属的企业都是独立的企业法人，实行自主经营、自负盈亏。企业内的分厂、车间、班组，则被分解为若干“模拟小法人”。“模拟小法人”代表通过民主竞选产生，凝聚力很强。“模拟小法人”与企业之间是指标承包关系。集团公司对各企业提出任务指标，各企业再把任务层层分解到“模拟小法人”直至个人。
　　“四优”管理法的显著特点，是把复杂的管理简单化。“四优”管理法的实质是在企业的生产指标与人的作用之间找到了一个紧密的结合点——报酬，使职工连心连利，使企业达到最佳状态。形成了一种新型的管理方式，即自我管理，人人管理的模式。过去是“要我干”，现在是“我要干”。职工有家可当，有财可理，有利可得，主人当得有滋有味。从这个意义上说，“四优”管理法为管理领域带来了一场革命，改变了过去“人管人”的被动局面，形成了“指标管人”、“人创造新的指标”、“人人都是法人”的新机制。

第2版(经济)
专栏：

　　飞亚达举行金钻表拍卖会
　　本报讯 日前，中鸿信飞亚达金钻表专场拍卖会在北京举行。会上共拍卖五只特殊编号的金钻表，均以远远超出拍卖底价的价格成交。据悉，深圳市飞亚达（集团）股份有限公司此次向全球限量发行一百八十对飞亚达迎接新千年的金钻表，拍卖会上已成交五只，其余在全国十二个城市发售。（吴文）

第2版(经济)
专栏：

　　林业经济新亮点
　　浙江大做“竹文章”
　　本报讯 竹林面积位居全国第四位的浙江省，其竹业总产值达55亿元，名列全国首位，已成为第一竹业大省。
　　据浙江省林业厅统计，浙江各地普遍栽培竹子，面积已达940多万亩，占全省森林面积的12．1％。浙江的竹林、竹笋加工制品已达8大类2000多个品种，产品畅销国内外。全省现有各类竹材加工企业2000多家，年加工产值30多亿元。近年来，浙江大力发展高产笋园、笋竹两用林，不断开发新的优良笋用竹种。全省竹笋年产量已达65万吨，竹笋加工企业达1000多家，产值10多亿元。竹业经济已成为浙江林业新的经济增长点。在不久前举办的’99国际竹业博览会上，浙江的竹产品一举获得20个产品金奖，占全部奖项的1／5，获奖数居全国首位。
　　（赵相如 赵龙扣）

第2版(经济)
专栏：

　　一个百分之百 三个率先达标
　　郑州铁路安全管理有办法
　　本报讯 郑州铁路分局以“一个百分之百、三个率先达标”为突破口，即行车保安设备质量100％达标，线路设备质量、车辆设备质量和干部队伍素质率先达标。加强安全管理，确保了分局安全运输生产的有序可控，实现了跨年度安全年。
　　在行车保安设备100％达标中，郑铁分局坚持依靠科技保安全，大力提高保安设备的科技含量。去年分局先后投资6400多万元，在管内京广铁路线各个车站安装了微机安全监控装置，完成了139个车站的电码化设备的整治，制定了包括机车信号、无线列调、运行记录器等为代表的8项硬性标准。
　　在线路设备质量率先达标中，为确保车辆设备质量率先达标，分局按照客车的构造速度，实行了客车的等级管理，卡死了车辆出库、始发、中途、终到4个关键环节。（李大勇 顿杰）

第2版(经济)
专栏：

　　航运陆运优质服务图发展
　　青海念好“交通经”
　　本报讯 记者马应珊报道：在市场经济的大潮中，青海民航坚持人人平等、优质服务；铁路放下“老大”的架子，常年一路春风；公路运输保质保量，5万多辆客运、货运卡车奔驰在甘、川、藏、新。全省目前已形成航运陆运平等竞争；立体交通服务网络新格局，使交通经济成为青海新的经济支柱。
　　去年是青海公路交通建设工程投资最多的一年，重点项目大坂山隧道、西宁至甘肃张掖、青海至四川康巴、青海到新疆等几条主干线上的一些主要路段完成了改建和新建，使全省公路通车里程已达17936公里。交通行业通过狠抓交通体制改革，兼并、联合、优化重组机构，使全省交通企业经济效益明显好转，扭亏增盈目标基本实现。

第2版(经济)
专栏：

　　采用先进技术 开发独特产品
　　海南一民企盘活破产国企
　　本报讯 记者鲍洪俊报道：安徽省破产国企合肥自行车二厂，在被民营企业海南第一投资股份有限公司联合几家外资企业联合收购后，经过两年多的沉寂后再现生机。年终岁末，这里引进国外先进技术、独家开发的洁卡柔巾机等新产品，成为市场热销产品，仅一位比利时客商就订货6000台。
　　安徽合肥自行车二厂建厂40多年，鼎盛时期年产70万辆自行车，于1996年宣布破产。当时，掌握国外先进技术、正在寻找生产车间的海南第一投资股份有限公司，联合几家外资企业闻讯收购了这家企业。在合肥市政府的支持下，他们一手抓妥善安置1400名职工，清欠税款；一手抓机制转换和新产品开发。他们选择技术含量高的国内独家产品——洁卡柔巾机、高效蓄电池和户用中央冷暖燃气空调系统，作为主导产品，集中攻关开发，从而使得一家破产国有老厂奇迹般地脱胎换骨，获得新生。

第2版(经济)
专栏：

　　大力消肿减员 实行计件工资
　　四川威钢走出困境
　　本报讯 记者罗茂城报道：四川威远钢铁集团公司近两年来大刀阔斧实施改革、改组、改造、技改和加强管理等措施，使半瘫痪的企业起死回生、走出困境，一举扭亏为盈。今年产钢、销售收入、利润、税收等指标都比去年有大幅度增长。
　　威钢是四川有名的老厂，前些年由于经营机制不活、资金短缺、债务和社会负担沉重等诸多困难，企业面临倒闭局面。1997年底，新班子上任以后，首先大力消肿减员。公司先后减少二级机构12个，精减中干51名；分离辅助、后勤单位18个、人员2000余人，以资产为纽带，组建成自主经营、自负盈亏的二级法人12个。
　　企业在消肿减员的同时，打破传统的分配制度，率先在全国冶金行业实行全员计件工资，取消基础工资，让每个职工的工资都成“活钱”，切实体现多劳、高效才能多得的原则。

第2版(经济)
专栏：

　　中国国际航空公司飞行总队成立于1955年1月1日，截至1999年12月31日国航副总裁张富贵驾驶的CA930航班安全降落在首都机场，他们已安全飞行整整45年。图为CA930航班上的“金凤”乘务组的乘务员们喜笑颜开，热烈庆贺跨入新千年。本报记者 徐建中 摄

第2版(经济)
专栏：

　　福建秀屿港正式对外轮开放
　　本报讯 经国家有关部门批准，福建秀屿港（含湄洲岛客运码头）近日正式对外国籍船舶开放。莆田市委、市政府近日举行隆重的首航仪式。目前，秀屿港已建成万吨级杂货码头、三千吨级集装箱码头、三千吨级客运码头等设施。（黄发兴）

第2版(经济)
专栏：

　　潍坊中以溴化物有限公司揭牌
　　本报讯 十二月二十三日，我国最大的溴化物合资项目——山东潍坊中以溴化物有限公司成立大会暨揭牌仪式在山东海化集团举行。潍坊中以溴化物有限公司是山东海化集团与以色列死海溴集团在中国最大的一家溴化物合资企业。该项目一期工程投资三千万美元，双方各占百分之五十股份。（王彦田）

第2版(经济)
专栏：

　　万家寨水利枢纽三号机组并网发电
　　本报讯 黄河万家寨水利枢纽工程喜传佳音：三号机组于十二月二十三日并网发电。经过七十二小时试运行后，经检查，机组运行情况良好。十二月二十六日，该机组正式并入山西电网，投入商业运行。这标志着万家寨水利枢纽工程建设取得又一突破性进展。（王国宾 牟雁翔）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　新千年来临之际，在海南三亚参加生态旅游的新婚夫妇在长卷上签名，宣传环境保护。
　　新华社记者 姜恩宇 摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　借得云梯上高楼
　　——记我国独创技术超声波聚焦刀产业化
　　刘莹 贾西平
　　产业化是科技成果的生命。一项具有国际领先水平的成果，如果不能实现产业化，仍然逃脱不了“展品”的命运。超声波聚焦刀是我国拥有自主知识产权的成果，它的命运如何？关心科技成果转化进程的人们把目光投向重庆：深圳华侨城实业发展股份有限公司决定投资3000万元人民币，与重庆医科大学、重庆医科大学附属第二医院、重庆科技风险投资公司以及该成果的研制者王智彪博士项目组共同组建重庆海扶（HIFU）技术有限公司，以加速该成果的工业化生产，提高市场占有率。
　　超声波聚焦刀是由重庆医科大学王智彪项目组科技人员首创的具有世界先进水平的大型高科技医疗设备，能成功地实施无创性肿瘤治疗，对乳腺癌、骨癌、巨块型肝癌及软组织肉瘤等具有显著疗效。这一技术成果如能迅速推广，无疑有着巨大的社会经济价值。正因为如此，当国家主管部门组织专家为该设备作出了“安全、有效和可行”的鉴定后，去年3月，国家医药管理局以超常规的高速度为其颁发了试生产许可证。
　　这是我国在高技术上难得的一次领先，把握住这一优势，就意味着要迅速占领国内国际市场。
　　深知成果转化难的王智彪也算得上未雨绸缪，还在成果研制过程中就已开始为转化打基础做准备。他们大胆探索出了一个集研究部、临床部、产业部于一体的机制。有了这样一个机制，他们依靠自己的力量，生产出了第一台商业样机。但由于自身资金有限，投融资渠道不通，进一步发展受到限制。
　　机遇总是格外垂青有准备的人。深圳华侨城实业发展股份有限公司做了科技风险投资的先行人。在超声波聚焦刀和华侨城的谈判中，没有出现在一般成果转化中科研人员知识产权认定困难的问题。
　　1999年8月4日，深圳华侨城实业发展股份有限公司与重庆的4家股东举行了共同投资组建重庆海扶技术公司签字仪式，以王智彪为代表的科研人员所拥有的对该成果的知识产权被以股权的形式进行了认定，以法律的形式确定下来。
　　这一产业化进程，也是我国科技体制改革的成果。在10％的奖励股权中，5％奖励给王智彪等在超声波聚焦刀的研制中有贡献的科研和管理人员，另外5％则留着奖励将来在科技创新和经营管理中有突出贡献的后来者。这不仅承认了科研在科技型企业里举足轻重的地位，同时强调了经营对企业所具有的生死攸关的作用，而且还为激励员工们在科技上不断地创新、经营上不断地出彩，奠定了基础。
　　王智彪深有感触地说，成果转化投资的风险可用机制和人去最大程度地减小，有资金和管理实力的投资公司与银行相比，具有更灵活的投资和经营优势。有市场前景的高科技项目，只有借助投资公司这个“云梯”才能登上产业化的高楼。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《读好书文库》书海导航
　　本报讯 记者祝华新报道：如今逛逛书店和街头书摊，种类繁多的图书常常让人眼花缭乱，无所适从。新近面世的《读好书文库》，给书迷们送来一个惊喜。
　　云南人民出版社收集了国内外文化界80种有一定影响的推荐书目，对它们所推荐的5274种图书作计量分析，遴选出300部中外名著，包括文学、历史、哲学、经济学、社会学、自然科学等。每部名著都将写成一本导读图书，包括内容梗概、精华摘要、作者介绍、成书过程、对人类文化的影响、中外学人的评价等。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　长城液晶显示器填补国内空白
　　本报讯 日前，长城集团在京发布具有自主技术知识产权的五十四厘米和七十三厘米超大屏幕多媒体显示器和TFTLCD液晶显示器，填补了我国在液晶显示器生产上的空白。这种显示器以体积小、重量轻、无辐射、节能和环保等特点受到业界青睐，将是显示器市场未来发展的主要方向。（纽春）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　汇通向青基会捐赠法律软件
　　本报讯 记者王娜梅报道：新疆汇通集团中软融鑫公司董事长刘德平先生近日将价值三百五十万元的“大法官”法律事务处理系统软件捐赠给了中国青少年发展基金会，以表达全体员工对希望工程的支持。中软融鑫信息技术有限公司主要从事计算机软件系统开发、研制、系统集成、产品代理业务。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《我形我速》推出新版本
　　本报讯 新年第一天，《我形我速》三点○版以四十八元的价格在全国各大城市同时推出。《我形我速》由友立资讯公司制作，是一个面向大众的相片编辑软件，它提供了一个编辑相片的快捷方法，可以将相片转化为贺卡、年历、网页动画、信纸、海报等多种不同应用。（杨生浩）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　首家大型娱乐网站近日开通
　　本报讯 我国信息化大道上急速前进的队伍中最近又添新军。由中录风行数码技术有限公司推出的大型专业化娱乐网站——娱乐街（WWW．JOYROAD．COM）日前正式开通。据介绍，娱乐街将建成以网上音像制品交易为主导，集娱乐资讯、影视推介、网上交流为一体的大型娱乐站点。（杨明方）

第6版(国际)
专栏：

　　克林顿祝贺普京任俄代总统
　　哈强调俄政局变化不影响哈俄关系
　　新华社华盛顿1月1日电 美国白宫发言人1日说，美国总统克林顿于当天上午给俄罗斯代总统普京打电话，对他出任新职表示祝贺。
　　白宫发言人洛克哈特说，在10分钟的电话交谈中，克林顿和普京都承认双方在包括车臣在内的一些问题上存在分歧。但克林顿强调，美俄也有许多共识。他还重申将继续致力于美俄伙伴关系，并愿继续努力同普京建立起牢固的个人关系。据洛克哈特说，普京向克林顿表示，俄美建立良好关系对两国人民都有好处，因而非常重要。
　　普京是在叶利钦去年12月31日突然宣布提前辞去总统职务后被任命为俄代总统的。
　　本报阿拉木图1月2日电 记者孙勇军报道：俄罗斯总统叶利钦去年12月31日宣布辞职并任命政府总理普京为代总统后，哈萨克斯坦在表示极为关注的同时，认为俄政局的变化不致影响哈俄关系。
　　纳扎尔巴耶夫总统说，叶利钦宣布辞职“是为俄罗斯人民而采取的勇敢决定”。他说，“这并非耸人听闻的事件”。叶利钦“培养了新一代政治家，他们正在沿着民主与改革之路前行”。纳扎尔巴耶夫祝愿叶利钦身体健康。他表示相信，叶利钦“将为祖国服务而尽自己的力量”。纳扎尔巴耶夫同时坚信，“阿斯塔纳将会成为莫斯科的坚定伙伴”。

第6版(国际)
专栏：

　　巴拉克赴美参加以叙和谈
　　英首相说欧盟全力支持中东和平进程
　　据新华社耶路撒冷1月2日电（记者戚德良、楼坚）以色列总理巴拉克率领以色列代表团2日下午启程前往美国，参加定于3日在美东部弗吉尼亚州举行的以叙和谈。
　　以色列代表团阵容庞大，其主要成员有外长利维、旅游部长沙哈克、总检察长鲁宾斯坦、国防军总参谋长莫法兹和巴拉克的安全顾问亚汤姆等。此外，具体负责以叙和谈的以方代表团团长萨吉和具体参与安全、水资源分配、边界和关系正常化问题的4个谈判小组的组长和成员也同机赴美。启程前，巴拉克在机场发表讲话重申，同叙利亚达成和平协议是中东和平进程赋予以政府的历史重任，同叙利亚实现和平需要以方付出代价，希望全国各党派和民众支持政府完成这一重任。
　　据悉，巴拉克在美国同叙利亚外长沙雷会谈时将要求叙方在和谈中先讨论解决安全和以叙关系正常化问题。
　　据新华社耶路撒冷1月2日电（记者戚德良）据此间《耶路撒冷邮报》2日报道，英国首相布莱尔说，英国和欧盟其它成员国将全力支持中东和平进程，支持以色列同巴勒斯坦、叙利亚和黎巴嫩通过和谈达成和平协议。
　　布莱尔在就中东和平进程和以叙即将举行第二轮和谈而撰写的一篇文章中说，中东和平进程在新年伊始就出现了好兆头，中东地区早日实现和平可以加速欧盟—地中海自由贸易区的实现，为这两地区的7亿多人民造福。为此，欧盟全体成员国将为加快中东和平进程全力予以支持和提供帮助。

第6版(国际)
专栏：综述

　　巴拿马运河回归带来新机遇
　　本报特派记者 管彦忠
　　12月30日下午5时，巴拿马城安孔山下巴拿马运河区的运河管理大楼前，美国的星条旗徐徐落下，31日中午12时巴拿马红、蓝、白三色两星国旗升起。根据1977年巴拿马和美国签署的托里霍斯—卡特条约，美国将巴拿马运河和运河管理委员会的主权全部交还给她的主人巴拿马。作为美国联邦政府机构的运河委员会由巴拿马运河当局取代。巴拿马运河以新的姿态迎接新世纪的到来，开始了新的时代。
　　运河主权的回归，是巴拿马几代人经历不屈不挠的斗争，在世界各国人民的支持下取得的重要成果。但是，在巴拿马运河回归之后，也面临着巨大的挑战。
　　运河回归后，如何使它继续有效和安全地为各国海运商服务，是巴拿马运河当局的首要任务。这条全长81．3公里、连接太平洋和大西洋的船闸式运河，每年有1．3万艘货轮通过，运送货物2亿多吨。作为重要的国际水道，对世界贸易的发展发挥着重要的作用。在运河主权移交的过渡期里，巴拿马政府为使运河继续发挥作用已经作了不少准备工作。目前在运河管理委员会工作的8500名职工中巴拿马人已占97％，从高级技术和管理人员到普通职员，经过培训和长期实践，已掌握各自岗位的技能，积累了经验。同时，这些年来运河管理委员会投入了大量资金维修和更新设备。有了人力资源和技术设备这两方面的保障，加上运河当局制定了维护运河安全航行的计划，巴拿马运河将继续畅通无阻地运营。
　　世界贸易在发展，东西方物资交流在增加，预计今后通过运河的船只会增多，这就要求提高运河的通航能力。几年来，运河管理委员会增加投资加深、加宽圣米格尔水闸以北长12.87公里的盖拉德河道。工程完成以后，大型货轮可以双向通过，将增加运河的货运量。为了让超巴拿马型（7．5万吨）的更大吨位轮船通过运河，大幅度提高货运能力，修建第三套船闸的浩大工程或是通过铁路运输在两岸装卸集装箱方案，将提上议事日程。
　　巴拿马从美国人手中接过的运河区不动产价值估计达300亿美元，包括机场、港口、办公楼、住宅和其他设施，是一笔可观的财富。如何充分利用它为经济发展服务，有计划地开发运河区，是一项很艰巨的工作。几年前，巴拿马通过法律程序成立了两洋地区管理局，负责管理接收的不动产和开发工作。运河回归后，管理工作有待加强和完善。目前已有一些外资企业在那里落户，但要吸引更多的国内外私人投资，发展运河区多种经济活动和服务业，还有待进一步从各方面改善投资环境，增强对投资者的吸引力。
　　巴拿马运河如同一个大型企业，要保持良好的运营状态需要处理好与运河用户的关系，这是巴拿马政府面临的重要课题。美国、中国和日本是运河的三大用户。中国远洋运输（集团）总公司巴拿马海运公司是通过运河的第一大海运企业，每年约有300条船通过运河。我国香港和记黄埔集团经营着运河两端的两个港口。现在中远与巴拿马运河当局保持着良好的合作关系，许多有识之士希望巴拿马和中国的关系早日实现正常化。为了听取各国海运商对运河管理的意见，运河当局已经成立了一个顾问委员会，邀请世界上知名的海运专家参加，集思广益，这不失为明智之举。
　　运河回归后面临着新的挑战，但也为它在新时期的发展带来机遇。人们有理由相信，巴拿马政府和人民将抓住机遇，应付挑战，使运河在新世纪继续为世界海运业提供良好的服务，同时也为本国造福。
　　（本报加拉加斯电）

第6版(国际)
专栏：

　　一些国家元首发表新年献词
　　综合本报和新华社电 在2000年到来之际，一些国家领导人纷纷发表新年献词，祝愿在新的千年中社会安定团结，经济持续发展。
　　南非总统姆贝基在著名旅游胜地罗本岛出席新千年盛大庆典晚会时说，全体非洲人民应团结起来，在新世纪里努力学习文化知识和科学技术，积极推动国家的经济发展和社会稳定，为使整个非洲大陆在新世纪里获得可持续发展和提高人民的生活水平而努力奋斗。
　　塞浦路斯总统克莱里季斯呼吁全国实现最大程度的团结，以便为塞浦路斯问题在2000年里找到一项“公正、有效和可行”的解决办法和塞浦路斯加入欧盟进程的顺利发展铺平道路。
　　土耳其总统德米雷尔强调要继续深化改革，以实现国富民强的目标。他说，土耳其“必须尽快完成已经开始的经济、政治、司法和行政改革”，以跟上世界前进的步伐。
　　突尼斯总统在本·阿里呼吁突尼斯人民进一步作出努力，实现自己的价值，保持和谐一致和团结互助，自力更生，坚持不懈地在实现自己目标的道路上前进，以迎接新世纪的挑战。
　　喀麦隆总统比亚指出，当今世界贫富差距日益增大的事实说明，发达国家实行的经济援助政策没有达到预期的目的。发达国家在新千年里应采取更加适合发展中国家的措施，帮助发展中国家尽快改变落后状况。
　　刚果（金）总统卡比拉向全国发表电视讲话，呼吁全国人民行动起来，结成最广泛的爱国统一战线，抵抗并最终赶走入侵者，重建家园。
　　刚果（布）总统萨苏号召全体人民努力实现民族和解，并优先解决年轻人的失业问题。他呼吁目前仍置身于和解进程之外的人们积极参与进来，共同巩固和平与安全，促进民族团结与和解，使今年成为启动刚果（布）大选进程的一年。
　　肯尼亚总统莫伊号召全国人民在进入新世纪的头10年间，要特别注意发展农业、交通、商业和旅游业等肯尼亚的四大经济领域，使肯尼亚经济在非洲地区处于领先地位。
　　阿根廷新总统德拉鲁阿表示对改善本国经济状况，克服当前面临的财经困难充满信心，并呼吁全国人民加强团结与合作，为在新千年里维护民主自由、实现社会进步和推动经济发展而艰苦奋斗。
　　巴西总统卡多佐指出，消除贫困、改善教育质量，实现社会平等是巴西在新世纪的优先发展目标。他呼吁巴西人民在新世纪中，勇敢地面对经济全球化、无国界金融危机和技术进步所带来的挑战。要以巴西民族的“社会凝聚力”来战胜贫困、暴力和各种威胁，在现代世界带来的“冷漠感”中，继续保留巴西民族热情向上的文化精神。
　　委内瑞拉总统查韦斯说，2000年将是委内瑞拉重建的一年，是革命的一年，起飞的一年。他号召人民团结一致，让新世纪成为委内瑞拉真正幸福的世纪。
　　尼日利亚总统奥巴桑乔呼吁全国人民在新世纪里向贫困宣战。他指出，向贫困和腐败宣战是政府今年的施政重点，但人民群众不应坐等政府的援助，而应培养勤劳苦干的精神。
　　乌干达总统穆塞韦尼说要使国家实现工业化和现代化的目标，新世纪里仍面临许多挑战。不过，他对国家的经济和社会发展前景充满信心。他指出，当务之急是实现东非市场一体化。
　　坦桑尼亚总统姆卡帕号召全国人民在新的一年里加倍努力工作，改善国家的贫困局面。全国人民应自力更生，加紧工作，自觉地为国家的发展贡献力量。姆卡帕表示，政府将继续严格控制各项开支，通过进一步实施各项货币和金融紧缩政策使国家的经济发展尽快步入正轨。

第6版(国际)
专栏：

　　12月31日午夜至1月1日凌晨，墨西哥城举行各种庆祝活动，迎接新千年的到来。图为身着民族服装的印第安妇女头顶花篮，迎风而舞。
　　新华社记者 郜南 摄

第6版(国际)
专栏：

　　科特迪瓦将推出过渡性基本法
　　据新华社阿比让1999年12月31日电（记者令狐道成）科特迪瓦全国救国委员会主席盖伊将军31日在此间表示，救国委员会正在设计一个过渡性的基本法，作临时宪法用，直到新宪法制定出来。
　　盖伊31日晚在广播电视台向全国发表新年文告表示，制定基本法的目的是在新宪法通过前保证科特迪瓦仍然是一个法制国家。
　　关于一周前在首都阿比让发生的兵变事件，盖伊说，在这次事变中，许多科特迪瓦同胞遭受了肉体上的痛苦，丢失了他们长期辛苦获得的宝贵财产。他代表军队对所有受到损害的人们表示诚恳的歉意。同时，他还对前些时候被前政权借故从科特迪瓦赶回国去的布基纳法索和马里侨民表示道歉。盖伊向全体科特迪瓦人表示，救国委员会将采取一切措施保证恢复大家的正常生活，实现民族和解和健康的政治生活，恢复民主原则，让有志者正常地进行政治竞争。他还表示要在各政党协助下尽快组成过渡政府，协商起草新的选举法，并在适当的时候组织公正和自由的选举。

第6版(国际)
专栏：

　　匈纪念建国一千年
　　据新华社布达佩斯1月1日电 （记者刘为民、王磊）2000年1月1日，匈牙利举行隆重的王冠迁移仪式。由此，匈牙利建国1000年的庆祝活动正式拉开帷幕。
　　王冠迁移仪式是在首都布达佩斯市内的国会所在地、民族博物馆前的科苏特广场举行的。匈牙利总统、国会主席、总理等国家领导人出席了仪式。
　　当天下午5时15分，王冠在10辆警车的护卫下由一辆装甲车运抵国会大厦，被安放在一个特制的防弹、防火和防地震的玻璃柜中。这顶王冠是匈牙利开国国王圣·伊什特万加冕时用的，中世纪时期又为历代匈牙利国王加冕时所用，被视为匈牙利国家和民族的象征。
　　为纪念建国1000年，匈牙利国会和政府决定将王冠移入国会大厦。为此，在去年底，国会通过了王冠法，并成立了以总统为首的王冠委员会。

第6版(国际)
专栏：

　　1月2日，俄罗斯军队一架武装直升机在格罗兹尼外围俄军据点上空盘旋。俄军方2日宣布已经突入车臣武装分子控制的南部地区，并占领了俯瞰武装分子据点的战略要地。
　　新华社发

第6版(国际)
专栏：

　　德国柏林城狂歌劲舞
　　本报驻德国记者 江建国
　　新千年前夜，德国首都柏林大雾弥漫。然而，夜幕降临，从市中心的亚历山大广场沿着柏林最漂亮的菩提树下大街一路逶迤西去，经过勃兰登堡门，直到六一七大街上的胜利纪念柱，目光所及，尽是五颜六色的礼花。人们相拥相扶，喜气洋洋，有的佩戴着“2000”图形的玩具眼镜框，有的头戴形状滑稽的高帽……据报道，这一夜有来自全德国的150万至200万人聚集在柏林的市中心，欢度这个百年一遇、千年一遇的时刻。
　　勃兰登堡门前的巴黎广场上，从晚上9时起就不得不关闭，因此早已挤得水泄不通了。从勃兰登堡门到胜利柱长达4．5公里的通衢大道上，上千名摇滚歌手在许多露天舞台上狂歌劲舞，把欢乐气氛推向高潮。胜利柱环形广场上聚集了50万人，在英国摇滚歌星迈克·奥尔菲尔德激荡人心的音乐中，观赏着德国独特的“天空艺术”———探照灯光艺术表演。只见一道道强烈的光柱不断变换着方向，组成多姿的图形，胜利柱顶端的金色胜利女神像展翅欲飞。
　　告别20世纪，迈进21世纪的刹那，在翘盼中终于到来。胜利柱周围的探照灯光一齐射向柏林的夜空，上百万人的欢呼和祝贺声汇成一曲交响乐，香槟酒开瓶的“砰砰”声不绝于耳，人们互相拥抱、亲吻，鞭炮声更加密集，礼花一个接一个冲向天空。带着手机的人们纷纷向远方的亲人祝贺新世纪的到来。（本报柏林1月2日电）

第6版(国际)
专栏：

　　非统和平柱流光溢彩
　　新华社记者赵毅
　　今天是新千年的第一天，非洲统一组织在其总部大院的广场中央竖立起了一根褐色石柱——“和平柱”，期盼新世纪里和平之光普照全球。
　　下午4时许，非统组织和联合国教科文组织驻此间的高级官员以及埃塞俄比亚社会各界代表近200人聚集到广场，在“愿和平之光照耀全球”的横幅下为“和平柱”举行隆重的揭幕仪式。随着幕布的拉开，表现人类期盼和平的石柱展现在人们面前：在大约5米高石柱的顶端，一双人类巨手把地球模型高高托起，一只和平鸽昂首站立在地球模型之巅。
　　非统组织文教、科学和卫生委员会主任加布里埃尔代表非统组织秘书长萨利姆为“和平柱”揭幕并致词。他说，过去的世纪是人类为自由、公正和和平而战的世纪，新世纪定将给人类带来和平与希望。“和平是非洲发展的关键”。
　　埃塞社会各界代表也纷纷上台发言，表达他们对新世纪实现人类和平与发展的希望和信心。随后，他们依次在《2000年宣言》上签名留念。仪式结束前，一队穿校服的埃塞小学生在会场中央唱起“和平之声”歌曲，昂扬的歌声把整个活动推向了高潮。
　　在夕阳照耀下，“和平柱”熠熠生辉，流光溢彩。
　　（新华社亚的斯亚贝巴1月1日电）

第6版(国际)
专栏：通讯

　　今日索韦托
　　本报驻南非记者 李新烽
　　日前，记者来到南非最大的黑人城镇———索韦托。索韦托意为“西南镇”，因其位于约翰内斯堡的西南方向而得名。这座城市的形成、发展和变化，堪称南非历史的一个缩影。
　　刚进索韦托，左边的高楼是非洲最大的医院———哈尼医院，这所以南非共产党前书记命名的医院，曾因成功完成世界首例连体婴儿分离手术而享有盛名；右边的车站是非洲最大的公共汽车站，川流不息的小公共汽车是索韦托人的主要交通工具，车辆之多可谓“一望无际”、难计其数。由于历史和教育水平的缘故，今天的大多数索韦托人在16公里外的黄金城及其郊区做园丁、保姆、保安、清洁工、加油站工人……他们早出晚归、来往不断，从而使这一车站成为一大景观。
　　索韦托曾是贫穷落后、脏乱与犯罪的代名词，这有其特殊的历史根源。100多年前约翰内斯堡发现金矿时，南非全国各地和周边国家的黑人劳工蜂拥而至，以其廉价的劳力换取微薄的收入。由于金矿多在城南，空旷的郊野尘土飞扬，富人因此择城北而居，黑人矿工便聚居在金矿附近，形成贫民区。种族隔离居住法的实施、对广大黑人土地的剥夺和经济发展造成的人口向城市的迁移。目前，索韦托居住着130万人口，占地面积约1万公顷。
　　种族隔离制度的剥削压迫，造成索韦托的高犯罪率；反对压迫的强烈心声孕育了索韦托的反抗运动，终于爆发了1976年那场震惊世界的学生运动，从而点燃了南非全国范围内推翻种族隔离制度的熊熊烈火……
　　索韦托不但是南非历史的产物，而且是新南非变化的一个缩影。如今，索韦托拥有75所幼儿园、261所小学、64所中学和3所大学。当记者来到一所中学时正值课间休息，一群活泼可爱的男孩子在草地上踢足球。目睹此情，一位中年妇女情不自禁地告诉记者：“我们的生活比过去好多了，我们的孩子能够上学了……”
　　当记者从一排排醒目的新建筑外经过时，陪同的市政府官员介绍说，那是索韦托的养老院。在索韦托西区塞尼拉老人不太宽敞的家中，有一台电冰箱和一台电视机。老人高兴地说，索韦托与以前大不一样了，60岁以上的老人和残疾人现在每月能够享受政府提供的520兰特（1美元约合6兰特）的生活费。
　　与塞尼拉老人的住房相比，中年妇女多利的住宅显得比较豪华：三室两厅住房外加后花园，室内现代化用具一应俱全。
　　听说索韦托有一家中国肉店，让记者感到惊奇。进去一看，中国肉店的生意兴隆，3位黑人店员忙得不可开交。索韦托市女市长考扎高兴地说，索韦托近年来发展迅速，除建设大型商场外，各种便民商店星罗棋布，大大方便了人民的日常生活。
　　索韦托在向世人展示南非不平凡历史的同时，自己也成为南非的一大旅游点。这里的变化最能说明新南非的发展：街道干净整齐了，人民的生活条件得到改善，社会地位明显提高，精神面貌焕然一新。这里是南非革命的摇篮，前总统曼德拉被捕前曾与前妻温妮住在索韦托，他们的故居已向游人开放；南非大主教、诺贝尔和平奖得主图图现仍住在此；南非非洲人国民大会元老西苏鲁就住在索韦托中心地区，在他家附近的一个广场，赫克托·彼得森纪念碑矗立在那里———人民永远怀念为新南非诞生而牺牲的青年英雄们。
　　（本报约翰内斯堡电）

第6版(国际)
专栏：连载

　　电子商务方兴未艾
　　——美国旅游业见闻（一）
　　本报驻美国记者 马世琨 张勇
　　信息革命的浪潮，正在美国旅游业引发一场深刻的变革——这是记者到佛罗里达州采访旅游业之后的最深感受。
　　行前，记者按传统方式，先到美国汽车协会要了一本免费为会员提供的佛罗里达旅游手册。手册厚达710页，内容无所不包，有主要城市及其景点介绍，包括门票价格、电话号码和乘车路线；有当地历史风貌、文化特点以及风俗习惯简介；有各色餐馆的风味、价格和订餐电话；有旅馆的价格、位置和设施等。面对庞杂的各类信息，竟一时不知从何入手。
　　何不上网看看？从雅虎网站开始，找到佛罗里达州，又找到奥兰多和迈阿密两座城市的网站。有的网站由当地政府主办，提供官方的权威信息和数字；有的则是商业网站，开办各类旅游业务。货比三家，最后选定了雅虎旅游网站。这个网站的规模较大，提供从预订机票、旅馆到租车的一条龙服务。
　　点击订票的图标，输入时间、出发地和目的地，电脑马上显示出可供选择的航班、票价和起飞时间。你可以要价位最低的，或最省时间的，也可以选择某一家特定的航空公司。选中航班，输入信用卡号，等屏幕上出现确认号码，订票即告完成。不必持机票，凭确认号码和身份证，就可以办理登机手续。
　　然后是预订旅馆。输入想要的价位和离市中心的距离，电脑就列出所有符合要求的旅馆，价格、客房设施和窗外景观等信息尽显眼前，有些旅馆还配有客房照片。选择最中意的旅馆，输入信用卡号码，就完成了预订手续。接着如法炮制，租了三辆汽车，分别在奥兰多、奥兰多和迈阿密之间以及迈阿密使用。一出机场，凭预订号就可以取到车。
　　外出旅行，最怕不认路。但在网络时代，这已不再是问题。进入雅虎地图网站，把出发地和目的地（如机场和旅馆）的地址输入，电脑上就显示出一份地图，还配有详尽的行驶路线说明，具体到在何处拐弯，每一段路程的距离和所需时间，全部路程的距离和所需时间。把这些内容打印出来，我们就准备上路了。
　　因特网和信息技术在旅游业中的应用，是美国近两年才出现的新现象。但它代表着旅游业的发展趋势，受到业界的高度关注。据一份题为《旅游与交互式技术五年展望》的报告说，1996年美国的网上旅游交易额为2．76亿美元，1997年为8．27亿美元，增长2倍。报告预测，到2000年，这一数字将达47亿美元，到2002年为89亿美元。这是一个谁都不能忽视的巨大潜在市场。
　　另一份题为《旅游和技术》的调查报告认为，信息技术正在迅速掀起一场“旅游业革命”。过去几年间，利用因特网安排外出旅游的人大量增加，1996年为310万，1997年为1170万，1998年为3380万，两年之内翻了10倍。而通过因特网获取旅游地有关信息的人数则更为可观。美国旅游业协会主席诺曼对此评论说：“美国人喜爱因特网带来的灵活和方便……因特网一天24小时开放，而且就在你的家里。它快捷、互动，连接全球。”
　　据调查，前年使用因特网作出游准备的人中，非常满意的达92％，非常不满意的只占1％。不幸的是，记者属于这1％。这次预订的旅馆条件很差，与网上所说相距甚远。房间内凶狠的蚊子和不能抽水的马桶使记者不得不另择别处。
　　在这场因特网带来的变革中，美国走在前面。它的因特网使用率远远高于欧洲和亚洲地区。据调查，美国上网人数占其总人口的一半，上网的家庭达4000多万户，到今年底将达6000多万户，而欧洲届时将只有3660万户，亚太地区仅为1660万户。美国旅协的一位人士认为，电子商务是不受地域、国别限制的，美国公司将在这场全球竞争中占据有利位置。一个先兆是，美国6家最大的旅游网站目前占领了全球75％的市场份额。
　　（本报华盛顿电）

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　走进二○○○年
　　顾玉清
　　光阴荏苒，时间飞逝。当2000年的钟声敲响的时候，世界各国人民普天同庆，在兴奋和期盼中迎接新千年，并将以矫健的步伐迈向经济全球化的“世界时代”。
　　回顾过去，人类创造的无数文明成果推动了社会的不断进步和科技的迅猛发展，由此带来的诸多创新不仅改变了世界，而且改变着人们生活的方方面面。“阿波罗”11号宇宙飞船登月成功，标志着人类向科学高峰迈进了“一大步”；在国际象棋比赛中，电脑“深蓝”战胜棋王卡斯帕罗夫的对局，对当今社会来说，具有划时代的意义；随着克隆绵羊“多莉”的诞生，以及人体第二十二对染色体密码被全部破译，人类基因的奥秘因此也将可能被揭开。这一个个令人眼花缭乱的奇迹的出现，使世界变得更加多姿多彩和充满生机。
　　从1999年到2000年，时间的过渡只是瞬间，但我们将跨越一个千年，站在一个新的起点上。我们对未来岁月无限憧憬的同时，更要准备面对新的挑战。
　　21世纪将是一个充满希望的新世纪。伴随科技的进一步发展，有人预言人们也许会穿上如皮肤一样舒适的衣服；食如同科幻小说中描述的那样几粒片剂，就能满足人一天的营养需要；居住也不仅仅在陆地，而是地下、海上和太空；人们可以乘航天飞机和宇宙飞船去太空观光或到月球上度假；在人脑中植入计算机芯片以提高记忆能力；通过向人体注入长寿基因，减慢衰老速度，人类“长命百岁”的愿望将得以实现等等。总之，在新的千年里，社会将会取得更大的进步和发展，科技将会获得更多新的发明和创造。
　　当然，从另一方面来说，人类不仅要记取过去付出的沉重代价，还要应付的挑战也是极为严峻的。譬如，政治与技术方面的难题，克服能源和原材料危机，还有诸如人口膨胀、环境恶化、艾滋病防治、贫困和冲突以及军备控制等等，假若这些问题得不到很好的解决，人类的生存环境就会变得日益紧张、恐惧和危险，自然界的生灵就会逐渐窒息和消亡。人类还面临着核武器等大规模杀伤性武器的严重威胁。而解决这些问题的钥匙就是全人类的团结与合作。在迎接新世纪的曙光中，我们尤其企盼让战火远离人类，让和平永驻人间。
　　虚拟现实和网络空间，已使地球变得越来越小，人与人之间的距离也越来越近。在这个小小的“地球村”里，我们大家既是居民，也是“园丁”，把地球改造成一个大花园并加以呵护，这将是对新世纪的贡献，同样也是我们每个人的责任。正如各国领导人在新年贺词中所希望的那样，让我们携起手来共同编织新千年的梦想，满怀信心地去迎接光辉灿烂的明天。

第1版(要闻)
专栏：

　　我国全面建立劳动合同用人制度
　　全国城镇国有企业、集体企业和外商投资企业实行劳动合同制职工占职工总数98．1％
　　本报讯 记者白天亮报道：自《中华人民共和国劳动法》1995年1月1日实施以来，5年间我国已全面建立起了与现代企业制度相适应的劳动合同用人制度。全国城镇国有企业、集体企业和外商投资企业实行劳动合同制度的职工占到了职工总数的98．1％，私营企业职工签订劳动合同的人数也有较大增长，集体协商签订集体合同工作稳步推进，全国经劳动保障行政部门审核的集体合同已达18万份。按照规划，到2000年末，适用劳动法的各类用人单位将全部实行劳动合同制。
　　据介绍，劳动合同制是劳动法的核心之一。这一制度的建立，表明我国社会主义市场经济的劳动关系已初步确立。劳动者与用人单位之间的关系由原来的行政关系变成了两个主体之间的平等的契约关系。劳动者平等自愿地签订劳动合同，成为劳动力市场中活跃的因素；用人单位既要行使好用人自主权，把劳动者组织到生产中去，又要充分尊重劳动者的合法权益；国家通过调控劳动力市场和搞好劳动力市场的监督，保护用人单位与劳动者双方的合法权益，达到劳动力资源合理配置的目的。
　　随着劳动法的实施以及劳动合同制的建立，劳动者和用人单位的法律意识进一步强化。出现劳动争议时，职工已能运用法律通过劳动争议仲裁和法律途径解决。各级劳动保障行政部门也依据劳动法建立起了监察机构，认真开展了监察执法工作。到现在我国已有各类劳动保障监察机构3247个，专兼职监察员3万余人，5年来共监察用人单位300余万户次，查处劳动保障违法案件70多万件，责令用人单位与2612万名劳动者补签了劳动合同，责令用人单位为劳动者补发工资等待遇32亿元、补缴社会保险费24亿元。全国共建立了3191个劳动争议处理机构，5年来受理劳动争议案件26．7万件，其中集体劳动争议1．8万件，依法保护了用人单位和劳动者的合法权益。与此同时，基本劳动标准也得到了积极落实，全国各省、自治区、直辖市均建立了最低工资保障制度，公布了本地区最低工资标准，工时标准、女职工及未成年的特殊劳动保护等劳动标准也得到了贯彻执行。

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专栏：

　　为改革和稳定的大局服务
　　——写在《劳动法》实施五周年之际
　　本报评论员
　　二○○○年的元旦，是亿万人民欢庆的节日，也适逢维护亿万职工合法权益的重要法律《中华人民共和国劳动法》实施5周年。《劳动法》的实施，对维护职工利益，保障职工生活，维护社会稳定和促进企业改革发展发挥了重要作用。
　　在建立社会主义市场经济体制中，必须正确处理好改革稳定和发展的关系，以稳定来保障改革和发展。保障人民的权益，提高人民生活水平，是社会主义制度的基本要求。在深化改革中保护劳动者的合法权益，建立稳定和谐的劳动关系，是保障社会稳定的重要方面，是《劳动法》的立法宗旨，也是体现社会主义制度优越性的重要方面。《劳动法》全面规定了用人单位和劳动者享有的各项权利和义务，从而推动了劳动就业、职业培训、社会保险、最低工资、劳动安全卫生、劳动争议处理和劳动监察等各项劳动保障制度的建立。通过《劳动法》的实施，我国已基本建立起覆盖城镇各类企业的养老保险和失业保险制度，基本医疗保险制度也正在建立，《劳动法》在建立和完善这些制度方面发挥了重要作用。特别是近两年来，各级政府认真做好“两个确保”工作，努力加强社会保障体系建设，保障了绝大多数离退休人员和下岗职工的基本生活，有效地维护了劳动者权益和社会稳定。
　　《劳动法》的颁布实施，为企业加强管理和提高效益创造了有利条件。《劳动法》明确规定建立劳动关系必须签订劳动合同，用人单位和劳动者双方必须依法履行合同，这就为建立现代企业用人制度提供了法律依据，改变了过去企业“人难进难出，一次分配定终身”的局面，加快了企业劳动用人制度改革的进程。
　　当前，深入贯彻《劳动法》，切实保障劳动者合法权益仍然是一项十分艰巨的任务。我们看到，一些地方和企业侵害职工合法权益的事件还时有发生，一些地方职工的生活保障工作还没有完全到位，还有大量的基础工作要做。党的十五届四中全会指明了国有企业改革和发展的目标和方向，强调要做好减员增效和下岗职工再就业工作，加快社会保障体系建设。进一步贯彻实施好《劳动法》，要与国有企业改革发展和维护社会稳定的大局紧密衔接。今后，要全面建立独立于企业之外的社会保障制度，扩大社会保险覆盖范围，使劳动者依法享受养老、失业、医疗等社会保险待遇，建立起保障社会稳定的安全网；要进一步做好保障国有企业下岗职工基本生活的工作，加快形成市场导向的就业机制，并逐步建立与现代企业制度相适应的收入分配制度；要加强劳动保障监察工作，督促用人单位执行劳动保障法律法规，依法建立和完善劳动合同制度，维护劳动者合法权益；做好劳动保障立法、普法和法制宣传工作，营造良好的法制环境。
　　贯彻《劳动法》对改革、发展、稳定的大局至关重要，也涉及多方面的工作，我们相信，只要各级领导和有关部门高度重视，密切配合，依法履行各自职责，扎扎实实抓落实，这部维护亿万劳动者权益的大法，在今后促进改革、发展和稳定中，一定能发挥更大的作用。

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专栏：

　　1999年全国税收收入过万亿元
　　朱镕基致信祝贺要求进一步依法治税从严治队把各项税收政策落实到位李岚清衷心致意
　　新华社北京1月2日电 据国家税务总局消息，截至1999年12月31日，全国税收收入突破万亿元大关，超额完成了国务院提出的比上年增收1000亿元目标。获此喜讯，朱镕基总理于2000年1月1日致信全国税务工作人员，向他们表示热烈的祝贺和衷心的感谢。
　　朱镕基指出，1999年全国税收总收入达到10311亿元，比上年增收1219亿元，成绩来之不易。1993年税制改革以来，税收收入连续七年年均增收千亿元左右，1999年实现了总收入过万亿元、年增收超千亿元的重大突破，这是全国税务系统坚决贯彻中央关于经济工作的一系列重大决策的结果，是国民经济持续快速健康发展的重要体现，是我国综合国力进一步增强的重要标志，对保障实施积极的财政政策，支持改革开放，促进经济发展，改善人民生活，维护社会稳定，都具有重要的意义。
　　朱镕基强调，2000年是世纪之交的重要一年，税收工作在保障财政收入、强化宏观经济调控等方面应发挥更加积极的作用。朱镕基要求各级党委、政府和有关部门要从大局出发，进一步关心、支持税收工作，创造良好的税收执法环境。全国税务系统要继续深入贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的要求，进一步依法治税，从严治队，把各项税收政策落实到位，超额完成税收任务，为支持国家的各项改革和建设事业作出更大的贡献。
　　李岚清副总理也于1999年12月31日在税收简报上批示，向辛勤工作在税收工作岗位上的全体同志（包括海关）衷心致意，并祝贺新年。他指出，2000年是国企改革决定性的一年，也是各项改革攻坚的一年，财政上的困难较多，要依靠税收的支持。他希望各级税务机关在征税和改革方面再上一个新台阶。

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专栏：

　　下放财权事权 强化基层职能
　　北京继续深化城市管理体制改革
　　本报北京1月2日讯记者吴坤胜报道：记者从日前召开的北京市第二次城市管理工作会议上获悉，北京市将推进和深化城市管理体制的改革，通过下放财权、事权和强化区、街道两级管理等措施，建立起适合现代化国际城市发展需要的城市管理新体制。中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林强调，全面提高城市现代化管理水平，是首都建设和发展的一项重要的基础性工程。要加大改革力度，形成责权明晰、配置合理、运转高效的现代化城市管理新框架，为首都经济的发展和市民的工作、生活创造安全、整洁、方便、舒适的城市社会环境。
　　1998年底，北京市开始了第一阶段的城市管理体制的改革。一年来，北京市重点抓了街道层面的改革，实现街道与所办企业脱钩，并建立了城市管理监察大队，实行综合执法，面貌有了较大改观，保证了首都城市功能的正常运转和新中国50周年大庆等重大任务的圆满完成。但从整体上看，城市管理上不少深层次的问题还未得到解决。
　　北京市即将开始的城市管理体制改革的第二阶段工程，核心是将城市管理的重心下移，强化区县管理职能，继续推进街道改革，建立起具有时代特征和首都特点的科学、规范、高效的“两级政府、三级管理”新体制。城市管理重心下移工程大致涵盖三个方面的工作：一、将部分财权从市级下放给区、县，实行市区收入分税，“财随事走”，建立分税管理的财政新体制。二、将部分市政管理权从市级下放给区县，范围是：环境卫生管理、园林绿化管理、房屋管理、市政道路管理和户外广告管理。三、强化街道对辖区统一领导综合管理职能，建立、健全街道管委会制度、社区会议制度，加强居委会建设、夯实县区管理的基础，推进城乡结合部管理体制改革，把城乡结合部纳入城市管理的轨道。