[当月目录]

- “军队信息高速公路”首次开通
- 北京征兵动手早 八万青年热情高
- 电视文献片《光辉历程》座谈会召开
- 国务院妇工委举办县长培训班
- 图片
- 大屯煤电集团公司从源头遏制腐败
- 不沿旧例 开创新风
- 江泽民接受三国新任驻华大使国书
- 电视片《彭德怀》摄制完成 江泽民题写片名
- 《中国台湾问题(干部读本)》发行 江泽民题写书名
- 国资流失岂能不了了之——对贵州桐梓县森工木制品厂产权转让的调查
- 丁关根会见美国客人
- 宁夏厉行节约办庆典 压缩规模 节约经费支援贫困山区
- 世界民防大会首次在我国举行
- 加快小城镇健康发展 本报与中国小城镇改革发展中心共同举办研讨会
- 美丽文明的马坡乡
- 铁木尔·达瓦买提结束北非四国访问回国
- 司马义·艾买提会见国际民防组织主席
- 王忠禹会见挪威客人
- 播撒希望——宿县地区科教兴农纪事
- 纪念刘斐百年诞辰座谈会举行 李瑞环出席
- 水保之路:任重道远
- 国务院办公厅转发五部委文件要求 做好灾区农村劳力安置和有序流动工作
- 遵化信用社九成新增贷款支农 农民足不出村即可办理存贷款
- 支农兴业
- 看康佳如何下乡
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- 回收不良债权研讨会在京举行
- 青岛铁路分局实现安全生产两千天
- 莲花水电站四台机组全部投产发电
- 北方车辆大世界开业
- 飞利浦手机将在国内批量生产
- 新闻快报
- 招远果品销得旺
- 采煤不忘造田 力求占补平衡 平顶山大力开发复垦采煤塌陷地
- 我国国际工程承包步伐加快
- 今年第三季度产品质量国家监督抽查结果公布 产品质量继续保持稳中有升 部分产品存在严重安全隐患
- 严肃征接兵纪律 保证新兵员质量 总参总政监察部颁发《廉洁征兵若干规定》
- 创建文明小城镇——记白沟的新变化
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- 因健康状况欠佳 叶利钦取消维也纳之行
- 就制定共同外交和安全政策交换意见 欧盟非正式首脑会议闭幕
- 逃离战乱——莱索托见闻之二
- 德社民党绿党批准联合组阁协议 施罗德强调与失业作斗争
- 几比反政府武装宣布停火
- 国际排雷会议在金边召开
- 多国海军演习在乌举行
- 西班牙巴斯克议会选举揭晓
- 五光十色匈牙利
- 向往中国
- 国际金融危机阴影不去 世界石油市场低谷难出
- 泰经济呈好转迹象
- 安第斯五国作出决定 稳定货币汇率 迎战金融危机
- 机器人 装入智能模块 能显喜怒哀乐
- 芬兰商会中国网站开通
- 菲首都银行基金会奖学金颁奖
- 美国联信公司在大连召开论坛会
- 抗艾滋病疫苗在猴身上试验成功
- 韩国汉城1998航空展开幕
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- 日本 驹岳火山白烟滚滚 三百余年十次喷发
- 竞争·信任·希望——记安徽省首次公开选聘体委主任
- 黎巴嫩公开赛上小试锋芒 我乒乓选手囊括四金
- 亚青足球赛中国队失利 无缘明年世青赛
- 中意女排对抗赛 中国队三比○再次告捷
- 全国短道汽车拉力赛 北京站比赛落幕
- 国际元老网球赛在京举行
- 新华每日电讯杯网球赛举行
- 我选手将参加亚运会体育舞蹈表演
- 健身器械知识猜奖赛揭晓
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- 第十届亚洲象棋锦标赛开幕
- LG杯世界职业围棋赛 中国三棋手闯入四强
- 千年羊肉泡 百岁老孙家
- 吏风正才能事业兴
- 晋商故里行
- 市场托起新义乌
- 爱心大救援
- 农业:也要关注市场
- 杭州市民添置灭火器
- 我航天远洋测量实现四大跨越
- 邮电出版社获双文明单位标兵称号
- 民办高教有功者获奖
- 北航海尔软件有限公司诞生
- 百个爱国主义教育基地图集出版
- 《少先队工作实用资料库》光盘问世
- 全自动消除应力“傻瓜机”问世
- 《东亚的传统与发展》摄影展举行
- 专家研讨多媒体与英语早期教育
- “张大宁星”命名
- 北京联大20年培养人才逾5万
- 城市百科信息查询机研制成功
- 蘑菇云散去之后——中国工程物理研究院改革纪实
- 桑特接受中国记者采访表示 欧盟将提升对华关系
- 结束百余年边界领土争端 秘厄签署和平协定
- 艰难的突破
- 阿拉法特:和平协议对巴事业有利 内塔尼亚胡:最大限度维护了以利益 双方代表签署友好对话文化协议
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- 阿盟科威特称 巴以协议意义重大
- 南联盟总统会见北约将领 达成保证从科索沃撤军协议 罗捷决定向科索沃派观察员
- 石狮:敢为人先立潮头
- 长期性与紧迫性——精神文明建设思想方法系列谈之六
- 摆脱贫穷落后的根本途径
- 用邓小平理论指导国有企业改革
- 费改税:思考和建议
- 巍巍丰碑 永矗人间——写在彭德怀元帅百年诞辰的日子
- 追念彭大将军
- 制定统一的合同法大有必要——全国人大常委会法工委副主任胡康生答本报记者问
- 舆论监督与民主法制
- 雇工交通肇事 民事责任谁担
- 吃进死囚牢
- 治一治“公款肚”
- 保护土地“生命线”
- 平舆检察院立案监督有成效
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- 打私要打持久战
- 李鹏与谢列兹尼奥夫会谈
- 江泽民对全国职工和工会工作提出殷切希望
- 朱镕基与利波宁举行会谈
- 李瑞环会见谢列兹尼奥夫

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“军队信息高速公路”首次开通

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  “军队信息高速公路”首次开通
  据新华社北京10月26日电(记者陈辉)面向21世纪的“军队信息高速公路”日前在北京军区联合防御战役训练中首次开通。这项高科技成果的研制成功和运用,使我军指挥自动化系统又提高到一个新水平。
  “军队信息高速公路”是北京军区研制的“战役训练(指挥)自动化系统”的信息网络分系统。这套分系统由数字信道、拨号信道、指挥网信道、机要网信道等四个信道组成了面向21世纪的“军队信息高速公路”,只要有一个信道通畅,“军队信息高速公路”就能正常运转。
  据有关专家介绍,“军队信息高速公路”技术在国内属于首创。从10月20日开始,北京军区首次利用这套系统,组织所属集团军和省军区、卫戍区、警备区、军区空军,进行了为期6天的异地同步战役训练,获得圆满成功。
  “军队信息高速公路”在国内首次实现了图形、文字、声音信息的综合处理和快速传输,把网络技术、计算机图形处理技术运用到战役训练、作战指挥领域,从根本上改变了我军传统的战役训练和作战指挥方式。记者在北京军区作战中心看到,军区司令员李新良、政委杜铁环下达的作战命令、指示和敌我双方态势图,通过“信息高速公路”,很快到达千里之外的各个集团军作战室。时间不长,各个集团军的具体作战方案和作战地图,又通过“信息高速公路”反馈到军区作战中心,大大提高了指挥效能。
  与“军队信息高速公路”相配套的还有指挥作业、声像显控、信息保密三个分系统,构成一个完整的“战役训练(指挥)自动化系统”。

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北京征兵动手早 八万青年热情高

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  北京征兵动手早
  八万青年热情高
  本报讯 目前北京市已有8万多名适龄青年参加了兵役登记报名,为保质保量完成今年全市征兵工作打下了良好基础。
  今年北京市征兵工作动手早,力度大。8月初,市征兵办公室就下发了《关于做好1998年度兵役登记工作的通知》。全市设立兵役登记站7500多个。各级征兵办公室和人武部还组织力量,深入各厂矿、企业、乡镇、街道,摸清适龄青年的在位情况和外出青年的去向,并把具有高中以上文化程度的适龄青年作为调查摸底的重点,对符合条件的适龄青年进行登记。
  (曹亚军 吴坤胜)

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电视文献片《光辉历程》座谈会召开

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  电视文献片《光辉历程》座谈会召开
  本报讯 大型电视文献片《光辉历程——从一大到十五大》座谈会近日在北京人民大会堂召开,全国政协副主席杨汝岱,中组部、中宣部、中央党史研究室等部门负责同志及部分专家学者出席了座谈会。
  由中央党史研究室主持拍摄、经过近两年时间完成的文献片《光辉历程———从一大到十五大》,形象生动地再现了我们党从建党时起,几代人前仆后继,历经77年艰苦曲折的奋斗,把一个极端贫穷落后的中国,建设成为蓬勃发展的社会主义国家的光辉历程。与会者认为,这部电视片具有较强的艺术感染力,是对广大党员、干部特别是青少年进行党史教育和革命传统教育的生动形象的教材,也是深入学习党的十五大精神,学习邓小平理论和党的基本路线的重要参考资料。
  座谈会上,中央党史研究室副主任李传华宣读了中央党史领导小组副组长薄一波同志致座谈会的信。据悉,中组部、中宣部、教育部、共青团中央和中央党史研究室联合发出了《关于组织收看和运用电视文献片〈光辉历程〉进行教育的通知》。(史研)

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国务院妇工委举办县长培训班

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  国务院妇工委举办县长培训班
  据新华社北京10月26日电(记者胡晓梦)为进一步加强贫困地区《妇女纲要》和《儿童纲要》的实施力度,使全国实施两个纲要的工作得以整体推进,国务院妇女儿童工作委员会办公室今天开始在北京举办贫困地区实施两个纲要县长培训班。国务院副秘书长、国务院妇儿工委副主任刘奇葆主持了今天的开班仪式,国务院妇儿工委副主任、全国妇联副主席顾秀莲讲了话。

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图片

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  多次被评为军民共建先进单位的北京军区某油料仓库党委,18年来坚持科技扶贫,先后为驻地捐款数万元筹建“希望小学”。图为驻地群众为了表达感激之情,把大红花分别佩戴在仓库主任王廷(右)、政委肖书轩(左)的胸前。
  本报记者 王忠家摄

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大屯煤电集团公司从源头遏制腐败

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  大屯煤电集团公司从源头遏制腐败
  本报讯 江苏省大屯煤电集团公司狠抓制度建设,努力从源头上遏制消极腐败现象滋生蔓延。
  改革干部制度,纠正用人上的不正之风。公司党委结合实际制订了《关于加强干部管理的意见》、《关于领导干部回避制度》、《关于定期考核和民主评议干部的规定》等,明确规定用人标准和操作规程,严格按规定选拔任用干部。新任干部上任前,必须进行廉政谈话。干部离任后,实行离任审计。干部任职期间定期进行民主测评考核。
  改革住房制度。自1995年开始,公司就着手分房制度改革,现任公司领导没有一位超标住房,没有一位用公款对住宅进行装修。
  改革公务用车制度。1997年,公司制订了《公务小车统一管理经济核算制度》,车辆实行有偿服务,费用包干。1997年比1996年,公司机关节约车辆管理费271万元,节约小车修理费129万余元。
  (徐纪研)

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不沿旧例 开创新风

第4版(要闻)
专栏:

  不沿旧例 开创新风
  本报评论员
  宁夏回族自治区在成立40周年庆祝活动中,认真贯彻中央精神,不沿旧例,开创新风,厉行节约,讲求实效。庆典热烈而简朴,庄重而务实,受到了宁夏各族人民的欢迎,也为全国做出了榜样。
  宁夏回族自治区原定9月下旬举行成立40周年大庆活动。我国发生严重洪涝灾害后,宁夏回族自治区党委、政府根据中央关于增收节支、制止浪费、以实际行动支援灾区的要求,主动对大型庆祝活动进行了调整和压缩:庆祝活动推迟到10月25日举行,不再搞万人游行活动;不举办大型招待酒会;把区庆干部大会与民族团结进步表彰大会合并召开;大庆主要活动时间由原定7天缩短为1天,庆祝活动节省的经费全部用于支援宁夏贫困地区。
  厉行节约,勤俭建国,是我们的优良传统和建国方针,也是在改革开放的新形势下,密切干群关系和党群关系,励精图治,艰苦创业的需要。我们必须从改革、发展、稳定的大局高度,从实现党的十五大确定的跨世纪宏伟目标高度,充分认识提倡厉行节约、反对奢侈浪费的重大意义。今年,我国遭受了历史罕见的洪涝灾害,国家和人民的财产损失巨大,灾后重建工作异常繁重,这就尤其需要全国上下充分发扬厉行节约、艰苦奋斗的精神。从总体来说,宁夏经济基础比较薄弱,需要加快南部山区的脱贫致富步伐,解决现有52万人口的温饱问题,进一步改变贫穷落后的面貌。宁夏大庆,不搞形式主义,倡导节俭之风,把省下来的钱用到迫切需要的地方去,既有重要的经济意义,也有重要的政治意义。宁夏这次庆祝活动,在全国开创了新风,在全区人民中进行了一次爱国主义、社会主义和民族团结的教育,进行了一次艰苦奋斗的教育。
  必要的庆典活动,对于庆祝胜利,鼓舞士气,凝聚人心,团结奋进,具有重要的作用。在条件允许的情况下,也需要一定的规模和气势。但是,不管在什么情况下,都要厉行节约,讲求实效。全国都应以这次宁夏大庆活动为榜样,可开可不开的会一律不开,大幅压缩会议经费,尤其要大力精简名目繁多的庆典、酒会、晚会、招待会、纪念会、研讨会、新闻发布会等等。各级领导干部都要下大决心改掉文山会海,把主要精力用在经济建设上来,用在为人民群众办实事上来。

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江泽民接受三国新任驻华大使国书

第4版(要闻)
专栏:

  江泽民接受三国新任驻华大使国书
  新华社北京10月26日电 国家主席江泽民今天在人民大会堂分别接受了斯洛伐克、安提瓜和巴布达、尼泊尔三国新任驻华大使递交的国书。
  这三位大使是斯洛伐克大使彼得·保伦、安提瓜和巴布达大使詹姆斯·托马斯、尼泊尔大使拉杰什瓦尔·阿查里雅。
  保伦是10月7日抵京的,托马斯和阿查里雅都是10月18日抵京的。

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电视片《彭德怀》摄制完成 江泽民题写片名

第4版(要闻)
专栏:

  电视片《彭德怀》摄制完成
  江泽民题写片名
  本报北京10月26日讯 记者向兵报道:在彭德怀同志诞辰100周年之际,由江泽民总书记题写片名的6集电视专题片《彭德怀》,已由八一电影制片厂与军事科学院军史部联合摄制完成,近日将在电视台播出。
  该片通过采访熟悉、了解彭德怀的老同志、老部下及亲属,搜集到不少鲜为人知的素材,并在彭德怀战斗、生活过的地方和当地的纪念馆,拍摄了大量珍贵的资料镜头,以翔实的史料和众多感人至深的真实故事,再现了彭德怀波澜壮阔的人生经历,表现了他心胸坦荡、刚直不阿、无私无畏的高尚品质。

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《中国台湾问题(干部读本)》发行 江泽民题写书名

第4版(要闻)
专栏:

  《中国台湾问题(干部读本)》发行
  江泽民题写书名
  据新华社北京10月26日电 由江泽民总书记倡议并题写书名,中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室编写的《中国台湾问题(干部读本)》已由九洲图书出版社出版,今起在全国各地新华书店发行。
  《中国台湾问题(干部读本)》是解放以来关于台湾问题的一部重要书籍。本书坚持以“和平统一、一国两制”基本方针和江泽民总书记关于发展两岸关系、推进祖国和平统一的八项主张为指导,比较全面、准确地阐释了中央对台方针政策,记述了台湾问题的历史由来,介绍了两岸关系发展的状况和当前涉台工作的主要内容。这本书的出版,对于广大干部了解和掌握中央对台方针政策的基本原则和要点,了解台湾问题和两岸关系发展状况,做好世纪之交的对台工作,将会起到积极的作用。

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国资流失岂能不了了之——对贵州桐梓县森工木制品厂产权转让的调查

第4版(要闻)
专栏:社会观察

  国资流失岂能不了了之
  ——对贵州桐梓县森工木制品厂产权转让的调查
  本报记者 李有存
  据读者来信反映,贵州桐梓县木材工业总公司下属的森工木制品厂在产权转让过程中,巨额国有资产流失。省纪委领导同志曾对此事作过批示,要求有关部门认真查处。但时过两年,仍是个悬案。最近记者专程到贵州省进行了调查。
  1994年7月,桐梓县林业局下属企业县木材工业公司为兴办国有森工木制品厂投资50余万元,并经政府同意征拨土地14.36亩,每亩地价为3.43万元,共计49.25万元。因得到有关部门扶持,缴纳部分土地款10万元后便取得了土地使用权。加上购置生产设备、支付用电开户费等,到年底时,投资的50余万元已所剩无几。
  1995年初,县林业局副局长、县木材工业公司经理罗林辞去所担任的职务,以森工木制品厂厂长(法定代表人)身份与县林业局局长、新兼任县木材工业公司经理的王先华签订了一份《关于合资承包经营县森工木制品厂》的合同书。按合同书规定,罗林于1995年12月20日前交给县木材工业公司48.2万元,森工木制品厂的全部产权归罗林所有。不难看出,这份合同名为合资承包,实为定向产权转让。
  合同签订后,森工木制品厂的经营由罗林个人说了算,他的妻子担任会计兼出纳。
  1996年10月,罗林以经营效益不好为由,将森工木制品厂大部分产权转卖给了县烟草公司,获款180万元。这时他才将与县木材工业公司合同约定的1995年12月20日前应归还的48.2万元归还县木材工业公司。县木材公司领导不但不对罗林转卖企业提出疑义,而且连延期付款的利息也不予以追究。
  县烟草公司从森工木制品厂购买的产权包括13.78亩土地、厂房及机械设备等。不算厂房的增值额,光土地一项就增值40多万元(经过两年每亩土地增值3万多元),这些钱流入罗林的账下。再加上罗林剩余的产权(部分土地及生产设备等),国有资产大量流失。
  森工木制品厂在产权转让中国有资产流失问题发生后,县木材工业公司和本厂职工反应强烈,纷纷向县委、县政府及县人民检察院反映和举报,县有关部门曾派员调查,但不知什么原因却草草收兵。罗林不但未受任何处理,反而在1997年4月由县政府任命为县政府驻上海办事处主任,由副科级升为正科级。不久,又调回县公安局工作(仍为正科级)。县林业局局长兼木材工业公司经理王先华,今年5月被县委调到县土地管理局任党委书记。罗林去上海前将工厂法定代表人变更为他的妻子,工厂注册为他妻子的私有企业。
  按国家有关文件规定,国有资产在产权变动时,必须进行资产评估,以正确反映国有资产的价值量,并以此作为有偿转让和衡量经营者责任的依据。评估后的价值,不但要经国有资产管理部门确认,而且产权转让还要经同级国有资产管理部门批准,这样才具有法律效力。有关文件强调,未经国有资产管理部门评估的价值,一律不得作为依据。由此而造成的国有资产的损失,应由法人代表负责赔偿。而王先华与罗林之间签订的名为“合资承包”实为产权转让的合同,以及罗林与县烟草公司签订的资产转让合同,均未经资产评估和由同级国有资产管理部门确认和批准。这都是违反国家政策规定的。可是桐梓县有关领导和国有资产管理部门在森工木制品厂产权转让的关键时刻,视而不见,放弃领导和执法监督,使国有资产受到损失。
  县木材工业公司及森工木制品厂职工发现国有资产流失后,反应强烈,而县有关领导却长时间未组织力量认真查处。这件事情难道就这样继续拖下去,不了了之吗?
  本专栏热线电话:010—65092300
  编后
  桐梓县森工木制品厂虽然是个小厂,但其国有资产的流失却很典型。近年来,国有资产的流失在不少地方发生。大型国有企业的国有资产流失固然应当引起高度重视,但小型国有企业的国有资产流失也不能忽视。我国国有小厂很多,如果这个厂流失几十万,那个厂流失上百万,加起来数字就相当惊人。况且,一些损公肥私甚至贪污受贿者往往把眼光盯在小厂上。倘若我们因其小而忽视,就必然会使大量国有资产付之东流,使一些不法分子逃脱应有的惩罚。
  希望这篇稿件能引起有关领导机关重视,调查清楚该厂国有资产流失问题,并严肃处理。

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丁关根会见美国客人

第4版(要闻)
专栏:

  丁关根会见美国客人
  据新华社北京10月26日电 中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根今天在人民大会堂会见了以董事长兼首席执行官迈克尔·艾斯纳为首的美国迪斯尼公司代表团。
  丁关根对艾斯纳率公司高级管理人员来华访问表示欢迎,并介绍了中国改革开放以来取得的成就和中国的经济、文化发展情况。他说,中国坚持改革开放政策,愿与世界各国开展友好交流与合作,希望迪斯尼公司多了解中国的情况,为促进中美两国和两国人民之间的友谊多做工作。艾斯纳表示迪斯尼公司愿积极开展与中国的合作和交流,为促进中美之间的相互了解和友谊做出积极贡献。对外友协会长齐怀远、国务院新闻办公室主任赵启正等会见时在座。

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宁夏厉行节约办庆典 压缩规模 节约经费支援贫困山区

第4版(要闻)
专栏:

  宁夏厉行节约办庆典
  压缩规模 节约经费支援贫困山区
  新华社银川10月25日电(记者陈晓虎)宁夏回族自治区在成立40周年庆典活动中认真贯彻中央精神,不沿旧例,开创新风,厉行节约,讲求实效,压缩了庆祝规模。仅参加大庆的中央代表团人数就缩减一半以上,活动时间也由原定的7天压缩为1天。中央决定,将庆祝活动节省的经费全部用于支援宁夏贫困山区。
  固原行署专员马金虎代表西海固贫困山区230万回、汉各族人民,从中央代表团团长、国务院副总理温家宝手中接过了这笔饱含深情的特殊经费。他紧紧握住温家宝的手,非常激动地说:“感谢党中央,感谢国务院,感谢支持和关心西海固的全国各族人民!”
  马金虎接受记者采访时说,西海固地区是革命老区和回族聚居区,曾为中国革命作出重要贡献。建国以来,特别是自治区成立以来,党中央和全国人民从未忘记过这块贫瘠的土地,每年都要拨巨款支援这里的建设,近几年中央和国务院划拨给西海固的扶贫资金和各项专项资金每年都逾两亿元。他说,经过40年的艰苦奋斗,今日的西海固已没有往年“苦水环沙三百里,白草莽莽日日风”的情景,而是树旺草绿、梯田满坡、畜肥粮丰,75%的群众解决了温饱,80%的青壮年摆脱了文盲,村村通了电,乡乡通了路,镇镇都有卫生院,区域经济飞速发展,到处是一片欣欣向荣的景象。预计到今年底,继盐池县脱贫后,西海固8县中还将有同心、彭阳、隆德3县整体脱贫,另外4县也力争于明年脱贫。
  马金虎表示,西海固人民决不辜负党中央、国务院的期望,将进一步全面认真贯彻落实党的十五大精神,负重拼搏,务实苦干,努力把各项事业全面推向新世纪,决不把贫困带入下个世纪,向党和全国人民交上一份满意的答卷。

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世界民防大会首次在我国举行

第4版(要闻)
专栏:

  世界民防大会首次在我国举行
  据新华社北京10月26日电(记者李斌)由国际民防组织主办的第十一届世界民防大会今天在这里举行,其主题是制定21世纪世界民防发展行动规划,同时进行经验交流,选举国际民防组织新的主席、副主席。据悉,这是世界民防大会首次在我国举行。国务委员司马义·艾买提出席大会并致词。
  成立于1931年的国际民防组织,现有49个成员国和10个观察员国,宗旨是推动世界各国防止、减少和平时期自然灾害或者战争对平民造成的伤害,改善和发展救助组织方法、技术,开展民防、救灾、消防领域的国际合作。

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加快小城镇健康发展 本报与中国小城镇改革发展中心共同举办研讨会

第4版(要闻)
专栏:

  加快小城镇健康发展
  本报与中国小城镇改革发展中心共同举办研讨会
  本报北京10月26日讯 记者张毅报道:为了深入学习十五届三中全会精神,进一步探讨我国现阶段加快小城镇健康发展的有关问题,本报经济部与国务院体改办中国小城镇改革发展中心今天共同在京举办了“中国小城镇发展问题高级研讨会”。与会专家一致认为,党的十五届三中全会把发展小城镇提到“大战略”的高度,抓住了事关我国社会主义现代化事业全局的一个关键问题。我们应当抓住机遇,加强政策扶持,合理规划,保障小城镇的健康发展。
  改革开放20年的经验表明,小城镇发展对我国农村劳动力转移和农村经济的全面发展起到了巨大的推动作用,是一条符合中国国情的农村工业化、城市化、现代化之路。据测算,20年来,小城镇累计吸纳转移农业劳动力3000多万,占农业富余劳动力转移总量的30%以上。小城镇建设促进了乡镇企业走向集中,提高了公共资源利用率,降低了企业成本,把农村工业化与城镇化结合起来,实现农村资源的合理配置。小城镇的繁荣,对农民落后生活方式的改变、农民素质的提高以及农村科技、教育、文化等各项事业的发展,都起到了有力的推动作用。
  按社会主义市场经济机制建设起来的小城镇,不仅是带动农村经济发展,而且也是带动地区经济持续发展的新增长点。发展小城镇,是开拓农村市场、扩大内需的有效途径。
  专家提出,进一步加快小城镇健康发展,要从体制和政策上创造宽松的环境,制定有利于其发展的投资政策、产业政策、土地政策、户籍政策以及社会保障政策,等等。同时,要加强小城镇建设的规划和管理工作。小城镇建设应当合理布局,科学规划,繁荣经济,保护环境。要特别注意节约土地和避免污染。与会者特别提出,全国各地经济条件差异较大,发展小城镇一定要因地制宜,量力而行,注重实效,逐步实施。一定要在农民自愿,利益驱动的基础上,积极引导,不能一哄而起。
  国务院研究室主任桂世镛、中央财经领导小组办公室副主任段应碧、国务院经济体制改革办公室副主任邵秉仁、科技部副部长邓楠、农业部副部长万宝瑞、建设部总规划师陈为邦、国土资源部土地利用管理司司长胡存智、国务院发展研究中心农村部部长陈锡文等有关部门的领导、专家出席研讨会并发言。著名经济学家、原全国人大常委会副委员长费孝通,公安部治安局副局长王景山提供了书面发言。人民日报社总编辑许中田主持了研讨会。

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美丽文明的马坡乡

第4版(要闻)
专栏:

  美丽文明的马坡乡
  本报记者 赖仁琼
  一到周末,来马坡度假休闲的中外游人便络绎不绝。面积仅35平方公里的马坡,拥有亚洲最大的高尔夫球场、乡村赛马场、游泳馆以及国内最大的网球中心、室内垂钓宫等健身、娱乐设施。
  距北京城区30公里的顺义县马坡乡曾经很穷,祖祖辈辈土里刨食的农民做梦也没想到今天所拥有的一切。乡党委书记胡尚云说,马坡能有今天,主要得益于邓小平同志改革开放的好政策。特别是最近几年,随着马坡经济和旅游业的发展,乡党委一班人更加注重精神文明建设,下大力气抓环境整治、村容村貌、绿化美化,把精神文明建设和创建文明户、文明村、文明乡活动纳入目标管理责任制。胡尚云说,精神文明建设搞好了,才能使物质文明建设迈上新台阶。
  马坡不愧为“首都文明乡镇”。101国道穿乡而过,公路两旁见不到建筑渣土、白色垃圾。村子里没有柴草污水。宽阔平坦的“府前街”绿树成荫,花园式单位高尔夫集团公司、龙苑别墅、阿奇电子公司的绿化美化已达国际标准。田园景色与都市风光交汇融合,置身其间,分不清到底是在城市还是乡村。
  有21个自然村的马坡乡早已村村通柏油路或水泥路。副乡长单湘玲陪我们来到小孙各庄,这里的街道干净整洁,院落绿树掩映。我们走进路边的一个农家小院。坐北朝南的6间大瓦房宽敞明亮,房檐下,一盆盆石榴、扶桑和藤架上垂挂的丝瓜、葫芦,为小院增添了几分意趣。院中是几分菜地,一畦畦黄瓜、豆角、西红柿、小白菜,很像种的试验田。主人说:“一样种一点,自家吃足够了。”看他家客厅、卧室的陈设与城市家庭不相上下,做饭烧煤气,连厕所也改成冲水式,与传统农家景象有很大的不同。
  我们来到大营村。精明强干的女村委会主任刘春瑞快人快语:“别看我们村大人口多,但在两个文明建设中,各项工作都争先。”她领我们参观影剧院、图书室、科技学校、足球场、篮球场。同去的人都为一个村拥有一个影剧院而赞叹,刘春瑞说:“这在全县也是头一份,只有集体经济强大了,对精神文明建设的投资才能不断加大。”村里的青少年管乐队、中老年秧歌队、腰鼓队经常开展活动。“首都文明先进单位”、“小康文明示范村”、“科技示范村”、“市文化特色村”……村委会办公室墙上的一面面锦旗、一张张奖状,记录了大营村在两个文明建设中前进的足迹。
  大营村的变化只是马坡乡的一个缩影。机械化耕作解放了大批劳动力,不少农民走进了企业、工厂,成为技术熟练的工人。一些有眼光、有胆略的农民或投身商海,或兴办实业,高尔夫集团董事长陈春博就是其中的佼佼者。站在绿草如茵的高尔夫球场,走进设施先进的游泳馆、健身房、网球场,你很难相信这些具有一流水准的建筑物从构想、建设到经营管理全部出自土生土长的马坡农民。
  马坡乡年人均收入4000元,地方财政收入的2/3来源于第三产业。除粮食、蔬菜生产和养殖业、工业外,旅游业收入占了相当的比重。按首都规划委员会的规划,未来马坡将建成一个有10多万人居住的现代化小城镇。(附图片)

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铁木尔·达瓦买提结束北非四国访问回国

第4版(要闻)
专栏:

  铁木尔·达瓦买提结束北非四国访问回国
  新华社北京10月26日电 以全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提为团长的全国人大代表团结束了对利比亚、突尼斯、阿尔及利亚和摩洛哥的正式友好访问后,今天上午回到北京。
  全国人大常委会委员、全国人大民族委员会副主任委员尹克升、全国人大常委会副秘书长吕聪敏和上述四国驻华使节到机场迎接。

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司马义·艾买提会见国际民防组织主席

第4版(要闻)
专栏:

  司马义·艾买提会见国际民防组织主席
  据新华社北京10月26日电 国务委员司马义·艾买提今天在这里会见了来京参加第十一届世界民防大会的国际民防组织主席、俄罗斯民防、紧急情况和消除自然灾害后果部部长谢尔盖·库茹格托维奇·绍伊古。民政部部长多吉才让会见时在座。

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王忠禹会见挪威客人

第4版(要闻)
专栏:

  王忠禹会见挪威客人
  据新华社北京10月26日电(记者王晓东)国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天在这里会见了挪威劳动与政府管理部大臣埃尔比约格·勒维尔女士一行,双方进行了亲切友好的交谈。
  挪威客人是应人事部邀请访华的。

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播撒希望——宿县地区科教兴农纪事

第5版(教育·科技·文化)
专栏:科教兴国神州行

  播撒希望
  ——宿县地区科教兴农纪事
  本报记者 刘杰 任建民
  日前,记者来到位于安徽省最北部的宿县地区采访,所见所闻使人感到,科技,正如一股清澈的甘泉,在皖北大地上流淌,播撒着丰收,播撒着希望。
  提高素质——引智与培训并行
  10月中旬,记者在中日友好果树新品种新技术示范园中看到,一眼望不到边的果园中,果实压低了枝头。宿州市高滩村的村民是幸运的,因为地区农业局邀请的日本果树专家熊谷俊一和酒德重夫先生已成为这里的常客。两位专家每年都带来大量苹果和葡萄良种苗,并举办技术讲座和培训班。来自日本、韩国、以色列的46名专家先后来到宿县地区指导,并带来农作物良种103个。数以10万计的果农得以亲耳聆听外国专家的讲授。
  从国外和他省市引智,也带动了全地区农技推广队伍的建设。目前全区拥有农技推广专业技术人员2100多人,并出现了一批懂科技、会经营的农民,他们自发组织起技术协会。
  年轻的地委书记徐立全告诉记者,科教兴农最关键的就是形成一支统一的科技力量,进行农技推广。政府的科技队伍应该与农民的协会结合起来,技术上互助,经济上联合。科技推广体系只有真正将自己的服务与农民的需要结合起来,才能走上一条实实在在的科教兴农之路。
  改良品种———小麦与甘薯齐上
  宿县地区辖宿州市、砀山、萧县、灵璧、泗县等5个县市,全区人口中农民占90%以上,是一个典型的农业大区。行署专员陈树德说,农村搞好了,社会才会稳定。而搞好农业的根本问题有两个,一个是水利,一个是科技。
  去年,宿县地区的粮食产量35亿公斤,畜牧业肉蛋产量42万吨,水果总产量7.5亿公斤,均达到了历史最高水平,除了老天帮忙,其中最重要的原因要归功于以良种为代表的科技手段的运用。
  在宿州市高口村采访脱毒甘薯种植,一位农民朴实的话说出了良种的好处。一位农民开心地说:“以前的甘薯表面像俺老汉的脸,如今脱毒甘薯的表面就像俺娃子的脸。”
  甘薯脱毒技术是生物工程、植物脱毒、良种繁育等现代农业技术的综合运用,是甘薯栽培史上的一次重大变革。品质大大提高的同时,还能增产30%以上。农业部批准在宿县地区建立了第一个甘薯脱毒中心。两年中全区推广率就达40%。
  小麦是宿县地区30多年来主攻的粮食作物。由地区农科所多年研育的皖麦19在全区大面积推广,去年小麦平均亩产达到创纪录的351.5公斤。
  巨大转变———观念与行为同步
  许岗子的攻关田、大屯的规模养殖、丁庄的生态农业……看过萧县的“得意之作”后,科教兴农的成效不言自明。县委书记胡兴超给记者讲的是通过科技推广,给农民行为和观念上带来的巨大冲击。
  过去学习考察都是干部去,感叹一番,空手而归。现在都是农民自己去。酒店乡组织几十个有发展愿望和实际能力的农户,去山东寿光考察、学习,带回了技术,开阔了思路。
  过去推广新技术都伸手向政府要钱,如今农民都是自己积极掏钱。
  过去农民请客,都是请吃顿饭解解馋。前不久,一个村子过节时请来安徽农大的教授来讲果树新技术,几十元钱的门票一抢而空。不少人都是买了票,请亲戚来听课。
  过去是向亲戚借钱,如今是拿着资金“借”技术。大屯镇的农民刘怀中,找到在河南一家食品研究所当所长的亲戚要技术,在家里搞起了草菇种植。他还利用与一家水产养殖所的“私人关系”养起几万只甲鱼。

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纪念刘斐百年诞辰座谈会举行 李瑞环出席

第1版(要闻)
专栏:

  纪念刘斐百年诞辰座谈会举行
  李瑞环出席
  本报北京10月26日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者陈维伟报道:纪念刘斐诞辰100周年座谈会今天上午在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席座谈会。
  刘斐是我国著名爱国民主人士、中国共产党的真诚朋友、第五届全国政协副主席、民革中央副主席,于1983年逝世。
  全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国在座谈会上讲话。他说,刘斐同志一生爱国、坚持正义、追求真理。他积极参与了第一、二次国共合作,热诚拥护孙中山先生的三大政策,真诚地与中国共产党合作。在每一次重要的历史关头,刘斐同志都表现出强烈的爱国情怀,坚决站在国家和民族的利益一边。新中国成立后,他真诚地拥护中国共产党的领导,坚定地走社会主义道路,为国家的统一、富强和中华民族的振兴贡献出了全部力量。中共十一届三中全会以后,他不顾年迈积极参加国家政治生活和各项社会活动,为巩固和扩大爱国统一战线,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出了应有的贡献。今天,我们纪念刘斐同志,就是要学习他的好思想、好品质、好作风,继承老一辈民主党派领导人爱国、革命和不断进步的优良传统,不断提高思想政治素质,把革命先辈们所开创的伟大事业进行到底。
  全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽在讲话中说,刘斐同志一生所走过的道路表明,他是一位在中国革命和建设的不同历史阶段,都始终坚持同中国共产党密切合作和衷心拥护中国共产党领导的革命者,是一位忠诚的爱国主义者,是一位对国家和民族作出了贡献的杰出的爱国主义战士。
在民革工作的30多年时间里,他同民革其他领导人一起,为保证民革继承和发扬老一代领导人所创立的优良传统,坚决接受中国共产党的领导,坚定不移地走社会主义道路,坚持中国共产党领导的多党合作,发展和维护爱国统一战线,积极参加国家的经济建设,正确履行参政议政、民主监督职能,以及民革自身的发展和建设,作出了重要的贡献。民革全体同志要以刘斐同志为榜样,深入学习和运用邓小平理论,紧密团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围,高举爱国主义和社会主义的伟大旗帜,团结一致,为实现我国跨世纪发展的宏伟目标和早日实现国家繁荣富强和祖国完全统一努力奋斗。
  刘斐的生前友好、全国人大常委会副委员长程思远在讲话中说,解放前,国民党失败就在于失去民心。我愿在此寄语台湾当局,要认清当前国家大势,牢记孙中山先生教诲“世界潮流浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡”。要顺应潮流,为祖国的统一和兴旺作出贡献。全国政协副主席赵朴初说,刘斐生前特别关心祖国统一大业,曾表示希望能飞往台北,会会故旧,共商统一大业。我们相信,经过海峡两岸人民的不断努力,祖国的完全统一一定能实现,刘斐的遗愿一定能够实现。刘斐的家属也发了言。
  习仲勋同志致电座谈会,对刘斐同志表示缅怀。
  座谈会由民革中央主办。全国政协副主席、民革中央常务副主席周铁农主持会议。全国政协副主席毛致用及各民主党派中央、全国工商联、全国台联、黄埔军校同学会等有关单位负责人和刘斐生前友好参加了座谈会。

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水保之路:任重道远

第2版(经济)
专栏:黄土高原水土保持述评(2)

  水保之路:任重道远
  许聪 陈维达
  建国以来,在黄土高原我们共治理水土流失面积16万平方公里。应该说,成就是巨大的,可要实现“再造秀美山川”的目标,任务还很艰巨。
  边治理边破坏———久治不愈的顽症
  水土保持的特点是破坏容易治理难,形成1厘米的土壤需120到400年,而流失1厘米表土常常只需1年。土之不存,水将焉附?这本是个浅显的道理,但是,边治理边破坏这一顽症,至今未能治愈。
  资料显示:解放初期,黄土高原水土流失面积为43万多平方公里,而1990年水利部遥感普查的结果是:流失面积超过45万平方公里。尽管部分专家对这一数据有不同看法,但水土流失严重、局部地区破坏大于治理,却是不争的事实。现在,我们每年完成治理面积6000平方公里,即使不考虑人为破坏因素,照目前的治理速度,要完成综合治理,至少需70年。
  缺少资金支撑,治理速度难提高
  水土保持,是一个高投入的事业。尤其在黄土高原这样的地质气候条件下,没有大的投入,很难奏效。专家认为:现在每治理1平方公里,至少需四五十万元的投入。随着治理难度不断增大和物价水平的提高,今后的投入需求还会增加。由于国力所限,目前国家用在重点水保工程上的专项投入,每平方公里只有2万元左右。作为地方匹配的资金就更少了。黄河中游共有306个县(市),“八五”期间国家扶持的贫困县就有126个,自筹自投能力很低。缺少资金支撑的水保速度难以有较大的提高。由于投入少,还带来另一个影响治理速度的问题,这就是治理标准低、质量差、保存率更低。反复治理,反复投入,但水土保持的总规模却不能有效扩大。
  投入机制亟待完善
  针对目前水保投入现状,有关专家认为,在国家、地方财政都很困难的形势下,要从根本上解决投入不足的问题,关键是要有一个好的机制。现在水保的投入遵循的基本上还是计划经济的那一套:根据国家下拨资金的额度,确定治理的面积,遴选示范点,将钱拨给地方。这些资金是否都用在了水保上?治理效果到底如何?缺乏监控措施。一位老水保告诉笔者,如果将国家投入的资金全用在水保事业上,黄土高原的面貌决不是现在的样子。
  黄委主任鄂竟平指出,水保事业要有长足发展,首先要探索水保投入的资产运行机制。这是根本。要划分和明晰水土保持资产,实行资产经营,建立起水土保持产权评估和产权出让制度。“四荒地”要拍卖,水土保持产权如梯田、坝地、水土保持林草地等也应实行拍卖。通过资产经营、产权转移,搞活水土保持资产运行。说到底要与群众的切身利益挂起钩来。只有责、权、利相统一,才能真正调动大家的积极性。
  工程治理、生物治理不可偏废
  要加快治理速度,在治理方法上也一定要遵循因地制宜的原则。黄土高原的水土流失,是地质因素、人为破坏综合作用的结果。其中地质因素起主要作用。还在人类产生以前,就存在水土流失。华北平原、汾渭平原均是水土流失的“作品”。可以说,在人类产生以前,西北地区的有些山川就不曾秀美过,人为的破坏进一步加剧了水土流失。现在,黄土高原还在不断地隆起,陕北有些地方植草种树根本无法成活。因此,应根据不同的情况采取不同的治理措施,宜林则林,宜草则草,在林草均不能成活的地方,则实行打坝淤地为主的工程治理措施。六七十年代,我们片面追求工程治理措施,忽视了生物治理措施;现今有些地方则片面强调生物治理措施,而忽视了工程治理措施。据统计,六七十年代,我们每年打坝几千座,而今每年不足百座……
  从40年代初在关中荆峪沟率先进行水保实验至今,水保工作已走过了近60年的艰辛历程,其间,尽管我们也有不少教训,但汗水没有白流:我们已探索出了一条切实可行的水保之路。

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国务院办公厅转发五部委文件要求 做好灾区农村劳力安置和有序流动工作

第2版(经济)
专栏:

  国务院办公厅转发五部委文件要求
  做好灾区农村劳力安置和有序流动工作
  本报北京10月26日讯 近日,国务院办公厅转发了劳动和社会保障部、国家发展计划委员会、建设部、水利部、农业部《关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作的意见》。国务院办公厅的通知指出,做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作,对灾区恢复生产、重建家园具有重要意义。各有关地区和部门,特别是灾区各级政府,必须高度重视,统一思想认识,加强组织领导,通力合作,抓好落实。要在认真搞好农村劳动力就地安置的同时,总结近几年工作的经验,做好组织民工有序流动的工作,防止灾区农村劳动力盲目外流,确保社会稳定和灾后重建工作的顺利进行。
  劳动和社会保障部等五部委的意见指出,灾区各级政府要把做好这项工作作为一项重要任务,高度重视,列入议事日程,并指定专人负责,层层落实责任制;要牢固树立就地安置为主的指导思想,把农村劳动力使用和安排列入当地灾后重建和发展经济的总体规划。做好灾区农村劳动力就地安置工作,当务之急是切实安排好受灾群众的基本生活,保证他们能够安全过冬,这是防止盲目外流、保障灾后重建的前提。
  《意见》强调,要开展有计划、有组织的劳务输出,并切实做好春运期间的民工有序流动工作。劳动力输出和输入地区各级政府要统一认识,通力合作。要运用近几年组织民工有序流动工作积累的经验,继续实施以往春运期间加强组织管理和调控民工流量的有效措施。劳动保障、计划、经贸、公安、民政、铁道、交通、农业等部门要在当地政府的领导下,建立强有力的工作协调机制。劳动力输入地区要进一步加强对外来劳动力的宏观调控,今年后三个月到明年3月,要求用人单位原则上不再新招收零散的农村劳动力。确需招收农村劳动力,应当经地市以上劳动保障部门批准,通过劳务协作形式来实现,并优先考虑灾区农村劳动力。对已在城市有工作岗位的灾区民工,要求其返乡探亲后不要携带新的人员外出。已盲目流入城市的人员,要做好劝返工作。
  《意见》还要求,要抓好以工代赈和相关政策的落实。对超标准使用义务工和积累工,应支付报酬,其水平不低于当地劳务报酬标准。(赵瑛)

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遵化信用社九成新增贷款支农 农民足不出村即可办理存贷款

第2版(经济)
专栏:

  遵化信用社九成新增贷款支农
  农民足不出村即可办理存贷款
  本报讯 自1996年10月与农业银行脱钩以来,河北省遵化市农村信用联社积极调整信贷结构,加大支农力度,在服务农村中得到发展壮大。
  近年,有人主张将资金投向工业企业,联社主任杨柏林却说:“信用社姓‘农’不姓‘工’。遵化是个农业大市,农业生产潜力巨大,帮助农民解决生产资金,不仅可以引导农民脱贫致富,而且能吸引更多的存款。”在这一思想指导下,这个社确定了重点扶持板栗、山野菜、食用菌、生猪等产业化生产农户。截至今年9月底,这个信用社增加支农贷款投放2.12亿元,占贷款增量的91%。
  该社建立了以市联社为基干、35个乡镇信用社为主干、528个村级信用站为枝干的树状服务网络,触角遍及全市城乡,使农民足不出村就能办理存贷款。
  “吃水不忘挖井人”。钱包渐鼓的农民纷纷把钱存到信用社。到今年9月底,该社存款余额达13亿元左右,贷款余额达9亿多元,分别比1996年10月增加52.7%和30%。不良贷款比重明显下降。
  (单保兵)

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支农兴业

第2版(经济)
专栏:编后

  支农兴业
  老梅
  眼下有些农村金融机构热衷于将大量贷款投向工贸企业,而忽视了所在地区的农业生产的资金需要。农民打机井,购农具,买化肥、种子等生产资料求贷无门。
  支持农村经济发展,帮助农民脱贫致富,这是农村金融机构赖以生存和发展的基础。农村经济发展缓慢,农民生活水平提不高,农村金融机构的存、贷款业务只能在低水平上运转。遵化市农村信用社将90%以上的新增贷款投入农业,支持农户发展生产,促进农业产业化,结果在农民收入普遍提高的基础上,信用社的存、贷款业务大幅度增长。
  支农是大局,农村金融机构应当牢固地树立以农为本、支农兴业的思想,与农村、农民、农业共存共荣。

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看康佳如何下乡

第2版(经济)
专栏:

  看康佳如何下乡
  本报记者 费伟伟
  康佳从来没有像今天这样“马力强劲”:
  毗邻香港的康佳生产本部和莞康、牡康、陕康、安康四个外地公司全部25条生产线均满负荷生产。这是“产”。
  再看“销”。今年上半年,康佳彩电的国内市场销售量比去年同期增长22%。
  同是置身东南亚金融危机阴影之下,同是面临由“短缺”进入“过剩”的经济大环境,康佳何以独领风骚?
  “我们关键是下功夫启动两个市场,一个农村市场,一个国际市场。针对农村市场今年我们推出了‘量身定做’的‘福临门’系列彩电,今年下半年这种系列彩电的产销量约可达100万台。”康佳集团年轻的老总陈伟荣如是说。
  启动农村市场,可以说是每一个稍有市场意识的经营者的共识,对拥有9亿农村人口的这个大市场谁不青睐有加?可力图启动这个市场却无功而返的厂家也何其多矣,为什么康佳一“启”,这市场便果真“动”了呢?
  调研先行
  1995年初春,由中国文化扶贫委员会和中央电视台发起的“中国电视扶贫工程”筹划方定,康佳集团就闻讯而动,总经理陈伟荣亲临北京,首次捐赠60万元,用于扶持贫困地区建设卫星电视接收站,成为“中国电视扶贫工程”第一家赞助企业。
  当康佳派出的协助这一工程的工作人员出发时,陈伟荣要求他们下去后必须做好一件事,就是认真了解、调查农村发展彩电的市场前景。这时,人们似乎才领会到陈伟荣热心“赞助”的弦外之音。
  康佳当然不会满足于这种“顺手而为”的市场调研。经过精心策划、组织,1996年10月,康佳集团与《农民日报》共同举办了“全国农村彩电市场需求调查”活动,摸清了农民对彩电性能、质量、价格的要求。
  康佳对农村市场的调研依然没有结束,后来,总经理陈伟荣要求各地分公司负责人,经常带上问卷,带上小礼品,下农村去赶集……
  艺术为媒
  1997年3月29日,是安徽阜阳颍州区邢集村乡亲们十分难忘的日子。这天,就在刚举行过康佳希望小学奠基仪式的地方,康佳“京九情”艺术团为四乡八邻的乡亲们献上了一台具有专业水准的文艺节目。精彩的演出吸引了方圆几十里的农民。用当地宣传部负责同志的话说,这对当地群众来说可真是“大姑娘上轿———头一回”。
  对于许多农民来说,知道“康佳”这个做电视机的厂子也是“头一回”,但也许仅凭这“一回”,他们就永远记住了“康佳”。
  而这,只是康佳“京九情”艺术团在京九铁路沿线给农民朋友送去的数十场精彩演出中的一场。艺术团送戏下乡,也只是康佳集团让“康佳”这一品牌下乡的“以文兴商”工程中的一系列举措之一。
  还有,送电影下乡,送科技下乡……
  据粗略统计,康佳这几年在农村各项文化事业上的投入近5000万元。
  “售后”在前
  总结康佳以往快速崛起的成功经验,有一点就是营销上广泛采用了国际通行的先进的“代理制”,而开拓农村市场,陈伟荣选择的却是传统的“自给自足”式的广建分公司覆盖农村市场的战略。
  陈伟荣认为:“城市由于代理商之间竞争充分,价格起不来。下农村服务成本高,就区域看量小利薄,因此缺少充分竞争。农村彩电价格往往比城市高出一截,由分公司销售,减掉中间环节,直接面向农村基层销售网点,价格与城市就基本接近了。”
  分公司战略从1996年开始稳健实施。当时有不少省是空白,现在不仅消灭了空白,有的省多至5个。每个分公司每年重点建1—2个“康佳彩电县”;在下辖各县建销售维修点,不留空白;总部每年派5—6个培训小组,配合分公司与基层经销商培训维修人员,淘汰率5%,培训后凭证上岗;基层维修网点解决一般问题,分公司每周另派维修人员下乡巡回……
  量身定做
  10月初,九省通衢的武汉,康佳’98第二次新品展示会在这里举行。这次展示会的重头戏,是农村系列机型———“福临门”。康佳集团特意请来全国各地近300家商业企业,向他们展示这一“农”字号彩电。
  “福临门”系列突破“功能尚多”传统,削减了某些农村不太实用的外围功能;针对多数农村接收信号弱、电压不稳等状况,设计上注重高灵敏度、宽电源等内在品质的提升,图像更清晰,性能更稳定。果然,与会客户好评连连,纷纷签下订单。
  从确定开拓农村市场到这次正式推出农村机型,康佳花费了相当长一段时间。陈伟荣说,实际研制开发“福临门”机型的时间并不长,关键是农村市场这个“尺寸”要给它量准不大容易。我们量了好几次,之前已经小批量向农村市场投放过多种机型,搞试探性销售,回过头再来修改“尺寸”。
  先调研、摸清农村市场,继之以通过种种文化扶贫手段在农村打响“康佳”品牌,同时,针对农民的消费心理解决好售后的维修问题,然后才隆重推出适用性极强的农村型彩电,并投入大规模生产。恰似鼓响三通,观众满席,主角方披挂上场。而唱、念、做、打又俱佳,能不博个满堂彩么?

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第2版(经济)
专栏:

  浙江金华县新一轮土地承包合同发证仪式最近举行。在铁店村的发证仪式上,农民从县长手中接过土地延包证,犹如吃了“定心丸”。严红枫 徐晓恩摄

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回收不良债权研讨会在京举行

第2版(经济)
专栏:

  回收不良债权研讨会在京举行
  本报讯 回收不良债权研讨会近日在京举行。由中国金融教育发展基金会和日本富士银行举办的这次会议,就不良债权的科学分类、产生原因以及对不良债权的回收处理等问题进行了探讨。(贺公)

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青岛铁路分局实现安全生产两千天

第2版(经济)
专栏:

  青岛铁路分局实现安全生产两千天
  本报讯 青岛铁路分局不断强化安全生产意识,抓好安全教育;推行一把手安全责任工程,实行逐级管理。这个分局到十月八日,已安全生产两千天。
  (刘炳颖)

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莲花水电站四台机组全部投产发电

第2版(经济)
专栏:

  莲花水电站四台机组全部投产发电
  本报讯 黑龙江莲花水电站总装机容量五十五万千瓦的四台机组日前全部建成,并投产发电,比预定工期提前两年。这项国家“八五”重点工程经水电站建设专家委员会检查,被评定为国家级优质工程。
  (王斌来)

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北方车辆大世界开业

第2版(经济)
专栏:

  北方车辆大世界开业
  本报讯 展销合一的北方车辆大世界,近日在北京南三环玉泉营环岛东一千八百米处开业。由中国北方工业公司所属中国北方车辆公司重组后开办的这家汽车展销场所,通过大型投影仪、触摸式电脑显示屏及实物展示等,为国内外汽车生产商和消费者搭起了一座桥梁。(刘艳春)

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飞利浦手机将在国内批量生产

第2版(经济)
专栏:

  飞利浦手机将在国内批量生产
  本报讯 由飞利浦消费通讯公司与深圳桑达实业股份有限公司合资成立的飞利浦桑达消费通信(深圳)有限公司于近日开通其移动电话CKD生产线,飞利浦手机将在国内批量生产。(勾进)

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新闻快报

第2版(经济)
专栏:新闻快报

  新闻快报
  农村劳动力妇女逾六成
  本报讯 记者董建勤从为期两天的“科技促进妇女参与农业发展研讨会”上获悉:我国农村妇女作为农业生产和农村经济重要的人力资源,目前已占农业总劳动力的65%以上,并呈不断上升趋势。
  现阶段,我国9亿农业人口中从事农业生产的劳动力为3.2亿,其中妇女达2.1亿。农村妇女创造的产值占农业总产值的50%—60%。在农村的种植、养殖、农产品加工及多种经营的从业人员中,妇女占60%以上。
  重庆关闭三分之一木材交易市场
  据新华社重庆10月26日电(记者令伟家)记者日前在重庆市林业局长会议上获悉,截至目前重庆市已关闭各类木材交易市场26个,接近全市木材市场总数的1/3。重庆市向全国承诺,从今年9月1日起,禁止砍伐天然林木,原先的伐木工人全部转为造林和护林人员,并关闭天然林区相应的木材交易市场,从源头上堵塞乱砍滥伐。
  厦门大规模改造公厕
  据新华社厦门10月26日电(记者王怡珩)公厕问题一直是我国旅游业和城市建设的一个重点和难点,为创建“中国优秀旅游城市”,厦门市今年投入巨资改造公厕。
  据悉,今年以来厦门市陆续投资400多万元,按照建设部颁布的《城市环境卫生设施设置标准》和旅游公厕标准,新建城市公厕28座,改建25座,新建和翻建旅游景区公厕54座,使厦门市首次拥有一类公厕。
  徐州一前“杰出青年”抗税被判刑
  据新华社南京10月26日电(苏谷穗、王家言)前“徐州市十大杰出青年”王云成因擅自变卖税务部门查扣的抵税物品,逃避追缴欠税,近日被徐州市铜山县人民法院一审判处有期徒刑3年,成为新《刑法》实行后江苏省首名以逃避追缴欠税罪被判刑的罪犯。

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招远果品销得旺

第2版(经济)
专栏:

  招远果品销得旺
  本报讯 入秋以来,被誉为“中国红富士苹果之乡”的山东省招远市接待了来自海内外新老客户一批又一批。到9月底,招远市已销售早熟果1000万公斤,与国内外新老客户签订果品购销合同236份,数额达2.8亿公斤。
  招远市有果园43万亩,总产量可达5亿公斤,果品收入占农民人均收入的60%以上,占全市农村经济收入的50%。提高果品质量,靠质量吸引客户,这是招远在解决果品销售难问题上的主要举措。几年来,招远市全面实施“名牌战略”,先后有“招元”、“鲁冠”、“富冠”、“国冠”四个苹果品牌被认定为全国的名牌。1997年,优质果品率达75%以上。今年,市委、市政府进一步加大了科技投入的力度,市、乡(镇)、村投入资金4000多万元,用于果园技术改造、品种改接和果农的技术培训,全市优质果品率达到85%以上。加大果业产业化步伐,在储藏、加工、包装上实现果品的再创优。目前,全市建起了20多家果品加工企业,可对1.5亿公斤苹果进行深加工。(李拥军 张好念)

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采煤不忘造田 力求占补平衡 平顶山大力开发复垦采煤塌陷地

第2版(经济)
专栏:

  采煤不忘造田 力求占补平衡
  平顶山大力开发复垦采煤塌陷地
  本报讯 河南省平顶山市大力开展采煤塌陷地等的复垦整治工作。4年来使8万亩被破坏土地重获新生,净增耕地1万亩,实现了耕地总量动态平衡,被评为全国土地开发复垦先进市。
  平顶山市是全国闻名的煤炭基地。全市因采煤塌陷、矸石和粉煤灰占压土地达24万亩,加上经济建设用地,耕地面积迅速减少,人均耕地由建市初期的2.51亩降至目前的不足0.9亩,大大低于全国、全省平均水平。
  1994年,国家土地局确定平顶山市为全国土地复垦试点城市。以此为契机,平顶山市对工业破坏废弃地进行了大规模的开发复垦。成立了土地开发复垦管理处,组织工程技术人员编制出《平顶山市土地开发复垦规划》;建立“谁破坏、谁复垦”的约束机制,对有复垦任务的建设单位征地,每亩地征收2000—2500元的土地复垦费,对采煤、采矿、采石、采沙、取土及燃煤发电行业分类收取土地复垦费,由市土地复垦管理处集中组织实施土地复垦;并实行谁复垦、谁受益的优惠政策,对复垦后用作耕地的免收5年农业税和征购粮,复垦后用作林地的,8—15年不交承包费,同时公开拍卖待复垦土地使用权,加大土地复垦资金投入,收到良好效果。(武宝玲 陈银山 徐渊)

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我国国际工程承包步伐加快

第2版(经济)
专栏:

  我国国际工程承包步伐加快
  本报北京10月26日讯 记者朱剑红从今天召开的’98北京国际工程承包研讨会上获悉,中国建筑承包商进入国际承包和劳务合作市场20年来,影响越来越大,合作空间越来越广泛。到1997年底,已有26家中国公司进入世界225家最大承包商排行榜,营业额占225家总营业额的3.7%。首次进入该排行榜的中国建筑工程总公司已连续14年榜上有名,其国际营业总额和全球营业总额分别列第二十九位和第二十一位。
  这次为期3天的研讨会由建设部和中建总公司联合主办,来自19个国家和地区的230名代表参会。与会专家认为,与国际一流承包商相比,中国海外承包商亟须弥补以下不足:一是投资融资能力弱;二是缺乏专业技术垄断优势。

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今年第三季度产品质量国家监督抽查结果公布 产品质量继续保持稳中有升 部分产品存在严重安全隐患

第2版(经济)
专栏:

  今年第三季度产品质量国家监督抽查结果公布
  产品质量继续保持稳中有升
  部分产品存在严重安全隐患
  本报北京10月26日讯 记者白天亮报道:国家质量技术监督局今天在京公布了1998年第三季度产品国家质检结果,抽样合格率78%,继续保持稳中有升的基本态势,抽查中反映出的突出问题主要表现在两方面,一是部分产品存在严重的安全隐患,二是价格大战造成一些产品质量出现下滑。
  据了解,本季度国家共监督抽查了1268家企业的50类1542种产品,合格1202种,抽样合格率78%,比第一、二季度分别提高了1.5个和0.2个百分点。
  本季度抽查了282家企业的13类366种直接涉及人身健康和财产安全的产品,合格262种,抽样合格率为71.6%。其中手提式机械泡沫灭火器产品抽样合格率仅为36.4%,许多根本无法消防灭火,安全问题十分突出。
  本季度抽查闸阀、火腿肠、磨浆机、铝电解电容器、采暖散热器、胶合板等产品中发现,一些企业为了占领市场,普遍采取了相互压价竞争的做法,放松质量控制来降低生产成本。如从本次抽查的闸阀产品情况看,无序的低价竞争导致一些闸阀生产企业降低了产品的阀体壁厚,致使产品在使用过程中承压时易出现破裂、爆炸等问题,与上次抽查结果相比,抽样合格率下降了8.8个百分点。

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严肃征接兵纪律 保证新兵员质量 总参总政监察部颁发《廉洁征兵若干规定》

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  严肃征接兵纪律 保证新兵员质量
  总参总政监察部颁发《廉洁征兵若干规定》
  新华社北京10月26日电 为加强征兵廉政建设,严肃征接兵纪律,防止和纠正不正之风,保证新兵质量,经国务院、中央军委批准,解放军总参谋部、总政治部和国家监察部近日联合颁发《廉洁征兵若干规定》。
  规定要求,各级主管征接兵工作的领导、兵役机关、有关部门和征接兵人员,在征兵工作中必须做到:严格执行征兵的政策规定,不准放宽征兵条件、降低征集标准,将不合格青年征接入部队;严格执行征兵计划,按照下达的征兵名额和划定的补兵地区完成征兵任务,不准多征多接新兵、以男兵名额顶替女兵名额、以非农业户口名额顶替农业户口名额,或将青年从户口所在地以外的地区征接入部队;严格按照征兵制度和程序办事,不准自行其是、越级越权,采取非正常手段将新兵征接入部队;严格按规定对应征青年的政治、身体、文化、年龄情况进行审查,不准弄虚作假,为不符合条件的青年出具与事实不符的证明材料;严格坚持征接兵人员到应征青年家庭和单位走访调查制度,不准在征接兵人员住所约见应征青年及其家长,接待来访必须有两名以上工作人员参加;严格审批定兵制度,坚持集体审查把关,对预定新兵要在其所在乡、镇、街道和单位张榜公布,听取群众意见。不准违反规定拉关系、走后门,为不合格青年入伍开绿灯;严格要求,廉洁自律,不准利用征接兵谋取不正当利益,严禁吃请收礼、索贿受贿,严禁让新兵家长安排食宿、购买物品或提供交通工具、安排游览和娱乐性活动,严禁克扣新兵伙食费或让新兵垫支经费;严格按照规定落实征兵经费,不准利用征兵变相增加群众负担,严禁巧立名目向应征青年和被批准入伍的新兵及其家长乱收费或违背本人意愿强行让新兵参加保险和购买物品。
  规定强调,领导干部要以身作则,模范遵守征兵纪律,管好家属子女和身边工作人员,不准利用职权为不合格青年入伍说情和向征接兵人员施加压力;负责征兵的领导和工作人员,在征兵体检、政审和审定新兵过程中,凡涉及到其子女和直系亲属的,本人应当回避;接兵人员不得回原籍(原住地)的县、市接兵或带家属接兵;在征兵关键岗位的具体工作人员,要定期进行轮换并加强对他们的监督和管理,堵塞漏洞,防止以权谋私;征兵期间,地方各级人民政府征兵办公室,都要设立举报信箱,公布举报电话,接受群众监督。规定要求地方各级人民政府和有关部门以及军事机关重视抓好征兵廉政建设,加强对执行征兵政策规定情况的监督检查,对模范执行征兵政策规定的单位和个人应予以表彰和奖励,对违反征兵纪律的要严肃查处。

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创建文明小城镇——记白沟的新变化

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  创建文明小城镇
  ——记白沟的新变化
  许顺兰 何伟
  今天,一个市场繁荣、文明和谐的小城镇在白沟崛起。潮起潮落,高碑店市市委书记、白沟镇的责任人李书信一语破的:文明才是可持续发展的必由之路。
  文明能出效益:沉痛的教训换来的是宝贵“财富”
  地处京津保三角腹地的白沟,以其箱包等商品市场的崛起成为改革开放的典型。又以其混乱无序成为舆论讨伐的焦点。那时,“看看就得买,摸摸就得要”的强买强卖和“假冒伪劣”充斥市场,不知吓跑了多少八方客。北京的商场为招徕生意,打出了“本店决无白沟货”的标识。白沟怎能不步入萧条。
  潮起潮落,白沟人痛定思痛,下决心扭转“先繁荣,后管理”的发展思路。没有真正的市场文明,就没有持续的市场繁荣。
  以创建文明城镇为载体,白沟人启动了文明兴镇的列车。
  一个个新颖别致的磁卡电话亭、一排排五光十色的彩灯桥、家家户户门前的花盆,营造出白沟的文明氛围。超市、星级饭店、保龄球馆则诠释着城市化的进程。
  这就是今天的白沟。无论如何,很难再把它与传统概念上的乡镇联系起来;很难与“晴天满城土,雨天一街泥”的昨天联系起来,更难与“黄、黑、丑”“脏、乱、差”联系起来。
  变化最大的还是白沟的商人。针织品市场的李增奇在自家柜台上发现一只手包,内装一部手机、一万余元现金。没有什么犹豫,他就赶到保定交还给失主。
  重在机制建设:“三大战役”拉开了文明城镇建设的序幕
  剔除市场的恶瘤,白沟连续打了“三大战役”。
  ———横扫“枪、黄、丑”。连续采取3次“突袭式”查缴行动、4次公捕公判大会,当众烧毁违禁物品,查封非法音像市场。
  ———整治“脏、乱、差”。制定《白沟城镇建设总体规划》,拆除1000多平方米违章建筑,先后完成针织市场、鞋帽市场、小香港市场的改造,以及镇区主要干道的硬化和绿化工程。
  ———打“假”治“伪”。从仿冒名牌到培育名牌,白沟已在国家工商总局注册了22个商标,其中“玉兔”、“白狗”已小有名气。
  如何防止精神文明建设时紧时松,“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”?白沟探索建立了一整套两个文明一起抓的运行机制,即:“一把手抓两手”的责任机制;以白沟市场管理委员会为中心的统一管理机制;公开招标、文明经商的竞争机制;“谁投资、谁使用、谁管理、谁受益”投入机制。
  一度回落的“白沟热”又重新升温。来此经商、观光的日客流量达10万人,市场实现年成交额20亿元。全国每10个箱包,就有一个来自白沟。更可喜的是,箱包有了自己的品牌,质量向中高档靠拢,而且还远销日本、韩国。
  浇树先要浇根:建“文明城”须先培育“文明人”
  在白沟,党政机关干部和市场管理人员与众不同,因为他们都佩戴胸卡,上面有姓名、职务、编号,便于群众监督。出台的《机关工作纪律》,对吃拿卡要、索贿受贿、变相参股等腐败行为作了明令禁止,并设了举报电话。有位工商干部下饭馆吃白食,戴上墨镜怕被认出,结果受到处分。“干部队伍形象是城镇文明的第一形象”,镇党委书记杨文远从队伍抓起,自己更是身体力行。去年冬天,两名落水儿童从刺骨的寒水中获救,千恩万谢的家长发现,英雄竟是镇党委的两位书记。
  门店和摊位是白沟的窗口,商户是创建文明小城镇的主体。白沟是从农村集市发展起来的,多数商家是“放下锄头,摆起摊子”的农民,传统观念、习惯势力和落后的生产方式自然留着深深的印记。他们开展旨在提高商品质量和服务质量的“满意在白沟”大讨论;开办了商户法制培训学校;每年评选出100个文明门店和100个文明摊位……一项项活动,营造出浓浓的文明氛围,缕缕清新的社会风尚扑面而来。个体户赵武金自建三层楼房,专门优待军人及家属食宿达万余人次,被誉为“拥军楼饭店”。保定的客户遗忘在摊位上的现金和贵重物品失而复得。失主拿出一沓钱要重谢白沟人,不想回答的却是“钱我不收,你能替我们宣传今天的白沟就行了”。
  今天的白沟人比任何时候都看重名声。白沟人文明之歌越唱越响亮。

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图片

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  为了保证给部队送合格兵,连续三年被评为全国双拥模范城(区)的天津市和平区,严把兵员质量关。近日,区委书记兼区长刘琨和武装部干部一起走上街头进行征兵宣传和咨询活动。 张明 张树松 摄影报道

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因健康状况欠佳 叶利钦取消维也纳之行

第6版(国际)
专栏:

  因健康状况欠佳
  叶利钦取消维也纳之行
  据新华社莫斯科10月26日电 俄罗斯总统新闻秘书亚库什金26日宣布,由于健康状况欠佳,叶利钦总统决定取消原定27日启程的维也纳之行。
  亚库什金对俄通社—塔斯社记者说,叶利钦不久前患过支气管炎,加上近日工作负担重,因此血压不稳,体力虚弱。
  医生在对叶利钦进行例行会诊后,一致主张他取消这次出访。医生还建议叶利钦休假,但不必住院治疗。
  亚库什金同时透露,普里马科夫总理将代替叶利钦参加在维也纳举行的俄罗斯同欧盟的最高级会晤。
  近几个月来,叶利钦的健康状况恶化。

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就制定共同外交和安全政策交换意见 欧盟非正式首脑会议闭幕

第6版(国际)
专栏:

  就制定共同外交和安全政策交换意见
  欧盟非正式首脑会议闭幕
  新华社珀尔沙赫(奥地利)10月25日电(记者刘云峰)为期两天的欧盟非正式首脑会议25日在此间闭幕,与会领导人就欧盟制定共同的外交和安全政策、提高工作效率和贴近民众等问题广泛地交换了意见。
  会议主席、欧盟轮值主席国奥地利总理克利马在会议结束后举行的记者招待会上说,欧盟需要强有力的共同外交和安全政策,以使欧洲能够“更有力、更迅速地共同对外”,“在世界上发挥更为有力的作用”。
  英国首相布莱尔建议,欧盟与西欧联盟合并,或者欧盟与北约划分任务:由欧盟负责政治,北约负责军事。
  法国总统希拉克也强调北约、欧盟和西欧联盟应划分任务,以加强“欧洲支柱”的作用。
  克利马建议欧盟加强内部协调和提高工作效率。他说,欧盟应加强在经济、就业、金融和税收等政策方面的协调。他认为,在建立欧洲内部市场和启动欧元后,欧盟需要启动新一轮的一体化进程,因此欧盟国家应在更广泛的领域内进行协调。
  欧盟成员国的领导人还同意在今年12月的维也纳首脑会议上,就制定共同外交和安全政策的具体问题以及确定共同对外发言人等事项进行讨论。

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逃离战乱——莱索托见闻之二

第6版(国际)
专栏:连载

  逃离战乱
  ——莱索托见闻之二
  本报特派记者 李新烽
  9月22日莱索托发生战乱,2000多名华人陆续开始逃离那里,以躲避这场浩劫。
  战乱发生前,中国大使馆估计到莱索托局势将发生重大变化,便告知莱索托中华工商联合会,必要时通知侨民撤离。22日凌晨南非等国军队进入马塞卢后,大使馆和工商联合会很快就通知侨民,工厂不要开工,商店不要开门。不过,仍有不少人未能及时得知情况,照常开工或开门营业。
  当日上午9时许,随着南非等国军队与部分莱索托军人发生交火,暴民开始抢劫商店。南非人开设的大型超级商场首当其冲。紧接着,所有外国商店皆成为袭击对象。当几个暴徒进入“中国皇宫大酒楼”开始抢劫时,保安人员还开枪制止,后来众多暴民一哄而上,饭店主人和工作人员只好匆忙逃离。不少华人商店都遭到同样命运。
  大多数华人是22日中午开始逃离马塞卢的。对这些海外华人而言,他们的家庭在这里,事业在这里,多年奋斗的心血在这里,一时要离开,确实有些难舍难分。但面对暴徒当道,无奈中只有走为上策。然而,当他们下决心舍弃家业逃命时,暴徒已在通向关卡的大小三条道路上设置了障碍,他们要拦路抢劫了。上午离开马塞卢的人抄小道还比较顺利,下午已是条条道路皆险阻。来自上海的曹先生说,他从小道驱车逃离时,看到前面设置了路障,车速刚慢下来,只见两个匪徒手拿石头从丛林中钻了出来,威逼他停车。他急忙将方向打偏、加大油门从路旁越障而过,一个家伙气急败坏,举起石头猛然朝他砸过来,把车后盖砸了一个坑。
  福建的何先生是这次逃离中唯一受伤的华人。他的商店位于马塞卢市郊,两军火并、暴民横行之时,商店照常营业。得知情况不好,他才匆忙关门离开,驱车到机场躲难。后来又放心不下商店,回来探听风声。幸亏一名黑人朋友告诉他暴民正在哄抢商店,回去有生命危险,他才没有再朝回走。当他决定要逃离莱索托时,夜色已经降临。尽管马塞卢离边境不及5公里远,但一路上已是障碍重重了。当他被迫停车后,一块石头穿过前窗玻璃打到他头上,他当即昏了过去,接着脸上又挨了一枪托。汽车被砸,东西被抢,后来是同胞们把他救了出来。
  这次战乱中撤侨最惊险的一幕发生在国际会议中心。9月23日上午,19名援建会议中心的中国人员已在地下室困了整整一天。外面是两军交火,暴民横行。中国大使馆参赞杨乐容和一等秘书韩春洲身穿防弹服驱车去抢救他们。由于会议中心外面正在修路,他们开的车稍慢一点,暴徒就要砸车抢劫。在转弯处,车遭到暴徒的石头袭击。后来,他们在博茨瓦纳军队的保护下,才帮助同胞脱离险境。
  在南非的临时避难所,同胞们谈起这些不幸遭遇至今心有余悸。和从马塞卢的逃离相比,居住在莱索托其他城市的华人撤离算是安全顺利的。马费腾是莱索托第二大城市,位于马塞卢以南50公里,开设有30多家华人商店。22日首都发生暴乱时,马费腾的形势还比较稳定,100多名侨胞于当晚集体驱车离开莱索托。不过,他们的商店却未能逃过后来波及全国的暴乱,所有商店被烧抢一空。
  一些预先有所准备的同胞有幸躲过了这场灾难。鉴于莱索托曾数次发生排华事件,这次暴乱发生前,在马塞卢以北几个小城市经商的几十名福建同胞就到南非的边境城市租了房子,将商店的货物运过去以防万一,在这次暴乱中,他们得以避免了损失。
  (本报马塞卢电)(附图片)
  南非军队的装甲车在马塞卢大街上。本报记者 李新烽摄

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德社民党绿党批准联合组阁协议 施罗德强调与失业作斗争

第6版(国际)
专栏:

  德社民党绿党批准联合组阁协议
  施罗德强调与失业作斗争
  本报波恩10月26日电 记者江建国报道:德国社会民主党和联盟90/绿党(简称绿党)于25日和24日分别在波恩举行特别党代表大会,批准了两党联合组阁协议。
  在社民党代表大会上,当选总理施罗德强调与失业作斗争。他说,建立“劳动的联盟”必须依赖社会各方取得共识。在谈到对外政策时,施罗德说,新政府将致力于欧盟缔结一项就业条约。他说,欧盟的财政和税收改革进一步协调,欧元才会取得成功。社民党主席、被提名为财政部长的拉方丹宣布,他将就调整国际金融市场提出建议。他说,货币政策的任务不能仅限于维持物价稳定,同时也应为经济增长和增加就业服务。
  绿党负责人、被提名为外交部长的菲舍尔在绿党代表大会上说,选民把“繁重的责任”赋予绿党,绿党不再是一个仅仅“提出抗议的党”,而是一个必须考虑社会多数人利益的执政党。他说,绿党必须证明,它将会“以负责的态度”去塑造国家。
  新一届德国联邦议院将于27日正式组成,并选举以施罗德为总理的新政府。

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几比反政府武装宣布停火

第6版(国际)
专栏:

  几比反政府武装宣布停火
  几内亚比绍反政府武装二十六日宣布,将二十三日开始实施的停火无限期延长,反政府武装领导人马内同意于二十七日同维埃拉总统谈判。据悉,反政府武装是在葡萄牙和塞内加尔等国进行了斡旋之后作出上述决定的。

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国际排雷会议在金边召开

第6版(国际)
专栏:

  国际排雷会议在金边召开
  为期三天的国际排雷会议二十六日上午在柬埔寨首都金边举行。此次会议的主题是“扫除地雷和援助地雷受害者,实现没有地雷受害者的目标”。来自阿富汗、安哥拉、美国、澳大利亚等五十多个地雷受害国或援助国以及联合国开发计划署等国际机构的代表出席了会议。

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多国海军演习在乌举行

第6版(国际)
专栏:

  多国海军演习在乌举行
  代号为“九八海上微风”的多国海军演习二十五日在乌克兰海滨城市敖德萨附近拉开帷幕。这次以乌美海军为主的军事演习是在北约“和平伙伴计划”框架内进行的。演习的主要内容是模拟在发生地震的临海国进行寻找救援工作,向受灾居民提供人道援助。除乌克兰和美国外,来自俄罗斯、土耳其、英国和罗马尼亚等十一个国家的四千五百名军人参加了演习。

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西班牙巴斯克议会选举揭晓

第6版(国际)
专栏:

  西班牙巴斯克议会选举揭晓
  西班牙巴斯克地区议会选举二十五日揭晓,巴斯克民族主义党和西班牙执政的人民党分别获得二十一和十六个议席,成为该地区下届议会中的第一和第二大党。这是该地区自一九七八年以来第一次在没有分裂主义分子恐怖威胁的情况下举行的选举。
  (据新华社电)

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五光十色匈牙利

第7版(国际)
专栏:出访归来

  五光十色匈牙利
  本报记者 李德民
  地处中欧的匈牙利,人口1000来万,面积只相当于我国的浙江省。可是,一年接待外国游客3000多万,旅游收入达20多亿美元,名列法国、美国、西班牙、意大利、英国、中国和墨西哥之后,是世界第八旅游大国。
  今年9月5日,布达佩斯和北京实现直航。匈牙利航空公司每周一个航班,周六从布达佩斯飞来,周日从北京飞去;来8个多小时,去10个多小时。在波音767飞机里,吃两顿西餐,喝两杯葡萄酒,看两部热热闹闹的录像片,再打个盹儿,眨眼就到匈牙利。
  金秋时节,记者应匈牙利航空公司之邀赴匈采访。说得一口流利普通话的匈方导游苏凯迪小姐接待,她在我国学过9年汉语。记者问她:“当年留学中国,怎样来去?”她说:“如果乘飞机,要经莫斯科或其他欧洲大城市转机;如果乘火车,精疲力竭要走一星期。”直航以后,方便多了,特别对旅游者。在记者来去乘坐的波音767飞机里,座位基本满员。“空姐”、“空哥”服务确实周到,看到穿西服的乘客,就微微一笑,礼貌地帮忙脱下西装,挂在橱柜里;飞机降落时,再恭恭敬敬地帮乘客穿上。在国内乘飞机,少见这类服务。
  匈牙利是个很有意思的国家。80年代,匈共领导人卡达尔说过:“匈牙利曾属于东方集团,但又区别于这个集团。”如今,匈共已经下台了,但在布达佩斯郊区,还新建了一个立有马克思、列宁等人物塑像的公园。从经济和文化上看,它是中欧消费风最盛之国,而首都布达佩斯又被评为“世界上最安静的城市”,消费风并没有吹乱幽雅的布达佩斯。城市也有特色,被多瑙河一分为二,一边是布达,一边是佩斯,有200万居民,占全国人口的1/5。林荫道干净,咖啡馆幽雅,博物馆有四五百个,出书量居世界第六位。同时,“红灯区”、“卡西诺(赌场)”生意也很红火。与记者下榻的多瑙河畔、链子桥边的凯悦饭店一墙之隔,就是一家“卡西诺”,据说是美国阿拉斯加新开的一个分号。塑像公园与“卡西诺”同在,裴多菲诗与“红灯区”共存,匈牙利真是五光十色。
  记者问当地朋友:“匈牙利最吸引人之处何在?”他们说:“一是布达佩斯,二是多瑙河湾,三是巴拉顿湖。”这三处的风光引人入胜。但如果没有政治、经济、文化的特色,就没有独特的魅力。从这个意义上说,政治、经济、文化,特别是历史,也是旅游资源。除了战乱和萧条,政治和经济,对旅游者包括对生意人,都是“资源”。记者参观了裴多菲的故乡和布达佩斯的民族博物馆。1848年,在这个博物馆的台阶上,裴多菲配合当时爆发的反对俄奥统治的革命,慷慨激昂地朗诵了中国人民十分熟悉的诗篇《自由与爱情》:“生命诚可贵,爱情价更高;若为自由故,二者皆可抛。”第二年,即1849年,他战死在反对俄奥联军侵略的战场上,年仅26岁。他还有一首《生与死》:“生,为了爱情和美酒,死,为了祖国而牺牲,谁有这样的命运,谁就是个幸福的人。”这也是名篇。一个歌颂生命、爱情、自由的民族,是一个伟大的民族、可敬的民族。记者站在当年的台阶上,抚今追昔,感慨万端。
  匈牙利人民对中国人民是友好的。他们说,布达佩斯有60家中餐饭馆和6家针灸馆。90年代初以来,有两三万中国人到了匈牙利,主要是浙江、福建的生意人,大部分拿的是一年一签的“黄卡”,只有极少一部分人拿十五年一签的“蓝卡”。布达佩斯有几个中国市场,卖的90%是中国货,主要是服装和工艺品。有些人还真的发了财。发财之后怎么办?记者到两家“卡西诺”看过,在烟雾缭绕之中,在赢钱之后的呼叫声中,有不少熟悉的同胞面孔。谈起这些情况,当地朋友说:“匈牙利的体面人一般不到那些地方。”记者很难为情。正像在匈牙利有些饭馆吃饭,小乐队不但到每个餐桌边演奏,有的还到每个食客身边演奏,不给钱不走,给少了不高兴。这也令陪同的匈牙利朋友很难为情。在布达佩斯郊外的一个风味饭馆吃饭,还有一招,一位漂亮的小姐要同食客合影,开价是1200福林(合四五十元人民币)一张,小姐满面笑容站在身边,谁也难驳面子,人人“咔嚓”,都掏了腰包。这更令陪同的匈牙利朋友尴尬。人的美丑观是相通的,都愿意让外国人看到自己的祖国美、同胞美。匈牙利让人看到了五光十色的风光,也让人看到了热情友好的人民。(附图片)
  布达佩斯鸟瞰

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向往中国

第7版(国际)
专栏:国外特写

  向往中国
  本报驻埃及记者 朱梦魁
  “街道宽阔,大厦林立,商品丰富,人们守秩序、讲礼貌,北京太好了。”“现在,中国各地都在发生日新月异的变化,全世界都钦佩中国改革开放以来所取得的了不起的成就,中国是一个前途无量的伟大国家。”“我们要好好学习中文,为不断发展的中国和埃及的友好合作做出贡献。”……不久前,在开罗艾因·夏姆斯大学中文系赴中国留学进修师生汇报会上,发言的埃及师生都用中文谈收获,谈感想,向往中国成了学中文的师生们的共同心愿。
  去年9月间,艾因·夏姆斯大学中文系有3名教师和8名三年级学生前往中国进修、留学,今年7月间回国,为期近一年。哈桑、马吉迪和苏阿德3名教师分别在北京大学、中国人民大学和北京师范大学选修论文课题,搜集资料,回国撰写论文。萨娜等8名学生在北京语言文化大学留学,专修中文。前几年曾经去过中国的苏阿德老师此次选修的论文课题是《阿拉伯文与中文的动词用法之比较》。她觉得阔别几年再去北京,对中国最深刻的印象是变化大、发展快,认为如今的中国各方面都在蒸蒸日上,中国老师乐于助人,北京是做学问的好地方。那些都是第一次去中国的留学生们,在谈学习的收获和体会时,由于中文水平的局限,不能畅所欲言,但亲眼目睹中国之后新的认识和感受,使他们个个感慨万端。最令他们难忘的是,中国老师严格要求、兢兢业业,中国学生勤奋好学,有责任感、使命感。从中国学习归来的埃及师生们一致认为,除了改革开放的好政策之外,中华民族守纪律、辛勤劳作、珍惜时间,是中国人民取得举世瞩目成就的重要原因。
  今年,艾因·夏姆斯大学中文系又招收了100多名新生,开罗大学也新开了中文系,还有几个埃及高等院校也在筹备开设中文系。中埃友好关系的不断增进和两国文化教育方面的交流合作,由此可见一斑。
  (本报开罗电)

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国际金融危机阴影不去 世界石油市场低谷难出

第7版(国际)
专栏:

  国际金融危机阴影不去
  世界石油市场低谷难出
  据新华社伦敦10月25日电(记者周树春)上周初,伦敦市场12月份交货的北海布伦特原油价格大幅下挫至每桶12美元左右,比今年8月份所创的近10年最低价仅高1美元。后几个交易日,油价虽有所回升,至周末接近13美元,但仍比去年同期低近30%。
  从根本上说,导致国际油市供大于求的局面尚未扭转。一方面,占世界经济总量近40%的国家和地区目前处于经济衰退中,特别是90年代以来作为世界石油消费“第一大户”的亚洲需求极度疲软,严重影响了今年世界石油需求。同时,天然气等有利于环保的替代能源正日益挤占石油市场。另一方面,由于产油大国近年竞相扩大产量和出口而形成的大量库存又未见削减。今年第二季度,发达国家石油库存量达到创纪录的26亿桶。这意味着,欧佩克通过减产使油价在年内回升到16美元以上的目标难以实现。
  分析家指出,国际油市真正回暖取决于世界经济形势的好转,特别是有待于受金融危机重创的亚洲各国恢复经济增长。因此,指望国际油市近期大幅回升是不现实的。
  目前国际油市持续疲软对世界经济的复杂影响越来越引起人们的关注。一方面,油价低落有利于发达国家的石油进口,减轻了其国内市场压力,缓解了通货膨胀压力,从而有助于其经济发展。但另一方面,油市的长期疲软已严重影响了产油国的经济发展。由于西方产油大国目前并没有参加减产,蒙受损失的产油国主要是发展中国家。
  因此,近来越来越多的经济界人士呼吁在遏止金融危机蔓延的同时,也要注意稳定石油市场,并采取措施保护石油资源,确保未来能源市场的稳定,使世界经济的发展免遭不利因素的影响。

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泰经济呈好转迹象

第7版(国际)
专栏:综述

  泰经济呈好转迹象
  本报驻泰国记者 成元生
  泰国政府的金融改革措施和振兴经济政策已取得初步成效。宏观经济指数表明,泰国经济显现好转迹象。
  首先,泰铢币值稳定,近来逐渐升值。泰国政府今年来采取的一系列金融政策取得了良好效果。自今年6月中旬以来,泰币汇率基本稳定在40铢—42铢兑换1美元的水平,10月中旬泰币上升到38铢兑换1美元水平。泰币汇率稳定,提高了国内外投资者对泰国经济的信心,也说明泰国经济逐步走上正常轨道。
  其次,外资开始回流。今年6月以来,泰国政府放宽投资限制,改善投资环境,鼓励外商扩大投资领域和投资范围。这些措施受到外国投资者的欢迎,外资源源回流。据泰国促进投资委员会预计,今年外国来泰投资总额可达100亿美元。
  最近,日本丰田、三菱等大公司到泰国考察,准备在东海岸开发区建立汽车制造和零配件工厂,产品销往东南亚。日本一些大型电子企业也准备把生产基地移来泰国。美国的通用公司和福特公司准备在泰国投资设厂。欧洲的奔驰、奥迪、大众等汽车生产集团领导人表示愿意在第二投资区建立汽车生产基地。外资源源回流显示外国投资者对泰国经济恢复信心。随着外资流入,泰国企业资金严重短缺问题将会得到缓解。
  第三,外债形势趋向好转。泰国国家银行最近宣布,到今年7月底为止,泰国外债已由去年年底934.2亿美元降为871.7亿美元,其中长期债务为593.7亿美元,占全部债务的68.1%;短期债务为278亿美元,占31.9%。外债中政府外债为260亿美元,民间外债611.7亿美元。
  在外债减少的同时,外汇储备逐步增加。据国家银行最近宣布,截至10月9日,泰国外汇储备已达283亿美元。国家银行行长说,泰国外债减少及外汇储备增加,说明泰国财政收支情况改善。
  第四,经常项目出现盈余。由于今年泰国进口大幅下降,外贸出现大幅出超,使经常项目出现盈余。今年头9个月,泰国贸易出超达87.7亿美元。预计今年贸易出超额将达115亿美元。今年头7个月泰国经常项目盈余额为82亿美元,预计到今年年底经常项目盈余额可达150亿美元,相当于泰国国内生产总值的14%。经常项目出现盈余,有利于国家经济发展。
  经济专家认为,虽然泰国经济出现好转迹象,但目前泰国经济仍面临股市低迷、失业严重、资金短缺等难题。预计今年年底泰国经济到达谷底,将会出现7%的负增长。泰国政府将采取有力措施,调整产业结构,增加产品出口,深化金融改革,力争明年初使经济走上复苏之路。
  (本报曼谷10月25日电)

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安第斯五国作出决定 稳定货币汇率 迎战金融危机

第7版(国际)
专栏:

  安第斯五国作出决定
  稳定货币汇率迎 战金融危机
  新华社圣菲波哥大10月25日电(记者刁秀斌)今天在此间闭幕的安第斯共同体第二次经济部长会议决定,安第斯国家将尽快研究建立补偿金存款制度,以克服国际金融动荡的影响,稳定当地货币与美元的汇率。
  会议还决定,由玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁、委内瑞拉等5个安第斯共同体成员国的经济和贸易部任命一个专家小组,在两个月内提出建立该地区共同市场的草案。同时,各中央银行行长也要递交有关建立补偿金存款的研究结果。
  哥伦比亚外贸部长露西亚在会议结束时说,安第斯共同体成员国一致同意协调各国宏观经济政策和经济计划,加强在银行体制、证券市场、双重关税和投资等方面的合作,同心协力,克服国际金融动荡的影响。
  今年以来,由于受国际金融动荡的冲击和国际市场初级产品价格下跌的影响,哥伦比亚和厄瓜多尔的货币大幅度贬值,委内瑞拉经济形势十分严峻。因此,安第斯地区国家希望共同努力,避免该地区出现货币贬值的“多米诺”效应。
  5个安第斯共同体成员国的经济和贸易部长及其中央银行行长,安第斯开发协会主席安东尼奥·加西亚、拉美储备基金会主席罗伯托·瓜尔涅里等参加了此次会议。

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机器人 装入智能模块 能显喜怒哀乐

第7版(国际)
专栏:

  机器人
  装入智能模块
  能显喜怒哀乐
  新华社东京10月26日电 日本早稻田大学理工学院最近宣布研制出一种能表现喜怒哀乐的机器人。
  据当地媒体近日报道,该机器人的两眼中装配有两只电荷耦合元件摄影机,并使用了多种传感元件,可以灵活地观察四周的情况,并做出不同的反应。另外,机器人内还组入有表示欢喜、愤怒、悲哀、快乐、瞌睡、信任和不确定等心理活动的智能模块,它可以根据周围事物的不断变化,利用机器人的眉毛、眼皮、睫毛、嘴巴、嘴唇表现出喜怒哀乐等各种表情。
  研究人员还在机器人中装进了听觉系统,可根据声音的变化进行活动,同样也能表现出喜怒哀乐。
  研究人员还计划进一步改进这种机器人,以提高其智能程度,使其更具有人的某些功能。

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芬兰商会中国网站开通

第7版(国际)
专栏:

  芬兰商会中国网站开通
  26日下午,芬兰商会中国网站开通仪式在芬兰大使馆举行,来访的芬兰总理利波宁为仪式进行剪彩,并成为该商会站点的第一个正式访问者。(张建华)

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菲首都银行基金会奖学金颁奖

第7版(国际)
专栏:

  菲首都银行基金会奖学金颁奖
  菲律宾首都银行基金会奖学金颁奖仪式26日下午在菲驻华使馆举行,北大、清华等30所国内高等学府的300名优秀学生获奖。(吴迎春)

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美国联信公司在大连召开论坛会

第7版(国际)
专栏:

  美国联信公司在大连召开论坛会
  美国联信公司10月24日—25日在大连召开了题为“创新科技:联信与您同行”的论坛会。联信(中国)公司有关负责人及北京、上海等地的新闻界代表出席了会议。联信公司是美国100家最大企业之一,产品涉及航空航天、汽车、化工等领域,目前在华投资逾2亿美元。(管克江)

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抗艾滋病疫苗在猴身上试验成功

第7版(国际)
专栏:

  抗艾滋病疫苗在猴身上试验成功
  意大利高级医疗卫生研究所最近用对抗TAT蛋白作用的方法制成抗艾滋病疫苗,在猴子身上进行试验取得成功。

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韩国汉城1998航空展开幕

第7版(国际)
专栏:

  韩国汉城1998航空展开幕
  韩国汉城1998航空展26日在京畿道城南汉城机场举行。有17个国家的155个航空产业机构,7个国家的53个机种70台各式飞机参加了展示。(本报专电)

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图片

第7版(国际)
专栏:

  十月二十四日,被誉为世界三大男高音之一的多明戈在华盛顿肯尼迪艺术中心与华盛顿歌剧院合作演出《费多拉》。多明戈曾经饰演过百多个歌剧角色,是历史上扮演角色最多的男高音歌唱家。 新华社记者刘宇摄

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日本 驹岳火山白烟滚滚 三百余年十次喷发

第7版(国际)
专栏:

  日本
  驹岳火山白烟滚滚
  三百余年十次喷发
  新华社东京10月25日电 位于日本北海道的驹岳活火山25日上午9时开始喷发,冒出的滚滚白烟高达1200米。
  共同社援引札幌气象台发布的观测记录报道说,火山喷发时当地曾发生6分钟左右微弱的火山地震。火山喷发后,通往驹岳的登山道路已被封锁,登山者都已安全下山。
  现有的观测资料表明,这座活火山自1640年以来曾发生10余次喷火现象,并有在小规模喷火后发生大规模喷发的前例。因此,目前日本气象部门正对驹岳的喷火情况进行密切观测。

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竞争·信任·希望——记安徽省首次公开选聘体委主任

第8版(体育)
专栏:

  竞争·信任·希望
  ——记安徽省首次公开选聘体委主任
  本报记者 薛原 李增辉
  10月中旬的一天,46岁的张荣国(见右图)来到他熟悉的体委办公楼,开始了他就任安徽省体委主任第一天的工作。他的上任开创了一个全国第一:全国体育系统范围内首位通过公开选聘上岗的正局级干部。
  1997年举行的八运会,安徽省在金牌榜上排第十八位,同六运会、七运会相比都有退步。与此相对应的是,安徽省近年来对体育的整体投入低,业余训练体系萎缩,注册的业余训练者仅为5000人多一点儿,三级训练网的高级形式———体育运动学校在全省仅有一所保留完整,教练员队伍也出现了断层现象。
  安徽体育有值得骄傲的历史,安徽走出的著名射击运动员许海峰在奥运会上为祖国实现了金牌“零的突破”。安徽省拥有6000多万人口,近年来社会经济发展主要指标在全国排位步步上升。经济在发展,体育却退步,省里下决心要改变这种状况。而怎样选好体委主任,就成了焦点所在。
  面向全国公开招聘省体委主任,这是破天荒的一步。在安徽、在全国体育界都引起了不小的反响。对此,人们的反应是积极的,共有35人报名应聘,其中还有两位省外的报名者。
  从35人中脱颖而出的张荣国回忆起3个月的选拔历程颇有感慨:7月的笔试,8月的面试,9月的考核,从35人到6人到3人到最后敲定,对于他来说既是考验也是学习。最令人发憷的面试让好几个竞争者败下阵来。面对7个考官,张荣国当做是出席记者招待会侃侃而谈,以面试第一的成绩顺利过关。
  虽然张荣国就任体委主任前的职务是体委副主任,但这个提拔已完全不同于以往简单的干部任命。对此,张荣国自己最有发言权。在谈到参加竞选的动机时,他说,公开招聘、竞争上岗使他感到了压力,也是对他个人能力的一次检验。当然,最后能够竞选成功,张荣国说:与其说我是考上的,不如说是群众推上来的。整个考核过程中,体委的每个基层干部都有充分的发言权表达自己的意见。以这种途径任命的干部,从某种意义上说也更充分地体现了民主和民意。
  在省委省政府的支持下,张荣国提出全省体育工作跨世纪的目标:建立适应安徽省情、符合现代体育运动发展规律的体育管理体制,建设具有徽派特色的体育强省。落实到具体的步骤上则是三大战略:科教兴体,外向带动和可持续发展。与此相配套,张荣国还提出了“六化”———群众体育社会化、竞技体育集约化、体育产业多元化、体育设施建设现代化、体育管理法制化、体育队伍革命化。这些规划当中,渗透着张荣国从事体育工作15年的经验和想法,而他也一向以条理清晰、思考缜密而被称道。
  由于应聘者还有一年的试用期,张荣国说自己只是拿到了一张临时工作证。在这种压力下,他也平添了一份动力。体委一把手通过公开、公平、公正的原则竞争上岗,本身就说明了人们对这种选拔方式和被选者的信任,而这种信任,又是安徽体育振兴的希望所在。(附图片)

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黎巴嫩公开赛上小试锋芒 我乒乓选手囊括四金

第8版(体育)
专栏:

  黎巴嫩公开赛上小试锋芒
  我乒乓选手囊括四金
  据新华社黎巴嫩朱尼10月25日电(记者符卫健、王波)第二届黎巴嫩国际乒乓球公开赛今天下午在黎中部城市朱尼落下帷幕。中国选手囊括了男、女单打和双打的四项冠军。
  今天下午的男子单打冠军争夺战是在两位中国选手之间进行的。王励勤以3∶1战胜队友马琳。中国的阎森和希腊的格林卡并列第三。王励勤夺冠之路并不平坦,他是以3∶2的比分先后险胜奥地利的施拉格和希腊的格林卡,才闯入决赛的。
  中国选手杨影以3∶0击败队友邬娜,夺得女单冠军。三局比分为21∶15、21∶16、24∶22。中国的王辉和孙晋并列第三名。
  中国的马琳/秦志戬和杨影/邬娜在昨天进行的比赛中双双获得男、女双打冠军。中国乒乓球队领队兼教练鲁尧华赛后对记者说,中国队员在此次比赛中打出了风格和水平,取得了好的成绩。鲁尧华指出,参加此次公开赛的欧洲选手均为二流选手,但他们不畏强手的精神值得中国队学习。
  鲁教练介绍说,中国队将于后天移师罗马,参加意大利乒乓球公开赛,孔令辉和刘国梁等选手将从国内前往。

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亚青足球赛中国队失利 无缘明年世青赛

第8版(体育)
专栏:

  亚青足球赛中国队失利
  无缘明年世青赛
  本报讯 10月26日,在泰国清迈举行的亚洲青年(19岁以下)足球锦标赛中,中国青年足球队在同B组最后一个对手伊拉克队的交锋中以2∶3失利,失去了小组出线的机会,同时也无缘明年举行的世界青年足球锦标赛。
  中国队在此前的3场比赛中仅积4分,最后一战只有取胜方有可能小组出线。在同伊拉克的比赛中,中国队开场4分钟就获得一个点球机会,以1∶0领先。但伊拉克队在此后的比赛中控制了局势,利用中国队后防线屡屡出现的失误在25分钟内连扳3球。中国队虽然在下半场又入一球,却已无济于事。在B组赛中,韩国队以2∶1击败了日本队,这两队分获小组第一、二名,他们和A组的沙特队、哈萨克斯坦队均获得参加明年世青赛的资格。(远文)

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中意女排对抗赛 中国队三比○再次告捷

第8版(体育)
专栏:

  中意女排对抗赛
  中国队三比○再次告捷
  本报北京10月26日讯 记者李长云报道:中国女排今天在“津达杯”中意女排对抗赛第二场交锋中,再次以3∶0战胜来访的意大利女排,3局的比分是15∶2、15∶6、15∶12。
  中国女排今天的首发阵容中,除在主攻位置上由王丽娜替代孙玥外,其他队员与昨天首场比赛一样,她们是主攻李艳,副攻吴咏梅、李轶之,接应二传邱爱华,二传何琦。头两局,中国女排充分发挥网上优势,两位主攻王丽娜和李艳在4号位的重扣颇具威力,副攻吴咏梅和二传何琦两人的集体拦网也有如神助,扣球和拦网第一局直接得分分别为4分和5分,第二局分别为5分和6分,成功率达60%以上。由于接应二传邱爱华昨天的出色发挥,今天成为意大利队重点盯防的对象,所以她今天不是太活跃。但令意队始料不及的是,中国女排另一位副攻李轶之则成为今天比赛的亮点,她的各种快攻下手快,且成功率高,常令对手防不胜防。中国队以较大优势取胜前两局。第三局,中国队由主攻孙玥、接应二传崔咏梅和二传诸韵颖3人分别替下了王丽娜、邱爱华和何琦后,配合不是太理想。意大利女排则抓住机会,利用强有力的发球,三次直接得分,并多次破坏了中国队的一传,与此同时注意了对中国队强攻的拦网,一时间与中国队打得难解难分。中国队经过暂停和换人后,还是稳住了阵脚,并以15∶12最终取胜。
  中国女排主教练郎平赛后说,中国女排这两场比赛基本发挥出了应有水平,比在大奖赛时的表现要好。意大利女排对这两场比赛均做了录像,肯定会对中国女排的打法做进一步的研究,所以中国队在世锦赛上对意大利队绝不能掉以轻心。中国女排已基本进入了临战状态,运动量及时作了调整,主要是加强体能方面的训练,以适应即将来临的世界锦标赛的连续作战。中国女排本月28日出征日本,力争打出自己应有的水平。

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全国短道汽车拉力赛 北京站比赛落幕

第8版(体育)
专栏:

  全国短道汽车拉力赛
  北京站比赛落幕
  本报北京10月24日讯 记者李长云报道:全国短道汽车拉力挑战赛第一站比赛经过两天的激烈拼争,今天在中国汽联北京通州训练基地落下帷幕,重庆长松车队的王睿夺得冠军,北京枫宝车队的刘斌和山西志国车队的任志国分获二、三名。
  尽管汽车运动在中国还是一项新兴的体育项目,却有着广泛的发展前景。举办此赛事的消息一经公布,便有数百人报名参赛,但因赛事组织人员和场地有限,最终只吸纳了123名车手参赛。经过资格赛、复活赛和预赛,8名车手闯入了决赛阶段的比赛。尽管决赛时下起了小雨,仍吸引了数百名车迷到场观战。

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国际元老网球赛在京举行

第8版(体育)
专栏:

  国际元老网球赛在京举行
  本报讯 国际元老网球邀请赛十月二十三日至二十六日在北京先农坛网球馆进行。来自加拿大、英国、日本、韩国、新加坡、中国台北、香港及北京的一百五十多名选手参加了比赛。该赛事已连续举办了十二届,本次比赛得到了英国保诚集团和九龙山矿泉饮料公司的大力支持。

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新华每日电讯杯网球赛举行

第8版(体育)
专栏:

  新华每日电讯杯网球赛举行
  本报讯 来自首都二十余家新闻单位的记者和编辑日前在北京航空航天大学网球中心进行了第四届“新华每日电讯”杯网球赛。《新华每日电讯》是由新华社主办的报纸,以新闻报道为主体,刊登新华社每日播发的国内外重要新闻。

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我选手将参加亚运会体育舞蹈表演

第8版(体育)
专栏:

  我选手将参加亚运会体育舞蹈表演
  本报北京十月二十六日讯 我国将选派四对国内最高水平的体育舞蹈选手参加曼谷亚运会的体育舞蹈表演竞赛。这是中国体育舞蹈运动协会今天在此间宣布的。
  据悉,体育舞蹈在第十三届亚运会上首次被确定为正式的表演竞赛项目。为此,经国家体育总局批准,第十三届亚运会体育舞蹈选拔赛将于十月二十七日在苏州举行,从中选拔出四对选手代表中国在亚运会上首次亮相。
  另外,“小蜜蜂杯”九八全国第八届体育舞蹈锦标赛将于十一月十二日至十五日在北京朝阳体育馆举行。届时将有来自全国各省市四十多个代表队参加角逐。比赛得到中国企业家杂志小蜜蜂报刊有限公司等单位的支持。

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健身器械知识猜奖赛揭晓

第8版(体育)
专栏:

  健身器械知识猜奖赛揭晓
  本报北京十月二十六日讯 由美国加州牌健身器械有限公司与《健与美》杂志社联合举办的“加州牌杯”健身器械知识猜奖赛今天在京举行了揭晓仪式。这次活动共收到答卷二十三万份。在揭晓仪式上,抽奖产生了各奖项得主。

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第8版(体育)
专栏:

  10月25日,’98中国杯世界特技飞行大奖赛武汉赛区的比赛结束。这是英国金梦飞行队的四架小飞机在做超低空编队飞行时从观众头顶掠过。
  新华社记者 程敏摄

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第十届亚洲象棋锦标赛开幕

第8版(体育)
专栏:

  第十届亚洲象棋锦标赛开幕
  本报江苏泰州10月26日电 记者李中文、郑红深报道:由亚洲象棋联合会主办、中国象棋协会和江苏省泰州市人民政府承办的春兰杯第十届亚洲象棋锦标赛,今日在此间开幕。
  亚洲象棋锦标赛是亚洲棋坛的一项传统赛事,每两年举办一届。本届亚洲象棋锦标赛共有中国、中国香港、越南、菲律宾、文莱等13支代表队前来参赛,参赛棋手将在为期一周的比赛中进行男子团体、女子个人、少年个人三个项目的角逐。
  中国队的棋艺水平在所有参赛各队中优势明显,在前九届亚洲象棋锦标赛中,所有项目的冠军从未旁落。本次比赛中国队男子团体项目参赛选手由吕钦、许银川、林宏敏、万春林组成,其中林宏敏、万春林是首次参加亚洲象棋锦标赛,而吕钦、许银川均为第四次参加这一赛事的角逐;女子个人项目中国队由王琳娜参赛,少年个人项目由洪智出战。
  今年适逢亚洲象棋联合会成立20周年,本次比赛期间亚洲象棋联合会会议将同时举行,会议将选举出新一届亚象联领导机构。

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LG杯世界职业围棋赛 中国三棋手闯入四强

第8版(体育)
专栏:

  LG杯世界职业围棋赛
  中国三棋手闯入四强
  本报北京10月26日讯 LG杯世界职业围棋赛1/4决赛今天在韩国进行,结果,中国棋手马晓春九段执白以5目半战胜日本棋手赵治勋九段进入半决赛,这也是马晓春在“三星杯”比赛获胜后,一个月内又一次闯入世界级围棋赛的四强。
  俞斌九段执白以1目半战胜了日本58岁的工藤纪夫九段,邵炜刚九段执黑中盘战胜日本棋手山田规三生,也闯入了四强。而韩国超一流棋手李昌镐九段则执黑中盘战胜了中国台北棋手周俊勋。这样,李昌镐将处于中国3位棋手的夹击之中。半决赛将于明年2月在韩国进行,对阵形势是马晓春对俞斌,李昌镐对邵炜刚。(李文)

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千年羊肉泡 百岁老孙家

第9版(各地传真)
专栏:

  千年羊肉泡
  百岁老孙家
  本报记者 孟西安
  提起西安老孙家羊肉泡馍,恐怕无人不知,无人不晓。
  不仅平民百姓爱吃,名人、政要也爱品尝。早在30年代,张学良、杨虎城将军就是老孙家羊肉泡馍馆的常客。毛主席1956年在接待外国元首回中南海途中,特意停车到新街口的“西安饭馆”吃了一顿羊肉泡馍;周总理1973年来陕西考察时,还念念不忘30年代末,孔从周在泾阳请他和朱老总、邓小平等吃羊肉泡馍。
  羊肉泡馍已有千年以上的历史。早在公元651年,通过丝绸之路来长安的波斯人和西域少数民族,在长途跋涉中,带着饦而木(即今天的饦馍)做干粮。因馍水分少,便于保存,到了一个地方宰羊煮肉熬汤,然后将干硬的饦而木泡入汤中“和”在一起吃,既味美,又耐饥。到长安之后,再加以精心改进与提高,就形成了长安羊肉泡。
  “老孙家”泡馍馆,创建于1898年(即清光绪二十三年),今年已整整百岁。当年西安城里穆斯林孙光贤两兄弟在东大街端履门什字东南角,开了一爿泡馍馆,由于做法精细考究,肉烂汤浓、馍筋光滑,泡馍鲜香味醇,很快名扬三秦。“文革”中被迫歇业达14年之久。1987年国家提出恢复保护商业老字号,“老孙家”在1990年重新开业。该店坚持百年的老配方,精心选料,认真制作,保持了原汁原味。同时,又借鉴、融合多路菜系,发展创新冷热大菜300余种,形成了以老孙家牛羊肉泡馍、白云章饺子、清真大菜、风味小吃、腊羊肉系列食品为代表的、具有鲜明特色的“五绝”食品。近年来,“老孙家”兼并了清真老字号“白云章饺子馆”,改进成西北清真风味小吃城;和香港董健先生合资开发老孙家罐头,销往全国各地;还开办了服装厂、珍禽饲养场、花卉苗圃等,拓宽了经营范围;先后在北京、郑州、石家庄、深圳等地开设了8家连锁店;建起了中国西部民族饮食苑,一跃成为西北乃至全国最大的穆斯林餐饮企业。
  由于坚持以“德”招客,以“特”取胜,现在老孙家老店新店每天顾客盈门,最多一天营业额达32万元。去年老孙家产值已达2000多万元,今年可达4500万元,利税超千万。今年1至9月份,人均创效益达6.9万多元,实现利税较上年同期增长95.9%。

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吏风正才能事业兴

第9版(各地传真)
专栏:公仆谈心录

  吏风正才能事业兴
  中共河南禹州市委书记 张文深
  张文深,1961年10月生,工商硕士,历任副乡长、共青团许昌地委副书记、共青团许昌市委书记、禹州市市长,1997年任禹州市委书记。
  在基层做“官”,时常听到群众对干部作风问题的批评、指责,甚至怨骂。每每闻之,不免心酸。正所谓吏风正,事业兴;吏风不正,百姓难容。
  平心而论,禹州干部队伍的作风和形象还算不错,但近年来确有一些干部公仆意识淡薄,私心官欲膨胀,特权思想严重。这类人虽不多,但对党群关系、干群关系的削弱和破坏却不小。这种状况如不加以遏制整肃,会给党的事业带来危害。在与市委一班人琢磨后,我们于去年8月开始,在全市开展了干部作风集中整顿活动。在自查自纠的基础上组织社会各界对职能部门进行民主评议,对评出的6个最差单位进行了通报批评,令其限期改正。针对作风浮夸和跑官要官现象,除建章立制、约法三章外,还实施了“千名干部下基层,万名党员帮治富”的“民心工程”,抽调1000多名干部,自带行李,进驻软、瘫、散、贫及信访问题较多的村,帮助解决实际问题。
  事实上,你给群众每办一件实事,群众心里都记着数,心就跟你贴近一分。为刹住跑官要官的歪风,我们明确表示以政绩论英雄,谁跑谁要不仅不给,还要动他的官帽子。政绩突出的,不找不跑也坚决提拔。今春我们动了200多名科级干部,免去了7名形象差的干部。一批埋头工作,不跑不要的有政绩者得到了重用。为了刹奢侈浪费、吃拿卡要风,我们动用纪检、监察手段,借助新闻舆论监督力量,进行明察暗访,对查出的公款吃喝和吃拿卡要的事件予以公开曝光,处理了几名顶风违纪的局(科)级干部,明令40多名参与公款吃喝的干部公开检查,补交饭款。一年来,全市清查公费移动电话230部,违纪车辆110部,有问题住宅电话156部,在一定程度上管住了那张贪吃的“口”和那只贪占的“手”。
  随着干部作风的转变,干群关系逐步改善,群众性集体上访事件大幅度下降,全市经济发展明显加快。今年上半年,国内生产总值比上年同期增长14.6%,财政收入也稳中有增。(附图片)

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晋商故里行

第9版(各地传真)
专栏:

  晋商故里行
  本报记者 刘伟 江南
  晋中“大院”建筑瑰宝
  驱车晋中大地,经太谷,去祁县,到灵石,一座座规模宏大的宅院,令人叹为观止。这些遗存的山西“大院”,将中国北方民居建筑文化发挥到极致,一砖一瓦,处处闪烁着晋商宅院精美的建筑特色。
  乔家大院是城堡式建筑,院墙高大如同城墙,以前更夫行走其上,清脆的梆子,声闻方圆数公里。整座大院结构呈“囍”字形。电影《大红灯笼高高挂》使这颗建筑明珠熠熠生辉。青砖乌瓦,高墙深院,威严气势尽在其中;斗拱飞檐,牙版木镂,各种传统古建筑技艺让人目不暇接;石刻砖雕,彩绘金装,极尽富贵气派。
  如果说乔家大院有典型的旧山西“土老财”味道,渠家大院则多一些书卷气。罕见的五进式穿堂院、石雕栏杆院、十一踩木制牌楼和包厢式戏台院号称“四绝”。院与院之间有牌楼相隔,随处可见的匾额楹联透露出主人的文化品位。
  曹家大院充满富贵气度,整体结构是篆书的“寿”字形。主体“三多堂”,取多子、多福、多寿之意,由三座四层的堂楼组成,楼顶还分别建有亭台,这在以平房为主的北方民居中显得尤为突出。
  王家大院占地1万多平方米,建在山坡上,远望是海拔2000米的绵山山脉,近处有小河流淌;前后院落每一进都上一高度,极具层次感。院内俯仰可见的砖、木、石雕精雕细刻,每个门墩、石阶都堪称艺术品。
  40多年前,建筑大师梁思成先生考察山西民居时赞道,“由庄外遥望,十数里外犹见,百尺矗立,崔嵬奇伟,足镇山河,为建筑上之荣耀。”
  崔嵬称奇深藏内蕴
  山西“大院”整体呈封闭性的结构,主次分明的院落布局,正是封建时代的伦理、民俗的折射。
  晋人从商的历史可上溯到先秦,历代商人辈出。从明末到清初,晋商是国内势力最大的商帮,也是国际贸易中一大商人集团,前后活跃了五个多世纪。
  晋商500多年的辉煌耐人寻味,不少专家学者饶有兴趣地对此作了大量研究。简而言之,山西地处中原与北方游牧民族地区物资交换的要冲,加之晋中地阔人稠,与边关相近,外出经商谋生,一步步将晋商的事业推向高峰。
  山西现在开放的这几家“大院”,均有对晋商家族发迹始末、经商状况的介绍,渠家大院更被辟为专门的晋商文化博物馆。
  与“富不过三代”的俗语相悖,许多晋商家族的昌盛非常持久,如太谷曹家,富了九代人。这与他们重视对后代的教育大有关系。
  晋商极少举家动迁,往往一人在外苦心经营,家眷留在原籍,讲究的是“发财还家盖房置地养老少”。于是便有了那么多奇迹一般的大院,折射出晋商荣耀故里的地方观念。
  旅游热线游人如织
  改革开放使山西走上了强省富民的振兴之路,历史文化遗存的潜在价值得到了有效的开发和利用。现今,包涵民居文化与晋商文化的晋商宅院,成为旅游业又一热点。地方积极投资,文物部门认真提供古建维修整治方面的专业指导,晋商故里的人们以极大热情参与到对大院的保护、开发和利用的事业中。
  被列为山西十大名胜之一的乔家大院,是在1986年底经维修后开放的。此后,陆续又有祁县渠家大院、太谷曹家大院、灵石王家大院等出现在山西省旅游名胜行列之中,可以说,山西大院文化旅游已成气候。十多年前祁县乔家大院刚开放时,第一年门票收入仅8000多元,去年,乔家大院门票收入达360多万元,成为地方经济一大支柱产业。
  题图:灵石王家大院一角。刘伟摄(附图片)

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市场托起新义乌

第9版(各地传真)
专栏:

  义乌市场以街为市、以场为市、以城为市的发展轨迹,构成了该地区市场发展的特征。市场给义乌带来的不仅仅是一座小商品批发城,而是社会经济的全面繁荣——
  市场托起新义乌
  应元亮
  被誉为“华夏第一市”的浙江省义乌市,从一个资源短缺、贫穷落后的农业县发展成为浙江中部的一个经济强市,并跨入全国农村综合经济实力百强县(市)行列,市场之功,人所共知。
  如今,义乌出现了农民围绕市场跑,三产围绕市场兴,工业围绕市场办,城市围绕市场建的全新格局。
  小商品市场刺激了小商品生产。一家家乡镇企业、股份制企业和个体私营企业与市场之桥相连,形成了一个环环相扣的产业链。这一条条产业链连成了一条农村工业化的发展道路。全市万余工业企业依托市场发展,26亿元商业闲资转入到工业领域,培育起了服装、针织、文体用品、食品、小五金等八大优势产业,1997年义乌工业产值已超200亿元。以前,义乌市场的中高档袜子,大多从广州、深圳进货,如今当地生产的袜子以自身过硬的质量、价格优势,不但占领了义乌市场,还大量销往广州、深圳。
  市场的崛起与繁荣,使靠做小买卖富裕起来的义乌农民重新转向了农业。一些精明能干的工商业主,跳出“农门”完成资本积累后,又“上山下乡”,重返田野,争当农场主。全市有40多个工商大户投入资金近亿元,将2万余亩荒坡开发成了“聚宝盆”、“花果山”和“绿色银行”。他们有的由小商品摊主发展成了“鸭司令”、“鸡大王”,有的成了“虾将军”,成了带领千家万户农民闯市场的好龙头。
  “市场建到哪里,城市就发展到哪里”。自80年代以来,义乌的城市建设发生了质的变化,城区面积从1982年的2.5平方公里,扩大到现在的16平方公里。过去由于外来人口多,管理不善,“脏、乱、差”是义乌的老大难问题。经济的发展,迫使义乌人开始树立形象意识。市委书记赵金勇说,城市形象日益成为赢得竞争优势的先决条件。去年9月,全市掀起了“创建文明卫生城市”活动。如今的义乌,无论是繁华的市中心还是僻静的小街小巷,都整洁有序,环境幽雅,一个群楼竞起、道路网连的现代化城市已展现在我们的面前。

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爱心大救援

第9版(各地传真)
专栏:

  一位13岁的花季少女,生活中充满了欢乐,然而,一场意外的火灾夺去了她美丽的容颜。为了帮助她重新过上正常人的生活,无数善良的人们开始了一场——
  爱心大救援
  王学孝 周贵友
  1995年12月8日,天津市艺术学校舞蹈班13岁的学员李娜和往常一样,晨练过后高高兴兴地到校上课。晚上,她要与艺校其他23名同学由老师带领前往天津市西青区杨柳青森林公园,参加由台湾永霸企业股份有限公司、江苏音像出版社和台湾超群传播有限公司联合摄制的三十集电视连续剧《花木兰》的外景拍摄。
  晚上9点钟,电视剧摄制组开始拍摄剧中突厥王摆庆功宴,一群少女围着篝火翩翩起舞的场面。拍摄中,导演认为篝火不旺,剧情效果不好,于是摄制组工作人员向火中泼油助燃。随着一阵狂风吹来,篝火迅速形成一条火龙,扑向未退到安全地带正在准备起舞的李娜等24名艺校学生。经过奋力扑救,火龙被降服了,天津艺校的20名学生脱险了。但李娜等四名小演员被烧伤,其中李娜伤情最为严重。
  经天津第一中心医院烧伤科8天奋力抢救,李娜脱离了生命危险。医院诊断,李娜烧伤总面积达23%,重度为深2度、深3度,整个脸部面目全非。
  刚出事的那几个月,李娜的胸部天天流血流水,鼻孔也不能呼吸,只能张开嘴喘气,而更可怕的是李娜的嘴角也在收缩,吃饭喝水都异常困难,她的两只胳膊也不能打弯。
  从1995年12月到1996年5月,医生共为李娜做了三次植皮手术,头部和左腿仅有的好皮肤全都用光了。根据我国目前的医疗条件和技术,还不能给李娜进行二期整形整容治疗,在国内继续治疗,李娜很难恢复原貌。
  在国内无法治愈、出国治疗又经费无着的情况下,李娜的父母于1996年2月7日向天津市第二中级人民法院提起赔偿诉讼,要求直接责任人台湾永霸公司和其他责任方承担责任。法院经过调解,双方达成协议,台湾永霸公司同意一次性付给李娜今后治疗费、陪伴费、营养费等共80余万元,其他责任方给以相应赔偿。至此,李娜共得到赔偿金人民币110万元,现已执行到位30万元。
  在台湾慈济基金会美国旧金山分会的大力协助下,李娜得到美国加利福尼亚大学医疗中心(UCSF)旧金山总医院的支持和援助。该医院杨戴维医学博士和项目协调人卡拉·陶尔为李娜设计了二期治疗最佳方案,并表示8.5万美元手术费、麻醉费予以免收。
  1998年8月4日,美国西北航空公司给天津津联律师事务所发来电传告知:免费为李娜及其母亲和代理律师提供赴旧金山的三张往返机票。祝她一路平安!
  1998年10月24日,李娜在母亲和律师的陪伴下乘坐波音客机,跨越太平洋,直飞旧金山……

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农业:也要关注市场

第9版(各地传真)
专栏:采访随想

  农业:也要关注市场
  张帆
  最近一段时间,记者在云南农村采访时发现,一些县乡在做农业产业项目规划时,项目雷同现象颇为普遍。你上板栗,我也上板栗;你发展冬早蔬菜,我也发展冬早蔬菜,这种情况令人担忧。
  近年来,农产品市场竞争日趋激烈。一些地方甚至出现了卖难,不少农民为丰产不丰收而苦恼。在这种情形下,不关注市场行情、研究市场走向,在项目安排上再搞“一窝蜂”,很有可能会吃苦头。
  另一方面,我们也要看到目前虽然还存在一些卖难的现象,但农产品市场的前景依然非常广阔,关键是要立足于自己的资源,在“名”、“特”、“优”字上做文章。在提高农业产品质量上下功夫。这就需要各地主管农业的领导重视这一问题,加强引导,加强信息服务、加强农业科技人员的培训。同时注意要有适度的规模,能形成一定的气候,对市场变化带来的风险有一定的抗御能力。
  记者在采访中了解到,信息不灵、渠道不畅是造成农村产业项目布局雷同的一个重要原因,越是偏远贫困的地区越明显。因此要舍得花力气进行市场调研,及时掌握全国乃至国际农产品市场的信息。
  云南元谋县发展冬早蔬菜得天独厚,但前几年忽视了市场,闷头生产早已饱和的大蒜,结果吃了大亏;现在元谋县已在全国重要的农产品集散地建立了自己的营销网络,及时传回各种市场信息,指导生产,从而把市场风险降至最低程度。他们的经验教训,值得重视。

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杭州市民添置灭火器

第9版(各地传真)
专栏:

  杭州市民添置灭火器
  夏消
  浙江省杭州市下城区切实贯彻《消防法》,开展“居民家家户户配灭火器工程”取得了良好效果。
  该区是杭州市的繁华区,又是一个老城区,房屋耐火性极差,人口密集,通道狭窄,电线老化,老弱病者较多。针对这一状况,下城消防大队开展了创建“119规范小区”活动。针对有的住宅灭火器材不足的情况,消防大队在全区开展了“居民家家户户配灭火器工程”。他们从街道、居民区、单位、住户这4个渠道筹集经费,首先在天水桥、仓桥等5个居民住宅区试点,配置了小型灭火器近千只,在此基础上又召开现场会,交流推广试点经验,将“家家户户配灭火器工程”全面铺开。目前,该工程已实施到近万户家庭,配置各式灭火器5000余只,已使多起居民家庭火灾被扑灭在萌发阶段,收到了良好的效果。

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我航天远洋测量实现四大跨越

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  我航天远洋测量实现四大跨越
  本报南京10月25日电 新华社记者奚启新、本报记者陈祖甲报道:我国航天远洋测量船队,紧随着祖国改革开放的步伐,度过了20个春秋,实现了从陆地到海洋、水面到水下、国内到国际、测量到测控四大跨越,创造出我国航天测量史上的辉煌业绩。
  我国航天远洋测量船基地成立于1978年10月。以“远望”命名的航天测量船队勇于开拓,奋力拼搏,攻克了一系列高难度的海上测控技术关键,实现了四大跨越:
  1980年5月,“远望”船队圆满完成我国第一枚远程运载火箭飞行试验测量任务;1988年10月,“远望”船队以完成潜艇水下发射运载火箭试验测量任务为标志,攻克了运载火箭再入段和落点测量精度难关,使测到的落点精度比以前提高5倍;1990年4月,“远望”船队首次完成由美国制造的“亚洲一号”卫星测量任务,成功地运用四元素定轨法,突破了利用近地超短弧段测量数据确定地球同步卫星转移轨道的关键技术,使测量精度提高了一个数量级;1997年5、6月间,“远望”船队连续完成了“东方红三号”、“风云二号”卫星海上测量任务,并首次成功地应用“姿章联控”新技术,使卫星的运行姿态和受卫星形体影响所产生的摇摆得到控制,在海上对卫星进行了596分钟跟踪测控,实现了我国航天海上测量到海上测控的跨越。

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邮电出版社获双文明单位标兵称号

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  邮电出版社获双文明单位标兵称号
  本报讯 获得“中央国家机关文明单位标兵”和“首都文明单位标兵”称号的人民邮电出版社,日前在京举行这一荣誉称号的揭牌仪式,为其45年的出版历程献上了一份特殊的礼物。
  人民邮电出版社自1994年以来,连续被评为中央国家机关文明单位和首都文明单位,去年又被授予国家机关和首都文明单位标兵称号。截止到9月份该社已完成出书品种777种,1.4亿码洋,出书周期比过去缩短了5天,在今年图书市场相对疲软的情况下,销售发货码洋比去年同期增长了35%。
  揭牌仪式上,该社还把社庆节约下来的资金全部捐献给河北省阜平县小花沟村,帮助他们建校兴学。(齐颖丽 孟宪励)

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民办高教有功者获奖

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  民办高教有功者获奖
  本报北京10月24日讯 中国成人教育协会民办高等教育委员会今天在京表彰全国223所民办高校的231名率先创办民办高等教育、成绩卓著的创业者和25位对推进民办高教发展有突出贡献的人士,给他们颁发“创业奖”。
  改革开放20年来,我国民办高等教育事业迅速发展。到目前,全国民办高校已发展至1230所,每年招生量50万人以上,在校生达200多万人,吸纳了相当于国办普通高校1/2的广大有志青年,办学水平也在全面提高。
  全国民办高教委还公开表彰了9所民办高校的33种优秀自编教材。(韦荣华)

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北航海尔软件有限公司诞生

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  北航海尔软件有限公司诞生
  本报讯 由北航、青岛海尔集团、美国C-MOLD公司合资建立的北京北航海尔软件有限公司日前挂牌。这是国内软件业首次采取高校、企业、国际企业合作的三结合模式。(毕文)

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百个爱国主义教育基地图集出版

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  百个爱国主义教育基地图集出版
  本报讯 由教育部关心下一代工作委员会和中国社会科学院环球市场信息导报杂志社等单位合作编纂的《中国百个爱国主义教育基地图集》近日出版。(腾世清)

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《少先队工作实用资料库》光盘问世

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  《少先队工作实用资料库》光盘问世
  本报讯 由中国少年先锋队全国工作委员会主编,辽宁音像出版社出版的《少先队工作实用资料库》多媒体光盘近日问世。(郝士)

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全自动消除应力“傻瓜机”问世

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  全自动消除应力“傻瓜机”问世
  本报讯 一种全新概念的振动时效全自动设备——VA振动时效“专家系统”系列,在成都立应设备有限责任公司问世。(亦根)

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《东亚的传统与发展》摄影展举行

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  《东亚的传统与发展》摄影展举行
  本报讯 日本摄影大师久保田博二日前在北京劳动人民文化宫向首都观众展示了他的一百五十多幅摄影作品。这个名为《东亚的传统与发展》摄影展从各侧面展示了正在发展中的东亚各国和地区。(鲁丁)

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专家研讨多媒体与英语早期教育

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  专家研讨多媒体与英语早期教育
  本报讯 中国软件行业协会教育软件分会日前在京召开多媒体技术与英语早期教育研讨会,来自首都部分高校、中小学的英语教师、专家及学生家长参加研讨。(董洪亮)

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“张大宁星”命名

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  “张大宁星”命名
  本报讯 我国第一个以医学家名字命名的小行星——张大宁星,十月二十三日上午在北京举行颁发证书命名仪式,我国著名中医肾病学家张大宁获此殊荣。这次命名的张大宁星,是一九九六年十月三日,由中国科学院北京天文台发现的,编号为8311号。(叶达泉)

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北京联大20年培养人才逾5万

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  北京联大20年培养人才逾5万
  本报讯 北京联合大学日前迎来了建校20周年纪念日。20年来,北京联大共为北京市培养5万多名专门人才,已成为首都培养各方面人才的重要基地。
  北京联合大学的前身是1978年依托在京各大学建立的北大分校、清华分校、人大分校、北师大分校等一批分校。1985年,北京联合大学在原各大学分校的基础上正式成立。1993年以来,北京联大又积极进行高等职业教育的尝试,成为全国第一所在普通本科基础上发展高等职业教育的学校。如今的北京联大包括应用文理、应用技术、机械工程、化学工程、信息、旅游等11个学院,共设70多个本专科专业,文、理、工、医、法、师范、外语、艺术等众多学科,有全日制在校生近万人、教职工3000余人,已成为北京市重点建设的综合性高等院校。
  根据北京市经济发展对人才的需求,近年来北京联大不断调整专业设置,大力发展高等职业教育,注重培养实践能力强的人才。
  (江涛 洪亮)

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城市百科信息查询机研制成功

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  城市百科信息查询机研制成功
  据新华社北京10月26日电 由国防科技大学与广东城市百科广告公司合作研制、开发的新型城市百科信息查询机,日前在京通过鉴定。专家们认为,这项产品达到了国际同期同类设备先进水平。百科信息查询机用红外遥控器替代电脑键盘、电视屏幕替代显示器,不用电脑,用户只需一根电话线和一台电视机,再加上一台查询机,就可查询城市百科信息中心的各种信息。这成功解决了利用电视机和电话线路进行信息服务的难题。

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蘑菇云散去之后——中国工程物理研究院改革纪实

第5版(教育·科技·文化)
专栏:

  蘑菇云散去之后
  ——中国工程物理研究院改革纪实
  本报记者 刘裕国 江南
  40年前组建的中国工程物理研究院,在我国西北某地以蘑菇云升空的壮举实现了共和国尖端武器零的突破,扬我军威国威。在此之后他们又多次圆满完成国家高科技试验任务,为发展我国国防科技事业、增强综合国力作出了卓越贡献。
  如今,中物院人从小山沟走进大城市,从封闭的计划经济旧体制走向开放的市场经济大舞台,再次实现“零”的突破,完成了与市场经济接轨的惊险跳跃。
  ———高新技术研究成果取得2000多项,在激光、能源、新材料研究方面取得突破性进展。
  ———民用技术研究已开发出经国家和省部级鉴定的产品30多项,在全国各地承担技术改造服务项目100多项。建立起中外合资企业6家,民品生产线20多条。1997年,全院100多家民品企业产值4.3亿元,出口创汇433万美元。
  与我国其它军工企业一样,面对新与旧的撞击,中物院党委采取分配与自愿相结合的办法,组建起民品开发总公司及各类民品生产厂、线。这艘载着3000多名科技健儿的新型巨轮,从封闭的港湾起航,大胆驶入市场经济的海洋。
  在电子控制研究方面,实力雄厚的第五研究所打算把电梯作为自己的拳头产品。50多岁的研究员胡伟中背着包,马不停蹄地奔走了十几个省市,调查了国内20多个生产厂家,还深入西南地区的建筑行业,对电梯的需求情况作了一番调查。1995年,五所大胆投资1000多万元,在科学城里建起了环通电梯厂。现在电梯厂产值已上千万,是西南地区最大的电梯生产厂家。
  几个“不安分”的年轻人义无反顾地丢掉铁饭碗下海了,领头的是毕业于清华大学计算机系、担任过十二所微机研究室主任的陈晖。院、所领导支持他们创建了银海经济技术公司。在一间旧库房里,6个年轻人搞起了计算机软件开发。凭着过硬的科研技术实力,他们渐渐争取到了一些重大项目,在市场上站稳了脚跟。美国的IBM公司评价银海公司是“成长最快企业”。
  从实验室走出来的“书生”,最难办的莫过于产品推销。科学城报警设备厂研制出先进的离子感烟报警器,却开拓不了市场,没有经济效益。几名科研人员组成的销售队伍远赴新疆,跑了20多天仍打不开局面。在一家单位,他们以连续一个多星期帮助打水扫地擦桌子的真诚,终于感动了“上帝”,得到了第一批订单。这种报警器成为“’97中国市场火灾报警设备主导品牌”之一,覆盖20多个省区,每年创利税1000多万元。
  随着科研生产任务的转变,中物院逐步改进传统的干部任用和管理机制。他们本着公开、竞争、择优的原则,逐步形成选贤任能、干部能上能下的机制。地不分“南阳”、“襄阳”,人不分干部、工人,只要在改革中有突出成绩,都大胆起用。领导者们手中拿着一把尺子,用人的标准统一在事业上。
  近几年来,全院选拔150多名30至40岁的处以上干部,破格聘任70余名科技人员任高级专业技术职务,还选拔了一批学历层次较高,懂经营、善管理的青年科技人员充实到各民品企业,担任领导和管理工作。

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桑特接受中国记者采访表示 欧盟将提升对华关系

第6版(国际)
专栏:

  桑特接受中国记者采访表示
  欧盟将提升对华关系
  本报布鲁塞尔10月26日电 记者魏崴、丁刚报道:欧盟委员会主席桑特说,中国是亚洲重要的国家,是亚洲经济和金融稳定的支柱。“欧盟与中国的合作将促进亚洲的繁荣和稳定”,“现在正是欧盟把对华关系提升到与世界其他重要伙伴同等水平的大好时机”。
  桑特是在即将访华之际接受中国驻布鲁塞尔记者联合采访时作上述表示的。桑特是其前任德洛尔1986年中国之行后12年来第一位访华的欧盟委员会主席。
  桑特说,12年来,中国和欧洲都发生了巨大变化。今年欧盟通过了《与中国建立全面伙伴关系》文件,在伦敦举行了首次欧中高峰会议,这“为欧中新关系的发展奠定了基础”。他此次访华,将同中国领导人就加强双方在各个领域的合作进行会谈。
  桑特高度赞扬中国改革开放以来取得的重大成就,表示欧盟坚决支持中国的改革。
  桑特表示,欧盟支持中国加入世界贸易组织,认为“中国加入世贸组织的条件日趋成熟”,但同时希望中国进一步开放市场。他说,他将就银行、保险和电信等领域的市场准入问题同中方进行探讨。
  在谈到金融危机问题时,桑特强调,“欧中都是相对稳定的一极”。中国“肯定能在稳定金融方面发挥作用”,而欧元的启动将起到稳定欧盟经济和金融的作用。他说,亚洲的稳定对欧盟有直接利益,欧盟应该为亚洲金融稳定作出相应贡献。他希望日本积极实施经济金融改革,在稳定本国经济的同时,为亚洲经济和金融的稳定作出贡献。
  桑特表示,欧盟和中国将在政治对话范围内就人权问题继续进行“公开和经常的”交流。桑特还说,为欧中关系长远发展计,双方应加强文化教育交流。桑特最后表示相信,他的中国之行“将是建设性的和富有成果的”。
  本报布鲁塞尔10月26日电 记者魏崴、丁刚报道:即将陪同桑特主席访华的欧盟委员会副主席布里坦日前在接受本报记者采访时说,在最近出现的全球经济动荡中,中国和欧盟保持了相对的稳定,各自以正确的政策推动经济增长,这无疑有利于世界经济摆脱危机。
  布里坦高度赞赏中国坚守人民币汇率的做法,认为这不仅符合中国的利益,也有助于亚洲经济复苏。他说,欧盟对中国的经济改革极为关注。欧盟非常高兴地看到,刚刚闭幕的中共中央十五届三中全会强调了要进一步推动改革。
  布里坦说,随同桑特主席访华的还有一个企业家代表团,欧盟希望通过交流增进欧中企业家的相互理解,寻求扩大合作的可能。

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结束百余年边界领土争端 秘厄签署和平协定

第6版(国际)
专栏:

  结束百余年边界领土争端
  秘厄签署和平协定
  本报巴西利亚10月26日电 记者吴志华报道:秘鲁和厄瓜多尔今天中午在巴西外交部正式签署了两国“全面、持久和平协定”、“贸易及航运协议”等4项文件,从而通过谈判结束了100多年来两国边界领土争端。秘鲁总统藤森和厄瓜多尔总统马瓦德还签署了“巴西利亚协议”。
  巴西、阿根廷、智利、玻利维亚、哥伦比亚5国总统、西班牙国王卡洛斯以及美国总统特使、罗马教皇代表和500多位来自拉美各国的代表出席了签字仪式。
  新的和平协定确立了秘厄两国边界的划分,厄瓜多尔将在秘鲁边境内拥有一平方公里的管辖区和使用亚马孙河航运通道的权利。协定为两国走向持久的和平与广泛的经济合作创造了条件。
  秘鲁和厄瓜多尔有着1000多公里的共同边界,但是两国至今在78公里长的边界归属问题上存在着争端,导致两国关系经常出现磨擦,甚至在1941年、1981年和1995年爆发了3次军事冲突。1942年,阿根廷、巴西、智利和美国作为调停国,促使秘厄两国在里约热内卢签署了两国边界议定书。此后,厄瓜多尔声称此项议定书是在外来压力下制定的,并在划定边界时发现有“地理上的错误”而拒绝予以执行。1995年1月,两国又在有争议的边境地区发生军事冲突。巴西、阿根廷、智利和美国作为议定书保证国进行和平斡旋,促使两国于1995年2月宣布了停火声明,并开始新一轮的边界谈判。今年,秘厄两国首脑6次应邀到巴西利亚,在巴西总统卡多佐的调解下进行直接会谈,并根据议定书保证国提出的建议达成谅解,从而为结束两国长期的边境冲突、实现和平与合作迈出决定性的一步。

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艰难的突破

第6版(国际)
专栏:国际论坛

  艰难的突破
  朱梦魁
  从10月15日开始在美国举行的巴以美三方首脑会晤,终于打破了持续19个月的巴以和谈僵局,巴以双方23日就以色列在巴以谈判第二阶段从约旦河西岸13.1%的地区撤军等问题达成协议。这一艰难的突破,标志着长期裹足不前的巴以和谈取得了可喜的进展,并为巴以进行最后阶段的谈判敞开了大门。
  自从1993年9月签署关于巴勒斯坦自治的奥斯陆协议以来,巴以之间先后达成了华盛顿原则宣言、塔巴协议和希伯伦协议,就巴以进行分阶段谈判和“土地换和平”问题作了明确和具体的规划。但是自1996年6月之后,由于以色列政府的更迭及其和谈策略的变化,致使巴以谈判分阶段实现的目标被束之高阁,而巴以双方反对和谈的激进势力则乘机扩大影响,双方关系处在更加不确定中。严酷的事实表明,拖延和谈对任何一方都不利,如果不尽早实现巴以和平,双方冲突成为跨世纪的火药桶,动荡和暴力将扼杀和平的希望。在国际社会特别是美国的推动和调解之下,巴以谈判终于在土地换和平的道路上迈出了艰难而必须的一步,实属来之不易。
  巴以签署临时和平协议固然可喜,但更重要的是恪守和执行协议。巴以和谈之所以反复曲折,问题的复杂性是一个方面,而对业已达成的多项协议以各种借口拒不履行,致使这些规范巴以和平进程的和约成为一纸空文,则是更重要的原因。拖延执行巴以协议没有带来和平与安全,反而助长了以色列极右势力的气焰,加剧了巴勒斯坦人的失望和愤怒,为恐怖和暴力活动的滋生泛滥提供了温床。这次巴以在美国谈判期间,约旦河西岸和以色列南部等地接连发生的枪击和爆炸事件再次表明,激进势力企图用暴力手段扼杀和平进程。应当认识到,执行达成的协议也不可能是件容易事。
  巴以达成临时和平协议,解决了以军在约旦河西岸的重新部署等问题,但更艰巨的谈判还在后面。在巴以谈判的第三阶段即最后阶段,以军将在多大的范围内实施重新部署,巴勒斯坦方面将如何相应地采取安全保障措施,都必然是双方激烈讨价还价的敏感问题,特别是对巴勒斯坦最终地位问题,双方分歧严重。巴以和平进程仍然任重道远,双方应当在临时和平协议的基础上,将和平谈判一步步进行下去。
  当前,无论是中东地区的小气候,还是国际间的大气候,都在朝着有利于巴以和谈的方向转变。绝大多数的巴勒斯坦人和以色列人渴求和平与安宁。他们要求享受和平生活的权利应当得到实现。

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阿拉法特:和平协议对巴事业有利 内塔尼亚胡:最大限度维护了以利益 双方代表签署友好对话文化协议

第6版(国际)
专栏:

  阿拉法特:和平协议对巴事业有利
  内塔尼亚胡:最大限度维护了以利益
  双方代表签署友好对话文化协议
  新华社阿尔及尔10月25日电(记者王连志)巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特25日在这里说,巴勒斯坦和以色列经过长期和困难的谈判达成了临时和平协议,它不仅对巴勒斯坦人民,而且对巴勒斯坦事业都有利。
  阿拉法特25日下午在结束对埃及的短暂访问后从开罗抵达阿尔及尔,并立即会见了阿尔及利亚总统泽鲁阿勒,向他通报了巴以华盛顿会谈的情况和巴以23日在华盛顿签署的临时和平协议的内容。
  阿拉法特在会见结束后对新闻界发表谈话说,巴以临时和平协议内容中最重要的一点是,它明确了巴勒斯坦为期5年的过渡时期应于1999年5月到期。他强调,临时和平协议的要点还包括“我们将在收回一部分领土的同时,还将与以方进行新的谈判,直至收回最重要的那部分土地———我们独立国家的首都耶路撒冷”。
  阿拉法特当天下午已结束对阿尔及尔的短暂访问,离开这里前往摩洛哥。
  据新华社耶路撒冷10月25日电(记者戴巍、戚德良)以色列总理内塔尼亚胡25日说,以色列和巴勒斯坦23日在华盛顿签署的临时和平协议最大限度地维护了以色列的利益,是以目前所能得到的“最好的协议”。
  内塔尼亚胡当天率以色列谈判代表团从美国返回特拉维夫,并在本·古里安机场受到了热烈欢迎。他在随后举行的记者招待会上表示,虽然以巴在美国怀伊种植园举行的会谈极其艰难,但双方签署的临时和平协议将给以色列带来安全与和平。
  内塔尼亚胡强调,只有在巴自治政府履行打击恐怖活动的义务后,以色列才会进一步向巴方移交约旦河西岸土地。他说,临时和平协议第一次确立了一种安全机制,保证了巴方能够切实履行其义务。
  以国防部长莫迪凯也在招待会上表示,以巴临时和平协议带来了“以巴对话”的新时期,打开了“以巴合作”的大门。
  以外交部长沙龙也称赞这一协议。但他表示,以方在谈判中不得不作出重大让步以实现巴以和平。他重申13%的撤军幅度有损于以色列的利益。
  新华社罗马10月25日电(记者刘儒庭)以色列公共安全部长阿维格多·卡哈拉尼和巴勒斯坦民族权力机构驻美国代表25日在罗马签署了《友好、对话和文化协议》。
  根据这一协议,双方将承担义务,反对在以色列从事任何形式的暴力活动,并于2000年同时在意大利、以色列和巴勒斯坦开展一系列文化活动。
  参加签字仪式的意大利拉齐奥大区主席皮·巴达洛尼发表谈话说,有关政府在美国签署和平协议后,现在必须在人民之间建立更深的合作关系,“文化交流是实现这一合作关系的一个手段”。他说,欧洲联盟在这方面可起重要作用。
  罗马市长弗·鲁泰利在签字仪式后也说,相信这一和平进程能够前进,将能确保以色列和巴勒斯坦人民的安全和宁静生活。

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图片

第6版(国际)
专栏:

  约旦河西岸犹太人定居点的一些以色列人10月25日清晨举行抗议性祈祷活动,以表示他们对巴以临时和平协议的不满。据悉,有20名抗议者被逮捕。新华社发(美联社照片)

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阿盟科威特称 巴以协议意义重大

第6版(国际)
专栏:

  阿盟科威特称
  巴以协议意义重大
  据新华社开罗10月25日电(记者安江、张礼庆)阿拉伯国家联盟(阿盟)秘书长马吉德25日在此间说,巴勒斯坦和以色列23日在华盛顿签署的临时和平协议意义重大,它是以色列政府在遵守诺言方面向前迈出的积极一步。
  马吉德指出,这项和平协议对于巴勒斯坦最后地位谈判、以军从所有被占阿拉伯领土上撤军以及建立以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国等问题都将产生积极的推动作用。他希望和平协议能够打破中东和平进程僵局,使和平进程重返“土地换和平”的正确轨道,并最终在中东地区实现公正、全面和持久的和平。
  马吉德强调,以色列必与叙利亚恢复和谈,并立即执行联合国有关决议,完全从叙利亚的戈兰高地和黎巴嫩南部撤军。
  另据报道,科威特内阁25日在一周例会上表示,科希望巴以此次签署的和平协议对推动中东和平进程及保障巴勒斯坦人民的民族权利产生积极影响。

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南联盟总统会见北约将领 达成保证从科索沃撤军协议 罗捷决定向科索沃派观察员

第6版(国际)
专栏:

  南联盟总统会见北约将领
  达成保证从科索沃撤军协议
  罗捷决定向科索沃派观察员
  本报贝尔格莱德10月26日电 记者吕岩松报道:南斯拉夫联盟总统米洛舍维奇昨天在此间会见了来访的北约欧洲盟军司令克拉克和军事委员会主席瑙曼,双方就科索沃安全问题进行了深入讨论。
  据南斯拉夫官方消息,米洛舍维奇总统告诉北约将领说,南斯拉夫政府方面采取的一系列措施为科索沃局势的和平发展及当地居民的安全奠定了坚实的基础,对有关政治进程取得进展具有实质性意义。
  克拉克和瑙曼是于24日抵达贝尔格莱德的。除同米洛舍维奇总统进行了两轮会谈外,他们还就南斯拉夫从科索沃撤出武装力量的具体问题与南人民军总参谋长佩里希奇等军方人士进行了会晤。舆论认为,北约高级将领此行的主要目的是进一步施加压力,要求南斯拉夫彻底履行从科索沃撤出武装力量的承诺。
  北约日前发出最后通牒,要求南斯拉夫本月27日前结束从科索沃撤军,否则将对南进行空中打击。
  另据报道,英国外交大臣库克今天在卢森堡说,为避免北约的军事打击,米洛舍维奇总统与北约将领克拉克和瑙曼就南斯拉夫保证从科索沃撤军等问题达成了新的协议。库克认为,如果这一协议得到遵守,将是一个“重要的进展”。但他拒绝透露协议的具体内容。
  据新华社布加勒斯特10月25日电(记者林惠芬)罗马尼亚最高国防委员会25日开会决定,罗将向南联盟科索沃地区派遣观察员,参加欧安组织在当地的观察行动。
  根据北约方面的要求,罗还将向科索沃派出一架侦察机执行空中监督任务。
  罗最高国防委员会在会上再次强调了罗在科索沃问题上的一贯立场,即科索沃危机必须通过政治谈判,最终以和平方式解决。
  另据报道,捷克政府最近也决定派出10至20名观察员参加欧安组织观察团在科索沃的行动。

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石狮:敢为人先立潮头

第9版(各地传真)
专栏:地方热线

  石狮:敢为人先立潮头
  本报记者 潘帝都 赵鹏
  弹指10年,石狮,已由当年的渔村小镇变成了一座充满现代气息的美丽滨海城市。
  石狮建市10年,是改革、开拓的10年,也是创造辉煌的10年:1997年国内生产总值72亿元,是1987年的27倍;1997年财政收入4.18亿元,是1987年的22倍;1997年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为7860元和5100元,分别是1987年的6.5倍和8.2倍;1997年,人均国民生产总值和人均财政收入均位居全国县(市)前列。
  开弓没有回头箭
  1987年12月23日,经国务院批准福建省石狮撤镇建市,下辖石狮、蚶江、永宁、祥芝三镇一乡,总人口24万,总面积近160平方公里。当时的石狮远没有今天的模样:“电灯不光,车用人扛,自来水断,厕所淹仓”,就连唯一的一条马路,也是坑坑洼洼,破碎不堪。
  百废待兴,百业待举。肩负着全省改革综合实验的重任,拿着省里拨给的、分两年支付的500万元开办费,石狮人怀着坚定的信心,向改革要出路。
  第一步改革,是向臃肿的政府机构开刀。1988年7月1日,经福建省委研究决定,《关于推荐选拔石狮市市长的公告》正式发布。根据公开、平等、竞争、择优的原则,经过一个多月的民主推荐选拔产生的市长和3位副市长走马上任了。首届石狮市委只设4个机构,市政府也只设18个综合部门,机构数量只相当于同级县市的1/3,行政编制上不及其他县市的一半。
  第二步改革,是政府职能的全面转变。面对着全市20多万人口的衣食住行和近20万外来经商、打工者的生活,1.6万家企业与个体工商户的发展,以及对50多万境外侨胞的沟通、联络等等,经过一次一次曲折,石狮市市委、市政府终于摸索了一套全方位服务的方法。
  建市之初,在改革春风的吹拂下,石狮人以“三闲”(闲钱、闲房、闲人)起步,依靠侨乡人文和信息灵通等优势,大力发展“小洋货”,尤其是服装生产,并向国内外市场辐射。那时全国各地的客商进出石狮最多一天可达六至七万人。为了避免以往政府干涉经济发展过多的教训,扶持非公有制经济稳定良性发展,石狮市政府及时出台了鼓励乡镇企业和扶持非公有制经济发展的政策规定。此后,又提出了曾一度响遍全国的口号:“你投资,我欢迎;你赚钱,我收税;你违法,我查处”。
  “铺天盖地万式装,有街无处不经商”。在不到6平方公里的市区内,平均每4名石狮居民便拥有一间店面,全市有18条商业街,8个专业市场,4座商业城,近万家商店。随着经济领域的改革与突破,石狮人独领风骚,傲立潮头:企业所需的生产资料100%全部靠市场调剂,近20万人才与劳动力全部从市场招聘,全市所有国有工业企业全部实现自主经营、自我发展、自我约束、自负盈亏。石狮在全国率先实行土地有偿转让制度,商业用地招标拍卖,工业用地协议出让,全面放活二级市场;率先在全国实施资产负债比例管理,全省有名的乡镇企业集团———石狮市新湖集团于1990年诞生;1991年8月,石狮人又大胆进行粮油购销体制改革和税制改革,等等。
  在建市开头的1988年至1995年7年间,石狮人经受了改革大潮的风风雨雨,一往无前,闯出一条坦途:“小商品,大市场;小企业,大联合;小洋货,大创汇;小民营,大经济;小城市,大网络;小政府,大社会。”据不完全统计,从1988年到1995年,全市经济每年都以40%以上的速度递增,全市吸引外资总额占总投资的30%,外资企业产值占全社会总产值的60%。全市社会商品零售总额达71亿元。
  二次创业再腾飞
  然而,小毕竟有小的难处。从1995年开始,全市竟有上百家服装企业先后倒闭。产业结构单一,企业组织管理落后,产品科技含量小,产品名优化比重低,粗放经营,集约化程度不高等等,使产品缺乏市场竞争力,制约了石狮经济的进一步腾飞。
  经过冷静的思索、酝酿,1996年2月6日,新任石狮市委书记兼市长何锦龙代表市委、市政府向全市人民发出了开展第二次创业,营造跨世纪优势,把石狮建设成为闽东南繁荣带上的现代文明城市的号召。
  ———再筑市场优势。首先,他们以提高产品质量为重点,狠抓狠管。并多次组织企业界开赴上海等国内10多个大城市举办产品展销会。他们又把“戏台”搭到了海外,由市领导亲自带队先后到菲律宾、新加坡、南美等国家和地区举办招商会或贸易洽谈会。与此同时,他们连续举办了5届海峡两岸纺织服装博览会。此外,还直接到异地办厂开店,在别人的家门口寻求生机……伴随着阵阵海风,全世界各大中型百货公司的老总及批发商代表每年春秋两季便汇集于此,把石狮的产品带向国内,带向世界。特别是彼岸同行的加盟,更开阔了视野,刺激了本地市场的繁荣。据统计,目前石狮人已在全国的28个省、市、区设有办事处,在全国20多个大城市的商场建立了1200多个销售专柜,在60多个国家与地区设立代表处,石狮再一次成为了国际市场网络的一个热点。
  ———重振服装业雄风。纺织服装业是石狮人的“家底”产业,也是石狮经济结构的主要支撑和国民收入的主要来源。原来单靠家庭作坊、手工制作近乎原始的生产方式,显然已无法适应现代市场的要求。石狮市委、市政府有意识地精选引导一批较为知名、有实力的制衣企业从“船小好掉头”转向“船大好冲浪”,联合组建起一个个集团,各企业在技术、资金、市场信息、销售渠道方面,进行优势互补。于是“斯特兰”、“金色年华”、“金犀宝”、“迪娜”、“闽狮”、“全家福”、“帝都”、“富贵鸟”等一批名牌服装开始脱颖而出。据不完全统计,目前石狮注册的服装商标达1000多个。1997年该市有4家企业和服装设计还在首届中国服装设计师博览会上荣获金奖。在’98中国国际服装服饰博览会上,石狮市的盖奇公司又一举夺得了“服装设计”、“产品质量”、“展示奖”等3个大奖,其中“服装设计奖”填补了福建省没有国家级名设计师的空白。
  ———调整产业结构,培育新的经济增长点。在认真分析了自身优势后,石狮确定将服装鞋帽、食品加工、电子机械、塑料五金、旅游以及海洋产业作为未来发展的五大支柱产业。同时,大力兴建港口码头,积极引导内资与外资重点投向高科技与基础设施。据统计,截至今年4月止,全市已累计吸纳外资17.6亿美元,引进各种先进生产设备6万台。随着石湖、梅林、祥芝三港的建设成功,围绕着这三港而兴建的大野摩托、德宝纺织、融盛汽车、天马数控等十大工业基地已开始顺利在沿海工业区落户。这些新兴的支柱产业已经逐步支撑起石狮市经济的“半边天”。截至去年底,新兴的工业产业产值已占到全市工业总产值的59.3%,而服装业已下降至40.7%,石狮人开始走出了近10年的“服装情结”。
  题图:石狮市鸟瞰。(附图片)

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长期性与紧迫性——精神文明建设思想方法系列谈之六

第10版(理论)
专栏:思想纵横

  长期性与紧迫性
  ——精神文明建设思想方法系列谈之六
  谷文耀
  对精神文明建设的长期性与紧迫性的认识,是关系到能否切实加强精神文明建设的一个重要问题。在实际工作中,精神文明建设得不到切实加强的情况主要有两种,一是得不到高度重视,二是得不到长期坚持。而得不到重视的主要原因是,以长期性为借口,看不到精神文明建设的必要性和紧迫性,以致在工作中缺乏只争朝夕的精神状态;得不到坚持的主要原因是,看不到精神文明建设的长期性,工作上急功近利,企图“毕其功于一役”。因此,要使精神文明建设得到切实加强,必须对精神文明建设的长期性与紧迫性有统一的辩证的认识。
  从一定意义上说,精神文明建设是一个比物质文明建设难度更大的系统工程,是一个逐步发展演进的过程。“十年树木,百年树人”。要使不同年龄、不同性别、不同信仰、不同文化水平、不同风俗习惯的社会成员都具有共同理想和现代文明素养,不是一朝一夕的事情。精神文明建设,不仅要引导人们正确面对现实生活中各种利益矛盾和冲突,而且还要教育人们战胜各种腐朽思想的侵蚀和影响。同样,树立正确的精神支柱也不可能一蹴而就。精神文明建设在本质上是社会成员个人内在素质的提高和文明素质的升华,这要通过自我认知来实现,不能靠外在力量的强制,要靠长期艰苦细致的思想政治工作和反复的宣传、示范、引导、教育,不花时日、不花功夫和气力,精神文明建设是不会奏效的。
  精神文明建设的长期性,丝毫不意味着我们今天可以得过且过,无所作为,相反,长期性蕴含着紧迫性。精神文明建设的紧迫性告诉我们,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立,我国社会必将发生极其深刻的变化,其中现代文明与传统文化的激烈冲突使人们的精神世界经历着一场深刻的洗礼。在社会大变革的过程中,我们应该以什么样的精神状态去适应并促进改革和社会进步的需要?应该继承哪些有利于现今社会发展的文明成果?应该抛弃哪些不利于社会发展的精神文化糟粕?应该创造哪些新的精神文明?这些都是亟待研究和解决的课题。需要指出的是,精神文明建设同改革开放和现代化建设休戚相关。在发展社会主义市场经济的新形势下,迫切需要加强精神文明建设,以引导人们正确处理竞争和协作、自主和监督、效率和公平、先富和后富、经济效益和社会效益等关系,反对见利忘义、唯利是图、树立把国家和人民利益放在首位而又尊重公民个人合法利益的社会主义义利观,形成健康有序的经济和社会生活规范。
  精神文明建设的紧迫性要求我们,在实际工作中要有抓好精神文明建设的使命感、责任感和紧迫感,充分发挥主动性、积极性和创造性,积极探索在社会主义市场经济条件下搞好精神文明建设的新思路、新办法。既要防止片面的、幼稚的“自然论”思想,不能认为物质文明建设上去了,精神文明建设也会自然而然地搞上去;又要反对错误的、有害的“对立论”观点,不能认为抓精神文明建设会影响和妨碍以经济建设为中心。必须在把物质文明建设搞得更好的同时,切实把精神文明建设提到更加突出的地位。
  总之,精神文明建设的任务既是长期的,更是紧迫的。我们必须从社会主义初级阶段的实际出发,正确处理好精神文明建设中长期性与紧迫性的关系,在制定和实施精神文明建设的长期规划时,抓住当前的突出问题,从解决现实的紧迫问题着手,卓有成效地推进精神文明建设整个系统工程;在解决当前面临的紧迫问题时,要有明确的目标和打算,使今天的每一项工作都成为长期规划的有机组成部分,从而增强精神文明建设的目的性和针对性,提高精神文明建设活动的质量和成效。

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摆脱贫穷落后的根本途径

第10版(理论)
专栏:

  摆脱贫穷落后的根本途径
  邓剑
  四川广安地区地处内陆,相对封闭,传统思维定势和思想观念在一些人的头脑中根深蒂固,这是加快广安地区发展的一个最大障碍。为此,全区始终把解放思想作为一项重要工作来抓,强化广大干部群众以经济建设为中心的观念,社会主义的根本任务是发展生产力的观念,贫穷不是社会主义的观念,坚持“三个有利于”标准的观念,敢闯、敢冒、敢试的观念,以及与社会主义市场经济相适应的竞争、平等、效益、法治、人才、质量、风险等观念。通过解放思想,全区干部群众逐步形成了人人谈发展,个个想发展,千方百计谋发展,真抓实干促发展的气候,极大地促进了广安各项事业的快速发展。
  邓小平同志强调,改革不仅是社会主义制度的自我完善,而且也是发展生产力的必由之路。广安围绕“发展出题目,改革做文章”的思路,积极深化国有企业改革,突破难点转换机制,抓住重点调整结构,打破界限重组资产,大力推进建立现代企业制度及其配套改革,从而盘活了国有资产,优化了产业结构,增强了企业活力,提高了经济效益。同时,我们坚持以开明促开放,以开放促开发,以开发促发展的方针,内联外引,寻求合作与支持,吸引了不少国内外客商落户广安。
  针对广安地区劳动者素质不高,科技水平较低等现状,我们通过“筑巢引凤”,大力引进人才;打破老框框的束缚,不拘一格选拔人才;健全机制,在实践中锻炼人才;加强教育和培训,采取多种形式,积极培养人才。为了提高全区的科技水平,地委、行署大力实施科技兴区战略,在搞好企业技改、提高产品科技含量和附加价值、增强企业新产品开发能力、鼓励发展高新技术产业等方面下功夫,使全区经济发展的科技含量得到迅速提高。
  强化经济管理,不仅是社会化大生产的客观需要,而且是提高经济效益的决定因素之一。管理也是一种技术。从这个意义上讲,管理也是生产力,是加快发展的内在要求。全区在强化经济管理上主要做了两个方面的工作:一是转变政府职能,把过去政府对经济进行直接指挥逐步转变为通过运用经济杠杆进行间接调控,着力搞好产业政策的制定、市场的调控管理、经济社会发展的规划等。二是督促搞好微观管理,进一步提高企业的经济效益。在健全管理制度、规范管理行为、提高管理水平上,采取了一系列行之有效的措施,取得了较好的成效,不但提高了微观经济效益,减少了企业亏损,而且增强了经济发展的活力。
  邓小平同志指出:“低速度就等于停步,甚至等于后退。”针对广安发展缓慢的现状,地委、行署在保证经济效益的前提下,千方百计地增加投入,大力培植新的经济增长点,力争有一个较快的发展速度。近年来,全区固定资产投资平均每年以百分之二十六点二的速度增长,投入总量位居全省前列。全区加强了交通、能源、通讯等基础设施建设,加快了建材、能源、食品等支柱产业的发展。同时,我们狠抓了个体私营经济的发展,大力扶持有条件的个体私营企业上档次、上规模,使个体私营经济成为充满活力的新的经济增长点。
  通过几年的努力,全区经济发展取得了较为显著的成效。一九九七年与一九九三年相比,全区国内生产总值增长百分之七十一点五,农业总产值增长百分之二十三点三八,工业增加值增长百分之十八点八,国有单位固定资产投资增长百分之一百九十八点九五,地方财政收入增长百分之一百四十一点八二,社会消费品零售总额增长百分之一百二十三点一二,城镇居民家庭人均收入增长百分之一百二十,农民人均纯收入增长百分之一百二十五点一一,居民储蓄余额增长百分之二百一十二点零六。实践证明:发展是摆脱贫穷落后的根本途径,只有经济的大发展,才有政治的稳定、社会的进步、人民的安康。

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用邓小平理论指导国有企业改革

第10版(理论)
专栏:

  用邓小平理论指导国有企业改革
  纪馨芳
  国有企业改革是我国经济体制改革的重点,也是广大人民关注的焦点。近年来,山西太原市坚持以邓小平理论指导国有企业改革,取得了显著的成绩。今年1月至7月,全市国有企业工业总产值按不变价计算共完成86.5亿元,比去年同期增长6.45%;实现利税5.54亿元,同比增长20.4%;国有工业企业效益指标完成情况明显好于往年。
  把握“精髓”,更新观念,确立国企改革正确思路
  解放思想,实事求是是邓小平理论的精髓,也是深化国有企业改革的强大思想武器。要搞好国有企业改革,必须解放思想,摆脱传统观念的束缚,在“抓大放小”、建立现代企业制度、完善和调整所有制结构、探索公有制实现形式等方面取得实质性进展。
  树立机遇意识,抓住机遇乘势而上。改革开放以来,太原市与沿海城市相比,经济发展的差距有所拉大。其中一个主要原因是,一些干部思想不够解放。面对改革开放的新形势,一些部门、一些企业领导干部等待观望的思想比较严重,凡事都要等上级下文件,定调子,划框框,吃“现成饭”,做“太平官”,结果屡屡丧失机遇。比如,太原自行车厂长年亏损,发不了工资,但当太原服装城提出要兼并这个厂时,厂里有的干部竟然说,“宁可喝西北风,也不能让乡镇企业兼并”。针对这种认识,市委、市政府在全市广泛开展了以解放思想、抢抓机遇为主题的讨论,使大家提高认识,统一思想。太原市被定为第一批优化资本结构试点城市之后,市里对拥有万名职工、长期亏损、资不抵债的山西纺织印染厂按法定程序实施破产,组建了规范化的公司制企业,即太原新凯纺织印染有限公司和新森实业有限公司,妥善安置了下岗职工,保证了社会稳定。新凯公司成立半年,就完成工业产值7772万元,销售收入7044万元,实现利税126万元。新森公司也转换了经营机制,呈现出勃勃生机。同时,太原市抓住山西纺织印染厂破产的契机,成立了太原市棉纺资产经营公司,对全市纺织行业实施战略调整。干部群众在实践中深刻认识到,弱者强调条件坐失机遇,强者勇于竞争抢抓机遇,智者多谋善断创造机遇。
  树立发展意识,走改革发展的路子。在国有企业改革中,有的领导干部求稳怕乱,因循守旧,固步自封,不求有功,但求无过,不愿大胆试,大胆闯;有的领导干部为了保住既得利益,宁愿牺牲全局的发展。这是深化国有企业改革的主要障碍之一。破除这些思想障碍,必须树立强烈的发展意识,以改革促发展。太原洗涤剂厂是太原市的优势企业,产品有名牌,销售有市场,但是,设备老化,包袱沉重,缺少技改资金,严重制约了企业的发展。为了增强企业的竞争力和发展后劲,市委、市政府支持三九集团兼并太原洗涤剂厂。兼并后,太原洗涤剂厂呈现出良好的发展势头。
  树立创新意识,大胆开拓进取。国有企业要拓宽发展路子,就必须有创新意识。太原砂轮厂是一家专门生产棕刚玉产品的企业,拥有当今世界先进水平的生产设备,产品具有广阔的世界市场。但是,由于受资金、规模、能耗、场地等因素的影响,企业发展受到很大制约。针对这种情况,市委、市政府打破常规,提出了强强联合、优势互补的发展思路,利用太原砂轮厂的产品市场优势、东山煤矿电厂的动力资源优势和五一机器厂的仓储优势,组建了太原刚玉股份有限公司,通过股票上市融资近3亿元,解决了制约企业发展的不利因素。实践证明,创新是国有企业改革的灵魂,是国有企业发展的动力。
  把握“标准”,敢闯敢试,积极推进国企改革
  在深化国有企业改革中,市委、市政府深刻理解江泽民同志指出的“公有制实现形式可以而且应当多样化”,“一切符合‘三个有利于’的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务”的科学论断,抓住机遇,积极实践,使国有企业改革向纵深发展。
  以盘活存量资产为目的,实现国有资产优化重组。推动国有企业的战略性改组,加大结构调整的力度,一个重要的方面是,重新配置现有的国有资产存量。山西纺织印染厂破产之后,市里又对太原羊毛衫厂、太原第二毛纺织厂、清徐露酒厂、中元玻璃厂等一批国有企业实施破产,盘活资产近7亿元,推动了国有资产优化重组。
  以优势国有企业为龙头,不断加大资本运营的力度。从整体上搞好国有经济,必须以资本为纽带,实行低成本扩张,着力培育壮大一批优势国有企业,以点带面,带动一批国有中小企业的发展。例如,以优兼劣,激活一批企业,以少量投入带动大量资本高效运转。市委、市政府支持太原水泥集团实行强弱联合,通过兼并上规模,投入1200万元,盘活了上亿元资产。市里还通过上市公司收购企业,加快国有企业直接融资的步伐,这是优势国有企业实现规模扩张的一条有效途径。太原刚玉股份有限公司成功上市后,收购了太原纱布厂和太原塑料一厂等国有企业,组建了太原刚玉集团。目前,这个企业集团的总资产达到11亿元。
  以产权制度改革为核心,放开搞活国有中小企业,努力探索公有制的有效实现形式。放开搞活国有中小企业,必须从实际出发,因企制宜,不拘一格。市委、市政府坚持边实践、边研究、边规范的原则,只要符合“三个有利于”的标准,什么样的形式好,就采用什么样的形式。全市国有中小企业在改制过程中,采取了以股份制和股份合作制为主要形式,还采取了包括出售、兼并、联合、租赁、托管、破产等多种形式。目前,全市市属国有企业的改制面已达70%,一批国有企业通过改制得到发展壮大。
  把握“关键”,加强领导,确保国企改革健康有序
  深化国有企业改革的关键是加强和改善党的领导。把握好这个关键,才能保证国有企业改革健康有序地进行。
  深化国有企业改革,加强党的领导,必须落实在调查研究、正确指导上。国有企业改革是事关全局、事关广大干部群众切身利益的大事,必须进行深入细致的调查论证,实行分类指导、一厂一策的办法。太原市出台的每一项国有企业改革政策,都是在市委、市政府反复调查研究的基础上产生的;对国有企业采取的各种改革措施,都是通过市委、市政府解剖麻雀、集思广益决定的。
  深化国有企业改革,加强党的领导,必须体现在加强基层党组织建设上。充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,充分发挥共产党员的先锋模范作用,加强职工的思想政治工作,是我们党的政治优势,也是加强国有企业党组织领导作用的具体体现。国有企业改革不管怎么进行,不管在产权制度和管理体制方面怎样变化,国有企业党组织的地位和作用不能变。国有企业党组织要始终发挥政治核心作用,积极参与本企业的改制工作,积极参与本企业重大事情的决策,监督本企业贯彻落实党和国家有关政策的情况,搞好本企业的精神文明建设。
  深化国有企业改革,加强党的领导,必须体现在培养和造就一支优秀的企业家队伍上。市场经济的主体是企业,企业的带头人是企业家,企业家的素质和才能在很大程度上决定着国有企业改革和发展的前途。结合建立现代企业制度,市委、市政府重点加强了企业领导班子建设,通过“双推双选”和职工直选等方式,调整充实了一些国有企业领导班子,使一批讲政治、懂管理、善经营、适应市场经济要求的干部走上了领导岗位。为了储备和培训国有企业管理人才,市里还采取了选送深造、交流挂职、在职培训等方法,提高企业家队伍的素质。两年来,市委对市属国有企业领导班子全部进行了考核,先后调整充实了六十八个国有企业党政领导班子。对开拓进取、业绩突出、富有献身精神的优秀企业家进行表彰,对亏损严重的企业领导班子,对违法违纪的企业领导人,予以调整和严肃处理,使企业家队伍的素质不断提高。
  深化国有企业改革,加强党的领导,必须体现在建立领导机关与国有企业新型的关系上。在深化国有企业改革的过程中,市委、市政府领导班子带头、市直机关积极响应、机关干部积极参与,与全市国有企业普遍开展了“结对子交朋友”活动,协助国有企业制定改革方案,完善改革措施,帮助国有企业解决改革中遇到的困难,稳定了国有企业职工队伍,增强了他们对改革的决心和信心。在新形势下,实施党对国有企业的有效领导,必须密切党群干群关系,改变机关作风,提高领导机关的服务意识。

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费改税:思考和建议

第10版(理论)
专栏:

  费改税:思考和建议
  高培勇
  界定概念:“费改税”的内涵与外延
  “费改税”是针对目前我国“费大于税”的不规范的政府收入格局而提出的一项政策主张。在社会主义市场经济体制下,税和费都是政府收入的形式,各有各的地位和作用,两者不能互相替代。税是以政治权力为基础的政府收入形式,它可以且应当成为政府收入的主要形式。费是以交换(或直接提供服务)为基础的政府收入形式,在政府收入体系中居于补充或辅助地位。
  在目前我国的政府收入格局中,规范性的政府收入和非规范性的政府收入同时并存。前者指的是列入预算管理的财政收入,后者指的是游离于预算之外的收入。前者主要来源于税收,后者基本来源于各种各样、形形色色的政府收费。同时,在数额上,费又大于税。于是,我国政府收入形成了所谓“费大于税”这种特殊的矛盾现象。
  “费改税”不是将所有的“费”都改为“税”,而是把那些具有税收性质或名为“费”实为“税”的政府收费项目,纳入税收轨道。对那些本来属于收费范畴或名与实均为“费”的政府收费项目,则要按照收费的办法加以规范,从而纠正由“税费不清”、“税收缺位”或“收费越位”而导致的政府收入格局的不规范现状,实现“税费归位”。
  统一认识:从宏观层次看待“费改税”
  目前,人们对于“费改税”必要性的认识并不一致。从表面上看,“费大于税”是所谓的“费税之争”。然而,站在整个经济社会发展的宏观层次上考虑问题,便会发现:“费大于税”的实质,是政府收入机制不规范以及由此引发的政府部门行为不规范。“费大于税”已经成为我国各项改革事业进一步推进和社会主义市场经济体制进一步完善的极大障碍。
  政出多门的各种政府收费的一个共同特征,是自收自支、不纳入预算管理。由于自收自支,收费项目的多少和收费数额的大小同各部门、各地区的利益挂钩,这些单位的收费积极性会越来越高;由于不纳入预算管理,支出去向便脱离了各级人民代表大会和广大人民群众的监督。如此下去,各种政府收费日益扩展,非财税部门介入财税性分配,不仅使整个国民收入分配渠道陷于混乱状态,而且以权谋钱、以权换钱等不规范行为也由此产生并蔓延开来。
  当前,国有企业负担沉重,这不是“税负重”,而是五花八门的“费负”重。国家经贸委调查表明,国有工业企业的各种不合理负担,大体占到当年其实现利润与税收之和的20%,有的甚至超过了当年实现的利润。不解决政府收入机制不规范的问题,国有企业怎么能走出困境?
  政府机构膨胀和行政管理费支出增势迅猛的重要原因之一,是政府收入机制不规范所带来的政府部门预算约束弱化。倘若政府部门的收入机制是规范化的,以税收为主要来源,且全部纳入预算,那么,在一定经济发展水平的条件下,政府部门每年可取得的或可供其使用的收入便是一个既定不变的量,其支出的规模便不能不受其收入规模的约束。“费大于税”的政府收入格局以及各种收费所具有的自立章法、按需而征的性质,使得政府部门的收入在相当程度上可以“随意”上调,因而,政府机构的膨胀和行政管理费支出的迅猛增长,便是一件自然而然的事情。
  这些年,政府部门分散的财力分配格局,不仅存在于中央政府和地方政府之间,而且在各个不同级次的政府与其所属的职能部门———如省政府与其所属各厅、局———之间,甚至每一级次的政府与其下属级次的政府———如省政府与市、县政府———之间,也有类似的表现。财力分散了,各部门、各地区的支出除了依靠政府集中调配的规范性的资金外,还分别拥有各自非规范性的财源。他们可以自立规章,自收自支。其结果,中央政府以及各个不同级次的政府调控能力削弱。人们常说的所谓“诸侯经济”、“王爷经济”,就是在这种背景下产生的。长此以往,势必危及国家的政令统一和长治久安。
  诸如此类的事情,还可举出许多。因此,“费改税”是为规范政府收入机制、规范政府行为、完善社会主义市场经济体制而须采取的一项重大改革举措。
  改革目标:建立与市场经济相适应的规范化的政府收入机制
  社会主义市场经济体制相对于计划经济体制的一个显著变化,就是各个经济行为主体之间的利益边界越来越明晰。这意味着,市场经济体制下的政府收入机制,必须是规范化的。所谓政府收入机制的规范化,从大的方面讲,至少有四方面要求:
  以法制为基础。政府取得收入的形式和数量,要建立在法制的基础上,不能想收什么就收什么,想收多少便收多少。无论哪一种形式、哪一种性质的政府收入,都应当先立法,后征收。
  全部政府收支进入预算。政府预算的实质是透明度和公开化,体现着立法机关和广大人民群众对政府收支行为的监督,并不是简单地确定由哪一个部门管理或列入哪一类表格反映。这就是说,政府的收支必须全部置于各级人民代表大会的监督之下,不允许有不受监督、游离于预算之外的政府收支。在实行市场经济体制的国家中,一般不存在“预算外资金”的概念。我国现使用的“预算外资金”的概念,是建国初期从前苏联和东欧国家引进的,并在计划经济体制下沿袭下来的。预算外资金是同计划经济体制密切相关的范畴,与市场经济体制是不相容的。
  财税部门总揽政府收入。全部政府收入要完全归口于财税部门管理,不论是税收,还是收费,或是其他别的什么形式的收入,都要由财税部门统一管起来。即便出于工作便利的考虑,把某些特殊形式的收入,如关税、规费,交由特定政府职能部门收取,也只是一种“代收”、“代征”。这样做的好处是,切断各个政府职能部门的行政、执法同其经费供给之间的直接联系,从根本上铲除产生“以权谋钱、以权换钱”等腐败行为的土壤。
  政府收入以税收为基本来源。以政治权力为基础、能够带来稳定可靠的收入,且可无偿使用的税收,同市场经济条件下的政府支出格局———以“满足社会的公共需要”为主体———是一种对应关系,税收必须在政府收入体系中居于主导地位。政府其他的收入形式,如以交换为基础的收费,只能作为辅助或补充财源而担负起拾遗补缺的职责。
  我国在选择建立社会主义市场经济体制的同时,就注定要走政府收入机制规范化的道路。事实上,党的十五大报告已经对规范政府收入机制作出了战略部署。江泽民同志明确指出:要“完善分配结构和分配方式”。其中一个重要内容,就是完善政府的分配结构和分配方式。从根本上说来,规范政府收入机制,是完善社会分配结构和分配方式的基础或前提条件。没有政府部门分配结构和分配方式的规范化,就不可能有家庭、企业部门分配结构和分配方式的规范化。当前,我国分配领域存在的种种不规范状况,在相当程度上,是由政府收入机制不规范所造成或引发的。所以,以规范政府收入机制为着眼点,通过“费改税”,将各种非规范性的政府收入转变为规范性的政府收入,是迟早要干、非干不可的一项工作。
  分步到位:采取积极而稳妥的政策措施
  “费改税”的实施,牵涉到利益格局调整。对于这项改革可能遇到的困难,我们必须有充分的估计。与此同时,我们也要看到实施这项改革的各种有利条件:我国是由共产党领导的社会主义国家,只要全党上下统一认识,统一步调,“费改税”定会实现。我们曾有过成功的先例。建国之初,我国各地的税收制度很不统一,既有老解放区各个革命根据地沿用下来的各自单独制定的税制,也有新解放区实行的五花八门的税制。随着1950年1月《全国税政实施要则》的颁布,一个全国统一的税收制度很快建立起来,并在全国范围内统一实行。现在,我国正在进行政府机构改革。随着机构精简和人员分流,原有的收费主体会趋于减少,行政管理费的负担会趋于减轻,“费改税”的难度会相应缓解,回旋余地会相应扩大。围绕“费改税”,我们既要积极地保证顺利出台和实施有关政策措施,又要稳妥地化解阻力,以便得到各方面的认可和支持。当前,实行“费改税”比较现实和可行的思路是分步到位。
  先中央,后地方,逐步在全国推开。研究各国特别是实行市场经济体制国家有关政府收入结构的统计文献,可以看到这样两个现象:其一,中央政府基本没有收费,税收是其收入的基本来源。其二,收费在收入结构中占有相当比重这一现象,通常发生在地方各级政府。在市场经济条件下,规范化的政府收费只有两类,一是规费,二是使用费。前者指政府部门向公民提供特定服务或实施特定行政管理所收取的工本费和手续费,如行政规费和司法规费;后者指政府对其所提供的公共设施的使用者按照一定的标准收取的费用,如高速公路通行费、桥梁通行费。有鉴于此,“费改税”的工作,可以也应当从中央政府做起。既然实行市场经济体制国家的中央政府基本没有收费,那么,我国中央政府各部门现存的收费项目,经过清理,绝大部分都可以纳入“费改税”的范围。追根溯源,我国非规范性政府收费,最初也是发生在中央政府,如预算调节基金和能源交通重点建设基金等。中央政府率先实现政府收入机制规范化,“费改税”便可依次延伸到地方各级政府,从而在全国范围内逐步推开。
  先清理,后规范,逐步纳入统一预算。第一步,对现存的各种政府收费项目,进行全面的清理。在清理的基础上,区分为必要的合理的收费和乱收费两大类。对于合理的收费项目,作为规范的对象保留下来;对于纯属乱收费的项目,坚决取消。第二步,对于保留下来的收费项目,按照规范化的“税”和“费”的性质,区分为名为“费”实为“税”的收费和名与实均为“费”的收费两个系列。前者将通过“费改税”的办法,纳入税收轨道:或是扩大现有税种的税基,并入现行有关税种统一征收;或根据其性质,改设新的税种予以征收。而后者将通过“规范费”的办法,纳入规范化的收费轨道。作为规费,依照规费的内涵与外延加以管理;作为使用费,依照使用费的原则和标准加以征收。第三步,通过“费改税”,将一部分收费项目纳入税收轨道;通过“规范费”,将规费和使用费暂时单独编制预算,由财税部门统一管理和征收,但收入全部返还各有关政府职能部门使用。第四步,逐步创造条件,将全部政府收入纳入统一的政府预算。

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巍巍丰碑 永矗人间——写在彭德怀元帅百年诞辰的日子

第11版(纪念与回忆)
专栏:

  巍巍丰碑 永矗人间
  ——写在彭德怀元帅百年诞辰的日子
  马文端 王恩茂
  彭德怀同志从1928年率部举行平江起义,到1959年庐山会议被罢官,在任职工作的31年间,曾担任过许多重要职务。他身负重任,历尽艰险,开创了许多辉煌的业绩,是人所共知的。
  彭总在西北地区工作多年,率领西北野战军解放了西北五省,和西北人民有着血肉般的亲密联系。我们两个人曾有幸在他领导下工作,受到他的言传身教,深深感到彭总值得我们永远学习的长处很多,其中最使我们敬仰和追慕的,概括起来大致有德、智、勇、廉、公这五个方面。
  一、彭总之德,上予国家,下施百姓,忠诚无比,肝胆照人。他在土地革命、万里长征、八年抗战、解放战争、抗美援朝等各个历史阶段中,都是身担重任,亲临前线,从不考虑个人安危得失,勤奋工作,英勇作战,全心全意为革命胜利,为祖国安宁,为人民的幸福生活,为世界和平作出无私的奉献。
  解放战争时期,西北野战军在他的率领下,打了很多胜仗,光复了延安,攻克了县城十多座以后,不料在陇东战役中却吃了亏,没有完成预期的战役任务。这次受挫的原因,本来是由于一个部队执行上级的命令不够坚决所致,可是彭老总在总结战役经验的会议上,却首先诚恳地作了自我批评。他沉痛地说这次战役,“出动前准备不充分,对个别纵队的内部情况了解不深入,对敌人估计不足,这三项,战役领导机关与直接指导者都应负责任,也就是我应负更多的责任”。他还用手指着自己的脑袋说:“彭德怀呀,彭德怀,你的马列主义就是没有学通啊,看问题一格一格的(意即孤立的看问题)。只看胡(宗南)马(步芳)的矛盾一面,忽视胡马两军在反共反人民这一基本点上完全一致的一面。”然后,他才对犯了错误的部队负责人当众进行严厉的批评。在后来时隔很久的会议上,他还负疚地说:“比如在西北战场,我们两次吃过马家骑兵的亏。人得有自知之明,不能把自己看得了不起,我需要帮助,需要改造。因此,我希望和我一道工作的同志,敢于不顾情面地指出我的错误和缺点,才能把事情做好。”对于彭总如此真诚的态度,连老一辈革命家林伯渠同志在那次会议上都深深地感叹说:“德怀同志有德可怀,有威可畏啊!”彭总被罢官以后,到“三线”工作时,有一次来到石棉县安顺场渡口,面对波涛汹涌的大渡河,不禁缅怀起当年长征英勇抢渡的红军战士和舍生忘死、为红军摆渡的老船工。当他听说有一位名叫帅士高的老船工还活着时,就去看望他,看到老船工生活上有困难,临别时就送给老人10元钱。
  庐山会议后,彭总在被错批错斗、身处逆境的情况下,依然以人民利益为重,全心全意为人民着想。当他听到我们的国家由于“左”的错误,好多地方饿死人的情况更加严重时,凄然泪下。他的家人宽慰他说:“当初照你的意见办就好了。”而他却马上回驳:“我的意见要真错了就好啦。老百姓就不会这样吃苦了。”到了这般境地,仍能不为他在庐山的不幸言中而宽慰,倒反为人民的不幸而痛心。这是何等纯洁的思想境界,多么崇高的品德!
  二、彭总之智,卓越非凡,举世公认,特别表现为他那非凡的军事指挥才能。抗美援朝战争开始两个月后的1951年1月4日,他指挥志愿军在第三次战役中夺取了汉城。我军声威大振,美军威风大减。北京天安门广场祝捷群众彻夜狂欢,全国人民以为朝鲜战争很快就能全胜,但彭总鉴于我军在进攻中未能大量歼灭敌人有生力量,敌人虽有坚固防线而未坚守,他判断敌人似有计划南撤以诱我冒进深入,从而从背后登陆夹击我军,重演仁川登陆之故伎。因而毅然决定我军于1月8日停止追击,结束了第三次战役。但当时的苏联驻朝鲜大使却极力反对彭总的决定。他指责彭总:“哪有打了胜仗不追击的?!哪有这样的司令呢?”彭总面对责难不为所动,他说:“不要管他,我对人民负责,错了我承担责任。”不料,苏联大使把此事反映到了斯大林那里。于是彭总便给毛主席发电陈述了自己的看法。毛主席把彭总的意见也转给斯大林。斯大林回电指出:真理在彭德怀同志一边,今后要一切听彭的指挥。并称赞彭德怀是当代天才的军事家。斯大林还批评了苏联大使,并调他回国。
  彭总高度的军事指挥才能不仅来源于他的多谋善断,而且来源于他的民主作风。进行每一次重大战役他都经过周密的侦察工作,提出作战方案,交前委会进行民主讨论。他反复讲:对提出的作战方案可以提赞成的意见,可以提不同的意见和否定的意见,如果错误的方案在讨论中不能被否定,到作战中去否定,那就要打败仗,就不知道要死多少人,不知道要受多少损失。因此,他对作战方案不同的意见,特别是否定的意见尤为注意。因而他指挥的战役失误少,胜率高,成为我军杰出的军事指挥员。
  三、彭总之勇,经常是表现在亲临前沿,临危受命。在战场上,他的指挥所总是十分靠前,这是久传的佳话。以至他的下级指挥员不断向他提出“抗议”,并常常是强拉硬拽把他送下火线,这样的事例多不胜举。解放战争中,澄合战役攻打壶梯山时,彭总冒着炮火硝烟,到二纵队司令员王震同志的指挥所。这里离前沿很近,只构筑了简单的掩蔽工事。当时王震正举着望远镜全神贯注地观察敌军阵地,一回头却发现彭总站在他身后,大吃一惊。他顾不上汇报战斗情况就急忙关切地说:“你来这干什么?这里太危险,出了问题我可负责不起。”彭总从容地反问道:“怎么你在这里可以,我来这里就不行?你死得,我就死不得?”当时敌人打来的炮弹越来越密,附近弹片横飞。为了彭总安全,王震不管三七二十一把他拉到掩蔽部里,急切地说:“我简单向你汇报一下情况,你就赶快走吧!”可是讲完以后彭总仍然不肯离开。于是王震故意用激将法大声说:“你是不是不相信我的指挥?”彭总笑着回答:“谁不相信你的指挥,我看我的,你指挥你的,我在这里保证不干预你的事情。”事后,王震谈到这件事深情地说:“彭总太不爱惜自己了,打起仗来哪里靠前,他往哪里钻。”彭总之勇,更重要的是体现在他勇于临危受命,担当重任。江泽民同志在彭总诞辰95周年纪念会上的讲话提到四例:一曰留守井冈,二曰强渡湘江,三曰保卫延安,四曰抗美援朝,就充分证明了这一点。彭总没有私利,只要人民和祖国需要,他就勇往直前,义无反顾。
  四、彭总之廉,最主要的是严于律己,从不特殊。彭总艰苦朴素,人所共佩。保卫延安之战,我军撤离延安前,师哲同志为彭总配备了一个精干而彭总也很喜欢的警卫员小杨。在分配任务时,师哲特别嘱咐:彭总有胃病,又十分劳累,只要有可能,有机会,就要设法改善他的伙食,以保证他的健康。转战陕北期间,部队的粮食供应有时中断,彭总也同大家一样饿肚子。有一天小杨给彭总炖了一只鸡。彭总一看便神色严肃地问道:“哪来的?这是干什么?不吃,拿回去!”过了一两个星期,小杨想到组织的交待,又炖了一只鸡送去。这回彭总发了脾气,“你怎么又搞这一套?你原来从哪个部队来的,你还回哪个部队去吧,我这里不用你了。”小杨在回队途中巧遇师哲,伤心地说:“彭总把我赶走了。”师哲连忙安慰他,并感动地说:“艰苦朴素,不搞特殊是彭总的作风啊。”在彭总的榜样面前,我西北野战军的高级将领也都始终保持着与普通士兵同甘共苦的优良作风,可以说,彭总的榜样,就是无声的命令。
  无声的命令,有着无穷的威力。一次彭总光着头,手里抓着帽子,脚上的布鞋已经烂得穿不住,用麻绳绑在脚面上,但走起路来稳健有力。口渴了,在征得停在路边挑水农民的同意后,才就着桶沿狠喝了几口,随后又赶队伍去了。这情景恰巧被押在路旁的俘虏看到了,他们立即站起来观望,有的竟惊恐地喊叫起来:“我们就败在他的手下,当了他的俘虏,真可怕!”更有人说:“完了,国民党完了,非彻底失败不可。老天有眼,天下哪有我们立足之地?”连这些俘虏也从彭总艰苦朴素的品质中,看到了我们的威力,预见到了他们的失败。
  五、彭总之公,是完全彻底的,是纯正无私的。曾在他身边工作过的同志说,彭总批评人很严厉,是出了名的。但他主要是对干部,我们也曾听彭总说过:“批评就是要声色俱厉,否则,有毛病的人改不了。”更重要的是他从来都是出于公心。正因如此,他对人不管是炊事员,警卫员,还是干部,甚至是高级干部,只要谁损害人民的利益,他都批评。但十分可贵的是:他批评错了,就主动道歉,承认错误;对改错有实际表现的,就加以表扬。例如在朝鲜战场先严厉批评,后又高度赞扬38军的事,就是典型的例子。38军在入朝后的第一次战役中没有打好,行动慢了些,敌人跑掉了。彭总在战后的总结会上点名叫起38军军长厉声斥责道:“你们为什么慢慢腾腾,不按时到达指定地点,这是什么行为?这是违背军令,贻误战机,按律当斩。我身为志愿军司令员兼政治委员,有权惩罚一切违犯军令、军纪的人。我别的本事没有,斩马谡的本事还是有的。”这一顿虎威,真有叱咤风云变色之力,使到会高级将领深受教育,对以后的作战发挥了重大作用。38军也从中吸取教训,在第二次战役中猛打猛冲,一夜之间猛插敌后70公里,有力地保证了战役的胜利。彭总立即给予表扬,并特别嘉奖了38军。还在通令嘉奖的电报上亲笔加上“三十八军万岁”。从此,“万岁军”被广为传颂。
  彭总之公,更突出地表现在1959年的庐山会议上。由于“左”的影响,当时尽管问题十分明显,但谁也没有多提意见。彭总出于公心,为民心切,上书为民请命,结果被批判罢官。接着在“文革”中继续被审查、批斗、摧残,直至含冤而死。彭总对毛主席为首的党中央的领导是尊重的,但彭总也是非常重视实事求是的,因而至死对这个问题仍持保留的意见。直到1978年中共十一届三中全会给他彻底平反,才得以大白真相于天下。历史是最公正的,彭总因上书为民请命而受到打击迫害,但也因此而更受人民崇敬爱戴。巨星从这里陨落,也从这里升得更高,更亮!
  彭德怀元帅一生所表现出的崇高革命品质,永远值得我们学习纪念。我们要在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下,在邓小平理论旗帜的指引下,特别发扬彭德怀元帅在德、智、勇、廉、公诸方面的优良作风,夺取改革开放和社会主义建设事业的更大胜利。彭德怀元帅的光辉名字将永远活在全党、全军、全国人民的心中。

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追念彭大将军

第11版(纪念与回忆)
专栏:

  追念彭大将军
  杨尚昆
  彭德怀同志是我一生中关系最密切的战友。
  说起来,已经是65年前的事了。1933年,我到他指挥的红三军团担任政治委员。无论在中央苏区,还是在长征路上,我同他都朝夕相处,并肩战斗,结下了深厚的友谊。
  抗战爆发后,我调到中共中央北方局工作,先后担任副书记、书记。从1938年11月起,北方局驻扎在晋东南太行区,同朱德、彭德怀同志率领的八路军总部在一起,领导华北敌后军民抗击日本侵略者。在那些艰苦岁月里,我们又朝夕相处。两年后,我调回延安,名义上仍兼着北方局书记,实际工作全部由彭德怀同志代理。我们每次见面,都有着谈不完的话题。
  解放战争时期,彭德怀同志作为西北战场的前线总指挥,保卫陕甘宁边区;我作为中央警卫司令员、中央后方委员会副书记,负责保卫中央首长的安全和中央机关撤离延安的疏散工作。1947年6月,我曾奉毛主席之命去给彭德怀同志送信。经过5天的急行军,在陕北定边城内同前方司令部会合。那时情景至今仍深深地印在我的脑海中。
  解放后,我到北京任中央办公厅主任、中央副秘书长。1952年,他从抗美援朝前线回到北京主持军委日常工作,以后又担任国务院副总理兼国防部长。我们又有了经常促膝谈心的机会。
  1959年庐山会议,彭德怀同志受到错误批判后被免职。中央指定我和他联络,一个月一次。此后的几年里,我有机会能出入北京西郊的吴家花园,去看望这位身处逆境的老战友。
  后来,毛泽东曾考虑让彭德怀当农垦部部长,他对我说过这件事。1965年10月,毛泽东决定请彭德怀出任三线建设副总指挥。他还要小平同志请西南局的那些负责人到北京来,对他们说:这是毛主席的意思,要尊重他,他还是政治局委员。德怀同志临行前,到中南海万字廊向我辞行。那天我们一起回忆往事,大家都流下了热泪。临别时,我们互期再见。万万没有想到,这一别竟成永诀。
  我和德怀同志相识相知32年。自1965年分别后,至今又有33年。别离的时间已超过相识的时间,但我对他的怀念丝毫没有因此淡化,反而日久弥深。今年,是他诞辰100周年。谨写此文,作为追念。
  一
  彭德怀同志是中国人民军队的创建人之一。他是在大革命遭受严重失败那样的逆境下参加中国共产党的。1928年7月,正当中国革命处于低潮、白色恐怖极端严重的时刻,刚刚入党不久的彭德怀同志表现出常人少有的巨大勇气,率领一个团的军队,在湖南平江举行武装起义,创建中国工农红军第五军,开辟了湘鄂赣革命根据地。
  这次起义,像沉沉黑夜中的一声霹雳,沉重打击了敌人的嚣张气焰,大大鼓舞了人民革命的信心。同年11月,彭德怀率红五军主力突破敌人的围追堵截,奔赴井冈山,同朱德、毛泽东的红四军会合。这两支部队协同作战,共同开创了中央革命根据地,成为中央红军(红一方面军)的两大主力。
  彭德怀同志是人民军队的杰出领导人之一。他有战略眼光,有很强的组织能力,多谋善断,统兵作战常常身先士卒。从红五军发展而成的红三军团在他的率领下,行如飙风,战如雷霆,既敢打敢拼,又灵活机动。在作战中,他敢挑重担,从奇取岳州,到奔克长沙,再到后来的五次反“围剿”,专打硬仗;在长征路上,和兄弟部队一起,连续突破敌人的四道封锁线,攻占娄山关,二进遵义城,四渡赤水,南渡乌江,终于摆脱几十万国民党军的围追堵截,取得了中央红军战略转移中具有决定意义的胜利。
  1935年10月19日,中央红军到达陕北吴起镇,胜利地结束了震惊世界的二万五千里长征。就在红军立足未稳之际,剽悍的敌军四个骑兵团跟踪袭来。红军过去还没有同敌人骑兵作战的经验。为了不把敌军带进陕北根据地,10月21日,在彭德怀同志指挥下,红军指战员利用陕北特有的塬高沟深的复杂地形,趁敌军牵马上塬的时候,伏兵突起,将措手不及的敌军骑兵团打得溃不成军,缴获了100多匹马。打了这一仗,敌军就停止进攻了。当时,我随毛泽东同志在附近山头观战,听得不远处只有稀稀拉拉的一点枪声,很快就停止了。正疑惑间,捷报传来。毛泽东同志兴奋地写下那首诗:
  山高路远坑深,大军纵横驰奔。
  谁敢横刀立马?唯我彭大将军!
  短短24个字,既是写实,又浓缩地刻画出彭德怀同志威震敌胆的英雄形象。
  抗战开始后,中国工农红军改编为国民革命军第八路军。彭德怀同志任副总司令,协助朱总司令率八路军出师华北,挺进日军后方,建立敌后根据地。1940年5月,朱德总司令调回延安后,领导华北敌后抗战的重任主要落在彭德怀同志肩上。这年8月,他统一组织指挥了华北敌后规模空前的进攻战———百团大战,出动兵力20多万人,历时3个半月,毙伤日军2万多人、伪军5000多人,破坏大量铁路、公路、桥梁和隧道,沉重打击了日军妄图封锁和割裂我抗日根据地的所谓“囚笼政策”,钳制了它进攻正面战场的大量兵力,提高了人民的胜利信心。胜利的消息传到延安,毛泽东同志曾致电彭德怀同志说:百团大战真是令人兴奋,像这样的战斗是否还可组织一两次?
  日本侵略者从百团大战中遭到沉重打击后,又抽调两个师团,对华北抗日根据地实行合政治、军事、经济、文化为一体的“总体战”,推行所谓“治安强化”运动。从此,华北敌后抗战进入了最艰苦、最严酷的时期。当时,我已奉调回到延安,彭德怀同志代理北方局书记。他根据党中央的指示,领导敌后军民同日军进行了艰苦卓绝的斗争,表现出非凡的胆略和才能。
  抗战胜利后,国民党发动全面内战。1947年3月,又悍然进攻陕甘宁边区,兵逼延安。彭德怀同志临危受命,出任西北野战军司令员兼政治委员,以2万余武器简陋的部队,抗击国民党装备精良的20余万大军,担负起保卫党中央、保卫陕北的重任。他过去没有直接指挥过这支部队,对这支部队和它的各级干部不很熟悉,但一接下来,立刻能指挥得处处得心应手。他废寝忘食,精心运筹,沉着应付,设疑阵,布奇兵,指南打北,声东击西,围城打援,虎口夺食,穿插分割,奔袭包抄。指挥艺术的高超,令人叹服。在毛泽东同志的直接领导下,只用了一年时间,就转入反攻,收复了延安,在不到3年时间内解放了整个大西北五省。
  早在抗战期间,他就向我说过:他一生戎马倥偬,很希望在战争胜利后去搞生产。解放后,彭德怀同志席不暇暖,以极大的热忱到各地考察,着手拟定开发大西北的建设计划。不料朝战烽起,林彪托病不出,彭德怀同志再次临危受命,根据中共中央和毛泽东同志的重大决策,义无反顾地挥师援朝,重上烽火前线,同号称在历史上没有战败纪录的美国军队打了一场硬碰硬的战争,把骄横不可一世的美国军队从鸭绿江边赶回到“三八线”以南,用3年时间胜利地完成了抗美援朝、保家卫国的任务,成为国际上威名远扬的军事家。
  1955年,中国人民解放军实行军衔制。彭德怀同志被授予元帅军衔。在十大元帅中,他紧随朱德同志之后,位居次席。无论从哪方面说,他都当之无愧。
  如果从1916年参加湘军算起,到1953年抗美援朝战争结束,彭德怀同志一生戎马生涯达37年之久。如果从1928年参加平江起义算起,他投身革命战争也有25年,其中至少有20年身在前线。正是长期曲折而又波澜壮阔的中国人民革命战争,造就了他非凡的军事才能。他创造性地运用和发展了毛泽东同志关于人民革命战争的战略战术,导演了一幕又一幕威武雄壮的战争活剧。当然,在制订某些具体的方针部署上,他与毛泽东同志也曾有过不同的意见,发生过这样那样的争论。这本是很正常的事情。难能可贵的是,每次争论后,他总是能够通过实践及时调整自己的看法,毛泽东同志也能够根据实际情况采纳他的正确建议,完善自己的方针。1959年庐山会议后,有人借此批判彭德怀同志反对毛泽东的军事路线,这是完全违背历史事实的。
  二
  彭德怀同志不仅是一位杰出的军事家,也是一位成熟的政治家。他出生在贫苦农家,少年时就萌发为穷苦人找寻出路的强烈愿望。参加湘军后,又不断求索,终于找到了马克思主义,找到了中国共产党。这时,他已年届三十,到了中国人常说的而立之年。后来我常想,也许正是这种艰难而漫长的对革命真理的求索,才铸就他那种善于独立思考而又勇于修正错误、胸襟宽阔而又脚踏实地、内心火热而又外表严肃的个性。可以这么说,实现崇高的社会理想是他的毕生追求,从军打仗只是他为实现理想的一种手段。有些人把他看成是“一介武夫”,其实是极其肤浅的,是一种误解。
  当年行军宿营之余,我们常常倾心交谈。他不爱“闲聊”,谈论最多的总是国际国内局势,党的路线、方针、政策。那时候他常说,自己入党之初,只知道执行党的指示,不懂得路线问题。实际上,每当党内发生重大意见分歧时,他总是能坚持原则,直抒己见,不惧权威,只认真理。
  1930年8月,在立三路线影响下,中央命令彭德怀率领红三军团第二次攻打长沙,毛泽东、朱德率领红一军团协同作战。由于长沙守敌实力雄厚,援兵又即将开到,毛泽东、朱德审时度势,说服中央代表,放弃攻打长沙的意图。彭德怀同志坚决拥护这一正确主张,带领部队一起撤出战斗,佯攻南昌,巧取吉安。朱德同志后来回顾这段历史时,一再肯定彭德怀同志拥护毛泽东的正确主张,抵制了立三路线。
  在第五次反“围剿”的时候,以王明为代表的“左”倾机会主义错误排挤了毛泽东的正确领导,放弃红军多年来行之有效的战略战术,始则“御敌于国门之外”,采取进攻中的冒险主义;继则处处设防,节节抵御,变为防守中的保守主义。对这种错误的打法,彭德怀同志坚决反对。他曾多次对我谈过自己的意见。记得广昌战役时,“左”倾机会主义者强迫三军团打阵地战,同敌人拼消耗,造成惨重损失。在军团指挥所里,德怀同志当着我和许多同志的面,痛斥“左”倾机会主义者是“崽卖爷田心不疼”,断送了辛苦积蓄起来的革命力量,是对革命的犯罪。事后,他对我说:“我今天把一套旧军装带在包里了。我准备跟他们到瑞金去受公审、开除党籍、甚至杀头,我都无所谓。”他当年那种正气凛然的神态,至今仍清晰地活现在我的脑海中。
  长征过程中,1935年6月,红一方面军在四川懋功地区同红四方面军会师后,张国焘妄图乘党中央面临的暂时困难,夺取党和红军的最高领导权。在黑水芦花,他第一次见到彭德怀时就极力挑拨彭、毛之间的关系说:“从江西出发以来,你的队伍打得很苦,损失很重。我给你三个师,听你指挥。”彭德怀同志立刻驳斥了张国焘的这些胡言乱语。当天晚上,他把上述情况告诉我时,还余怒未消地说:“张国焘这个东西,把我彭德怀看成什么人了?把我当军阀。我要当军阀,就不当红军了。真是岂有此理。”后来,当张国焘企图危害党中央的时候,又是彭德怀同志率部保卫毛泽东等的安全,毅然决然地跟随毛泽东北上,表现出了一个政治家在革命危急关头的英明和果决。
  彭德怀同毛泽东是老战友。当初毛泽东在井冈山竖起红旗时,第一个上山同他会合的是朱德,第二个便是彭德怀。长征后期和东征入晋,毛泽东任红军政委,彭德怀任司令员。他们并肩作战,亲密共事。“老毛”、“老彭”是他们之间的亲切称呼。经过长期革命实践中的体会,彭德怀深感毛泽东的英明和伟大。1942年,他在北方局扩大会议上说,毛泽东是“特等射手”,“提出的政策总是命中十环”。延安整风时,他真诚地总结自己对毛泽东认识的发展经历过三个阶段———大哥、老师、领袖,并为中国人民有了这样当之无愧的领袖而感到由衷的高兴。但他认为即使是对像毛泽东同志这样的伟大领袖,也不应当绝对盲从和迷信。因为领袖也是人,是人就有犯错误的时候。他曾经说过,毛泽东同志有99.9%的正确,难道就没有0.1%的错误吗?正因为如此,他极其尊重毛泽东的正确主张,却并不盲从。
  作为杰出的政治家,彭德怀同志一生崇尚实事求是,老老实实,最反对虚伪浮夸和明哲保身。他常说,一个负责干部,在重大问题上必须申明自己的真实观点,这才叫负责。共产党员对党就是要知无不言,言无不尽。1958年秋天,他到外地去检查国防建设,痛心地看到许多粗大的树木被砍掉,大片的青山正在变成秃岭。年底,他又到最熟悉的湘潭、平江两县实地调查,了解到“大跃进”的许多真实情况。正因为如此,他在庐山会议上向毛泽东写了洋洋万言的“意见书”。
  庐山会议的后果至今令人言之痛心。因批彭德怀而导致全国性的“反右倾”,因对毛泽东的日渐神化而酿成十年“文化大革命”。今天,当我们怀念彭德怀同志的时候,不可避免地要想到这一段沉痛的历史,也更加钦佩他当年的远见卓识和政治节操。
  三
  彭德怀同志是一个真正高尚的人。
  在和德怀同志长期共事的过程中,他给我的第一个突出印象是刚正不阿,在大关节的时候敢于拿出自己的主张来。建国以后,毛泽东同志曾经号召党的高级干部为了党的事业不怕撤职,不怕开除党籍,不怕坐牢,不怕离婚,不怕杀头。这种大无畏的献身精神,在彭德怀同志身上得到了充分的体现。
  彭德怀同志个性刚烈、正直、坦荡、忠诚,他嫉恶如仇,处事从不苟且、不屈从,做人从不矫饰、不阿谀,敢说真话,也愿意听真话。同他在一起工作,既痛快,又紧张。因为他对你有什么意见从不隐瞒,你对他有什么意见也都可以直说。工作中难免有意见的分歧,有时甚至会发生争论。但争论后,只要事实做了结论,无论谁对谁错,他都心无芥蒂。
  彭德怀同志办事雷厉风行而又严密谨慎。他平时很注意也很善于了解下情。谁对他弄虚作假,那可倒了大霉。他对战士、对群众宽厚仁爱,对干部尤其是高级干部却要求极严,批评起来丝毫不留情面,但让人心服口服。因为他要求干部做到的,自己首先做到;批评错了、过分了的,他会当面向你检讨;批评以后,还会主动给人补过改错的机会。在西北战场和朝鲜战场,他都曾在开会时毫不留情地批评过贻误战机的高级指挥员,曾留下这样一句名言:“我彭德怀别的本事没有,斩马谡的本事还是有的。”但会后,他却主动将下次战役中最艰巨的突击或阻击任务交给被批评的部队,要求他们奋勇作战,挽回荣誉。当他们重新立功之后,又立刻热情地通电表扬。这种品格和作风,使他形成了独特的人格魅力,在战争中提挈三军如一人,令行禁止,所向披靡。建国以后,他所主持下的工作效率,至今仍为人称道。
  一个人的突出优点有时也伴随着相应的欠缺。德怀同志刚正而欠于通融,爽直而失之急切,有时容易造成矛盾的激化,不利于问题的妥善解决。我也曾劝说过他,他却笑着回敬说,我不会像你那样“和稀泥”。他有时还喜欢骂人,这自然也不能提倡。但在崇尚气节的中华民族,富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈,正是民族精魄之所在。这种浩然之气,使德怀同志成为一代伟人。
  我对德怀同志第二个突出印象是清正廉洁。他的艰苦朴素、廉洁奉公,在党内外、军内外都是人所共知、人所共称的。他从小生活在饥寒交迫之中,痛恨旧社会的黑暗腐败。他在立志救国之初,就同好友黄公略等相约:“不做坏事,不贪污腐化(包括不刮地皮、不讨小老婆),不扰民。”他在旧军队工作12年,卓荦不群,出污泥而不染。旧军官搜刮民财,克扣军饷,他却把自己的薪饷积蓄起来,做了起义的费用。参加革命后,他更是时时处处以党和人民的利益为重,从不计较个人得失。红五军成立之初,同红四军并没有隶属关系。1930年第一次打长沙后,他却主动建议由一、三军团合组成红一方面军,以朱德为总指挥,毛泽东为总政委。长征后期,红军严重减员,需要缩编,为了保留红一军团的番号,又是德怀同志主动提出撤销三军团,将部队编入一军团。他一手创建并长期率领的红三军团的历史至此宣告结束。试想,一个长期统兵打仗的军人,主动把自己的队伍交给别人指挥,然后又心甘情愿地撤销自己的部队番号,如果没有博大胸怀和远大目光,没有以人民和革命利益为重的大局观念,是断断不可能做到的。1959年庐山会议上,竟有人批判德怀同志,说他当初参加革命是为了“入股”,这只能说是一种恶意中伤。
  彭德怀同志在中国革命的伟大斗争中,从一个普通农民成为百万军队的统帅,成为我们党、国家和军队的杰出领导人。但是,他从不因为自己的地位、功劳而凌驾于党和人民之上,总是保持着劳动人民的本色,谦虚谨慎,廉洁奉公,艰苦朴素,几十年如一日。我从1933年在中央苏区同他相识以来,从没有见他搞过任何特殊化。记得当年在三军团的时候,首长下连队,吃饭时总要加一个菜,如炒鸡蛋之类,我和邓萍参谋长下去时都是这样的。但只要德怀同志下去,加菜就没有了。开始时我不懂是什么原因,后来才知道是别人不敢这样做。因为不管是谁替他加了菜,他都眉头一皱,骂了起来,直到把加菜端下去了,才肯吃饭。他的这种严肃的生活作风,一直保持到建国以后。
  德怀同志给我的第三个突出印象是赤忱爱民。他的一生,因同情劳苦大众而走上革命道路,为谋求人民解放而赴汤蹈火,最后又为“大跃进”、“人民公社化”中受损害的老百姓说话而蒙冤。但他始终怀着一颗赤子之心,从不因自身的荣辱而有所更易。
  德怀同志曾经说过:“我从小饿怕了,我知道饿饭是什么滋味。”他对民生疾苦总是感同身受。有人说他是苦行主义,他认真地回答:“谁个不会吃好穿好?问题是老百姓吃的是什么,有人还在饿饭呐!”建国以后,德怀同志身居高位,仍念念不忘“自己是一个农民的儿子”。不过,他在前面加了“勇敢”二字:“一个勇敢的农民的儿子”。他经常对人说,我是人民的笤帚,人民要怎么使用就怎么使用。在他的思想深处,总是将自己置于人民之下,而不是人民之上。
  德怀同志这样做,是不是在提倡平均主义?事实完全相反。正是他根据现代化战争的需要,力主人民解放军实行军衔制;后来在视察国防基地时,他经过同连排级干部广泛交换意见,又提出并力主解放军由供给制改为薪金制。至于1959年他对“共产风”的反对,就更不待言了。
  从1959年被“罢官”到1974年生命的终结,15年中,德怀同志经受了巨大的精神和肉体的痛苦,但他是坚强的,虽百折而不挠。他念念不忘的依然是党和人民的事业,经常说自己有一个愿望,就是希望死后能在他的骨灰上种一棵苹果树,以此来最后报答养育了他的土地和人民。
  我想,千秋之后,人们谈到彭德怀,仍将赞叹不已。
  写于一九九八年八月二十二日

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制定统一的合同法大有必要——全国人大常委会法工委副主任胡康生答本报记者问

第12版(民主与法制)
专栏:立法聚焦

  制定统一的合同法大有必要
  ——全国人大常委会法工委副主任胡康生答本报记者问
  九届全国人大常委会第四次会议对合同法草案进行了初步审议。日前,本报记者就合同法草案的主要问题以及起草过程中的不同意见,采访了全国人大常委会法制工作委员会副主任胡康生同志。
  问:我国已经有经济合同法、涉外经济合同法和技术合同法三部合同法,为什么还要制定统一的合同法?
  答:党的十一届三中全会以来,我国先后制定了经济合同法、涉外经济合同法和技术合同法三部合同法。这三部合同法对保护合同当事人的合法权益,维护社会经济秩序,促进国内经济、技术和对外经济贸易的发展,发挥了重要作用。但是,随着改革开放的不断深入和扩大,这三部合同法的一些规定不能完全适应了。存在的主要问题是:一、国内经济合同、涉外经济合同和技术合同分别适用不同的合同法,有些共性的问题不统一,某些规定较为原则,有的规定不尽一致。根据发展社会主义市场经济的要求,需要制定统一的合同法。二、近年来,在市场交易中利用合同形式搞欺诈,损害国家、集体和他人利益的情况较为突出,在防范合同欺诈、维护社会经济秩序方面,需要作出补充规定。三、调整范围不能完全适应,同时近年来出现了融资租赁等新的合同种类,需要相应作出规定。因此,有必要制定一部统一的、较为完备的合同法。
  问:有的专家反映,现在看来三部合同法的调整范围窄了一点,如技术合同法没有调整涉外技术合同关系,合同法草案对调整范围是否有所扩大?
  答:经济合同法调整我国法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户相互之间的合同关系,不调整个人之间以及个人与法人、其他经济组织之间的合同关系;涉外经济合同法调整我国企业、其他经济组织的涉外经济合同关系,不调整我国公民的涉外经济合同关系;技术合同法调整国内技术合同关系,不调整涉外技术合同关系。随着经济贸易的不断发展,三个合同法的调整范围已不能完全适应。草案规定,合同是平等主体的公民、法人、其他组织之间设立、变更、终止债权债务关系的协议。它既包括了三个合同法的调整范围,又将三个合同法未予调整的合同关系纳入调整范围。
  问:不少国家都规定合同自由是合同法的基本原则,有的专家认为合同自由是合同法的基础,对此草案是如何规定的?
  答:起草过程中,有些法律专家建议规定合同自由原则。合同自由,主要指的是当事人意思自治,有权自由订立合同并确定合同内容。合同自由不是绝对的,许多国家都规定合同自由是在法律规定范围内的自由。草案规定,当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预。这一规定,既体现了当事人有权按照自己的意愿订立合同,又明确规定当事人行使这项权利必须“依法”。比如,金融领域里发生的高息揽储情形,是违反有关金融法律、行政法规规定的,即使当事人双方自愿,该合同也是无效的,对违法者还应当依法追究法律责任。
  问:关于合同订立方式,为便于交易,不能要求都采取书面形式,同时为避免口说无凭,也不能都不采取书面形式,草案是如何解决这一问题的?
  答:涉外经济合同法和技术合同法都规定订立合同应当采用书面形式,经济合同法也规定除即时清结的以外,要采用书面形式。起草过程中,有的同志认为,现在商品交换十分活跃,不宜强调合同必须以书面形式订立。考虑到既要鼓励交易,又要保障交易安全,有利于减少纠纷和解决纠纷,因此,草案规定,不动产转让合同应当采用书面形式,涉外合同、价款或者报酬10万元以上的合同,除即时清结的以外,应当采用书面形式。法律规定应当采用书面形式订立合同的,依照其规定。至于哪些合同应当采用书面形式,价款或者报酬多少万元的合同采用书面形式较为合适,需要进一步研究。
  问:当前因采用标准条款订立合同发生的纠纷较多,从保护消费者和中小企业的利益出发,草案对标准条款有何限制性的规定?
  答:标准条款是指当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款,广泛使用于供水、供电、贷款、保险、房屋租赁等合同。草案从维护公平、保护弱者出发,对标准条款从两方面予以限制:一、提供标准条款的一方有提示、说明的义务,应当提请对方注意免除或者限制其责任的条款,并按照对方的要求予以说明。二、免除提供标准条款一方当事人主要义务、排除对方当事人主要权利的标准条款无效。
  问:经济活动中合同欺诈的事例不少,为了维护社会经济秩序,保护债权人的合法权益,草案有什么新的规定?
  答:根据经济贸易活动以及审判实践中出现的新情况、新问题,草案增加了有关防范合同欺诈、保护债权人合法权益的规定:一、不安抗辩权。草案规定,应当先履行债务的当事人,有证据证明对方具有经营状况严重恶化;转移财产、抽逃资金,以逃避债务;严重丧失商业信誉以及其他丧失或者可能丧失履行债务能力情形的,可以中止履行合同。中止履行时,应当及时通知对方。对方提供适当担保时,应当恢复履行合同。二、代位权。草案规定,因债务人怠于行使其债权,对债权人造成损害的,债权人可以请求人民法院以自己的名义代位行使债务人的债权。三、撤销权。草案规定,因债务人放弃债权或者无偿转让财产,对债权人造成损害的,债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产,对债权人造成损害,并且受让人知道该情形的,债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为。
  问:国外在是否规定情势变更制度上是有争论的,我国起草合同法过程中有的主张写,有的不主张写,其主要理由是什么?
  答:是否在合同法中规定情势变更制度,有两种意见。一种意见认为,如何划分正常的商业风险和情势变更较为困难,在经济贸易中能够适用情势变更制度的情形是极少的,如果规定情势变更制度,掌握不好,有可能使有的当事人规避正常的商业风险,有的法官滥用这项权力,甚至助长地方保护主义,因此,建议不作规定。另一种意见认为,情势变更不同于不可抗力,不可抗力致使不能履行合同,情势变更致使履行合同显失公平,最高人民法院已经作出有关情势变更的规定,为了贯彻公平原则,建议规定情势变更制度。草案规定,由于国家经济政策、社会经济形势等客观情势发生巨大变化,致使履行合同将对一方当事人没有意义或者造成重大损害,而这种变化是当事人在订立合同时不能预见并且不能克服的,该当事人可以请求变更或者解除合同。草案的规定是否可行,需要进一步研究。
  问:支付违约金是承担违约责任的重要方式,对如何规定违约金问题,是否还有不同意见?
  答:三部合同法对违约金的规定不尽一致。制定统一的合同法,应当对违约金制度作出统一规定。对当事人一方违反合同应当支付违约金以及违约金过分高于造成损失的可以请求适当减少,意见是一致的。不同意见在于违约金低于造成损失的怎么办?一种意见认为,根据涉外经济合同法,只有违约金过分低于造成的损失的,才可以请求人民法院适当增加。主要理由是,按照当事人的约定支付违约金,是合同自愿原则的体现;当事人约定的违约金一般视为违约的损失赔偿,有利于及时解决因违约承担的赔偿责任。另一种意见认为,根据经济合同法,只要违约给对方造成的损失超过违约金的,就应当进行赔偿,补偿违约金不足的部分。这样规定,可以充分保护受损害方的利益,促使当事人履行合同义务。
  问:合同法属于民事法律,主要规定平等主体之间的市场交易关系,在合同法中是否应当规定对合同的监督?
  答:有些法律专家和部门的同志认为,合同法属于民事法律,发生纠纷应当由当事人协商解决,协商不成的,可以通过诉讼或者仲裁解决纠纷,在合同法中不宜规定行政机关对合同的监督。有的部门和有些同志认为,为了防止国有资产流失,减少和防止合同欺诈,有必要对合同进行监督。草案根据经济合同法作出规定:一、县级以上各级人民政府工商行政管理部门和其他有关主管部门,依照法律、行政法规规定的职责,负责对合同的监督。二、对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为,由县级以上各级人民政府工商行政管理部门和其他有关主管部门依照法律、行政法规规定的职责负责处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  问:对合同法草案进一步修改完善后,将提请立法机关审议通过。统一的合同法通过后,现有的三部合同法怎么办?
  答:有的部门认为,有关技术合同法的法律、法规已经形成自身的体系,建议不要废止技术合同法。多数部门的同志和法律专家认为,技术合同与买卖、建设工程等合同一样,共性问题应当在合同法总则中规定,特殊性问题可以在分则中规定。草案已经在总则和分则中保留了技术合同法的原有规定,并将涉外技术合同纳入调整范围。而且,技术合同法已经实施了10多年,也需要修改、完善。合同法出台后,有关部门仍然可以根据国务院“三定”方案行使管理技术市场的职能。因此,倾向于统一的合同法颁布后,三个合同法同时废止。

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舆论监督与民主法制

第12版(民主与法制)
专栏:法治论苑

  舆论监督与民主法制
  维伟
  10月7日,朱镕基总理视察中央电视台并同台领导和《焦点访谈》的采编人员座谈,指出舆论监督非常重要,对我国民主与法制建设具有重要作用。这在新闻界乃至整个社会引起不小的反响。
  在我国社会主义民主与法制建设的进程中,健全各种形式的监督机制是一项十分重要而艰巨的任务,受到党中央的高度重视。江泽民总书记在党的十五大报告中强调指出要“把党内监督、法律监督、群众监督结合起来,发挥舆论监督的作用”。李鹏委员长多次强调舆论监督的重要意义。开展舆论监督,针砭社会弊端,维护民主法制,这是社会主义制度下新闻工作者的神圣职责。而新闻媒体在舆论监督中,又处于主导或显要的地位。对各种违法乱纪、践踏文明、侵害党和人民利益的丑恶现象,新闻单位都有责任、有义务行使监督权。
  舆论监督推动民主法制;民主法制保障舆论监督。改革开放20年来,我国舆论监督的力度逐步加大、成效日益明显,这是与人民群众民主意识的不断增强、与社会主义法制建设的日臻完善成正比的。令人遗憾的是,有些地方新闻单位的上级主管部门及其领导,将新闻媒体当作自我昭显、自我吹嘘、自我保护的工具,他们在舆论监督面前,畏首畏尾,讳疾忌医,甚至公然包庇腐败、袒护犯罪,从某种意义上削弱和剥夺了新闻单位的监督权。因此,舆论监督也好,新闻监督也好,都离不开良好的社会环境,离不开各级党政机关以及社会各方面的支持和配合。
  当然,舆论监督也有一个正确开展的问题,应本着对党对人民高度负责的精神,以法律为准绳,以政策为原则,以事实为依据。既要对腐败和丑恶现象疾恶如仇,又要掌握政策以理服人;既要敢于接触热点,又要善于破解难题;既要摆出问题的实质,又要分析问题的成因。总之着眼于改进工作,解决问题,增进团结,维护稳定。这才是社会主义民主与法制建设所需要的舆论监督。
  《焦点访谈》创办4年多,在舆论监督方面积累了大量宝贵的经验,不仅受到新闻同行的赞许,也受到中央领导和广大观众的肯定。这些经验不仅属于中央电视台,而且属于整个中国新闻界。可以相信,随着我国民主法制建设的不断加强,全国各地各类新闻媒体在舆论监督的工作中,一定会交出让党和人民更加满意的答卷。

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雇工交通肇事 民事责任谁担

第12版(民主与法制)
专栏:律师答疑

  雇工交通肇事 民事责任谁担
  编辑同志:
  我是一个体运输户,雇董某为我开车。一次运货途中,董酒后开车,将王当场撞死。交警部门认定董负事故全部责任。后董被法院以交通肇事罪判刑。受害人王之妻臧以我为被告,向法院提起民事诉讼,要求我赔偿其经济损失。我认为法院已以交通肇事罪对董判了刑,对臧的民事赔偿理应由董负责。我的看法对吗?
  读者 大林
  大林同志:
  你所问的是雇人开车,发生交通事故,民事责任如何承担的问题。
  在该起交通事故中,认定董是否承担侵权民事责任应判断其行为是个人行为还是职务行为。此案中,董受雇为你开车,交通事故也是在运货途中发生,由此可认定董开车的行为属职务行为。若这种职务行为侵犯了他人人身权、财产权,造成了实际损害,该职务行为的后果应由你承担。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十五条规定:“个体工商户、农村承包经营户、合伙组织雇佣的人员在进行雇佣合同规定的生产经营活动中造成他人损害的,其雇主是当事人。”国务院《道路交通事故处理办法》第三十一条规定:机动车驾驶员在执行职务中发生交通事故,负有交通事故责任的,由驾驶员所在单位或机动车的所有人承担赔偿责任。”
  据此规定,受害人王之妻臧对你提起民事诉讼,要求你承担该起交通肇事中的民事责任是有充分法律依据的。当然,你在对臧进行赔偿后,可以向事故的直接责任人董追偿,追究其违约民事责任。
  青岛德恒律师事务所律师
  李萍
  耿焰

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吃进死囚牢

第12版(民主与法制)
专栏:大要案写真

  吃进死囚牢
  尚方
  眼前是沉甸甸的14本案卷。案卷的暗黄色牛皮纸封皮上清晰地写着黑色的字迹———天津市第二中级人民法院案卷档案;姓名:原晋津;案由:贪污;一审判决:死刑;二审判决:死缓……
  原晋津,原天津市河东区劳动局副局长。上任仅14个月,他的人生便由辉煌走向死亡。让我们来看一看案犯滑向深渊的轨迹。
  一年吃掉一座楼
  著名的天津五大道,是津门繁华地段。这里有一个声名显赫的夜总会。
  1996年春节过后,这里的人们渐渐地注意到一位气度不凡的“老板”,少则两三人相伴,多则七八人陪同,他总是人群中的中心。由于他出手阔绰,派头十足,餐厅老板、服务小姐都叫他“原老板”。他就是原晋津。
  装修豪华的包间里摆着丰盛的酒宴。按照原老板的吩咐“鸡鸭鱼肉赶下台,王八(甲鱼)长虫(蛇)爬上来”,生猛海鲜,珍禽野味样样俱全。原老板喝酒必须是中外名酒,什么外国的人头马、大将军、XO,中国的酒鬼、茅台……天天花样翻新。
  原老板雅兴不小,餐后必须要娱乐一番。或是在KTV单间浅吟低唱,或是到大厅里给歌唱小姐捧场献花。最多时,他仅一次送花篮就挥霍公款达4000余元。
  原晋津上任一年就挥霍掉公款53.7万元。除去工作应酬之外,他平均两天一次宴请,每次平均2000元以上。特别是1997年1月至案发前的70天时间,他共报销餐饮费91笔,平均每天合一次多,挥霍掉24万元,平均一天达3000多元。
  用权力换取金钱
  1995年底,即将步入不惑之年的原晋津,被破格提拔为区劳动局副局长兼办公室主任,分管组织、人事、财务、就业等重要工作。很快,吹捧的人多了,迎来送往的多了。原局长颇有些飘飘欲仙的感觉。
  1997年春节前夕,原晋津邀一帮朋友到一家夜总会聚会,消费额竟高达9374元。而原晋津却一点不觉过份。他说:“只要我不往口袋里装,不嫖女人,吃点喝点不算事。”家里人见他行为反常,劝他检点言行,“别把自己的前途毁了。”可他却十分坦然地说:“你放心,我绝不会因为钱栽跟头,不值得。”
  口是心非!此时的原晋津已经醉卧花丛,乐不思蜀了。被捕后,他吐露真言:“我一走进那些地方就上了瘾,令我鬼使神差般地每天下班都往那里跑……”他对学习失去了兴趣,总是找借口离开;他对工作失去了兴趣,上班就是为了报销发票;他对妻子、孩子、家庭也失去了兴趣,日日潇洒,每天夜半归来。
  为了追求刺激,原晋津用权力换取享受和金钱。
  天津市第二中级法院的判决书上这样写道,经审理查明:1996年2月至1997年3月间,原晋津担任天津市河东区劳动局副局长兼办公室主任,利用其主管签字报销单位业务招待费用的职务之便,在消费过程中,滥用职权,挥霍浪费,多次单独或与他人利用本单位支票或现金,先后在某夜总会用餐、听歌,给歌厅演员献花篮。原晋津在消费之后,开具发票206张,以“餐费”、“会议费”等名义签批,在本单位进行报销,总计金额为人民币504508元。
  1996年5月至1997年1月间,原晋津利用职务之便,以给局内领导发加班补助费、节日补助费的名义,提取现金人民币12300元挥霍;
  1996年10月,原晋津利用职务之便,使用单位支票人民币6900元购买“西门子S4型”移动电话一部,送给出租汽车司机刘某……
  法律不容贪官
  1997年3月的一天早上,一上班,局领导就找原晋津谈话,指出他一年来签字报销的金额与局里工作不符的事实,让他说清内中原由。原晋津像挨了当头一棒!过了好一会儿,才缓缓地说:“我头疼,让我想一想……”
  本想一死了之,但原晋津又有些心不甘。思来想去,他终于选择了认罪服法的出路。他向纪检部门交待了问题。1997年9月24日天津市第二中级人民法院依法判处其死刑;1998年2月24日,天津市高级法院将其改判为死缓。
  在悔罪书上,原晋津这样说:“我既后悔,又痛心。后悔自己在政治上不成熟,为了自己的虚荣心而放纵了自己;痛心的是因为我的错误给局里造成经济上这么大的损失,政治上给党抹了黑。”
  “水可载舟,亦可覆舟。”我们的公仆们,应保持清醒的头脑,切不可本末倒置,骑在人民头上,作威作福,当官做老爷。否则,终将为法律所不容,被历史所抛弃!

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治一治“公款肚”

第12版(民主与法制)
专栏:

  治一治“公款肚”
  吴雯
  近年来,“公款肚”现象不时被新闻媒体曝光。然而,像原天津市河东区劳动局副局长原晋津这样“大胃”的,却还少见:上任仅14个月,便吃喝玩乐挥霍公款50余万元;除去工作应酬之外,平均两天宴请一次,每次平均2000元以上。
  为什么原晋津这样有恃无恐?用他自己的话来回答,便是:“只要我不往口袋里装,不嫖女人,吃点喝点不算事。”公款吃喝,尽管没有明目张胆地往自己的口袋里装,但论其给社会所带来的恶劣影响,并不亚于贪污、受贿等腐败现象。原晋津一张嘴便是好几千,几乎是困难企业职工好几个月的生活费。而“公款肚”给国家和集体所造成的经济损失,更是无法挽回的。
  “公款肚”,不折不扣也是一种腐败!
  原晋津之所以能如此自由地挥霍公款吃喝玩乐,与其所在单位的监督不力有很大关系。原晋津以“餐费”等名义开具发票,自己签批后在本单位报销,金额高达几十万元。如此反常的支出,却在原副局长就任一年中一路绿灯报销过关,没有任何人对此过问、干预。管理制度缺乏监督、财务制度存在漏洞,“蛀虫”便有机可乘。正是失去监督的权力必然导致腐败。
  挥霍公款大吃大喝,已为社会所不容、为法律所不容;“公款肚”,该彻底治一治了。

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保护土地“生命线”

第12版(民主与法制)
专栏:新法专递

  保护土地“生命线”
  本报记者 吴兢
  1998年8月29日,九届全国人大常委会第四次会议修订通过了《中华人民共和国土地管理法》,并将于1999年1月1日起施行。修订后的《土地管理法》,分八章:《总则》、《土地的所有权和使用权》、《土地利用总体规划》、《耕地保护》、《建设用地》、《监督检查》、《法律责任》、《附则》,共86条。
  现行的土地管理法,早于1987年1月1日便开始实施。在一定时期内,此法对加强土地管理、合理利用土地等方面发挥了积极作用。但随着改革深化、形势发展,现行土地管理法的若干规定已不再适应当前的需要,造成了管理不力,致使耕地面积锐减、土地资产流失。
  土地,是我们赖以生存的“生命线”!为切实保护耕地、合理利用土地,针对现行土地管理法的不足,新的土地管理法以保护耕地为主题,对现行土地管理法中合理的、切实可行的制度、措施予以保留,对一些已经不能适应现实情况的规定加以修改、完善;同时注意与城市规划法、城市房地产管理法、森林法、草原法、渔业法等有关法律相衔接。
  据了解,此次修订现行土地管理法有三个重点:一是将土地管理方式由以往的分级限额审批制度改为土地用途管制制度,强化土地利用总体规划和土地利用年度计划的效力,通过土地用途管制,加强对农用地、特别是对耕地的保护;二是在用途管制的前提下,上收审批权,包括土地利用总体规划的审批权,占用农用地、特别是耕地的审批权,征地的审批权;三是充实和完善法律责任,加大对土地违法行为的处罚力度。
  土地利用总体规划是土地用途管制的依据。修订后的《土地管理法》第四条规定:“国家实行土地用途管制制度。”“国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。”“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。”第十九条规定:“土地利用总体规划按照下列原则编制:(一)严格保护基本农田,控制非农业建设占用农用地;(二)提高土地利用率;(三)统筹安排各类、各区域用地;(四)保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用;(五)占用耕地与开发复垦耕地相平衡。”
  修订后的《土地管理法》规定对耕地实行特殊保护。第四条规定:“严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。”第三十一条规定:“国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地。”“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照‘占多少,垦多少’的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地……”

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平舆检察院立案监督有成效

第12版(民主与法制)
专栏:信息通道

  平舆检察院立案监督有成效
  本报讯 根据新刑事诉讼法的规定,河南省平舆县检察院大力加强对公安机关立案活动的监督,近期共发出《说明不立案理由通知书》7份,使得公安机关侦查工作更加完善。
  (单燕燕 王军岭)

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第12版(民主与法制)
专栏:

  山东省滕州市公安局南关派出所加强治安管理,把严打、严管、严防和热情服务结合起来。图为民警在向群众发放便民联系卡。马涛摄

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第12版(民主与法制)
专栏:

  图为日前北京铁路运输法院的法官们登上列车,向旅客发放法制宣传材料。
  刘建华 朱继红摄影报道

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打私要打持久战

第1版(要闻)
专栏:

  打私要打持久战
  本报评论员
  自7月中旬党中央、国务院召开全国打击走私工作会议后,各地区、各部门按照江总书记讲话精神和会议要求,统一思想,加强领导,周密部署,在全国迅速而严厉地打击走私犯罪活动,在较短的时间内,使反走私斗争出现了崭新的局面,遏制了走私进口,使市场上一些因走私冲击而低迷的商品销售出现回升态势。
  面对几个月来所取得的打私成绩,我们必须有清醒的认识:在打私中,雷厉风行固然可嘉,但持之以恒更难能可贵。党中央、国务院要求对走私犯罪展开强大的攻势,给他们以“毁灭性的打击”。既是毁灭性的打击,就不能靠一阵子的突击,而必须作长期作战的准备,打持久战。
  正如走私猖獗的局面并非一日形成一样,反走私斗争的胜利也不能一蹴而就。走私犯罪分子有凶残的一面,也有狡诈的一面。我们与他们的斗争既是艰巨、复杂的,也是长期的。从有关部门掌握的情况看,许多准备走私入境的货物目前滞留在境外,走私分子在观望动态,伺机卷土重来。另外,严厉打私虽然已取得一定成效,但局部地区走私猖獗的势头仍然没有打下去,打私的阻力仍然很大。一些不法分子包括法人仍在顶风作案,个别地区还发生了聚众哄抢海关已查获的走私货物的事件。凡此种种,说明反走私斗争的形势依然严峻。所以,我们万万不能盲目乐观,不能有半点松懈情绪,要发扬“宜将剩勇追穷寇”的革命精神,对走私犯罪分子穷打猛追,不姑息,不手软,除恶务尽。
  深入开展打击走私犯罪活动,既是当前一项十分重要的工作,又是一项长期、艰巨的任务。各级党委和政府务必高度重视,切实加强领导。由于国内外价差的存在,由于走私犯罪分子追逐高额利润的疯狂心理,走私与反走私的斗争将是长期存在的,这是不以人的意志为转移的客观现实。“树欲静而风不止”。实践证明,在严打之下,走私分子只会有暂时的收敛,而不会金盆洗手。所以,反走私既要打攻坚战,又要打持久战。对那些领导软弱、打击不力,甚至阳奉阴违,不能在限期内扭转本地区、本单位走私泛滥局面的,要严肃追究党政主要领导的责任。
  为取得打私的新胜利,给走私犯罪分子以毁灭性的打击,各地区、各部门要思想一致,步伐一致,协调默契,形成一股合力,发挥齐抓共管、综合治理的威力。

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李鹏与谢列兹尼奥夫会谈

第1版(要闻)
专栏:

  李鹏与谢列兹尼奥夫会谈
  指出江泽民主席和叶利钦总统多次会晤,确立了两国关系的指导原则,为双方发展睦邻友好关系打下了基础
  新华社北京十月二十六日电(记者邹春义)全国人大常委会委员长李鹏今天在这里与俄罗斯国家杜马主席谢列兹尼奥夫举行会谈时表示,江泽民主席和叶利钦总统多次会晤,确立了两国关系的指导原则,为双方发展睦邻友好关系打下了基础。
  李鹏说,中国全国人大与俄罗斯联邦议会之间的交往是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分。近年来,在双方的共同努力下,两国议会间的交流与合作发展顺利,高层互访不断,两国议会的一些专门委员会之间也建立了正常的工作关系,议会官员也进行了互访。两国议会之间的交往丰富了双边关系的内涵,起到了加深了解,扩大共识,增进友谊的作用,促进了两国关系的健康发展。他说,我们愿与俄方共同努力,使两国议会的交往取得更多的成果。
  李鹏说,在和平共处五项原则和公认的国际法准则基础上发展中俄关系是中国的一项重要政策。近年来,两国关系保持着良好的发展势头,中俄战略协作伙伴关系是一种新型的关系,其基本特点是相互尊重、平等信任、互不干涉内政、睦邻友好和共同发展。
  他说,中俄两国山水相连,有着漫长的共同边界,不论从历史的经验讲,还是从客观事实来看,中俄两国长期睦邻友好是两国和两国人民的根本利益所在。
  李鹏强调,中俄都是有着重要影响的世界大国,在国际事务中有着广泛的共同利益,合作卓有成效。最近,双方为政治解决科索沃危机进行了良好的合作。中方希望,两国在重大国际和地区问题上进一步加强磋商与合作。
  他还说,两国议会应为推动两国关系的进一步发展多做工作,其中包括促进两国经贸关系的发展和两国地区之间的往来。
  李鹏还阐述了台湾和西藏问题的由来以及中国在这些问题上的立场。他表示,谢列兹尼奥夫主席和俄国家杜马的绝大多数议员都能恪守“一个中国”的立场,中方对此表示赞赏。但是,中方也看到,有少数人总想在台湾问题上标新立异,伤害中国人民的感情,这不能不引起中国政府的关注。
  在谈到国际形势时,李鹏说,当前世界格局正逐步朝着多极化发展,这种趋势有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。多极比单极好。
  李鹏还向客人介绍了中国改革开放二十年的历程,中国正确处理改革、发展和稳定三者之间关系的经验和人民代表大会制度。
  谢列兹尼奥夫说,俄中两国人民有着深厚的传统友谊。当前,两国在国际和双边关系问题上有着广泛的共识,各方面关系的发展都很好。两国建立了领导人定期会晤的机制,政府的各个部门也保持了经常的往来,这为两国发展政治关系奠定了坚实的基础。他还说,两国经贸关系还有待进一步发展。他说,他曾多次访华,亲眼看到中国改革开放二十年来的成就。他期待着对上海和深圳的访问,以便更多地了解中国改革开放的最新成果。他还将访问香港,了解中国成功地实行“一国两制”方针的情况。
  谢列兹尼奥夫还强调,俄国家杜马和俄政府一样,坚决恪守“一个中国”的原则,坚信中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。他说,俄国家杜马议员日里诺夫斯基访台不能代表俄国家杜马,他对日里诺夫斯基的台湾之行从一开始就是反对的。
  参加会谈的有全国人大常委会副委员长邹家华、许嘉璐,全国人大法律委员会主任委员王维澄,财经委员会主任委员陈光毅,外交委员会主任委员曾建徽,中俄友好小组主席朱育理,全国人大常委会副秘书长吕聪敏,外交部副部长张德广,以及俄国家杜马代表团主要成员和俄驻华大使罗高寿。
  会谈后,李鹏和谢列兹尼奥夫会见了中俄两国记者,介绍了双方会谈的情况,并就进一步发展两国经贸关系回答了记者的提问。
  李鹏今天晚上还举行宴会欢迎谢列兹尼奥夫访华。李鹏委员长夫人朱琳、副委员长邹家华和许嘉璐等出席了宴会。宴会之后,李鹏委员长和夫人朱琳等还与谢列兹尼奥夫观看了俄罗斯著名歌唱家柳德米拉·季金娜和俄罗斯国立模范民间歌舞团的演出。在演出前,李鹏和夫人朱琳等还会见了歌舞团团长和演员代表。(附图片)
  十月二十六日,全国人大常委会委员长李鹏在北京人民大会堂与俄罗斯国家杜马主席根纳季·谢列兹尼奥夫举行会谈。
  新华社记者 马占成摄

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江泽民对全国职工和工会工作提出殷切希望

第1版(要闻)
专栏:

  在与全总新一届领导班子成员和工会十三大部分代表座谈时
  江泽民对全国职工和工会工作提出殷切希望
  胡锦涛主持座谈会并讲话 尉健行等出席
  本报北京10月26日讯 中央人民广播电台记者刘磊、新华社记者孙杰、本报记者曾坤报道:中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天邀请全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十三大部分代表到中南海座谈。江泽民指出,全心全意依靠工人阶级,是我们党一贯坚持的根本方针。在跨世纪的征程上,我们要继续坚定不移地贯彻这个方针,充分发挥工人阶级的主人翁作用和伟大力量。在党中央的领导下,有着光荣传统的中国工人阶级,一定会更高地举起邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻党的十五大精神,团结一致,艰苦奋斗,为建设有中国特色社会主义的伟大事业再立新功。
  中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛主持座谈会。中共中央政治局常委、书记处书记、全国总工会主席尉健行在会上介绍了全总新一届领导班子的成员。
  全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九在汇报了中国工会十三大的情况后表示,全总新一届领导班子决心在以江泽民同志为核心的党中央领导下,团结动员全国广大职工,为实现我国跨世纪发展的宏伟目标作出新的更大的贡献。座谈会上,铁道部党组成员、中华全国铁路总工会主席陈效达,上海市人大常委会副主任、市总工会主席包信宝,广州市南洋电器厂运输班长刘铁儿,陕西省西安高压开关厂工人马华,辽宁省委常委、省总工会主席董万德,江西省九江一棉纺织有限责任公司挡车女工陈义华,北京燕山石油化工(集团)有限公司工会主席王瑞华,广西医科大学教授、基础部主任莫宁作了汇报发言。
  在热烈的掌声中,江泽民总书记发表了重要讲话。他首先代表党中央、国务院对中国工会第十三次全国代表大会的圆满成功表示热烈的祝贺,向全国各族职工和工会干部表示亲切的问候。江泽民说,我国工人阶级具有光荣的革命传统。在20世纪中华民族的发展过程中,工人阶级始终站在时代前列,推动着历史的前进和社会的进步。历史和现实的实践都证明,中国工人阶级不愧为先进社会生产力的代表,不愧为推进中国革命、建设和改革事业的中坚力量,不愧为我们国家的领导阶级。
  江泽民强调,当前,我国发展的形势总的很好,全党和全国各族人民正在认真贯彻党的十五大精神,向着新世纪全面推进建设有中国特色社会主义的伟大事业。但也必须看到,进一步深化改革,保持国民经济的持续稳定发展,解决前进过程中出现的新情况新问题,需要我们继续付出艰苦的努力,我们的任务还很繁重很艰巨。世界多极化和经济全球化的趋势继续发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日益激烈。实现跨世纪的发展,我们有着良好的机遇,也面临着严峻的挑战。我们必须抓住机遇,勇敢地迎接挑战。
  江泽民在讲话中对全国职工和工会工作提出殷切希望:第一,希望我国工人阶级继续肩负起历史赋予的光荣而艰巨的使命,为改革开放和现代化建设作出新的贡献。我们正在推进的改革开放和现代化建设,是人民群众自己的事业,它集中体现着包括工人阶级在内的当代中国人民的根本利益。只有广大人民群众积极支持和参与,这个伟大事业才能取得成功。广大职工要发扬我国工人阶级的光荣传统,积极投身改革和建设,努力创造优异的工作成绩,同时认真学习科学文化知识,刻苦钻研技术和技能,不断提高自身素质,努力成为合格的社会主义建设者,更好地发挥现代化建设主力军的作用。在当前深化改革的关键时期,我们的工人阶级更要坚定不移地支持党和政府为推进国有企业改革所采取的重大措施。我们对国有企业进行战略性改组,目的是促使国有企业更好地发挥国民经济支柱的作用,保证经济持续发展和人民生活不断改善,因而符合职工群众的根本利益。
广大职工应该胸怀全局,放眼长远,正确对待改革过程中的利益关系调整,高度自觉地支持和参与国有企业改革,高度自觉地维护经济社会稳定发展的大局。企业领导班子要坚持按照建立现代企业制度的方向,切实把国有企业的改革同改组、改造、加强管理结合起来,广泛动员和组织职工参与企业的改革和管理。在国有企业实行职工群众的民主管理,同在农村实行村民自治一样,都是我们建设有中国特色社会主义民主政治的重要创造。在开展企业的各项工作中,职工群众的民主管理只能加强,不能有任何削弱。越是涉及企业改革、发展和群众切身利益的重大问题,越要通过职工代表大会等形式,认真和充分听取广大职工的意见,真正做到群策群力,共同把企业的经营管理和效益搞上去。
  各级党委和政府都要以对党和人民高度负责的态度,切实做好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作。这项工作,事关职工群众的切身利益,事关坚持党的全心全意依靠工人阶级的方针,必须抓紧抓好。下岗职工要发扬工人阶级的优秀品格,树立坚定的信心,努力克服暂时的困难,同时适应发展社会主义市场经济的要求,转变就业观念,掌握新的本领,早日实现再就业。各级工会要深入到下岗职工、困难职工中去,满腔热忱地帮助他们解决实际困难。
  第二,希望工会组织紧紧围绕全党全国的工作大局创造性地开展工作,更好地发挥党联系职工群众的桥梁和纽带的作用。重视工会工作,是我们党的一个好传统。工会是党领导的工人阶级的群众组织,肩负着职工群众合法权益的代表者和维护者的神圣职责。各级工会组织要始终坚持党的领导,在思想上、政治上同党中央保持高度一致,紧紧围绕全党全国工作的大局开展工作。这是做好工会各项工作的基本前提和根本保证。改革越是深入,遇到的新情况新问题越是复杂,越要保持坚定正确的政治方向。工会要努力适应经济关系和劳动关系的新发展,进一步做好对职工的教育、引导和组织工作,切实把广大职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好,把他们紧密团结在党的周围,使党的路线方针政策变为职工群众的自觉行动。工会组织要在维护全国人民总体利益的同时,更好地代表和维护职工群众的具体利益,真心诚意地为职工群众服务,千方百计地为他们办实事、办好事。工会工作要开创新局面,必须不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,用改革的精神全面加强工会建设。各级工会干部特别是领导干部,要坚持学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和一系列方针政策,坚持讲学习、讲政治、讲正气,不断提高自身素质和工作水平,进一步密切同职工群众的联系。希望工会新一届领导班子,牢记党和全国广大职工的重托,解放思想,实事求是,团结奋斗,扎实工作,积极探索新形势下开展工会工作的新经验。各级党委要进一步加强和改善对工会工作的领导,支持工会依照法律和自己的章程独立自主地开展工作,充分发挥工会组织的重要作用。
  胡锦涛在座谈会结束时说,今天,江泽民总书记邀请大家到中南海座谈,充分体现了以江泽民同志为核心的党中央对工人阶级的深切关怀和对工会工作的高度重视。
  胡锦涛强调,江泽民总书记的讲话非常重要,他在讲话中高度评价了我国工人阶级的伟大历史作用,充分肯定了工人阶级和工会组织为我国革命、建设和改革事业作出的巨大贡献,并从全局和战略的高度,深刻分析了我们面临的形势和任务,对广大职工、工会组织和全总新一届领导班子提出了殷切希望,对各级党委和政府提出了明确要求。江泽民总书记的重要讲话,为我国工人运动和工会工作进一步指明了前进的方向,必将极大地鼓舞全国各族职工为实现我国跨世纪发展的宏伟目标不懈奋斗。
  胡锦涛希望全总领导班子和各级工会组织,一定要认真学习、深刻领会江泽民总书记的重要讲话精神,并结合实际,采取有力措施,坚决贯彻落实。要高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻党的十五大精神,按照工会十三大提出的各项任务,扎实工作,开拓进取,努力开创工会工作的新局面。
  出席座谈会的中央领导同志还有:丁关根、张万年、罗干、温家宝、曾庆红。(附图片)
  10月26日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民邀请全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十三大部分代表到中南海座谈。新华社记者 齐铁砚摄

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朱镕基与利波宁举行会谈

第1版(要闻)
专栏:

  朱镕基与利波宁举行会谈
  表示中国愿同芬兰共同努力,进一步推动两国在政治、经济、贸易、科技、教育、文化等领域的合作
  本报北京10月26日讯 记者罗春华报道:今天下午,国务院总理朱镕基在人民大会堂同来访的芬兰总理帕沃·利波宁举行正式会谈,双方就中芬关系以及共同关心的国际和地区问题广泛深入地交换了意见。
  朱镕基首先对利波宁总理访华表示热烈欢迎。他说:“1992年我曾经访问芬兰,受到了热烈欢迎。今年4月,我同总理先生在伦敦亚欧会议期间进行了交谈,今天再次见面感到十分高兴。这次跟随总理来访的还有很多芬兰企业家,这说明芬兰政府重视对华关系。对此,中国政府表示欢迎。”他接着说,当前中芬关系很好,各个领域的互利合作进展顺利,高层互访不断。两国领导人保持经常接触,这有利于增进相互了解。相信总理先生此访必将推动两国间业已存在的友好合作关系的发展。
  利波宁对朱镕基总理邀请他来华访问表示感谢。他说,芬中建交近50年来,两国关系一直保持着良好的发展势头,特别是中国实行改革开放以来,两国间的友好合作又进入了一个新的阶段。近年来,两国经贸等领域的合作发展很快,芬兰将着眼于同中国发展长期的友好合作关系,不仅要加强在林业等传统领域的合作,还将努力开拓新的合作领域。
  朱镕基赞赏芬兰政府奉行积极的对华政策和坚持“一个中国”的立场。他说,中国重视同芬兰的关系,中芬贸易正迅速增长,科技合作不断取得新的进展,文化方面的合作与交流也日趋活跃。我们愿意与芬兰共同努力,进一步推动两国在政治、经济、贸易、科技、教育、文化等领域的合作。我们深信,只要两国在双边关系中继续遵循相互尊重、求同存异和平等互利的原则,中芬传统友好合作关系就一定能取得更加丰硕的成果。
  在谈到与欧盟的关系时,朱镕基指出,近年来,中国同欧盟及其成员国的关系发展势头良好。今年上半年,双方签署了建立面向21世纪长期稳定的建设性伙伴关系的联合声明,建立了领导人年度会晤机制;欧盟通过了对华政策新文件,明年还将举行中欧第二次领导人会晤。中国重视欧盟在国际事务中的作用,在世界多极化和经济全球化加速发展的形势下,中欧加强合作,不仅符合双方利益,也有利于亚欧合作和世界的和平与稳定。
  朱镕基还向客人介绍了当前中国的经济形势和不久前中国军民团结协作、抗洪救灾的情况。他对芬兰政府及芬兰在华公司向中国提供的救灾援助表示感谢。利波宁对中国今年夏季发生的洪涝灾害表示同情和慰问。他表示,芬兰十分关心中国的发展,希望中国早日加入世贸组织。
  会谈结束后,两国总理会见了芬兰企业家。会谈前,朱镕基总理在人民大会堂北大厅举行仪式,欢迎利波宁总理一行访华。出席欢迎仪式、会谈的有:外交部部长唐家璇、信息产业部部长吴基传、卫生部部长张文康和芬兰交通部部长马蒂·奥拉先生等。民进中央副主席蔡睿贤等出席了今天的欢迎仪式。
  晚上,朱镕基总理在人民大会堂设宴款待利波宁总理一行。(附图片)
  10月26日,朱镕基总理举行仪式欢迎利波宁总理访华。 本报记者孟仁泉摄

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李瑞环会见谢列兹尼奥夫

第1版(要闻)
专栏:

  李瑞环会见谢列兹尼奥夫
  新华社北京10月26日电(记者钱彤)全国政协主席李瑞环今天下午在人民大会堂会见了俄罗斯杜马主席根纳季·谢列兹尼奥夫率领的俄罗斯杜马代表团。
  李瑞环愉快地回忆了前年与谢列兹尼奥夫在俄罗斯会面的情况,并对他率领俄杜马代表团来华访问表示欢迎。
  李瑞环说,中俄两国是近邻,两国人民有悠久的传统友谊。近年来,在双方的共同努力下,中俄战略协作伙伴关系不断巩固和发展,两国高层互访频繁,经贸合作日益扩大,科技、文化交流逐步深化。在国际事务中,双方在许多重大问题上有相同或相近的看法。我们对此表示满意。他说,俄罗斯有广阔无比的土地,得天独厚的资源,悠久灿烂的文化,勤劳智慧的人民。中国人民普遍关心俄罗斯的情况,包括所发生的各种变化;真诚希望俄罗斯人民战胜暂时的困难,走向兴旺发达的道路;始终认为一个强大的俄罗斯对亚洲乃至世界的稳定将发挥重要的作用。他表示相信,谢列兹尼奥夫此次访华一定会对发展两国间的友好合作关系起到积极推动作用。
  李瑞环还应客人的要求介绍了中国在中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的有关情况。
  谢列兹尼奥夫对李瑞环与他见面表示感谢。他介绍说此次代表团成员包括了所有杜马内党派的代表,杜马已经形成了专门发展对华关系的团组,将发展对华关系作为他们工作的重点。他表示希望通过此次访华进一步了解中国20年来改革开放的进程。他还向李瑞环介绍了俄罗斯杜马的工作情况。
  全国人大常委会副委员长许嘉璐,全国人大中俄友好小组主席朱育理,外交部副部长张德广,全国人大常委会副秘书长吕聪敏,俄罗斯驻华大使罗高寿会见时在座。

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