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- 全国省市妇联主席工作会议在上海召开黄菊陈慕华出席并讲话
- 共同推进“科教兴国”步伐首都知识界谈加强内地和香港合作
- 上海理论界学习邓小平“一国两制”理论
- 国际奥委会与香港奥委会达成协议
- “中华民族振兴学术研讨会”举行
- 架起绿色桥梁——江北农技市场见闻
- 国家级珠宝艺术珍品《巨龙迎珠》问世
- 投资集中重点项目建成汽车工业生产集中度明显提高
- 《格萨尔》抢救工作基本完成
- “香港回归”征文比赛揭晓
- 王光英会见泰国客人
- 钱正英会见美国客人
- 中国邮票展在港举行
- 香港回归纪念塔(图片)
- 一些国家领导人来函来电祝贺中国恢复对香港行使主权
- 祖国颂
- 一些外国政党和政党领导人祝贺香港回归中国
- 欢天喜地庆回归
- 尼罗河畔的祝福
- 吉总统谈吉中关系
- 印度人民党分裂
- 金边发生严重武装冲突
- “海盗”离去二十载火星再度迎新朋人类登火星不再是梦
- 依法治路促进发展
- 中华人民共和国公路法(1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)
- 安徽按保护价敞开收购夏粮山东多方筹资确保夏粮入库
- 为打好国企改革攻坚战作准备首期重点国有企业领导干部进修班结业胡锦涛为学员颁发证书
- 诸城“小气”赞
- 立足为人民群众办实事努力提高综合服务功能北京加快城市基础设施建设
- 合格加特色全面加特长盘锦着力实施素质教育
- 围绕经济抓党建抓好党建促发展丹阳基层党委创“六有六好”
- 庆回归大型交响音乐会在京举行
- 首映:在农家院

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第1版(要闻)
专栏:

  7月5日,香港教育界庆祝香港回归祖国活动委员会主办的“师生同心庆回归”文艺汇演在香港体育馆举行。图为香岛、培侨、汉华等中学演出的综合表演。新华社记者李启华摄

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全国省市妇联主席工作会议在上海召开黄菊陈慕华出席并讲话

第2版(要闻)
专栏:

  全国省市妇联主席工作会议在上海召开
黄菊陈慕华出席并讲话
本报上海7月5日电记者马利、田泓报道:以协助党委做好培养选拔女干部、组织妇女参与社会主义精神文明建设和培养高素质妇联干部队伍为主要内容的全国省市妇联主席工作会议,今天在上海召开。中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊,全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈慕华出席会议并讲话。
陈慕华在报告中说,在党中央、国务院的领导和支持下,妇女工作的大环境和基本条件有了很大改善。党中央领导明确提出男女平等是促进我国社会发展的一项基本国策;全国人大制定了一部专门保护妇女权益的法律;国务院制定了到2000年全面促进妇女发展的纲要;各级政府建立了一套推动妇女儿童工作的机构;妇联在全国城乡发展了一个纵横交错的妇女组织网络;全国建立了一支数量不断增加、素质不断提高的参政妇女队伍和兼职妇女工作者队伍;建设了一批具有教育、培训、活动和服务功能的妇女儿童阵地、基地和实体;各级妇联在探索中已形成了一套符合国情与妇女实际的工作思路和主体活动。正因为有了这些重要条件,我国妇女参政、劳动就业、受教育水平、健康状况和社会保障程度等都达到了历史最高水平。
在肯定成绩的同时,陈慕华也指出了妇女工作亟需解决的困难和问题。主要是城乡之间、地区之间妇女儿童工作发展水平极不平衡;农村,特别是农村中贫困地区实施《妇女法》和《妇女发展纲要》难度较大;下岗女职工人数不断增多,再就业难度大;女性参政比例仍然偏低;一些“三资”企业、私营企业和乡镇企业侵犯女职工合法权益的现象时有发生;残害妇女儿童的社会丑恶现象和犯罪活动屡禁不止等等。
陈慕华说,本次会议着重研究三个问题,一是积极协助党委在今明两年各级领导班子换届选举中,做好培养选拔女干部工作;二是积极参加精神文明建设,重点推进家庭美德建设;三是进一步加强妇联自身建设,为建设一支高素质的妇联干部队伍和迎接明年妇女“八大”做好准备。
在谈到我国政府已顺利实现对香港恢复行使主权时,陈慕华说,全国妇联和香港妇女组织不存在隶属关系。我们要在互相尊重的原则下,继续保持与香港妇女组织的姊妹关系,加强友好联系与交流,为香港与内地在不同社会制度下的发展与繁荣作出贡献。
黄菊在讲话中总结了上海重视妇女工作的四条基本做法,即加强党对妇女工作的领导;加大培养和选拔妇女干部工作的力度;为妇女进步与发展创造良好的社会环境;引导好、保护好、发挥好广大妇女参加社会主义现代化建设的主动性和积极性。
会上,陈慕华代表全国妇联授予黄菊和上海市市长徐匡迪“妇女之友”杯,以感谢他们对妇女事业的支持。
上海市就如何培养选拔女干部、加强精神文明建设和妇联自身建设工作介绍了经验。
会议由全国妇联副主席、书记处第一书记黄启主持。上海市、中央、国家机关有关部门的同志,各省、自治区、直辖市妇联主席,计划单列市和省会城市妇联主席出席了今天的会议。

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共同推进“科教兴国”步伐首都知识界谈加强内地和香港合作

第2版(要闻)
专栏:

  共同推进“科教兴国”步伐
首都知识界谈加强内地和香港合作
据新华社北京7月5日电(记者黄威、江涛)首都知识界近日连续举办各种形式的座谈会、研讨会,畅谈迎接香港回归祖国的喜悦心情,表示要加强内地和香港的科教合作,共同推进“科教兴国”的步伐。
中国科学院院士、中国工程院副院长师昌绪说,香港回归对我国科学技术的发展有很大的促进作用。香港金融发达,信息灵通,可为内地经济发展注入活力。
内地科技实力相对较强,特别是作为我国最大自然科学研究中心的中科院,更是拥有电子对撞机、同步辐射、重离子加速器等大型科学工程,本世纪末还要扩建和新增10个大科学工程。今后内地和香港科技界加强合作,将会大力推动祖国的科技进步。
中国科学院、中国工程院两院院士王选说,改革开放以来,香港和内地在科学教育方面的密切合作,已在我国的四化建设中发挥重要作用。现在香港回到祖国怀抱,大家同为“科教兴国”而努力,我们国家是能够实现未来目标的。
清华大学现代应用物理系徐湛教授说,香港的高等教育和劳动力培训水平都很高,有许多地方值得学习和借鉴。清华以前同香港在科技、文化、人员培训等方面都有密切的合作。今后我们更要加强相互交流、相互学习,为祖国的繁荣昌盛贡献力量。
中国农业科学院畜牧所研究员吴克谦说,过去多年中每年我们都要向香港居民供应18万头活牛等大宗畜产品,不仅保证了香港市场的需求,而且为发展创汇农业和高附加值畜产品积累了经验。香港回归后,我们更要与香港同胞加强科技合作交流,共创祖国美好的未来。

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上海理论界学习邓小平“一国两制”理论

第2版(要闻)
专栏:

  上海理论界学习邓小平“一国两制”理论
新华社上海七月五日电(记者赵兰英)上海八十余名理论工作者日前聚会,学习座谈邓小平“一国两制”理论,认为随着香港回归,“一国两制”理论进入进一步实践阶段,这一理论的伟大历史作用和历史贡献越来越为更多的人所认识。
“一国两制”是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。这一理论构想是建立在解放思想、实事求是的思想基础之上的。这是与会者的共识。上海市委统战部部长王生洪说,解放思想、实事求是是马克思列宁主义、毛泽东思想的精髓,也是邓小平建设有中国特色社会主义理论的精髓。“一国两制”是从中国的实际出发提出来的,不是主观臆想的产物。上海社会科学院部门经济研究所所长厉无畏说,“一国两制”是小平同志本着尊重历史、尊重现实、尊重各方利益的原则,求大同,存小异;出于对整个中华民族利益的考虑,集全党政治智慧的结晶提出来的科学构想。他说,“一国两制”构想符合包括香港特区、澳门和台湾地区人民在内的全中国人民的共同心愿和根本利益,有利于增强中华民族的凝聚力和向心力,有利于中国的对外开放和社会主义现代化建设,有利于团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,共同推进祖国统一和振兴中华的伟大事业。复旦大学教授余源培说,“一国两制”是爱国主义结出的硕果,是中华民族强大凝聚力的生动体现。在新时期,爱国主义是对海内外一切中华儿女的至高无上的感召。
“一国两制”理论是对马列主义国家学说的新贡献,这是与会者取得的另一共识。华东师范大学当代中国马克思主义研究中心常务副主任周尚文说,当今的时代主题是“和平与发展”。不同国家,不同社会制度之间,如何谋求和平相处,共同发展,这是时代提出的世界性课题。“一国两制”为解决这一问题创出了新路。厉无畏也认为,“一国两制”对国家的本质属性、国家的职能和作用、国家的上层建筑与经济基础的相互关系、国家的结构形式等方面,突破了传统的观点,丰富和发展了马克思主义的国家学说。
与会者还从政治、哲学、法律等方面,对“一国两制”理论的历史与现实意义作了探讨。

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国际奥委会与香港奥委会达成协议

第2版(要闻)
专栏:

  国际奥委会与香港奥委会达成协议
新华社香港7月3日电(记者周宗欣、胥晓婷)国际奥委会与香港业余体协暨奥委会今天在这里就中华人民共和国香港特别行政区的运动员今后参加奥运会及其它国际比赛的问题达成协议。
国际奥委会主席萨马兰奇和香港业余体协暨奥委会主席沙理士代表双方签署了这项协议。协议说,双方的共同目的是让香港运动员继续单独参加奥运会和其它国际赛事。双方同意,香港业余体协暨奥委会将继续保留其得到国际奥委会承认的身份,并按照奥林匹克宪章行事。
协议包括如下具体条款:
——根据《基本法》的规定,香港的奥委会的名称中“香港”两字之前,将加上“中国”两字,香港业余体协暨奥委会表示完全同意并照此执行;
——香港运动队在任何场合都将使用香港特别行政区的区旗;
——在诸如升旗和发奖仪式等正式场合,将奏中华人民共和国的国歌;
——香港的英文简称“(HKG)”予以保留;
——会徽的图案是:中间是紫荆花、五环和中文“中国香港”字样,外面是圆环,下面有英文“中国香港”的字样。
萨马兰奇今天在会见沙理士之前,还会见了香港特别行政区行政长官董建华。

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“中华民族振兴学术研讨会”举行

第2版(要闻)
专栏:

  “中华民族振兴学术研讨会”举行
新华社广州7月4日电(记者王勇)今天上午,由中国海外交流协会、中华海外联谊会、海峡两岸关系协会、洛杉矶华夏政略研究会联合组织的“中华民族振兴学术研讨会”在广东省东莞市召开。来自海峡两岸、香港特区和澳门以及海外的近70名专家、学者和关心祖国统一大业的人士聚集在一起,共同就“和平统一、一国两制”方针与祖国统一、香港回归对解决台湾问题的影响和启示、中华民族的振兴等问题进行了广泛的探讨。
全国政协副主席、中国和平统一促进会会长钱伟长到会并作了重要讲话。他说,香港的回归在实现祖国完全统一和民族振兴的征程中迈出了具有跨世纪历史意义的重要一步。海峡两岸同胞、香港特区和澳门同胞以及海外侨胞无不为这一历史盛事而感到欢欣和自豪。香港的回归是“和平统一、一国两制”科学构想的首次成功实践,必将充分体现“一国两制”科学构想的可能性和强大生命力,对解决台湾问题产生巨大的示范作用,增强台湾同胞对按照“一国两制”方针实现和平统一的信心。
钱伟长强调,按照“和平统一、一国两制”方针解决香港、澳门、台湾问题,是包括香港特区和澳门、台湾同胞在内的全体中国人民的共同夙愿。我们希望台湾当局顺应民意,顺应历史潮流,停止制造“两个中国”、“一中一台”的分裂活动,取消对两岸直接“三通”、经济合作和其它各项交流的限制,创造适当气氛,开始就“在一个中国原则下,正式结束两岸敌对状态”或两岸关切的其它政治议题进行谈判,为改善和发展两岸关系拿出实际行动。我们愿与台湾同胞、香港特区和澳门同胞以及海外侨胞共同努力,为进一步加速和促进两岸关系向着有利于和平统一的方向发展做出新的努力。
与会代表普遍认为,香港的顺利回归,为民族振兴与祖国的完全统一提供了新的契机和启示,并将对海峡两岸的最终统一产生正面效应。实践证明,“和平统一、一国两制”的方针是科学的、可行的。
这次会议将于5日闭幕。

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架起绿色桥梁——江北农技市场见闻

第2版(要闻)
专栏:

  架起绿色桥梁
——江北农技市场见闻
本报记者蒋建科
“两位专家,您看看俺这果树得的是啥病?”马功宣老汉一边擦汗,一边气喘吁吁地拿着两根杏树枝,急切地向来自中国农科院的宋壮兴研究员和田勇教授询问。“是虫,不是病。”田教授接过树枝看了一会儿说道。“怎么治呢?”马老汉又追问道。“在4月底到5月初喷洒溴氰菊酯或敌杀死,20天后可再喷一次。”“俺不识字,听不懂,麻烦专家给俺写个单子,回去照着买药就行了。”马老汉有点不好意思地说道。“行”,马老汉将“单子”往兜里一揣,脸上露出了满意的笑容,“这回俺心里踏实了。”
原来,家住山东省平度市蟠桃镇西蟠桃村的马功宣老汉,承包了村里的80多棵杏树、200多棵桃树和60多棵梨树,前年杏树枝上出了许多鼓鼓囊囊的花点点,去年树枝开始疯长,死了许多树枝,影响了产量,打什么药都不管用,急得马老汉团团转。当他得知设在城里的江北农业技术市场正在开一个全国科技会,有北京来的专家,便急忙剪了几根得病的树枝赶往会场。
这是江北农技市场接待过的数千名庄稼汉中的一个。如今,在平度,在胶东半岛,农民们遇到什么技术难题,都会赶到江北农技市场求教。甚至许多外省的农民也不远千里前来“取经”。该市场是由国家科委、农业部、国家教委、全国供销合作总社与青岛市政府合办的第一家常设农技市场。
平度既没有大型农业科研机构,也不紧靠大城市,何以对农民有如此大的吸引力?走进技术市场的网络中心,只见上百台高档计算机正在紧张地忙碌着,每天收集处理来自世界和全国的最新数据信息3000余条,同时又将1000余条最新农业数据信息经加工后向外输送。市场负责人介绍说,该中心拥有全国最大的农业计算机信息网络系统,网员遍布20多个农业发达国家及全国26个省、市、自治区的近2000个农业县、市。国内外先进的农业科技信息在这里“一览无余”,被专家们称为“中国农业科技的信息高速公路”,这就是我们的优势之一。市场负责人兴奋地告诉记者,今年7月,在国家科委的支持下,江北农业计算机网络系统已并入国际信息高速公路,实现了历史性的跨越。
对于文化层次相对较低的农民来说,光有信息还远远不够,他们需要的是“眼见为实”拿回去就能用得上的实用技术。为此,江北农技市场采用“市场基地”的方式进行运作,用平度市委书记于冲的话说,就是要通过江北农技市场把平度办成先进农业技术的试验示范基地,办成国内外农业技术的窗口。
这种运作方式把无形的科技成果变为“看得见、摸得着、学得会”的有形样板,大大加速了农技成果的推广速度,深受农民和科技人员的欢迎。不到一年时间,已发展联网会员2000余家,联系会员10000余家。一批有影响的国内外团体纷纷落户平度,建立基地。就连著名的荷兰球茎花卉集团、瑞士葡萄酒酿酒集团也分别与马戈庄镇和大泽山镇签订了基地建设合同,世界第二大农业企业美国孟山都集团也计划在平度建立5000亩试验示范农场……
江北农技市场已经产生了明显的效益。平度市“近水楼台先得月”,市果农协会去年通过市场引进苹果套袋新技术并加以推广,在当年普遍果品滞销的严峻形势下,套袋果仍以每公斤高于普通果2.3元的价格畅销,为果农增收100余万元。万家镇农民从市场得知养肉鸭能致富的信息后立即购进鸭苗养殖,李宝窝村村民李忠太一下养了600只肉鸭,仅此一项就挣了3600元,在他的带动下,全镇已出栏肉鸭1.3万只,存栏达1.7万只。全市先后通过市场共引进国内外农作物良种50多个。
江北农技市场已在国内外产生了广泛影响。一年来,前来参观、洽谈的国内外宾客已超过1万多人次。去年10月23日,俄罗斯联邦委员会代表团一行40余人专程从北京赴山东考察了江北农技市场并给予了热情的赞扬。清华大学副校长何建坤激动地说:江北农技市场建在农村,面向农村,上接科研院所,下连千家万户,直接沟通起农业科学研究者和使用者,使科技成果能迅速传到农民手中,这是江北农技市场的生命力之所在。

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国家级珠宝艺术珍品《巨龙迎珠》问世

第2版(要闻)
专栏:

  国家级珠宝艺术珍品《巨龙迎珠》问世
本报讯为迎接97香港回归,北京和光国际珠宝有限公司投入设计制作的大型国家级珠宝艺术珍品《巨龙迎珠》近日隆重问世。
该珍品由工艺美术大师纪书国设计,工艺美术大师庄庆、李连锁领衔制作。
《巨龙迎珠》以雄健巨大翱翔于天空中的神龙迎接明珠为主体,高1800毫米,身长1997.71毫米,以金银珠宝名贵材料构成。主体采用金工镶嵌工艺,龙眼用直径24毫米宝石镶嵌,龙角用上等玉石随型雕刻,以中国传统最为讲究的“金镶玉”工艺制作。
龙脊两边各镶嵌直径18毫米、56粒名贵宝石,色彩斑斓,此举象征着共和国56个民族大家庭喜迎香港回归。巨龙的鳞片镶嵌有上万粒钻石,使整个龙体呈现出一条闪光的亮线,神采飘逸。
在珍品上有近千条9毫米雕堑精美的微龙。龙腿的火焰自由飘逸,龙爪雕堑结合,矫健有力,闪光的明珠光彩夺目。在水浪和祥云之间镶嵌着《巨龙迎珠》四个金光闪闪的大字。
这是一项载入史册的艰巨艺术工程,珍品首创历代工艺界之先河,耗资巨大,工艺设计高超,制作宏大而精美,它集名贵材料而成,耐观赏、耐琢磨、耐思考,极具收藏价值。珍品《巨龙迎珠》的设计者、制作者都是具有多年实践经验,身怀绝技的工艺美术大师。多年来他们一直献身于艺术,以推动中国工艺美术发展为己任,他们的作品曾在国内外多次荣获大奖,《九龙闹海》、《金銮宝座》、《金玉九龙壁》、《金玉老爷车》轰动海内外。(崔国旗)

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投资集中重点项目建成汽车工业生产集中度明显提高

第2版(要闻)
专栏:

  投资集中重点项目建成
汽车工业生产集中度明显提高
本报北京7月5日讯记者刘桂莲报道:随着我国对汽车工业投资集中度的提高,一批重点项目的建成,我国的汽车工业已形成了初步的经济规模。“八五”末,轿车、客车、货车三大类产品前三家的产量的集中度,除轻型客、货车外,均已达到80%以上。这是记者从1997年北京国际汽车、摩托车及工艺装备展览会筹委会获得的信息。
“八五”期间,我国对汽车工业的投入达588亿元,是前40年投资总和的2.2倍。全国累计生产汽车587万辆,摩托车1995万辆,汽车产量在世界排名第十一位,摩托车产量世界第一。
据统计,到“八五”末,我国汽车工业共引进技术313种,其中整车技术26种,摩托车技术30种,直接利用外资15亿美元。通过大规模引进技术、设备和资金,产品水平和质量大幅度提高,产品结构趋向合理,国产汽车的市场占有率已达到92.2%,基本上满足了国内市场的需求。
由机械工业部、中国汽车工业总公司、中国国际贸易促进委员会和中国汽车工业协会联合主办的每年一届的北京国际汽车、摩托车展,7月8日将在中国国际展览中心开幕,12个国家和地区的400多家厂商参展,我国300多家参展企业将展示“八五”我国汽车工业取得的成果。

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《格萨尔》抢救工作基本完成

第2版(要闻)
专栏:

  《格萨尔》抢救工作基本完成
本报讯记者余继军报道:英雄史诗《格萨尔》的抢救工作已基本完成。这是记者从日前召开的全国《格萨尔》工作总结、表彰大会上获悉的。
《格萨尔》是我国三大英雄史诗之一,广泛地流传在藏族、蒙古族聚居的地区。它不仅是一部伟大的文学作品,而且是研究古代藏族、蒙古族和我国各民族关系史的一部百科全书。10年来,《格萨尔》的研究者们历经艰辛,抢救和收集整理出了《格萨尔》木刻本、手抄本和口头传承本100余部,出版了40余种史诗部本和10余部研究史诗的专著及期刊,还发掘出一批优秀的《格萨尔》说唱艺人。

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“香港回归”征文比赛揭晓

第2版(要闻)
专栏:

  “香港回归”征文比赛揭晓
本报讯记者孟宪励报道:由人民日报海外版文艺部和TCL集团公司联合举办的“香港回归”征文比赛日前揭晓。
这次征文历时3个月,共收到海内外来稿1000余件,本报海外版选登优秀诗文62篇,经过评委认真评选,傅宁军的《只缘华夏已腾飞》,霍达的《义冢丰碑》,美籍华人喻丽清的《香港人,好吔》获一等奖。另外还评出二等奖8篇,三等奖10篇。
应征作品体裁多样,取材丰富,或从历史角度反映香港人民的气节,或抒发香港与祖国血肉相联的亲情,或展示香港回归之际人们的情感波澜,从不同侧面反映了人们对香港回归祖国的殷殷企盼和一雪百年国耻的喜悦心情。

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王光英会见泰国客人

第2版(要闻)
专栏:

  王光英会见泰国客人
据新华社北京七月五日电全国人大常委会副委员长王光英今天下午在人民大会堂会见了由第一副议长颂蓬·派沙旺率领的泰国下议院代表团。泰国客人于四日抵京。他们是应全国人大常委会的邀请访华的。

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钱正英会见美国客人

第2版(要闻)
专栏:

  钱正英会见美国客人
据新华社北京七月五日电全国政协副主席钱正英今天下午在人民大会堂会见了由总监田长霖和会长邓兆祥率领的美国百人会代表团。由著名旅美华裔贝聿铭、马友友等发起的美国百人会于一九九一年五月成立于纽约,其成员包括各行业知名华裔人士。代表团是应全国政协的邀请来华访问的。

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中国邮票展在港举行

第2版(要闻)
专栏:

  中国邮票展在港举行
据新华社香港七月五日电“中国邮票展——认识祖国”今天在香港举行开幕礼,由中国邮票博物馆借出的共约二千枚邮票在沙田大会堂展出。这个展览分四个专题展出清代以来的中国邮票。由香港临时区域市政局和中国邮票博物馆联合举办了这个邮票展,展览将至八月五日结束。

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香港回归纪念塔(图片)

第2版(要闻)
专栏:

7月5日,屹立在香港大埔海滨公园内的“香港回归纪念塔”揭幕。香港特别行政区行政长官董建华、新华社香港分社社长周南、“新界”乡议局主席刘皇发等参加了揭幕式。图为屹立在香港大埔海滨公园内、高32.4米的“香港回归纪念塔”。新华社记者黄本强摄

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一些国家领导人来函来电祝贺中国恢复对香港行使主权

第3版(国际)
专栏:

  一些国家领导人来函来电
祝贺中国恢复对香港行使主权
新华社北京7月3日电一些国家领导人近日分别致电致函中国国家主席江泽民,全国人大常委会委员长乔石,国务院总理李鹏和国务院副总理兼外长钱其琛,热烈祝贺中国恢复对香港行使主权。
巴勒斯坦解放组织执委会主席阿拉法特在致江泽民主席的贺信中说:“香港回归中国将有利于巩固友好贵国令人瞩目的国际地位,增强贵国维护世界安全与和平的作用。”他认为,香港的回归“显示了友好的中国人民正当地捍卫其民族权利和国家主权的坚定民族意志,同时也表明果敢的中国领导人奉行英明的政策,尽心竭力,始终坚持负责、理智的立场”。
阿尔及利亚总统泽鲁阿勒在给江泽民主席的贺信中说,“中国在香港这块极富生命力的国土上正式恢复行使主权是重大的历史性事件”。他称赞“这一令人高兴的结果证明了中国人民在坚持祖国统一和自己的价值观方面具有的决心和信心”。他表示相信:“香港回归中国必将推动中国迈向现代化并取得进步,有助于扩大中国在国际上的影响。”
亚美尼亚总统捷尔—彼得罗相致江泽民主席的贺信说,亚美尼亚人民认为香港回归“是恢复历史公正和民族统一的一件盛事。它必将促进贵国的进一步繁荣,有利于巩固地区的和平与稳定”。
伊朗总统拉夫桑贾尼致江泽民主席的贺信说:“殖民主义的离去及香港在156年的分割后回归中国,体现了友好的中国领导人和人民坚定的民族信念、远见卓识和正确的政策。”他的国家认为:“香港的回归是维护国家主权、加强地区和平与稳定的标志”,并将继续给全中国带来更大的进步和繁荣。
爱尔兰总统玛丽·罗滨逊夫人在致江泽民主席的贺信中说:“值此1997年7月1日香港回归中华人民共和国之际,我谨代表爱尔兰人民,并以我个人的名义,向您及中国人民致以最热烈的祝贺。这不仅是中国历史上的一个重要时刻,而且对于整个国际社会来说也是一件非常重要的大事。”她高兴地祝愿“香港特别行政区繁荣昌盛,人民幸福”。
以色列国总统魏茨曼致江泽民主席的贺电说:“我相信,香港将更加繁荣,它作为世界领先的经济和金融中心的地位将得到进一步提高。以色列国期待着加强并深化与香港特别行政区的关系与合作。我们祝愿香港人民幸福、中国繁荣昌盛。”
吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫致江泽民主席的贺信说:“毫无疑问,中国人民历经漫长岁月迎来的这一历史事件证明了伟人邓小平‘一国两制’构想的历史公正性和生命力。我相信,这一事件将成为1997年中国乃至全世界历史中最重要和划时代的事件。”
马来西亚最高元首贾阿法致江泽民主席的贺电说:“马来西亚期望继续发展与中华人民共和国香港特别行政区的密切友好关系,从而进一步加强马中全面关系。”
纳米比亚总统努乔马致江泽民主席的贺信说:“我们坚信,香港回归是你们实现祖国统一事业的第一步,将为1999年澳门回归和将来解决台湾问题铺平道路。”
尼日利亚国家元首阿巴查在致江泽民主席的贺函中说,“作为殖民主义的受害者,尼日利亚和中国一样曾站在反殖斗争的前列,因此我们自然地同你们一起分享这个划时代胜利的喜悦”。
波兰总统克瓦希涅夫斯基在致江泽民主席的贺函中表示深信:“这一历史性事件定将加强香港作为所在地区重要经济中心的地位,为中国的进一步发展作出贡献。”
罗马尼亚总统康斯坦丁内斯库致江泽民主席的贺电说:“香港问题的解决是中华人民共和国改革开放政策和外交的胜利,同时它也成为国际上以和平方式解决领土争端的一个积极的先例。通过谈判解决这样一个复杂的历史问题为维护该地区的和平与稳定、继续保持新的香港特别行政区的长期繁荣和它作为国际重要的金融与贸易中心的地位开辟了良好前景。”
叙利亚总统阿萨德在致江泽民主席的贺电中说,“值此香港回归祖国,中国对其恢复行使主权的盛事之际,我谨代表叙利亚人民并以我个人的名义,向您和友好的中国人民致以最衷心的祝贺”。他说,香港的回归“归功于中国人民坚持维护其领土完整和合法权利”,“证明了无论时间有多长,通过掌握真理的人民斗争,真理定会回到人民的身边”。他还表示相信,“通过中国人民的努力,香港将同中国其他地区一样更加繁荣”。
突尼斯总统本·阿里在致江泽民主席的贺电中说:“贵国历史上这一令人瞩目的事件是一项重要成就,它体现了中国人民合法的民族目标。”他还表示深信:“香港回归祖国后将为中国的顺利发展和各个领域取得成就作出更多的贡献。”
土库曼斯坦总统尼亚佐夫致江泽民主席的贺信说:“值此中华人民共和国对香港恢复行使主权这一具有历史意义的时刻,请接受土库曼斯坦人民和我个人的诚挚祝贺。我相信,这一盛事不仅符合中国人民的根本利益,而且还将巩固亚太地区的和平与稳定,促进互利合作的发展。”
博茨瓦纳共和国代总统凯迪基尔维致江泽民主席的贺电说:“我们完全相信,新的香港特别行政区作为世界金融和服务中心将继续保持繁荣,并不仅服务于中国,也将有益于全球贸易界。”
哈萨克斯坦参议院议长拜格尔季耶夫致乔石委员长的贺信说:“香港回归祖国的整个过程为世界提供了一个如何在建设性基础上通过和平谈判解决最尖锐和敏感问题的光辉范例。”
阿尔及利亚总理乌叶海亚在致李鹏总理的贺信中说:“我衷心地祝贺中国恢复对香港行使主权。我高兴地看到,这一重要事件体现了中国人民的远见卓识和掌握自己前途的意志。作为自由、公正的理想及表明人民生存的神圣权利而最富有意义的日子,1997年7月1日将永载各国人民的史册。”他说:“在你们国家实现统一的漫长征途中,香港的回归是重要的阶段,也是中国更加进步和繁荣的新起点。”
埃及总理詹祖里致李鹏总理的贺电说:“值此香港回归祖国之际,我谨向您和中国政府以及友好的中国人民致以衷心的祝贺。香港回归的寓意已远远超出中国的范畴,埃及人民与中国人民一样感到欢欣鼓舞。因为这是真理的胜利,它丰富了正确国际关系的内涵,为理性、正义和和平主导这一关系带来了希望。”
希腊共和国总理西米蒂斯致李鹏总理的贺电说:“中国对香港恢复行使主权是具有历史意义的事件。香港特别行政区的成立将成为中华人民共和国历史上一个新的转折点。我相信,在其新领导班子的管理下,香港作为非常重要的金融和经济中心必将继续保持稳定和繁荣,其生活方式也将保持不变。”
乌克兰代总理瓦西里·杜尔季涅茨致李鹏总理的贺电说:“毫无疑问,‘一国两制’政策的继续贯彻执行将保证香港作为世界金融和贸易投资中心的进一步发展。我相信,乌克兰同中国,其中包括同香港特别行政区各领域之间富有成果的互利合作将得到顺利发展,造福于两国和两国人民。”
罗马尼亚国务部长兼外长塞韦林在致钱其琛副总理兼外长的贺电中说,香港回归中国“这一历史事件是中国以高度的聪明才智进行长期外交谈判的结果,它同时成为通过和平途径解决十分复杂的国际问题的一个范例”。他表示:“我们同你们一样相信,‘一国两制’这一创造性的求实方式可以成为继续保持新的香港特别行政区经济繁荣和政治稳定的坚实基础,这有利于该地区和世界的和平与合作。”
阿尔及利亚外长阿塔夫致钱其琛副总理兼外长的贺信说:“香港回归中国是中国和世界历史上的一个转折点。”贺信说:“以现实主义和意志完成的这一进程证明了中国人民迎接挑战的信心及创造力和适应力。在这一中国历史的关键时期,中国令人鼓舞的统一和团结表明中国掌握自己命运的坚强决心和带领人民走向进步和现代化的愿望。”
白俄罗斯共和国外交部长安东诺维奇致国务院副总理兼外交部长钱其琛的贺电说:“贵国对原本属于中国的领土恢复管辖,不仅对于以和平方式解决此类复杂问题是典范,而且也在实现‘一国两制’构想的道路上迈出了第一步。”
马来西亚外长巴达维致钱其琛副总理兼外长的贺电说,中华人民共和国对香港恢复行使主权“是一件值得纪念的大事,因为它标志着殖民统治在本地区的终结”。
乌克兰外长根纳季·乌多文科在致钱其琛副总理兼外长的贺信中说:“香港重归中国管辖这一进程的顺利结束是贵国和平外交政策的重大胜利。”他“祝中国领导人实现祖国和平统一的原则方针继续取得成就”。

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祖国颂

第3版(国际)
专栏:

  祖国颂
本报驻联合国记者何洪泽
7月3日晚,纽约著名的林肯中心费希尔厅内,又一次响起了动人的中国歌声和乐曲,又一次坐满了来自纽约和美东部各地的华侨华人。
两年前,当中国音乐第一次登上林肯中心的艺术表演殿堂时,是为了纪念抗日战争胜利50周年,其歌声是悲壮的、深沉的。
今天,是为了欢庆中国历史上的一件大事——香港回归。其歌声是庄重、神圣的。这是一台献给伟大祖国的颂歌。
美东地区华人庆祝香港回归委员会决定组织一台高水平的交响音乐会,作为其一系列庆祝活动的第二个高潮。他们请来了著名的钢琴家殷承宗、著名的小提琴家吕思清、著名的古筝演奏家王昌元和著名指挥家姚学言、谭利华,以及许多旅美的歌唱家。在纽约、新泽西、麻省等地的中国留学生组成了200多人的合唱队,也参加了这次大规模的演出。
演出的主题非常鲜明:庆回归,颂祖国。这也是所有音乐家和2700多观众的共同心声。
在纽约中国民族乐团欢快的潮州大锣鼓“庆回归”之后,男高音歌唱家李玉兴、女高音歌唱家王意如、男中音歌唱家周正等分别演唱了《祖国,慈祥的母亲》、《大海啊,故乡》、《长江之歌》、《啊,中国——母亲》。这些歌充满了对祖国的赞美和思念,深深地打动了在场的每一个人。
音乐会的高潮是殷承宗、吕思清、王昌元等分别在美国泛亚交响乐团伴奏下的钢琴协奏曲《黄河》、小提琴协奏曲《梁祝》和古筝协奏曲《海天拿天鹅》。当殷承宗的《黄河》钢琴协奏曲最后一个音符停止时,全场观众掌声如雷,起立向他表示谢意。这个乐曲最生动地表现了中华民族的奋斗,也表现了中华民族的伟大。
最后,200多人的合唱队在交响乐的伴奏下唱出了气势磅礴的《祖国颂》。他们的歌声是对祖国最衷心的祝福和歌颂:愿我们伟大的祖国真正从此走上繁荣、富强、昌盛的道路。 (本报纽约7月4日电)
(附图片)
七月三日晚,由美国东部地区庆祝香港回归委员会主办的庆祝香港回归交响音乐会在纽约林肯中心举行,二千余名华人、华侨和留学生前往观看。图为在美国泛亚交响乐团的协奏下,殷承宗演奏的钢琴协奏曲《黄河》受到听众的欢迎。
新华社记者毛众役摄

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一些外国政党和政党领导人祝贺香港回归中国

第3版(国际)
专栏:

  一些外国政党和政党领导人
祝贺香港回归中国
新华社北京7月4日电一些国家的政党和政党领导人近日分别致电致函中共中央总书记江泽民、中共中央政治局常委胡锦涛、中共中央和中联部,热烈祝贺中国政府恢复对香港行使主权。
尼泊尔共产党(联合马列)总书记马达夫·库马尔·内帕尔在致江泽民总书记的贺信中说,在经历了156年的英国殖民统治之后,中国恢复对香港行使主权。“和平交接仪式使世界所有热爱正义的人民感到欢欣鼓舞”。贺信还说:“我们满怀信心地期待着香港在‘一国两制’政策的指导下,作为新体制中的一个特别行政区获得更大的发展。”
斯里兰卡共产党总书记科鲁尔在致中共中央的贺电中说,香港回归标志着中国共产党和中华人民共和国政府成功地实施了已故邓小平同志为和平解决香港、澳门和台湾问题而提出的“一国两制”的构想。
科鲁尔在贺电中说,斯里兰卡共产党深知,香港作为特别行政区将在中国未来的经济发展中发挥重要作用。斯里兰卡共产党祝中国共产党、中国政府和中国人民在完成与恢复对香港行使主权有关的新的工作中取得成功。
给江泽民总书记发来贺电的还有:巴勒斯坦“解放巴勒斯坦人民阵线”总书记哈巴什、奥地利共产党中央书记拜尔、圣多美和普林西比民主统一党主席贡塞桑、孟加拉国工人党总书记梅农和尼泊尔工农党主席罗希特。
给中共中央政治局常委胡锦涛发来贺电的有:利比亚对外联络和国际合作总人民委员会亚洲事务秘书长阿密尔。
给中共中央发来贺电的还有:莫桑比克解放阵线党中央委员会书记处、巴拿马人民党、以色列共产党总书记纳法和肯尼亚非洲民族联盟总书记卡莫托。
给中联部发来贺电的有:巴西民主工党众议院领袖内依瓦·莫雷拉、秘鲁人民行动党领导人劳尔·迭斯和多米尼加劳动党主席冈萨雷斯·埃斯皮诺萨。
此外,印度共产党近日发表声明,祝贺香港回归中国。声明说:“中国共产党领导人具有远见卓识,他们为香港回归祖国进行了不屈不挠的斗争,同时在‘一国两制’的口号下保证了香港独一无二的作用。印度共产党为此而欢呼。”声明表示相信,这将极大地促进社会主义中国的繁荣及其迈向21世纪的步伐。

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欢天喜地庆回归

第3版(国际)
专栏:

  欢天喜地庆回归
本报驻泰国记者成元生
六月下旬到七月三日,泰国各界华人沉浸在一片喜庆之中,从清迈、合艾、北橄坡到洛坤、也拉、博他仑、龙仔厝,到处是欢乐的海洋。各地华人社团纷纷举行集会和游行,热烈庆祝香港回归祖国。
六月二十六日晚,位于曼谷闹市区的泰国中华总商会大厦的光华堂张灯结彩,喜气洋洋,“庆祝香港回归共创美好未来”,“洗雪国耻振兴中华”两副巨大对联挂在大厅两侧墙上。由泰国中华总商会组织的泰华各界庆祝香港回归的盛大宴会和文艺晚会正在这里举行。一千多泰国各界华人出席了大会。
当泰华艺术团表演精彩节目时,舞台大型屏幕上显示出“香港,一九九七”几个大字,两旁五星红旗和香港特区的紫荆花旗鲜艳夺目。大型歌舞《香港,一九九七》把晚会推向高潮。
最后,全场一千多人齐声高唱《歌唱祖国》,雄壮嘹亮的歌声响彻曼谷夜空。
泰国商联总会和泰国各华人团体共同组织的泰华各界庆祝香港回归祖国大会,于六月三十日下午三时开始在曼谷唐人街耀华力路天华广场举行。数千华人手举五星红旗和泰国国旗,兴高采烈地参加大会。主席台上挂着一副巨型对联:“香港回归普天同庆一国两制举世创举”。华人团体在广场表演了舞龙、舞狮、大锣鼓等精彩节目。数十米长的金龙盘旋起舞,上下翻腾;醒狮摇头摆尾,欢腾跳跃。锣鼓喧天,鞭炮齐鸣,耀华力路一片欢腾。
下午五时半,各华人团体举行仪式,隆重悼念民族英雄林则徐和一代伟人邓小平,广大华人在香港回归祖国这一历史时刻,更加缅怀英明地提出“一国两制”构想,为香港回归作出不朽贡献的邓小平。
入夜,耀华力路火树银花,各界华人纷纷上台发表讲话,热烈庆贺香港回归这一百年盛事,齐声赞扬香港回归是中华民族的骄傲,全世界炎黄子孙深感自豪。
(本报曼谷七月三日电)

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尼罗河畔的祝福

第3版(国际)
专栏:

  尼罗河畔的祝福
本报驻埃及记者刘水明
7月1日夕阳未落,中国驻埃及大使官邸内外就彩灯闪烁,喜气洋洋。为庆祝中国恢复对香港行使主权,中国驻埃及大使杨福昌夫妇在官邸举行招待会。
晚上7时刚过,埃及最高新闻委员会副秘书长、新月出版社副社长哈姆鲁什来了。这位曾在埃中建交后最早访问中国的资深记者笑容满面,逢人便说,他在看香港政权交接仪式的电视转播时,就想起了首次抵达香港的曲折经历。1956年,他取道香港进入中国,当时,埃及宣布将苏伊士运河收归国有,埃英关系迅速恶化,年轻的哈姆鲁什一踏上香港土地,就被港英当局无理扣押,后经有关方面交涉才得以获释。而过了罗湖桥踏上中国土地,他被待若上宾。在北京饭店,他受到周恩来总理的接见,他永远也忘不了周总理对他说的话:“香港的状况绝不会持久,总有一天要发生变化。那时你再从香港来北京,就会看到中国的五星红旗在香港上空飘扬。”哈姆鲁什深情地说:“今天,中国终于恢复对香港行使主权了,周总理的预言变成了现实。”
画家黑白先生和图玛德女士50年代曾在北京中央美术学院留学多年,他们看了香港政权交接仪式后十分高兴,当即向中国大使馆发了贺电。黑白先生说,中国能够如此顺利地收回香港,确实是一件了不起的大事,他们都替中国人民感到扬眉吐气。
埃及贸易和供应部长古韦利、地方管理部长谢里夫、电力和能源部长阿巴扎、科研国务部长古达、经济和国际合作部长塔塔维、阿盟副秘书长赛义德·卡马勒等出席招待会。
埃及检察局局长、前国防部秘书长希特莱尔·坦塔维虽然戎装早卸,但他的话题总离不开“老本行”。他说:“我认为,中国人民解放军进驻香港是中国恢复对香港行使主权的象征。中国军队进驻香港,可以加强香港居民的安全感,是香港繁荣和稳定的一个重要保证。”
杨福昌大使告诉记者,香港政权交接仪式举行时,就有一些埃及朋友打来电话,发来电报,或送来鲜花,向我们表示祝贺。这充分表明埃及人民要与中国人民分享香港回归的喜悦。(本报开罗7月2日电)

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吉总统谈吉中关系

第3版(国际)
专栏:

  吉总统谈吉中关系
新华社阿拉木图7月4日电比什凯克消息:吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫日前指出,同中国保持睦邻友好的伙伴关系将有助于吉经济实现繁荣,目前两国政治关系已达到很高水平,两国经济领域的合作则有待进一步加强。
据《吉尔吉斯斯坦言论报》4日报道,阿卡耶夫是在会见吉新闻界代表时作上述表示的。他说,今年吉中两国彻底解决了两国边界问题,从此吉可以着手实施交通运输方面的一系列重要项目,如建设经过吉连接欧亚大陆的公路、铁路等,这对吉经济具有极为重要的意义。

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印度人民党分裂

第3版(国际)
专栏:

  印度人民党分裂
据新华社新德里7月5日电(记者李家声)印度执政的联合阵线主要成员人民党因内部分歧严重,今天在此间正式宣布分裂。
近一个月以来,围绕着党主席选举和9亿多卢比的饲料丑闻,人民党内部两派展开了激烈斗争。以该党工作主席夏拉德·亚达夫为首的一派以涉嫌饲料丑闻为由要求该党主席拉如·帕拉萨德·亚达夫辞职,而拉如·帕拉萨德拒不辞职,说有人对他进行“政治陷害”,“妄图丑化他”。7月3日,拉如及其支持者以“选举舞弊”为由抵制了有关人民党新主席的选举,并宣布于7月5日在新德里召开人民党会议,另组新党。
拉如的支持者在今天的集会中一致推举拉如·帕拉萨德为新党主席,从而使人民党正式一分为二。
作为人民党成员之一的印度现总理古杰拉尔曾千方百计做拉如的工作,以避免人民党出现分裂,但未能成功。
印度人民党在由13个地方政党组成的联合阵线中力量最强,在议会中占的席位最多。

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金边发生严重武装冲突

第3版(国际)
专栏:

  金边发生严重武装冲突
据新华社金边7月5日电(记者雷柏松)柬埔寨王国政府内忠于奉辛比克党和人民党的武装力量今天在首都金边市周围地区再次发生严重武装冲突,造成数十人伤亡。
今天上午,分别效忠于奉辛比克党和人民党的武装力量在距离金边以西约20多公里的昂斯诺军营和西北的荡格桑军营发生武装冲突。双方都动用了火箭筒和迫击炮等武器。与此同时,在金边市中心,由于一名在拉那烈首相官邸前值勤的卫兵火箭筒走火,当场炸死1人、炸伤4人。
记者在金边甘密医院看到有3人死亡,30人受伤。其中大多数为平民,1名日本商人伤势严重。医院已表示没有能力接受更多的伤员。
武装冲突使金边市局势非常紧张,市内主要地方都有武装人员把守,银行、商店纷纷关门停业。

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“海盗”离去二十载火星再度迎新朋人类登火星不再是梦

第3版(国际)
专栏:国外特写

  “海盗”离去二十载火星再度迎新朋
人类登火星不再是梦
本报驻美国记者张亮
时间:7月4日,
地点:遥远的火星,
事件:“火星探路者”飞船登陆。
这是人类探索宇宙奥秘的又一壮举!
美国东部时间13时零7分,位于加利福尼亚州的帕萨迪纳控制中心的电脑接收到从火星传来的信号,“火星探路者”飞船在火星阿瑞斯平原成功着陆!为之付出多年心血的科技人员顿时欢呼起来:“太棒了!太棒了!”
数小时后,由24个气袋连成的巨大气袋宛如花蕾绽开,露出了“火星探路者”飞船和一辆6轮探测车。
19时30分许,“火星探路者”飞船传回第一张黑白照片。随后,第二张,第三张……令人应接不暇。火星表面是沙土,大大小小的岩石千姿百态,好似美国亚利桑那州的大沙漠。“火星探路者”飞船和它的唯一“乘客”——6轮探测车也清晰可见。
21时35分,“火星探路者”飞船发回更加激动人心的彩照。颜色逼真的沙土、岩石、山丘、沟壑,还有“火星探路者”飞船、6轮探测车……
“火星探路者”飞船于去年12月4日顺利启程,开始了近5亿公里的火星之行。经过整整7个月的飞行,它终于在7月4日逐渐靠近目的地。在飞临火星一定距离时,“火星探路者”飞船就开始巡航,做释放降落伞的准备。在火星上空5公里—11公里高度,携带气袋的巨大降落伞张开,然后急速飘然而下。300米高度时,飞袋自动充气,膨胀起来……最后脱离降落伞,弹跳着陆,“火星探路者”飞船和6轮探测车就置身其中。气袋一打开,它们便开始实地探测火星的光荣使命。
名为“索杰纳”的6轮探测车是一个小型机器人,重量23磅,造价2500万美元。它具有人工智能,使用太阳能动力。它的行驶速度最快为每分钟2英尺,犹如蜗牛爬行。它专找岩石爬,目的是搜集有关岩石成分的数据。
美中不足的是,6轮探测车本应沿轨道板驶向火星地面,但凸出来的那部分气袋却挡住了它的去路,使它未能按时启动。地面控制中心一直在紧张地商讨对策。另外,6轮探测车与“火星探路者”飞船以及后者同地面之间的通信联络也出现毛病。到记者5日上午发稿时,地面控制中心说第一个障碍已基本排除,6轮探测车可望在晚上启动。对解决通信联络故障问题,地面控制中心也表示充满信心。
按照设计,“火星探路者”飞船和6轮探测车可在火星上分别运行一个月和一个星期以上。然而,这只是美国火星探测计划的步骤之一,今后十几年内还将进行多次探测活动,最终能够从火星上取回岩石和沙土样本。科学家们可据此进行分析研究,以确定火星是否曾经存在过生命。一些科学家指出,如果确定火星真的有过生命,那么它的毁灭就为地球上的人类提供了前车之鉴。只有全人类共同加强环保,才能避免重蹈火星的覆辙。
早在1976年,美国的“海盗”飞船就曾首次在火星着陆,并进行了探测。但是,1993年“火星观察者”飞船在着陆前突然失踪,一去不复返。21年后,“火星探路者”飞船再次成功登陆。有人大胆地预言,人类登上火星将不再是梦。 (本报华盛顿7月5日电)

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依法治路促进发展

第4版(要闻)
专栏:

  依法治路促进发展
本报评论员
《中华人民共和国公路法》(以下简称《公路法》),经八届人大常委会第二十六次会议审议通过,将于一九九八年一月一日起施行。这是国家的一部重要法律,它的颁布施行,标志着我国公路事业发展步入了法制轨道,对于保障和促进公路事业健康、稳定地发展,推动整个国民经济持续发展,具有十分重要的意义。
公路是国家的重要基础设施,公路发展水平是一个国家或地区经济发展水平与社会进步的一个重要标志。解放以后,特别是改革开放以来,党中央、国务院为加快公路事业发展制定了一系列行之有效的方针政策,充分调动各方面的积极性建设公路。目前我国大陆公路总里程已达到一百一十八点六万公里,已基本形成以首都北京为中心辐射各地的四通八达的公路网络。公路现代化水平显著提高,低等级公路得到大量改造,高速公路从无到有,已建成通车三千四百二十二公里。
但是,由于历史欠账多,公路里程少、等级低、路况差的状况尚未从根本上改观;公路建设资金缺口依然很大;利益驱动、多头建路带来的在公路上乱收费、乱罚款、乱设站,影响了公路的畅通;公路建设市场不够规范,工程质量问题较多;破坏、占用公路和公路附属设施的现象多有发生,影响公路发挥效能。
《公路法》作为公路事业的基础性法律,确立了公路在国民经济和社会中的法律地位,以法律的形式将党中央、国务院发展公路事业的一系列方针政策确定下来,明确了发展公路事业的基本方针、重要原则和法律制度,全面调整了公路发展中的各种社会关系,规范了公路规划、公路建设、公路养护、路政管理、收费公路和监督检查。也指明了进一步改革的方向以及建设和管理公路的措施,它将会在公路事业新的发展历程中,发挥十分重要的作用。
《公路法》的颁布施行,有待于有关部门以《公路法》为基础,加快建立配套法规、规章,尽快形成一个科学、完备和有序的法律体系,以确保《公路法》的全面实施。

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中华人民共和国公路法(1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)

第4版(要闻)
专栏:

  中华人民共和国公路法
(1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)
中华人民共和国主席令(第八十六号)
《中华人民共和国公路法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议于1997年7月3日通过,现予公布,自1998年1月1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
1997年7月3日
目录
第一章总则
第二章公路规划
第三章公路建设
第四章公路养护
第五章路政管理
第六章收费公路
第七章监督检查
第八章法律责任
第九章附则
第一章总则
第一条为了加强公路的建设和管理,促进公路事业的发展,适应社会主义现代化建设和人民生活的需要,制定本法。
第二条在中华人民共和国境内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理,适用本法。
本法所称公路,包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。
第三条公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。
第四条各级人民政府应当采取有力措施,扶持、促进公路建设。公路建设应当纳入国民经济和社会发展计划。
国家鼓励、引导国内外经济组织依法投资建设、经营公路。
第五条国家帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展公路建设。
第六条公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道,并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。具体划分标准由国务院交通主管部门规定。
新建公路应当符合技术等级的要求。原有不符合最低技术等级要求的等外公路,应当采取措施,逐步改造为符合技术等级要求的公路。
第七条公路受国家保护,任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。
任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务,有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。
第八条国务院交通主管部门主管全国公路工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作;但是,县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责,由省、自治区、直辖市人民政府确定。
乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。
第九条禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
第十条国家鼓励公路工作方面的科学技术研究,对在公路科学技术研究和应用方面作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第十一条本法对专用公路有规定的,适用于专用公路。
专用公路是指由企业或者其他单位建设、养护、管理,专为或者主要为本企业或者本单位提供运输服务的道路。
第二章公路规划
第十二条公路规划应当根据国民经济和社会发展以及国防建设的需要编制,与城市建设发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调。
第十三条公路建设用地规划应当符合土地利用总体规划,当年建设用地应当纳入年度建设用地计划。
第十四条国道规划由国务院交通主管部门会同国务院有关部门并商国道沿线省、自治区、直辖市人民政府编制,报国务院批准。
省道规划由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级有关部门并商省道沿线下一级人民政府编制,报省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院交通主管部门备案。
县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制,经本级人民政府审定后,报上一级人民政府批准。
乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制,报县级人民政府批准。
依照第三款、第四款规定批准的县道、乡道规划,应当报批准机关的上一级人民政府交通主管部门备案。
省道规划应当与国道规划相协调。县道规划应当与省道规划相协调。乡道规划应当与县道规划相协调。
第十五条专用公路规划由专用公路的主管单位编制,经其上级主管部门审定后,报县级以上人民政府交通主管部门审核。
专用公路规划应当与公路规划相协调。县级以上人民政府交通主管部门发现专用公路规划与国道、省道、县道、乡道规划有不协调的地方,应当提出修改意见,专用公路主管部门和单位应当作出相应的修改。
第十六条国道规划的局部调整由原编制机关决定。国道规划需要作重大修改的,由原编制机关提出修改方案,报国务院批准。
经批准的省道、县道、乡道公路规划需要修改的,由原编制机关提出修改方案,报原批准机关批准。
第十七条国道的命名和编号,由国务院交通主管部门确定;省道、县道、乡道的命名和编号,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门按照国务院交通主管部门的有关规定确定。
第十八条规划和新建村镇、开发区,应当与公路保持规定的距离并避免在公路两侧对应进行,防止造成公路街道化,影响公路的运行安全与畅通。
第十九条国家鼓励专用公路用于社会公共运输。专用公路主要用于社会公共运输时,由专用公路的主管单位申请,或者由有关方面申请,专用公路的主管单位同意,并经省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门批准,可以改划为省道、县道或者乡道。
第三章公路建设
第二十条县级以上人民政府交通主管部门应当依据职责维护公路建设秩序,加强对公路建设的监督管理。
第二十一条筹集公路建设资金,除各级人民政府的财政拨款外,可以依照法律或者国务院有关规定决定征收用于公路建设的费用;还可以依法向国内外金融机构或者外国政府贷款。
国家鼓励国内外经济组织对公路建设进行投资。开发、经营公路的公司可以依照法律、行政法规的规定发行股票、公司债券筹集资金。
依照本法规定出让公路收费权的收入必须用于公路建设。
向企业和个人集资建设公路,必须根据需要与可能,坚持自愿原则,不得强行摊派,并符合国务院的有关规定。
公路建设资金还可以采取符合法律或者国务院规定的其他方式筹集。
第二十二条公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。
第二十三条公路建设项目应当按照国家有关规定实行法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。
第二十四条公路建设单位应当根据公路建设工程的特点和技术要求,选择具有相应资格的勘查设计单位、施工单位和工程监理单位,并依照有关法律、法规、规章的规定和公路工程技术标准的要求,分别签订合同,明确双方的权利义务。
承担公路建设项目的可行性研究单位、勘查设计单位、施工单位和工程监理单位,必须持有国家规定的资质证书。
第二十五条公路建设项目的施工,须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
第二十六条公路建设必须符合公路工程技术标准。
承担公路建设项目的设计单位、施工单位和工程监理单位,应当按照国家有关规定建立健全质量保证体系,落实岗位责任制,并依照有关法律、法规、规章以及公路工程技术标准的要求和合同约定进行设计、施工和监理,保证公路工程质量。
第二十七条公路建设使用土地依照有关法律、行政法规的规定办理。
公路建设应当贯彻切实保护耕地、节约用地的原则。
第二十八条公路建设需要使用国有荒山、荒地或者需要在国有荒山、荒地、河滩、滩涂上挖砂、采石、取土的,依照有关法律、行政法规的规定办理后,任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。
第二十九条地方各级人民政府对公路建设依法使用土地和搬迁居民,应当给予支持和协助。
第三十条公路建设项目的设计和施工,应当符合依法保护环境、保护文物古迹和防止水土流失的要求。
公路规划中贯彻国防要求的公路建设项目,应当严格按照规划进行建设,以保证国防交通的需要。
第三十一条因建设公路影响铁路、水利、电力、邮电设施和其他设施正常使用时,公路建设单位应当事先征得有关部门的同意;因公路建设对有关设施造成损坏的,公路建设单位应当按照不低于该设施原有的技术标准予以修复,或者给予相应的经济补偿。
第三十二条改建公路时,施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的,应当在绕行路口设置标志;不能绕行的,必须修建临时道路,保证车辆和行人通行。
第三十三条公路建设项目和公路修复项目竣工后,应当按照国家有关规定进行验收;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
建成的公路,应当按照国务院交通主管部门的规定设置明显的标志、标线。
第三十四条县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道,下同)外缘起不少于一米的公路用地。
第四章公路养护
第三十五条公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护,保证公路经常处于良好的技术状态。
第三十六条公路养路费用采取征收燃油附加费的办法。拥有车辆的单位和个人,在购买燃油时,应当按照国家有关规定缴纳燃油附加费。征收燃油附加费的,不得再征收公路养路费。具体实施办法和步骤由国务院规定。
燃油附加费征收办法施行前,仍实现现行的公路养路费征收办法。公路养路费必须用于公路的养护和改建。拥有车辆的单位和个人缴纳公路养路费的,由交通主管部门发给公路养路费收讫标志;公路养路费收讫标志应当放置在车辆的明显位置。没有公路养路费收讫标志的车辆不得在公路上行驶。
第三十七条县、乡级人民政府对公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水,应当给予支持和协助。
第三十八条县、乡级人民政府应当在农村义务工的范围内,按照国家有关规定组织公路两侧的农村居民履行为公路建设和养护提供劳务的义务。
第三十九条为保障公路养护人员的人身安全,公路养护人员进行养护作业时,应当穿着统一的安全标志服;利用车辆进行养护作业时,应当在公路作业车辆上设置明显的作业标志。
公路养护车辆进行作业时,在不影响过往车辆通行的前提下,其行驶路线和方向不受公路标志、标线限制;过往车辆对公路养护车辆和人员应当注意避让。
公路养护工程施工影响车辆、行人通行时,施工单位应当依照本法第三十二条的规定办理。
第四十条因严重自然灾害致使国道、省道交通中断,公路管理机构应当及时修复;公路管理机构难以及时修复时,县级以上地方人民政府应当及时组织当地机关、团体、企业事业单位、城乡居民进行抢修,并可以请求当地驻军支援,尽快恢复交通。
第四十一条公路用地范围内的山坡、荒地,由公路管理机构负责水土保持。
第四十二条公路绿化工作,由公路管理机构按照公路工程技术标准组织实施。
公路用地上的树木,不得任意砍伐;需要更新砍伐的,应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后,依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续,并完成更新补种任务。
第五章路政管理
第四十三条各级地方人民政府应当采取措施,加强对公路的保护。
县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责,依法做好公路保护工作,并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段,提高公路管理水平,逐步完善公路服务设施,保障公路的完好、安全和畅通。
第四十四条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。
因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意;影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
第四十五条跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。
第四十六条任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。
第四十七条在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内,以及在公路两侧一定距离内,不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物,不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。
在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的,应当事先报经省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同水行政主管部门批准,并采取有效的保护有关的公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。
第四十八条除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具,不得在公路上行驶。确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门同意,采取有效的防护措施,并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。
第四十九条在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。
第五十条超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,并按要求采取有效的防护措施;影响交通安全的,还应当经同级公安机关批准;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。
运输单位不能按照前款规定采取防护措施的,由交通主管部门帮助其采取防护措施,所需费用由运输单位承担。
第五十一条机动车制造厂和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。
第五十二条任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。
前款公路附属设施,是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。
第五十三条造成公路损坏的,责任者应当及时报告公路管理机构,并接受公路管理机构的现场调查。
第五十四条任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
第五十五条在公路上增设平面交叉道口,必须按照国家有关规定经过批准,并按照国家规定的技术标准建设。
第五十六条除公路防护、养护需要的以外,禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物;需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的,应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
前款规定的建筑控制区的范围,由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则,依照国务院的规定划定。
建筑控制区范围经县级以上地方人民政府依照前款规定划定后,由县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。
第五十七条除本法第四十七条第二款的规定外,本章规定由交通主管部门行使的路政管理职责,可以依照本法第八条第四款的规定,由公路管理机构行使。
第六章收费公路
第五十八条国家允许依法设立收费公路,同时对收费公路的数量进行控制。
除本法第五十九条规定可以收取车辆通行费的公路外,禁止任何公路收取车辆通行费。
第五十九条符合国务院交通主管部门规定的技术等级和规模的下列公路,可以依法收取车辆通行费:
(一)由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路;
(二)由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路;
(三)由国内外经济组织依法投资建成的公路。
第六十条县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者集资建成的收费公路的收费期限,按照收费偿还贷款、集资款的原则,由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院交通主管部门的规定确定。
有偿转让公路收费权的公路,收费权转让后,由受让方收费经营。收费权的转让期限由出让、受让双方约定并报转让收费权的审批机关审查批准,但最长不得超过国务院规定的年限。
国内外经济组织投资建设公路,必须按照国家有关规定办理审批手续;公路建成后,由投资者收费经营。收费经营期限按照收回投资并有合理回报的原则,由有关交通主管部门与投资者约定并按照国家有关规定办理审批手续,但最长不得超过国务院规定的年限。
第六十一条本法第五十九条第一款第一项规定的公路中的国道收费权的转让,必须经国务院交通主管部门批准;国道以外的其他公路收费权的转让,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院交通主管部门备案。
前款规定的公路收费权出让的最低成交价,以国有资产评估机构评估的价值为依据确定。
第六十二条受让公路收费权和投资建设公路的国内外经济组织应当依法成立开发、经营公路的企业(以下简称公路经营企业)。
第六十三条收费公路车辆通行费的收费标准,由公路收费单位提出方案,报省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级物价行政主管部门审查批准。
第六十四条收费公路设置车辆通行费的收费站,应当报经省、自治区、直辖市人民政府审查批准。跨省、自治区、直辖市的收费公路设置车辆通行费的收费站,由有关省、自治区、直辖市人民政府协商确定;协商不成的,由国务院交通主管部门决定。同一收费公路由不同的交通主管部门组织建设或者由不同的公路经营企业经营的,应当按照“统一收费、按比例分成”的原则,统筹规划,合理设置收费站。
两个收费站之间的距离,不得小于国务院交通主管部门规定的标准。
第六十五条有偿转让公路收费权的公路,转让收费权合同约定的期限届满,收费权由出让方收回。
由国内外经济组织依照本法规定投资建成并经营的收费公路,约定的经营期限届满,该公路由国家无偿收回,由有关交通主管部门管理。
第六十六条依照本法第五十九条规定受让收费权或者由国内外经济组织投资建成经营的公路的养护工作,由各该公路经营企业负责。各该公路经营企业在经营期间应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程做好对公路的养护工作。在受让收费权的期限届满,或者经营期限届满时,公路应当处于良好的技术状态。
前款规定的公路的绿化和公路用地范围内的水土保持工作,由各该公路经营企业负责。
第一款规定的公路的路政管理,适用本法第五章的规定。该公路路政管理的职责由县级以上地方人民政府交通主管部门或者公路管理机构的派出机构、人员行使。
第六十七条在收费公路上从事本法第四十四条第二款、第四十五条、第四十八条、第五十条所列活动的,除依照各该条的规定办理外,给公路经营企业造成损失的,应当给予相应的补偿。
第六十八条收费公路的具体管理办法,由国务院依照本法制定。
第七章监督检查
第六十九条交通主管部门、公路管理机构依法对有关公路的法律、法规执行情况进行监督检查。
第七十条交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任,有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。
第七十一条公路监督检查人员依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行监督检查时,任何单位和个人不得阻挠。
公路经营者、使用者和其他有关单位、个人,应当接受公路监督检查人员依法实施的监督检查,并为其提供方便。
公路监督检查人员执行公务,应当佩戴标志,持证上岗。
第七十二条交通主管部门、公路管理机构应当加强对所属公路监督检查人员的管理和教育,要求公路监督检查人员熟悉国家有关法律和规定,公正廉洁,热情服务,秉公执法,对公路监督检查人员的执法行为应当加强监督检查,对其违法行为应当及时纠正,依法处理。
第七十三条用于公路监督检查的专用车辆,应当设置统一的标志和示警灯。
第八章法律责任
第七十四条违反法律或者国务院有关规定,擅自在公路上设卡、收费的,由交通主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处违法所得三倍以下的罚款,没有违法所得的,可以处二万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
第七十五条违反本法第二十五条规定,未经有关交通主管部门批准擅自施工的,交通主管部门可以责令停止施工,并可以处五万元以下的罚款。
第七十六条未按照国家有关规定缴纳应缴纳的公路建设、养护费用的,由交通主管部门责令限期缴纳,从欠缴之日起,按日加收滞纳金;逾期仍不缴纳的,处欠缴费款三倍以下的罚款并由交通主管部门依法申请人民法院强制执行。
第七十七条有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:
(一)违反本法第四十四条第一款规定,擅自占用、挖掘公路的;
(二)违反本法第四十五条规定,未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;
(三)违反本法第四十七条规定,从事危及公路安全的作业的;
(四)违反本法第四十八条规定,铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的;
(五)违反本法第五十条规定,车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的;
(六)违反本法第五十二条、第五十六条规定,损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,可能危及公路安全的。
第七十八条违反本法第四十六条的规定,造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的,或者违反本法第五十一条规定,将公路作为试车场地的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处五千元以下的罚款。
第七十九条违反本法第五十三条规定,造成公路损坏、未报告的,由交通主管部门处一千元以下的罚款。
第八十条违反本法第五十四条规定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的,由交通主管部门责令限期拆除,可以处二万元以下的罚款;逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由设置者负担。
第八十一条违反本法第五十五条规定,未经批准在公路上增设平面交叉道口的,由交通主管部门责令恢复原状,处五万元以下的罚款。
第八十二条违反本法第五十六条规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的,由交通主管部门责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由建筑者、构筑者承担。
第八十三条除本法第七十四条、第七十五条的规定外,本章规定由交通主管部门行使的行政处罚权和行政措施,可以依照本法第八条第四款的规定由公路管理机构行使。
第八十四条阻碍公路建设或者公路抢修,致使公路建设或者抢修不能正常进行,尚未造成严重损失的,依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚。
损毁公路或者擅自移动公路标志,可能影响交通安全,尚不够刑事处罚的,依照治安管理处罚条例第二十条的规定处罚。
拒绝、阻碍公路监督检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的,依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚。
第八十五条违反本法有关规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八十六条违反本法有关规定,对公路造成损害的,应当依法承担民事责任。
对公路造成较大损害的车辆,必须立即停车,保护现场,报告公路管理机构,接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。
第八十七条交通主管部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第九章附则
第八十八条本法自1998年1月1日起施行。附:
治安管理处罚条例有关条款
第十九条有下列扰乱公共秩序行为之一,尚不够刑事处罚的,处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告:
(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的;
……
(七)拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务,未使用暴力、威胁方法的。
第二十条有下列妨害公共安全行为之一的,处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告:
……
(八)在铁路、公路、水域航道、堤坝上,挖掘坑穴,放置障碍物,损毁、移动指示标志,可能影响交通运输安全,尚不够刑事处罚的。
(新华社北京7月4日电)

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安徽按保护价敞开收购夏粮山东多方筹资确保夏粮入库

第1版(要闻)
专栏:

  安徽按保护价敞开收购夏粮
山东多方筹资确保夏粮入库
新华社合肥7月4日电(记者孔祥迎、徐金平)为确保农民今年能够增产增收,安徽省日前作出规定,在保证定购粮足额足价收购的基础上,对议购夏粮也全部按保护价收购。
据了解,安徽省今年夏粮总产达103亿公斤,比去年增产14.5亿公斤;加之目前粮价低、仓容紧,农民再次面临“卖粮难”的困境。为保护农民利益和种粮积极性,安徽省政府近日规定:对定购小麦继续坚持定购任务、定购价格、粮肥挂钩政策不变和不准限收拒收、不准压级压价、不准向农民打“白条”的政策,同时对议购小麦也实行保护价收购。
安徽省粮食部门也积极促销,腾仓并库以解决仓容问题,并由省农业发展银行安排贷款6900万元用以搭盖“露天堆”,以备仓容不足时露天存粮,省政府则从省长预备费中拿出400万元用于贴息。今年,安徽省粮食部门预计可收购夏粮32.5亿公斤,比上年多收11亿公斤,最大限度地让利于民。
新华社济南7月5日电(记者宋振远)在今年夏粮丰收的情况下,山东省多方筹资,坚决按保护价敞开收定购粮,同时出台了粮肥奖售等扶持政策,使丰收的农民尝到了甜头。目前,全省定购粮部分已基本收完入库。
山东今年夏粮喜获丰收,总产达215亿公斤。全省粮食定购任务为250万吨,加上150万吨议价粮收购计划,共需资金约60.4亿元。为保护农民利益,省政府确定定购价格每公斤为1.52元,全省各级财政部门因此要补贴约5亿元。为筹措收购资金,山东省一方面督促农业发展银行发放贷款10.67亿元,同时要求粮食和棉麻部门降价调销部分库存粮棉,争取夏粮收购期间回笼约25亿元。另一方面,省政府下决心清理近年来被挤占挪用的粮棉收购专项资金,要求收回22亿多元。各市地全力以赴落实定购政策,弥补资金缺口。此外,全省粮食系统抢修病险仓库,及时清仓扩容,确保了新粮顺利入库。
山东还出台定购粮奖售化肥政策,规定每定购50公斤小麦,以省定补贴价供应5公斤尿素。各级粮食部门挂牌收购,不准拒收限收、压级压价或擅自提级提价。各粮站严格执行“户交粮户结算”的规定。全省各级物价部门还深入收购现场,监督粮食定购政策兑现情况。

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为打好国企改革攻坚战作准备首期重点国有企业领导干部进修班结业胡锦涛为学员颁发证书

第1版(要闻)
专栏:

  为打好国企改革攻坚战作准备
首期重点国有企业领导干部进修班结业胡锦涛为学员颁发证书
新华社北京七月五日电(中央人民广播电台记者李涛、新华社记者陈雁)中共中央党校重点国有企业领导干部进修班结业式今天上午在北京举行。中共中央政治局常委、书记处书记、中央党校校长胡锦涛出席结业式并为学员颁发了毕业证书。中共中央组织部部长张全景在结业式上讲话。
中央党校重点国有企业领导干部进修班是国务院重点联系的千户国有企业领导干部培训班的第一期,由中组部、国家经贸委、人事部、中央党校、国家行政学院共同举办。这次培训工作是按照中央关于用三年左右的时间,对国有大中型企业领导人员普遍进行一次政治、业务轮训的要求进行的。学员八十五名,于六月六日在京开学。
结业式上,学员代表汪鑫炎、林孔兴汇报了学习情况。
张全景在讲话中充分肯定了这次进修班的成绩,认为达到了预期的目的,收到了较好的学习效果,为打好国有企业改革的攻坚战作了准备。他说,《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》下发后,企业党的工作正逐步加强,但对成绩不能估计过高。主要是有的地方、部门和有些企业的领导同志,对中央《通知》精神学习领会还不够全面深入,贯彻落实《通知》的措施还不够具体有力,有些模糊认识还没有得到很好澄清,个别的还存在某些消极抵触情绪。对这些问题,一定要给予足够的重视,采取有效措施去解决,使中央《通知》落到实处。
张全景要求,学习中央《通知》要同学习江泽民同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的讲话紧密结合起来,特别要在企业党组织发挥政治核心作用和参与重大问题的决策,坚持党管干部原则,全心全意依靠工人阶级等重要问题上,真正形成共识。党建工作基础比较薄弱的企业,要在统一思想的基础上,认真对照文件找差距,明确努力的方向,并想办法迎头赶上。对于那些党建工作基础比较好的地方,也不能满足于现状,要在学习文件的基础上进行认真的回顾和总结,找出存在的问题和不足,进一步加强和改进工作,把企业党建工作水平再提高一步。
张全景说,在新的形势下加强和改进国有企业党建工作,企业的党组织必须努力转变工作方式和活动方式。国有企业党建工作必须紧紧围绕企业的生产经营进行,必须同深化企业改革紧密结合起来,同加强企业党组织的自身建设紧密结合起来。要采取有力措施抓好党员的教育和管理,充分发挥党员的作用。
张全景指出,企业领导班子建设是企业党的建设的关键。如何考核建设好国有企业领导班子,今年五月胡锦涛同志作了重要批示:“班子的考核和建设一定要促进企业的改革和发展;要保护和调动企业领导干部的积极性;要多方面听取意见,尤其要听取广大职工群众(通过职代会)的意见;要大力发现选拔优秀年轻干部。总之,要在实践中注意总结经验,逐步完善。”我们要认真学习贯彻胡锦涛同志的这些意见,把企业领导班子考核好、建设好。
张全景说,这次考核国有企业领导班子要切实保证质量,防止赶进度、走过场。特别是对经营性亏损企业领导班子,要一个一个地深入分析,找出症结所在。上级组织要加大检查监督的力度,进行必要的验收。企业领导班子本身,要根据考核提出的意见进行整改,加强建设,提高素质。
张全景指出,建设好国有企业领导班子,要做很多工作。但首要的是按照讲学习、讲政治、讲正气的要求,加强思想政治建设。要通过加强领导班子考核建设,进一步振奋精神,增强搞好国有企业的责任感和使命感。在企业领导班子考核建设过程中,要大力培养选拔优秀年轻干部。要把那些政治业务素质真正优秀的年轻干部大胆选拔进企业领导班子。
张全景强调,搞好对国有企业领导干部的培训,是当前和今后一个时期干部教育工作的重要任务之一。“九五”期间,全国将有几十万国有企业领导干部参加培训。目前,这项工作已全面展开。今年上半年已开办的国有大中型企业领导干部培训班一百五十八个,培训人数达一万多人。当前要注意推动那些行动迟缓,工作力度不够的地方和部门,把对企业干部的培训迅速开展起来。各级组织部门要协同各级经济综合部门协调好,使培训工作按计划、有序地进行。
中央党校常务副校长汪家镠主持结业式。
出席结业式的还有,中央有关部门负责人王忠禹、张柏林、唐铁汉、刘是龙、赵杰兵以及中央党校副校长刘胜玉、刘海藩、杨春贵等。

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诸城“小气”赞

第1版(要闻)
专栏:今日谈征文

  诸城“小气”赞
金海
山东诸城市委的“小气”在当地出了名,干部日常乘车、就餐、办事等,能“抠”则“抠”,“一分钱也要掰成两半花”。超期服役的市委办公楼已经破旧,然而,诸城市委就是在这里,办成了许多让市民称道的大事。
这使人不由得想起延安的“常委楼”。延安也是一次次把省里用于改造常委楼的拨款,优先用到急需的治山治水、修路架桥上。延安简陋的“常委楼”,与周围拔地而起的幢幢教学楼和居民楼,形成了鲜明的对照。
诸城与延安,在保持艰苦奋斗的传统上,东西两地,遥相呼应。他们的做法,值得称道;他们的精神,更值得发扬。全心全意为人民服务,是我们党的一贯宗旨。要实践这一宗旨,就要时时处处把群众的利益放在前面,把让群众脱贫致富放在前面,把为群众排忧解难放在前面,而把改善自己的工作条件、生活条件往后放一放、搁一搁,真正做到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。这样的“小气”是真正的大气,这才是共产党的领导机关、领导干部应有的作风和气派!

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立足为人民群众办实事努力提高综合服务功能北京加快城市基础设施建设

第1版(要闻)
专栏:

  立足为人民群众办实事努力提高综合服务功能
北京加快城市基础设施建设
本报北京7月5日讯记者赵兴林报道:首都北京建设现代化城市综合服务功能的基础设施迈出了新步伐,今年上半年竣工并交付使用的项目有:十三陵抽水蓄能电站4号机组,第三水厂增加10万立方米日供水能力的扩建改造工程,东西长安街修缮加固和二环路路面整修工程,崇外大街、阜外大街和颐阳路拓宽改造工程。此外,机动车改用无铅汽油、长安街开辟公交专用线均已实施。
为切实搞好“四个服务”(更好地为党政军首脑机关正常开展工作服务,为日益扩大的国际交往服务,为国家教育、科技和文化发展服务,为市民的工作和生活服务),北京市今年年初明确提出要集中力量建设一批水、电、气、热和环境、道路工程项目,增加资金投入,加大建设力度。在中央有关部委大力支持下,市领导深入现场解决工程建设中的问题,一批重点工程建设进展顺利。其中,为改变燃料结构,改善环境质量,投资36亿元铺设860公里长的陕甘宁天然气进京工程,可望于9月30日具备输供气条件;投资35亿元的天然气市内管网工程也正在加紧施工,明年即可接收使用陕甘宁天然气,到2000年接收天然气将达到7亿立方米。为保证高峰用电和改善供电质量的十三陵抽水蓄能电站,1号—4号机组正式投入运转,可为北京市提供高峰电力80万千瓦。第三水厂扩建工程,为夏季用水高峰期全市居民的正常用水提供了有力保证。正在建设中的高碑店热电厂市内供热管网工程,不仅为东郊工业区提供生产用气,还可为1900万平方米的民用建筑供热。
今年列入市政重点建设的崇外大街、阜外大街、北苑路和白颐路改扩建工程,合计长度为17公里,投资约21亿元。政府坚持为群众办实事,得到市民广泛理解和支持,在不长的时间内,完成动迁338家企业和2095户居民,拆除了5万余平方米的建筑物。更可喜的是,建设资金近10亿元的崇外大街道路改扩建工程,在政府没有资金投入的情况下,实施“以房地产开发促道路建设,以道路建设促房地产开发”,取得了成功经验,与道路工程相配套的绿化美化也得以同步实施。
(附图片)
北京十三陵抽水蓄能电站是国家“八五”期间重点工程,装有四台单机容量20万千瓦单级混流可逆式水泵、水轮发电机组,年发电量12亿千瓦时。电站建成后可联入华北电网,缓解华北供电紧张局面,为北京地区提供可靠的调峰和紧急事故备用电源。新华社记者宋连峰摄

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合格加特色全面加特长盘锦着力实施素质教育

第1版(要闻)
专栏:

  合格加特色全面加特长
盘锦着力实施素质教育
本报讯记者谢国明报道:辽宁省盘锦市按照“面向每一个学生,面向学生的每一个方面”的全面发展目标,以改革教学内容为核心,改变中小学招生考试办法,建立全新的学校评估标准,建设“合格加特色”的学校,培养“全面加特长”的学生,在全市实施区域性整体教育改革,成功地实现了由应试教育向素质教育的转变。
盘锦是随着辽河油田的开发而于1985年新组建的地级市。建市之初,辽宁省政府教育督导团对盘锦教育的评估是三个“低”:办学条件低、管理水平低、教学质量低。盘锦市教委针对应试教育只面向少数尖子学生、只面向学生应试必需的少数课目的缺点,以改革教学内容为核心,建立必修课、选修课和活动课三种课型。全市所有中小学,一律以1/2时间上必修课,以其余的1/2的时间集中上选修课和活动课。必修课按照国家教委颁布的教育大纲的要求,帮助学生打好基础,发展基本素质;选修课根据学生自身要求和现有条件,鼓励拔尖;活动课主要满足学生的个性发展,培养学生的特长和实践能力,促进知、能的转化,培养“全面加特长”的学生。
为了保证教学内容改革的顺利实施,盘锦市改革了中小学考试制度:小学取消升学考试;初中的13门学科分为三类:测试科目、会考科目和中考科目。测试和会考成绩两科不及格的学生,不能参加当年的升学考试。建立全新的中小学评估标准,增加与素质教育直接有关的条款,如教育思想、教育地位、教学条件、教学过程等在评估标准中的比重,对违背素质教育的观念和做法,采取行政手段予以坚决纠正。市教委发文规定,不准录取择校生,不准跨学区招生,不准招收复读生,学校教学不准分快慢班,不准节假日补课,把学校和学生从追求升学率的沉重压力下解放出来。
经过七年的实践,盘锦市区域性整体教育改革取得了可喜的成果:在辽宁省率先实现了基本普及九年制义务教育,全市中小学校均衡发展,消灭了基础薄弱学校,并正在向“办学条件高标准、教师队伍高层次、学校管理高水平、教育质量高水平”的高标准迈进。全市90%以上的中小学生在较好地掌握学科知识的同时,又真正拥有了特长。西安中学毕业还乡的学生,在具备外语、微机和汽车驾驶三项基本功的基础上,还掌握了一种或几种生产经营的本领,成为农村致富的带头人。

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围绕经济抓党建抓好党建促发展丹阳基层党委创“六有六好”

第1版(要闻)
专栏:

  围绕经济抓党建抓好党建促发展
丹阳基层党委创“六有六好”
本报讯江苏省丹阳市委今年以来以基层党委建设为重点,将党建工作目标具体明确为“六有六好”,在全市57个基层党委中开展争创“六有六好”先进党委活动,取得了明显成效。
丹阳市委今年初提出开展争创“六有六好”先进党委活动,即基层党委工作必须做到:有一条清晰正确的工作思路,有较强驾驭市场经济的能力,有一批坚强有力的党支部,有一支能起表率作用的党员干部队伍,有一套科学规范的工作制度,有显著的两个文明建设成果;基层党委自身建设做到:理论学习好,民主集中制贯彻落实好,团结协调好,务实创新好,廉洁自律好,联系群众好。这项活动开展后很快形成了围绕经济抓党建、抓好党建促发展的良好氛围。新桥镇党委正确处理好经济发展与社会发展的关系,坚持经济可持续发展的工作思路不变,在经济投入的同时,累计投资1.8亿元用于科技教育、环保绿化、居住环境改善等方面,建立了江苏省社会发展综合实验区,这个党委被评为“全国先进基层党组织”。
争创“六有六好”先进党委活动,使党员干部队伍的素质得到迅速提高,一批年轻干部进入基层党委领导班子,班子成员平均年龄下降1.8岁。
该市还针对群众反映强烈的“热点”问题,集中力量开展专项治理,清理出62名副乡级以上干部违规多占住房1688.18平方米,收回超面积购房款48万余元;对违规的9辆豪华轿车及时进行更换;清理出党政机关、事业单位违规用公款配置的移动电话272台,回收购机费用114万元,每年可节约通讯费约240万元。(张学成谢广铭夏立俊)

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庆回归大型交响音乐会在京举行

第1版(要闻)
专栏:

  庆回归大型交响音乐会在京举行
新华社北京7月5日电(记者王黎)庆祝香港回归大型交响音乐会今天晚上在人民大会堂举行。亚洲青年管弦乐团、中华编钟乐团、中国交响乐团附属少年及女子合唱团等,与著名作曲家谭盾一起,再次演绎其专门为回归盛典创作的交响曲1997《天地人》,重现了香港回归的辉煌之夜。
全国政协副主席钱正英、孙孚凌,以及中宣部副部长、文化部部长刘忠德,全国政协秘书长朱训等观看了今天的音乐会。
交响曲1997《天地人》是7月1日香港回归庆典上的重要节目之一。这部包括“天、地、人”3个乐章以及终曲“和”的作品,以2000多年前的曾侯乙编钟作为主要乐器贯穿始终,中间有200人的童声合唱和独唱,唱词寓意中国、世界的过去、现在和未来。作品中分量颇重的大提琴独奏由著名的华人大提琴家马友友担任。这部有着浓郁楚文化色彩的“回归之作”,被誉为本世纪华人音乐作品中最具经典意味的大作之一。今天晚上的演出,是除合唱部分之外原班人马结束香港演出后的再度聚首,使得首都观众亲身感受到沸腾的回归庆典演出的欢庆气氛。此外,亚洲青年管弦乐团还演奏了《二泉映月》等曲目。
这次音乐会由文化部、全国政协办公厅、中国对外文化交流协会等主办。

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首映:在农家院

第1版(要闻)
专栏:现场短新闻征文

  首映:在农家院
才日新
6月5日,晨光熹微,一户风景别致的农家小院,烟囱里正吐出袅袅炊烟,辽宁省义县七里河镇党委书记张志贵轻轻叩响了院门。
小院主人叫杨长林,今年57岁,是当地闻名的葡萄种植能手。老杨不满足于传统生产方式,用3年时间,在自家屋后的山坡上,开凿了一个梯田式的大棚,专门用来扣葡萄。他扣的葡萄每年5月中旬至6月末上市,正赶上市场空当。一靠勤劳,二靠科技,杨长林在3分荒坡地上几年净赚了12万元,求教拜师信雪片一样飞来。
为推广老杨的经验,七里河镇党委书记张志贵组织录制了杨长林等本地农民致富事迹的专题片《致富之路》,欲在全镇25个村播放。这天,镇里邀请了全镇科技示范户和部分农民代表,在农家院里举行首映式。为使大家信服,张志贵特意起早来到老杨家买几斤葡萄,让参加首映式的农民真正品尝一下科技加勤劳所带来高效益的甜头。
称好了3斤葡萄,张书记掏出100元钱塞到老杨手里。老杨把头摇成了拨浪鼓:“张书记,你这不是瞧不起我嘛。没有镇党委、镇政府的支持,我说啥也成不了今天的气候。”张志贵说:“老杨,你为全镇农民树了样板,支持你是我们应尽的责任。全镇人都像你这样,我们这头儿就好当了。今儿个你要不收钱,葡萄我可不拿了。”无奈,老杨乖乖把钱收了起来。他咔嚓一剪子,又剪了一串水灵灵的葡萄,小心地装进筐里。随后,他与张志贵一起迎着晨光,参加专题片的首映式去了。

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