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- 空谈清议不如实干一年 亲自动手胜过发号施令 承德四百多干部到贫困村任职 去年八十八个贫困村基本脱贫,一百九十七个贫困村明显好转
- 广东去年利用外资20亿美元 外贸出口超额完成国家计划
- 百艘渔船远洋捕捞 年捕鱼量逾十万吨
- 受国务院和李鹏总理委托 袁木看望石家庄军训的北大新生
- 任建新在全国法院工作会议上强调 坚持党对法院工作的领导 监督支持法院独立行使审判权
- 潜回大陆插手北京动乱 国民党特务梁强等被惩处
- 怎样看待中国的“穷”
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空谈清议不如实干一年 亲自动手胜过发号施令 承德四百多干部到贫困村任职 去年八十八个贫困村基本脱贫,一百九十七个贫困村明显好转

第1版(要闻)
专栏:

  空谈清议不如实干一年 亲自动手胜过发号施令
承德四百多干部到贫困村任职
去年八十八个贫困村基本脱贫,一百九十七个贫困村明显好转
本报讯 河北省承德地区从1988年冬天开始,选派近千名党政干部到落后乡村工作,其中有400多名优秀干部到375个贫困村任党支书、村长等实职,从组织上确保扶贫。经过一年多实践,已有88个村基本脱贫,197个村有明显好转。
承德是河北省贫困地区之一。截止1988年底,全区仍有人均收入不足200元的贫困村700多个。地委通过调查认为,除了极少数村自然条件恶劣外,大多数村都能找到致富门路,贫困主要症结是没有一个坚强的党支部领导核心。为了使这些山村尽快脱贫,地委于1988年底作出决定,从地县选派千名既有开拓意识、又有创新精神的中青年干部下基层。对那些条件较好,只是无致富之门的村,实行部门包村、干部蹲点的办法进行扶贫;对其中375个重点贫困村实行干部进村任实职。这样,全地区所有贫困村都有脱产干部帮助扶贫。
为了把干部下基层制度落到实处,承德地委把它列入各级党委目标管理责任制。地委规定,凡下基层的干部都要履行个人申请、单位推荐、组织审批,杜绝个别单位借机“甩包袱”,确保下乡人员素质标准。地区和各县还分别制定了有关优惠政策,凡下乡干部都浮动一至两级工资,成绩优异者可受到重奖。此外,在家属农转非、住房、子女入托等方面都予以优先解决。
广大干部到贫困村任实职,加强了村级班子建设,使一批后进党支部变为先进。围场县石人梁村党支部长期瘫痪,村里多年来贫困依旧。去年初,县委派脱产干部唐桂庭到该村任党支书。在唐桂庭带领下,新的党支部班子勤奋工作,及时解决了该村路不通、沙化严重、土豆积压等难题。围场县去年选派102名干部到101个村任实职。这些脱产干部充分发挥思想解放、思路开阔、信息灵通的优势,大胆拓宽致富门路。这101个村在去年大灾的情况下,人均年纯收入仍比上年增长120.7元,相当于其他村平均增长值的4倍多。
过去一些干部由于长期蹲在机关,缺乏实际的领导经验和工作方法。他们到基层后,直接解决各种复杂问题和矛盾,积累了经验,提高了实际工作能力。隆化县女干部陈亚媛在西沟村工作期间,扎扎实实抓党支部建设,不到一年时间,使该村党支部由三类上升为一类。陈亚媛工作水平有明显提高,最近被提拔为县妇联副主任。据组织部门考察,全区80%下乡干部表现较好,其中已有21名干部被提拔,有89名干部被列为后备领导干部。
                        (程言)

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广东去年利用外资20亿美元 外贸出口超额完成国家计划

第1版(要闻)
专栏:

  广东去年利用外资20亿美元
外贸出口超额完成国家计划
本报广州1月3日电 记者梁兆明报道:刚刚过去的八十年代最后一年,广东利用外资、外贸出口均创对外开放史上的最好成绩。据统计,去年1至12月中旬,全省利用外资近20亿美元,比1988年增长7.5%;外贸出口72.49亿美元,超额完成国家年度计划40.3%,与1988年同期比较,增幅达16%。
去年春夏之交北京发生的动乱,曾一度影响了外商的投资热情,外贸出口也大受影响。北京平息反革命暴乱后,省委、省政府利用各种场合,重申改革开放是基本国策,广东局势一直稳定。为了让外商信服,省外经部门多次把外商请进来实地参观考察,并对已签订的项目信守合同,认真履约,确保外资企业的筹建和投产。
同时,省外经部门又在利用外资中配合治理整顿,大力调整投资结构,使这一年来利用外资新签的5900多宗合同(项目)中,属生产性项目的占90%以上。
广东利用外资投向,既为工业注入强大活力,也促进外贸出口。去年头11个月累计出口总值已超过24亿美元,比1988年同期增长95%,所占全省出口总值的比重,由1988年同期的19%上升到34%,成为全省出口创汇的重要支柱。

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百艘渔船远洋捕捞 年捕鱼量逾十万吨

第1版(要闻)
专栏:

  百艘渔船远洋捕捞
年捕鱼量逾十万吨
新华社济南1月4日电 (记者周传方、侯严峰)中国远洋捕捞业自1985年起步以来,已有长足发展。目前,中国水产联合总公司及沿海各远洋渔业企业有近百艘渔船分别在西非、北美、南美、西南太平洋等地区海域从事远洋渔业生产和经营活动,形成年捕鱼10余万吨的生产经营能力。
据悉,中国远洋捕鱼船队开始国外海域捕捞以来,渔获量逐年增加,已取得可观经济效益。中国西非远洋捕鱼船队3年来共捕鱼3.5万余吨,产值近2000万美元,总投资已全部收回。
此外,中国远洋捕鱼船队4年来运销国内各类鱼货5.3万余吨,缓解了国内水产品市场供不应求的矛盾。
目前,中国远洋捕鱼船队已经形成从捕捞加工到冷藏运输的完整的远洋渔业生产体系。生产规模较大的烟台远洋渔业公司现已拥有4艘2400吨级以上的大型拖网加工船和冷藏运输船,自1985年9月首航北美阿拉斯加海域以来,累计自捕、联捕原鱼近5万吨,创汇383万美元,一航次最高人均产值达19万元。这家公司加工的八个成型水产品,销往美国、联邦德国、日本等6个国家和地区。

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受国务院和李鹏总理委托 袁木看望石家庄军训的北大新生

第1版(要闻)
专栏:

  受国务院和李鹏总理委托
袁木看望石家庄军训的北大新生
祝愿学生把自己锻炼成为国家的优秀人才
学生表示将把社会主义旗帜一代代扛下去
新华社石家庄一月四日电 (记者李新锐、通讯员陆宣)国务院发言人袁木受国务院和李鹏总理的委托,二日和三日到中国人民解放军石家庄陆军学院看望了正在这里接受军政训练的北大新生、学院的全体学员和教职员工。
袁木首先代表李鹏总理和国务院其他领导同志向学生们祝贺新年,祝愿大家在新的一年里学习好,身体好,祝愿大家在九十年代茁壮成长,并经过自己的刻苦学习,艰苦奋斗,在同社会实践和工农群众结合中,把自己锻炼成为国家的优秀人才。
袁木以学生的朋友的身份,在融洽的气氛中与学生们无拘无束地交流了对国内国际形势的看法。他在回顾了平息反革命暴乱以来的国内形势后说,六个多月来,中国国家稳定,政策稳定,人心稳定,社会秩序迅速恢复正常。这说明,中国人民选择共产党的领导和社会主义道路是不可逆转的历史潮流;拥有一支忠于党、忠于人民、忠于社会主义的军队是人民的幸福;中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党;党的十三届四中全会选举产生的新的中央领导集体正以其实际行动博得人民的支持和信赖;只要全面、准确地坚持党的一个中心、两个基本点的基本路线,只要各级领导干部带头,实实在在解决人民迫切希望解决的一些实际问题,只要保持党的基本方针政策的稳定性和连续性,中国的局势就可以持续稳定,逐步克服目前仍然存在的一些不安定因素,社会主义事业就会不断前进。
袁木接着和学生们共同研究分析了我国的经济情况。他说,改革开放十年来,我国经济建设取得了巨大成就,举世瞩目。十年间,国民生产总值平均每年增长近百分之十,累计增长一点五一倍,这在中国历史上从来没有过,与世界上许多国家同期的发展情况相比也并不逊色。当然,我们面临的困难也相当严重,对一九八四年下半年开始出现的经济过热所造成的总量失衡、结构失调、通货膨胀等问题绝不能掉以轻心。中央确定的治理整顿、深化改革的方针已经初见成效,开始找到克服困难的经验和规律,只要坚持下去,我国经济就可以走出困境,到本世纪末实现国民生产总值翻两番、人民生活达到小康水平的目标,就有保证。
袁木还就学生们所关心的国际形势和东欧局势与大家交流了看法。他说,虽然东欧局势和国际形势发生了重大变化,但是总的看,国际形势由紧张趋向缓和、由对抗转向对话的局面并未发生根本变化。战争因素固然存在,和平因素也在增长,维持较长时间的世界和平的可能性仍然存在。中国努力争取一个较长时期的国际和平环境,以便集中力量进行社会主义建设的可能性依然存在。当然,包括东欧局势在内的国际形势的变化,对东西方的冲击是严重的,对中国也会有一定影响。袁木强调说,中国从来不屈服于任何外来的压力,无论国际风云如何变幻,中国将坚定不移地沿着自己选择的社会主义道路走下去。吸取国内国际的经验教训,中国将会坚定不移地、长期不懈地加强中国共产党的自身建设,坚持四项基本原则和反对资产阶级自由化,在改革开放中坚持社会主义方向,坚持人民民主专政,团结全国人民,自力更生,艰苦奋斗,努力建设有中国特色的社会主义。
袁木还到教室、学生宿舍、俱乐部、食堂与学生广泛交谈,问寒问暖。他摸摸学生的棉被薄厚,看看学生的学习和生活用品,时而拿起食堂为学生过生日装食品用的“生日盆”,时而驻足于学生办的题为“学习前辈革命史,写好自己青春史”的墙报专栏前,翻看学生写的《读书心得》、《青春理想》等文章。面对一张张笑脸,听着一阵阵嘹亮歌声,袁木一再问大家“在这里过得好不好?”同时嘱咐大家:在学习科学文化、军事政治的过程中,努力自觉地改造自己的世界观,树立坚定正确的政治方向,做社会主义事业的接班人。
二十一中队计算机系学生马晓卫深受感动,他说:“我们非常感谢袁木同志代表李鹏总理在百忙中来看望我们。我们懂得,这是党和国家对我们、也是对全国青年一代在政治上的关怀和期望。我们不会辜负党和国家的厚望。在今后的学习中,一定把树立坚定的政治信念放在首位,将来接好社会主义的班,把社会主义的旗帜一代一代扛下去。”
二十中队英语系女学生曾洪伟说:“军政训练近三个月来,我随时随地都感受到来自各方面的爱护和关怀。父母的来信,老师的教诲,国务院的同志来和我们交流思想,使我们从心眼里感到温暖。请领导放心,请老师放心,也请家长放心,我们的思想正在一天天成熟起来,我们是会坚定不移地走社会主义道路的。”

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任建新在全国法院工作会议上强调 坚持党对法院工作的领导 监督支持法院独立行使审判权

第1版(要闻)
专栏:

  任建新在全国法院工作会议上强调
坚持党对法院工作的领导
监督支持法院独立行使审判权
本报北京1月4日讯 记者毛磊、张志业报道:最高人民法院院长任建新今天指出,人民法院独立行使审判权是在党的领导下进行的。坚持党对法院工作的领导,就是要监督和支持人民法院依法独立行使审判权,保证法律的实施。
为期5天的全国法院工作会议今天在北京开幕。任建新院长就进一步加强审判工作、为保障社会稳定和促进经济发展而奋斗作了报告。他说,人民法院要通过审判活动,直接为改革开放服务,为发展社会生产力服务,为国民经济长期持续、稳定、协调发展服务。
据介绍,1989年1至11月,全国各级法院共受理各类一审案件260.1万件,比1988年同期上升28.6%;共审结一审案件242.4万件,比1988年同期上升30.24%。
任建新在今天的会议上强调指出,在国内有敌对分子和严重刑事犯罪分子存在,在国际上有进行渗透、颠覆、和平演变的敌对势力存在,人民民主专政就必须坚持,决不能削弱。作为人民民主专政重要工具的人民法院,必须强化对敌专政的职能,任何时候都不能放松对反革命分子和其他严重刑事犯罪分子的斗争。
任建新认为,多年来我们一直坚持依法严厉打击严重危害社会治安的犯罪分子,但这类犯罪仍很猖獗。面对严峻的治安形势,各级法院依法从重从快惩处了严重危害社会治安的犯罪分子。1989年1月至11月,全国共受理一审刑事案件35.5万件,比1988年同期上升25.6%;审结一审刑事案件33.1万件,比1988年同期上升24.98%。
据介绍,经济审判、民事审判在1989年都取得了明显进展,行政审判工作开展也较快,告诉申诉工作有了很大改观。
任建新指出,党的十三届五中全会以后,我国政治、经济形势正在朝着更加稳定的方向发展,但是,社会治安形势仍然相当严峻,我们思想上要有足够的认识。刑事审判工作直接关系到国家的安危、社会的稳定,要切实加强领导,务必抓得很紧很紧。同时,民事审判工作仍将面临案件继续上升,新情况、新问题增多的复杂形势,要进一步全面贯彻民法通则,用法律手段保护公民、法人的合法权益,制裁民事违法行为,防止矛盾激化,维护安定团结,促进社会主义精神文明建设。

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潜回大陆插手北京动乱 国民党特务梁强等被惩处

第1版(要闻)
专栏:

  潜回大陆插手北京动乱
国民党特务梁强等被惩处
新华社北京1月4日电 (记者黄智敏、实习生王其冰)受台湾国民党特务机关派遣插手北京动乱的特务分子梁强、王长洪、钱荣勉,日前在北京被依法惩处。
国民党特务分子梁强于1986年10月在国外参加了台湾国民党“大陆工作会”特务组织,被委派为“中央特派员”,并接受敌特机关派遣,于同年11月潜回北京。在去年4、5月北京动乱期间,梁强四处搜集情报,密报台湾国民党特务机关,并撰写数篇反动文章送给非法组织,煽动一些人与政府“抗争到底”。梁强犯有特务罪和反革命宣传煽动罪。今天,北京市中级人民法院一审依法判决梁强有期徒刑15年、剥夺政治权利3年。
国民党特务分子王长洪,去年1月在国外参加了台湾国民党“大陆工作会”特务组织,接受派遣,于去年4月27日潜回北京,在动乱期间发展钱荣勉参加特务组织,布置钱荣勉搜集、提供情报等任务。王长洪多次向台湾国民党特务机关密报搜集的北京动乱期间的情报。钱荣勉参加特务组织后,也进行了搜集情报等特务活动。王长洪、钱荣勉两人均犯有特务罪,北京市中级人民法院一审依法判处王长洪有期徒刑15年,剥夺政治权利3年;依法判处钱荣勉有期徒刑6年,剥夺政治权利1年。

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怎样看待中国的“穷”

第1版(要闻)
专栏:

  怎样看待中国的“穷”
高狄
有一个问题,使许多人,尤其许多青年同志困惑不解:既然社会主义制度是优越的,为什么社会主义的中国现在这么穷?
我想和大家探讨一下这个问题。
    要用全面的和阶级分析的观点看问题
人们说中国穷,是指按人口平均的国民收入说的。中国目前人均国民收入,其说不一,一般认为在300美元左右,属于世界穷国之列。
这里有一个重要的原因,是中国的人口太多了。如果说国民生产总值,中国居于世界第8位,单讲经济,也算是一个世界大国。但是按11亿人口平均,就在世界100位以后,又算是“小”国了。
人口的因素是很重要的。美国人口2.5亿,不及中国的1/4。如果美国的人口同中国一般多,美国的人均国民收入至少要减少3/4,人均4000多美元,只能算作中等发展水平的国家。何况人口多不仅降低了生活水平,而且带来一系列社会问题。美国现在失业率是5.4%,如果再给他增加几亿人口,这些人干什么?记得周总理在世的时候,一位发达国家的领导人曾经对他说:我们5000万人口,总理都很难当,你们这么多人口,总理怎么个当法?这和居家过日子一样,“人少好吃饭”,两口之家同10口之家,完全不同。
用人均国民收入评价一国的经济和人民生活水平,也科学,也不科学。说它科学,是因为可以大体反映一个国家的富裕程度,具有某种可比性。说它不科学,是因为这种计算方法反映不出一个国家之内社会是否公平,是否存在剥削和两极分化。况且,不同的制度、不同的国家、不同的计算方法,在“人均”水平中,包含一些不可比的因素。
不论是按国民生产总值,还是按人均国民收入,美国都是一个富国。就是在号称世界首富的美国,也有人没有房子住,有人没有饭吃。1983年12月25日美国的一家大报在题为《圣诞节和领取食物的长龙》评论中说道:“目前,全国千千万万人在施汤站、食品救济处和乳酪赠送站门前排队。从临床角度讲,这些人倒不是快要饿死了,但他们确实挨饿。”这是6年之前。今天如何呢?去年12月28日《人民日报》刊登的《寒冬里的流浪汉》中说:“对那些无家可归的流浪汉来说,今年圣诞节期间的日子更为难过。这既有精神上的抑郁,也有严寒对他们的无情折磨。”“据说,入冬以来仅华盛顿地区就有5人被冻死。”为无家可归者已经奔忙了16个春秋的施奈德先生说,“在这样一个富裕的国家竟有200万人无家可归,说明美国的贫富悬殊太大了。”
美国确实是穷富差别很大的国家。在私有制度下,有资本家,就有工人;有富翁,就要有人为他们服务。美国学者菲迪南德·伦德伯格著的《富豪和超级富豪》一书说:“在今天这个似乎是富裕的社会中,大多数美国人,……只不过是雇工而已。他们中的绝大多数人处于朝不保夕的境地,差不多全都是奴仆。”美国占人口1%的人拥有国家37%的财富。而且穷富差别有加大的趋势。据美国众议院筹款委员会报告:1979—1987年,占人口20%的穷人家庭的平均年收入下降了6.1%,由5439美元降到5107美元。人口占20%的富人家庭的平均年实际收入增加11.1%,由61917美元增至68775美元。报告指出,“尽管贫富差距不断扩大,全国家庭的平均收入在这8年间增长5.6%,从1979年的27917美元增至29487美元。”这也表明,平均数字掩盖了穷富差别这个事实。
别的西方国家大体也是这样。去年10月31日法国《发展论坛》说:“法国51%的家庭财产仅为10%的家庭占有。仅为1%的最富有的家庭却占有着近20%的财产。”法国《巴黎时报》说:“现在,收入在贫困线以下的家庭数目仍然在增加。”据英国广播公司报道,从1979年到1989年,英国的无家可归者已增加了一倍。英国《星期日泰晤士报》说,在短暂的“圣诞节快乐”(指吃一顿施舍的圣诞饭餐)之后,无家可归者又不得不“飘摇依旧客街头”。
世界的富国大多在北半球,穷国大多在南半球,南北的矛盾越来越突出,这就是当今世界两大问题之一的南北问题。两次世界大战都是帝国主义国家之间争夺殖民地、争夺势力范围、争夺市场引起的。第二次世界大战以后,殖民地国家相继独立了,但经济上穷国与富国之间的差距不仅没有缩小,反而扩大了。仅占世界20%的发达国家,集中了全世界80%以上的财富。总部设在华盛顿的世界经济观察研究所,根据联合国和其他机构的统计数字编写的一份报告说:“对工业国家来说,80年代是经济复苏和恢复的时期,而对穷国,特别是非洲和拉丁美洲的穷国来说,80年代纯粹是一场灾难,是一个收入下降、债务增加、食品供应减少和死亡率上升的时期。”“在这10年中,又有2亿多人加入了‘赤贫’的行列。‘赤贫’的人数已达到了12亿,几乎占世界人口的1/4。”1988年,发展中国家人均国民收入甚至低于1980年。发达的资本主义国家,利用不发达国家的资源,经过加工,再卖给不发达国家赚钱。美国人口只占世界总人口的5%,却耗费了世界资源的40%。世界市场的价格是由少数富国控制的。他们为了自己的利益,把初级产品的价格定得很低,把工业制成品的价格定得很高。1980年—1986年,世界非燃料初级产品的实际价格下跌35%,进口的工业制成品价格增长17.5%。仅1986年发展中国家由于原料下跌,就损失1100亿美元。出口原料的国家,只得到用这些原料加工成制成品零售价的15%。非洲国家出口的可可价格,甚至低于成本,出口越多,给出口国带来的损失越大。1986年世界粮食可供60亿人吃,比地球人口多10亿人,但发展中国家有9.5亿人缺粮,成千上万的人饿死。“1980年中,因营养不良而使1800万儿童失去了生命。”(引自日本京都大学教授宫崎义一著文《同绝对贫困作斗争》)不发达国家欠外债已达1.3万亿美元,占国民生产总值将近40%,每年需付利息1000亿美元。1966年—1976年发展中国家付给美国的利息,即达1240亿美元。
发达资本主义国家少数人的巨大财富,是建立在剥削本国劳动人民和掠夺不发达国家的基础之上的。马克思说:“资本来到世间,从头到脚,每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。”(《资本论》第1卷第829页)资本的原始积累是如此,现在情况变了,但垄断资本剥削本国劳动人民和掠夺不发达国家这个实质并没有变,改变的只是它的形式。马克思的上述论断,并没有过时。
我国工资收入很低,但物价低(比如,日本东京一碗面条最低500日元,按最新外汇牌价计算,折合人民币16元),分配也比较公平,人们的生活还是可以过得去的。用美国海外发展委员会提出的包括收入、营养、卫生保健、环境和国民教育等在内的生活质量指数计算,我国居世界70位左右。
1985年我国人均每日摄取热量2602千卡,接近世界平均水平(2656千卡),居世界65位。平均预期寿命69岁,高于世界平均水平(63岁)和中等收入国家(62岁),居世界43位。还应当指出,人均国民收入是按外汇牌价,主要是按汇率折算的,并不能反映人民币在国内的实际购买力。有人计算,按人民币在国内的实际购买力,目前我国人均国民收入为500—700美元,也有人说达1000美元,甚至1000美元以上。
看问题要全面地看,不要片面地看。讲人均国民收入,我们是穷国;讲国民生产总值,我国居于世界前列。讲工资收入,我国低;讲劳动人民的实际生活水平,不算很低。讲经济,我国比较落后;但我国块头大,讲包括政治、经济、科技、军事在内的综合国力,我们是一个相当强大的国家,在世界具有举足轻重的地位。我们既不要骄傲自大,也不要妄自菲薄,对自己要有一个清醒的恰如其分的估计。
    要用历史的观点看问题
不管怎么说,同发达的国家相比,中国经济还是落后的。
但是,中国落后不是从现在开始,至少已经落后了一二百年。从17世纪中叶起,西方各国相继由封建社会跨入资本主义社会,但中国到19世纪中叶仍处在封建时代。封建社会当然要比资本主义社会落后。落后就要挨打。1840年鸦片战争,中国被英帝国打败,在英国侵略者的炮舰威逼下,订立了丧权辱国的中英《南京条约》,香港就是这时割让给英国的。从此以后,中国沦为任人宰割的半殖民地。帝国主义的逻辑,是弱肉强食。不是八国联军进北京吗?差不多世界上所有的资本主义列强都侵略过我们。圆明园的断柱残垣,就是中华民族屈辱历史的见证。旧中国在世界上根本没有什么地位,世人贬之为“东亚病夫”。
资本主义列强对中国的掠夺,是旧中国之所以贫穷落后的一个根本原因。从鸦片贸易开始,1800—1838年中国流失3亿元以上。从鸦片战争到清政府垮台,仅对外赔款一项,累计将近白银13亿两。
一位同志访问日本后回来说,日本有人问他:既然你们说社会主义制度是先进的,为什么现在中国比日本落后?他说这个问题他不好回答。
这有什么不好回答的呢?完全可以理直气壮地告诉他说:中国落后,与日本(当然是少数军国主义分子)有关。
1894年中日甲午战争,中国被打败。打败了就得任人摆布。《马关条约》规定,中国割让辽东半岛、台湾全岛及附属各岛屿和澎湖列岛给日本;赔偿日本军费白银2亿两。沙俄认为辽东半岛是他的势力范围,不同意让日本占去。后来中国给日本3000万两白银的“赎辽费”,才算了事。自己的领土还要自己拿钱去赎,世上哪有这种道理!
甲午战争中国向日本共赔款2.3亿两白银,相当于当时清政府年收入(8000万两)的3倍。清政府没有钱,就向外国借。借钱还不起,就用海关税作抵押,丧失了海关自主权。
1937年7月7日卢沟桥的枪声,宣布了日本又一次侵华战争的开始。需要提一下的是,日本军队竟然驻在北京郊区,说明那时中国算不上是一个主权国家(据1936年在上海出版的《申报年鉴》记载,旧中国有日、苏、英、法、意诸国驻军28000多人。18个城市或地区有外国“租界地”)。战争打了8年,中国人民遭受了巨大损失:死伤2000多万人,财产损失上千亿美元。
我们重提这一些,不是想和日本算旧帐。而是希望中日两国人民都不要忘记过去。中日两国在长达几千年的友好交往中,也有过短暂的不愉快的事情。前事不忘,后事之师,今后中日两国人民要世世代代友好下去。战争给中国人民造成巨大损失,也给日本人民带来深重苦难。中日是近邻,和睦相处,是两国的共同利益和两国人民的共同愿望。
有人说,战后日本遭受战争的破坏,经济水平和当时的中国相差不多,但现在日本把中国远远拉在后面。想借以说明社会主义制度不如资本主义制度。
这是只看现象,不看实质。
1868年日本明治维新,开始进入资本主义社会,其国力大大超过封建的和半封建半殖民地的中国。在甲午战争中,偌大的清帝国为什么被日本打败?抗日战争为什么是持久战?还不是因为敌强我弱?1938年5月毛泽东同志在《论持久战》中说:“中日战争不是任何别的战争,乃是半殖民地半封建的中国和帝国主义的日本之间在20世纪30年代进行的一个决死的战争。”日本“是一个强的帝国主义国家,它的军力、经济力和政治组织力在东方是一等的,在世界也是五六个著名帝国主义国家中的一个。”而“我们依然是一个弱国,我们在军力、经济力和政治组织力各方面都显得不如敌人。”毛泽东同志说,这就是抗日战争不能速胜的基础。(《毛泽东选集》第2卷第415页、417页)
二次大战破坏了日本的经济。但日本的人才、技术基础和管理经验还在。这是很重要的因素。战后1946年日本工业生产仅及战前的26%,但到1952年和1955年国民生产总值和人均国民生产总值,就分别恢复到战前水平。而且,日本的振兴与崛起,还有许多别的因素。其中特别重要的,是美国的支援。美国著名历史学家保罗·肯尼迪在《大国的兴衰》一书中说:“尽管日本在1937—1945年的战争中遭到严重的破坏,丧失了传统的市场和原料供应国,但日本仍具有可以进行修复的工业基础,拥有聪明能干、受过良好教育、具有社会凝聚力的人民,他们要求改善自我的决心可以被引导到从事和平的商业上来。1945年战争结束之后的几年里,日本沦为一个被占领国,依赖于美国的援助。1950年,形势开始逆转。具有讽刺意味的是,美国在朝鲜战争中的庞大开支,极大地刺激了日本的许多出口型公司的生产。例如,丰田公司当时正面临危机,但美国国防部的首批卡车订单使它得救了。其他一些公司也有类似的经历。”又说:“40多年来,日本国土一直受到美国核与常规部队的保护,其海上交通线受到美国海军的保护。这就使日本得以从军国主义扩充军备中腾出国家力量,从高水平的防务开支中腾出财力来不断地大力发展经济,尤其是不断扩大出口市场。”作者指出:“在过去1/4世纪里,日本才得以享受使自己发展成为一个全球经济巨人的一切条件,而且不负任何政治责任。”美国前总统尼克松在他的著作《1999——不战而胜》中说:“在50年代,日本在美国完全默许下采取了把它的几乎全部资源用于国内经济的政策。”又说:“现在,日本经济在与我们竞争,主要是由于我们帮助它的结果。”
1936年《申报年鉴》,可以说明旧中国落后到何种程度。中国向以农立国。但据《申报年鉴》记载,1935年全国粮食数量,包括豌豆、蚕豆、甘薯和进口的粮食在内,人均只有494斤。工业中轻工业居多,但纺锭(486万锭)仅占英国(4376万锭)的11%,日本(953万锭)、印度(961万锭)的50%,布机仅及日本的1/6(日本27.7万台,中国4.5万台)。重工业几乎等于零,以钢为例,《申报年鉴》说,“全国(东三省除外)每年产量,尚不及5万吨”!1949年,我国钢年产量只有15.8万吨,相当于英国19世纪初的水平。1938年日本钢产量700万吨,美国2880万吨。有人说蒋介石如何如何,蒋介石集团统治大陆22年,国土丧失,经济破败,民不聊生,几乎到了亡国的边缘。
这就是我们继承的历史遗产。社会主义的中国,就是在这样一个基础上起步的。
    要用发展的观点看问题
新中国建立40年来,我们国家发生了翻天覆地的巨大变化,已经由一穷二白的半殖民地半封建国家,建设成为一个初步繁荣昌盛的社会主义国家。1988年与1949年相比,工农业总产值增长40.2倍,国民收入增长18倍(均扣除物价因素)。1988年工农业主要产品产量同解放前最高年产量相比,原煤为16倍,原油428倍,发电量91倍,钢64倍,纱10.5倍,粮食2.6倍,棉花4.9倍。有些重要产品产量已跃居世界前列。钢和发电量分别由1949年占世界第26位和25位上升到第4位,原煤由第9位上升到第1位,原油由第27位上升到第5位,粮食、棉花、肉蛋、水泥、布等均居世界首位。
据《申报年鉴》记载,1933年(包括东三省)原煤产量占世界产量的2.5%,钢产量占0.27%,原油占0.05%,微不足道。现在,据《经济参考》报报道,1987年我国原煤产量已占世界的20.5%,钢占8.16%,原油占4.66%,大大提高了我国在世界经济中的比重。据《大国的兴衰》提供的资料,中国在世界生产总值的比重,1960年为3.1%,1980年为4.5%。
总的说来,我国经济的发展在世界是快的,改革开放以来,发展得更快一些。1953—1978年,我国民生产总值每年平均增长6.1%,1978—1988年每年平均增长9.6%。1980—1986年,世界国民生产总值平均增长率是2.6%,发达国家是2.3%,我国是9.2%。
有人把中国的落后,归咎于社会主义制度。这是没有道理的。恰恰相反,社会主义制度不是扩大了,而是缩小了与发达国家的差距。
现在,世界上发达国家只占人口的1/4,世界人口的3/4是发展中国家。这些发展中国家,绝大多数实行的是资本主义制度,而不是社会主义制度。有人只拿我国同发达的资本主义国家比,如前所说,这是不能相比的,有如赛跑,发达国家已经跑出很远了,我们才起步。许多实行资本主义制度的发展中国家,比我们还要落后。在发展中国家中,中国的发展速度也是快的,1967年—1984年,世界发展中国家年平均经济增长率为4.9%,中国为9.4%。
我们国家能不能发展得更快一些?有可能。如果没有50年代末的“大跃进”和10年“文化大革命”,我们国家的经济发展情况肯定要比现在好。我们在经济工作中一个重要的失误,是追求过快的发展速度。1958年提出用十几年和几十年的时间超英赶美。这是不可能办到的。发达国家经济基础雄厚,国民生产总值基数大,即使增长率很低,增长的绝对值也相当大。因此,即使我国的增长率很高,也不可能在短期内赶上他们。这需要时间。事物的发展,有它自己的客观规律。中国如此之大、之落后、之复杂,只能稳步前进,不可能跃进,更不能大跃进。违反了客观规律,就会走向反面:欲速则不达。最近几年,经济也是过热,连续几年以两位数的速度发展,能源、交通、原材料生产跟不上去,带来了一系列问题,所以要进行治理整顿。建国40年来,最大的教训就是急于求成。搞建设不能急于求成,搞改革也不能急于求成。1988年主观地决定加快价格改革,超过了社会的承受能力,引发了通货膨胀。这是深刻的教训。这类教训大家都应该汲取。大家都希望我们国家尽快地富裕起来。想快是一回事,能不能快是另一回事。办事情不能单凭主观愿望,要考虑客观的可能,在客观条件允许的条件下,充分发挥主观能动性。今后,我们大家都不要再做那些事与愿违的事情。
有人用台湾发展之快,来说明社会主义不好,共产党不行。这也是缺乏具体的分析。台湾是中国1895年割让给日本的,成了日本“领土”的一部分,第二次世界大战之前,台湾人均收入就比大陆高3倍。1948年蒋介石政府从大陆带去大量财富,仅有据可查的,就从上海运去台湾黄金273.8万两。台湾得到美国的大量援助,台湾得外援和贷款200亿美元,人均1100美元,如果大陆达到台湾的水平,需要外资1.2万亿美元。台湾还得侨资52亿美元。除此之外,台湾经济的发展,还有其他许多特殊的条件。具体地分析具体问题,是马克思主义的灵魂。对事物不做具体分析,得出的结论必然是不科学、不正确的。
世界资本主义有300多年发展的历史,已经比较成熟。现在,资本主义还在不断调整之中。但是,“资本主义无论如何不能摆脱百万富翁的超级利润,不能摆脱剥削和掠夺,不能摆脱经济危机,不能形成共同的理想和道德,不能避免各种极端严重的犯罪、堕落、绝望。”(《邓小平文选》第153—154页)人剥削人的制度,总是不合理的,人类终究要走向各尽所能、按需分配的共产主义。社会主义制度出现在世界,只有70多年。在中国,只有40年。还很不成熟,很不完善,还需要经过不断的改革,加以完善和发展。中国走社会主义道路,是中国人民的历史性选择。邓小平同志指出:“中国没有共产党的领导、不搞社会主义是没有前途的。这个道理已经得到证明,将来还要得到证明。如果我们搞到人均国民生产总值4000美元,而且是共同富裕的,到那时就能够更好地显示社会主义制度优于资本主义制度,就为人类3/4的人口指出了奋斗方向,更加证明了马克思主义的正确性。”(《建设有中国特色的社会主义》增订本第151页)资本主义的发展经历过重大的曲折和反复,社会主义的发展更不可能是一帆风顺的,必然会有风浪,有漩涡,甚至有逆流。但是,人类社会总是要按照自己的规律向前发展的,这是不以任何人的意志为转移的。无论世势风云如何变幻,从长远的观点看,当前的一切,都是暂时的。“青山遮不住,毕竟东流去”,任何力量也阻挡不了历史的前进。还是那句老话:前途是光明的,道路是曲折的。现在我们国家是落后了,但是,我们有共产党的领导,有社会主义制度,有勤劳勇敢的人民,总有一天我们会接近、赶上和超过那些发达的资本主义国家。时间属于我们,最后胜利属于我们。我们对社会主义的未来,充满信心。

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第1版(要闻)
专栏:新闻摄影比赛

四川省达县市计划生育指导站的医务人员常年累月活跃在大巴山区,服务上门。这个市建市12年,人口出生率控制在12‰以内,少生5万人,荣获全国计划生育工作先进集体称号。图为该站医师徐德英在复兴乡为孩子作健康检查。
蒙明国摄

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田纪云考察廊坊时谈如何搞好今年农业 保护和激发农民的生产积极性

第2版(国内新闻)
专栏:

  田纪云考察廊坊时谈如何搞好今年农业
保护和激发农民的生产积极性
新华社北京1月4日电 国务院副总理田纪云1月3日到河北省廊坊市考察。他听取了廊坊市委书记、市长等同志对农业生产和乡镇企业情况的汇报,实地考察了香河县首饰厂、大厂回族自治县华安肉类有限公司和三河县农田水利基本建设工地。田纪云同志充分肯定了廊坊市农业生产所取得的成绩,对如何进一步搞好今年农业生产做了重要讲话。
——农村形势很好。田纪云同志指出,当前,无论从全国来看,还是从河北、廊坊来看,农村形势都很好。主要标志:一是人心非常安定。各地农村的农民对我们党和政府的感情是深厚的。这是形势稳定的重要因素。二是党在农村的政策稳定。因为我们适时地宣传、强调、解释了党在农村工作的基本政策,肯定了政策不仅不会变,还要不断地深化农村改革。三是由于人心的安定、政策的稳定,促进了农业生产的发展。1989年农业是比较全面的增产形势。四是农副产品、特别是蔬菜副食品价格稳中有降。消费者比较满意,但也要防止价格下降过猛,防止伤害农民的积极性。从长远讲、从全局利益看,消费者和农民的利益都要兼顾。对母猪、仔猪的价格要采取点保护措施,不能任其下滑下去。
——当前农村工作的任务也非常艰巨。田纪云同志说,我国人口多,耕地少,人均资源的水平比世界平均水平、比一些中等发展国家的水平都低,这是我们的基本国情。而人们的生活消费需要逐步增加,这就要求作为国民经济基础的农业要保持稳定的增长,这是当前和今后经济工作的一个重点。我们要设法解决这一重大课题,要正视困难。当然,也必须肯定,我国农业发展有潜力、有办法、也有希望,任务就是如何把潜力挖掘出来,充分利用各种办法,把希望变为现实。只要去努力、扎扎实实、兢兢业业、做好工作,完全可以实现这样一个目标。
——发展农业值得注意的几个问题。田纪云同志说,在农村工作中要善于操作。首先要稳定、完善我们党在农村的基本政策,进一步深化、推进农村的改革。其次必须增加对农业的投入。全党、全国、各行各业、以至全国人民都要来重视农业、支持农业、发展农业,多渠道、多层次、采取多种形式增加对农业的投入。要落在实处,不要停留在口号上。三要充分做好农业生产资料的供应,不误农时,支持农业生产的发展。四要认真做好农副产品的购销工作,保护农民生产的积极性。各级主要领导要亲自过问农业,发现问题,及时解决。五是进一步健全、发展各种服务体系和服务组织。六是狠抓科技兴农。农业最终解决问题还要靠科学,我国农业之所以登上新台阶,很大程度上是依靠科学种田。但是科学措施必须与农民的积极性结合起来,要让广大农民有接受和推广科技措施的兴趣,重点是要改造中低产田、提高粮食单位产量。要加强农业科研,研究一些新的科技措施,这是长远的方针。七是必须打好夺取今年夏粮丰收第一仗。现在必须做好春耕生产准备工作,还有冬春农田水利工程问题,要善始善终,真正发挥效益,不能虎头蛇尾,要保证质量,不能成为劳民伤财的工程。随同田纪云同志视察的有河北省副省长张润身等。

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在调整中开发新市场──何光远部长谈机电工业面临的形势

第2版(国内新闻)
专栏:1990形势与对策

  在调整中开发新市场
──何光远部长谈机电工业面临的形势
本报记者 皮树义
说来有趣,1989年12月26日上午,记者访问何光远同志时,他还是机电部的副部长,晚上,电视新闻传来消息,人大常委会已决定任命他为机电部部长。
1990年机电工业形势如何?何光远同志回答得干脆:相当严峻。
历次国民经济调整,机电工业都受到较大冲击,这次也不例外。何光远同志说:压缩基本建设规模,控制消费需求,紧缩财政、信贷,使机电产品市场需求缩小、机电企业资金紧张。1989年从7月份开始,机电工业总产值、产品销售收入、实现利税逐月下降。据预测,1990年机电工业生产任务严重不足。
何光远同志对机电工业的目前状况做了分析。他认为,这里有治理整顿的成效,也暴露了机电工业自身的问题。他说:机电工业看起来规模很大,有12万多个企业、2000多万职工,其实是个虚胖子。许多企业是重复建设。以电线电缆行业为例,国家定点207个,全国却上了3000多家,还有不少热门产品,也有类似情况。许多企业产品水平低,管理粗放,产品结构、企业素质都难以适应国民经济调整的需要,缺乏应变力。我们也应该看到,困难与机遇并存。治理、整顿给机电工业调整产品结构和企业结构、提高企业素质提供了机会。机电工业应积极调整,变虚胖为精干,增强应变力。
何光远同志说:机电工业当务之急是解决任务不足问题。解决这一难题,在现有市场和原有产品结构上做文章已难以行得通,唯一的出路就是调整产品结构,利用现有基础,开发新的市场。
1990年以至整个调整时期机电工业产品结构调整的主攻方向,何光远概括为“一创三节两保证”,就是发展创汇和节汇、节能、节材产品,保证国家重点技术装备任务的完成,保证人民生活所需机电产品的有效供给。何光远同志说,机电产品出口潜力很大,要落实好国家的优惠政策,鼓励机电产品出口,国家将拿出部分信贷资金,专门用于支持机电产品出口基地的技术改造。1990年要加快发展替代进口产品的生产,节约外汇。要增加对节约能源、节约材料产品的投入,加快研制、生产、推广。坚决淘汰落后产品,对继续生产淘汰产品的企业,停止供应原材料,停止贷款,禁止销售产品。
在调整产品结构的同时,机电工业要积极调整企业结构。何光远同志提出,加强对重点热门机电产品和宜于集中生产的关键配套产品的管理,改变争上热门、重复布点状况。机电部将对彩管、玻壳录相机等10种产品,严格按照规划布点。要利用调整时机,总结经验,抓好企业集团的巩固提高,可以实行企业承包企业,也可以实行股份制,用股份制处理各方责、权、利关系,也可以实行企业兼并,企业资产有偿转让。机电工业大中型企业较多,要对这些企业给以重点扶植,保证优先发展。全面提高企业素质是1990年机电工业调整的一个重点。何光远同志提出,以科技为先导,以质量为主线,全面推进科技进步和管理进步,实现企业管理整体优化,向管理要效益,使企业发展从依靠外部条件转到内部挖潜,从量的增长转变到质的提高,从追求速度和价格效益转到追求素质效益上来。

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克服急于求成 立足稳中求进 吉林积极推进企业深化改革

第2版(国内新闻)
专栏:

  克服急于求成 立足稳中求进
吉林积极推进企业深化改革
据新华社长春1月4日电 (记者高欣)中共吉林省委、省政府遵循克服急于求成,抓好调整完善的指导思想,从稳定政策、完善承包、推进企业优化组合入手,寻求治理整顿与深化改革的结合点,使企业改革取得了稳中求进的好效果。治理整顿以来,吉林省委、省政府围绕治理整顿深化改革,扎扎实实调整、充实和完善已出台的改革措施。在此基础上,吉林省通过实事求是地公开评价经营者,大张旗鼓总结推广吉化公司等一批企业深化改革、企业管理、技术进步和思想政治工作一起抓的典型经验,以及进一步落实企业应有的自主权,对关系全省经济发展的52个重点企业和36种重点产品实行配套倾斜措施等做法,为改革创造了稳定的环境和气氛,使全省初步形成了企业稳定、人心稳定、经济稳定的新局面。
为了进一步完善企业承包制,这个省在对上百家企业进行调查研究后,本着“大稳定,小调整”的原则,积极抓好全省一批承包到期企业的承包衔接工作,并通过采取效益平均法、基数滚动法、竞争招标法、比例计算法和差额利润率承包法5种方式,合理确定承包基数。并从审计法规、利益分配、责任风险、健全承包指标等方面规范企业行为,完善企业自我约束机制;试行全员资产承包制,由企业职工承包国有资产,再由全体职工招聘经营者,从体制上确立职工主人翁地位;普遍实行对经营者民主测评、企业重大经营决策审议、分配公开、职工举报、经营者与生产者“互保合同”等制度,构造合力经营的利益共同体。同时合理兑现承包合同,剔除客观减利因素严格奖罚,保护企业和经营者的积极性。目前,全省新一轮承包接续工作和承包兑现工作已全面展开,有3552户企业实行了全员抵押承包,交纳个人抵押金和企业风险基金1.2亿多元,有1/5以上的企业签订了经营者与职代会“互保合同”,促使企业承包制向规范化方向迈进。
吉林省还抓住治理整顿的机遇,推进企业优化组合,促进经济结构调整。

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就金日成主席新的祖国统一方案 朝鲜临时代办举行记者招待会

第2版(国内新闻)
专栏:

  就金日成主席新的祖国统一方案
朝鲜临时代办举行记者招待会
本报北京1月4日讯 记者申明河报道:朝鲜驻华临时代办裴容在今天上午就金日成主席在《新年辞》中提出的新的祖国统一方案问题举行记者招待会。
金主席提出的祖国统一新方案指出,要排除北方和南方之间的障壁,实现自由来往和北南之间彼此全面开放。为此,首先应拆除垒在南方一侧的钢筋水泥障壁。  
裴容在说,在军事分界线我方一侧没有任何障壁,只设有表示界线的钢丝网。他表示,这个我们随时可以拆除。

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国家计委通知强调 加强自筹基建资金管理

第2版(国内新闻)
专栏:

  国家计委通知强调
加强自筹基建资金管理
本报讯 国家计委日前发出通知,强调凡需用自筹资金安排基建的单位,在自筹基建计划审批前,必须将自筹基建资金交存中国人民建设银行。
近年来,国家为了控制固定资产投资规模,加强自筹基建资金管理,曾明确规定基建自筹资金必须专户存入建设银行,按照先存后批、先批后用、存足半年才能使用的原则进行管理。但是一些部门、单位和银行不按规定办事,采取对策,逃避监督,严重影响了国家关于清理在建项目、压缩投资规模,调整投资结构工作的顺利开展。        
               (苏克)

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吴文英吊唁巴布亚新几内亚总督逝世

第2版(国内新闻)
专栏:

  吴文英吊唁巴布亚新几内亚总督逝世
新华社北京1月4日电 纺织工业部部长吴文英、外交部副部长刘华秋今天下午前往巴布亚新几内亚驻华使馆,吊唁巴总督伊格内修斯·基拉基逝世。国家主席杨尚昆送了花圈。
巴总督于1989年12月31日逝世。

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庆祝中厄建交十周年 对外友协举行招待会

第2版(国内新闻)
专栏:

  庆祝中厄建交十周年
对外友协举行招待会
新华社北京1月4日电 中国人民对外友好协会和中国拉丁美洲友好协会今天下午在北京举行招待会,庆祝中国和厄瓜多尔建交10周年。全国人大常委会副委员长廖汉生、厄瓜多尔驻华大使罗德里戈·巴尔德斯和夫人出席了招待会。
对外友协会长韩叙在致词中说,中厄建交以来,两国关系发展顺利。双方在各个领域的交流与合作进一步展开,两国政府领导人和各部门之间的人员往来不断增多,两国人民之间的相互了解和友谊日益加深。巴尔德斯大使也在招待会上讲了话。他指出,在过去的10年里,厄中两国人民和政府密切了相互的联系。两国领导人为巩固两国之间的关系和两国人民的利益所进行的工作已取得了积极的成果。

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大庆石化总厂创利税近十亿

第2版(国内新闻)
专栏:

  大庆石化总厂创利税近十亿
本报讯 全国闻名的利税大户大庆石油化工总厂,通过强化企业管理、优化生产方案使企业冲出了困境,较好地完成了国家计划,一九八九年工业总产值完成二十七点五亿元,为国家计划的百分之一百二十八,实现利税九点五亿元,加上减利因素,实际完成十二点五四亿元,比国家下达的计划多实现了九千五百万元,达到了历史最好水平。(贡德银)

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优质农副产品进京展销 展示丰收成果 丰富节日市场

第2版(国内新闻)
专栏:

  优质农副产品进京展销
展示丰收成果 丰富节日市场
本报讯 以展示农村改革伟大成就、一九八九年农业丰收成果、丰富首都节日市场为宗旨的“第六届春节全国农副工产品展销会”和“第五届全国优质农产品展销会”,一月六日同时在北京全国农展馆开幕。(加正)

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湖南生猪存栏两千多万头

第2版(国内新闻)
专栏:

  湖南生猪存栏两千多万头
新华社长沙一月四日电 (记者杨善清)湖南省生猪生产一九八九年入秋以来扭转一度波动的局面,存栏量开始回升。据统计部门预计,一九八九年末存栏猪达二千七百四十二万头,出栏二千八百四十万头,分别比上年增长百分之一点八和百分之零点九。

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中华人民共和国环境保护法 1989年12月26日第七届全国人民代 表大会常务委员会第十一次会议通过

第2版(国内新闻)
专栏:

中华人民共和国环境保护法
1989年12月26日第七届全国人民代
表大会常务委员会第十一次会议通过
中华人民共和国主席令
(第22号)
《中华人民共和国环境保护法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1989年12月26日通过,现予公布,自公布之日施行。
                    中华人民共和国主席
 杨尚昆
                     1989年12月26日
    第一章 总则
第一条 为保护和改善生活环境与生态环境,防治污染和其他公害,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展,制定本法。
第二条 本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。
第四条 国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划,国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施,使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。
第五条 国家鼓励环境保护科学教育事业的发展,加强环境保护科学技术的研究和开发,提高环境保护科学技术水平,普及环境保护的科学知识。
第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。
第七条 国务院环境保护行政主管部门,对全国环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。
国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门,依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。
县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门,依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。
第八条 对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人,由人民政府给予奖励。
    第二章 环境监督管理
第九条 国务院环境保护行政主管部门制定国家环境质量标准。
省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目,可以制定地方环境质量标准,并报国务院环境保护行政主管部门备案。
第十条 国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件,制定国家污染物排放标准。
省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。
凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的,应当执行地方污染物排放标准。
第十一条 国务院环境保护行政主管部门建立监测制度,制定监测规范,会同有关部门组织监测网络,加强对环境监测的管理。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门,应当定期发布环境状况公报。
第十二条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门,应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价,拟订环境保护规划,经计划部门综合平衡后,报同级人民政府批准实施。
第十三条 建设污染环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后,计划部门方可批准建设项目设计任务书。
第十四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门,有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况,提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
第十五条 跨行政区的环境污染和环境破坏的防治工作,由有关地方人民政府协商解决,或者由上级人民政府协调解决,作出决定。
    第三章 保护和改善环境
第十六条 地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。
第十七条 各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域,珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域,重要的水源涵养区域,具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹,以及人文遗迹、古树名木,应当采取措施加以保护,严禁破坏。
第十八条 在国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内,不得建设污染环境的工业生产设施;建设其他设施,其污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施,其污染物排放超过规定的排放标准的,限期治理。
第十九条 开发利用自然资源,必须采取措施保护生态环境。
第二十条 各级人民政府应当加强对农业环境的保护,防止土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展,推广植物病虫害的综合防治,合理使用化肥、农药及植物生长激素。
第二十一条 国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海洋环境的保护。向海洋排放污染物、倾倒废弃物,进行海岸工程建设和海洋石油勘探开发,必须依照法律的规定,防止对海洋环境的污染损害。
第二十二条 制定城市规划,应当确定保护和改善环境的目标和任务。
第二十三条 城乡建设应当结合当地自然环境的特点,保护植被、水域和自然景观,加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设。
    第四章 防治环境污染和其他公害
第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位,必须把环境保护工作纳入计划,建立环境保护责任制度;采取有效措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。
第二十五条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造,应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺,采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。
第二十六条 建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。
防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置,确有必要拆除或者闲置的,必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。
第二十七条 排放污染物的企业事业单位,必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。
第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位,依照国家规定缴纳超标准排污费,并负责治理。水污染防治法另有规定的,依照水污染防治法的规定执行。
征收的超标准排污费必须用于污染的防治,不得挪作他用,具体使用办法由国务院规定。
第二十九条 对造成环境严重污染的企业事业单位,限期治理。中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理,由省、自治区、直辖市人民政府决定。市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理,由市、县人民政府决定。被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。
第三十条 禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。
第三十一条 因发生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成污染事故的单位,必须立即采取措施处理,及时通报可能受到污染危害的单位和居民,并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告,接受调查处理。
可能发生重大污染事故的企业事业单位,应当采取措施,加强防范。
第三十二条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,在环境受到严重污染威胁居民生命财产安全时,必须立即向当地人民政府报告,由人民政府采取有效措施,解除或者减轻危害。
第三十三条 生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品,必须遵守国家有关规定,防止污染环境。
第三十四条 任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。
    第五章 法律责任
第三十五条 违反本法规定,有下列行为之一的,环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节,给予警告或者处以罚款:
(一)拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。
(二)拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的。
(三)不按国家规定缴纳超标准排污费的。
(四)引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的。
(五)将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的。
第三十六条 建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,投入生产或者使用的,由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处罚款。
第三十七条 未经环境保护行政主管部门同意,擅自拆除或者闲置防治污染的设施,污染物排放超过规定的排放标准的,由环境保护行政主管部门责令重新安装使用,并处罚款。
第三十八条 对违反本法规定,造成环境污染事故的企业事业单位,由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款;情节较重的,对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。
第三十九条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停业、关闭。
前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭,由作出限期治理决定的人民政府决定;责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭,须报国务院批准。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内,向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起15日内,向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内,直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 造成环境污染危害的,有责任排除危害,并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的请求,由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理;当事人对处理决定不服的,可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
完全由于不可抗拒的自然灾害,并经及时采取合理措施,仍然不能避免造成环境污染损害的,免予承担责任。
第四十二条 因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年,从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。
第四十三条 违反本法规定,造成重大环境污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的,对直接责任人员依法追究刑事责任。
第四十四条 违反本法规定,造成土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动植物等资源的破坏的,依照有关法律的规定承担法律责任。
第四十五条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第六章 附则
第四十六条 中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约,同中华人民共和国的法律有不同规定的,适用国际条约的规定,但中华人民共和国声明保留的条款除外。
第四十七条 本法自公布之日起施行。《中华人民共和国环境保护法(试行)》同时废止。      
                (新华社发)

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运用现代技术快速预报 地震信息网络初具规模

第3版(综合)
专栏:

  运用现代技术快速预报
地震信息网络初具规模
本报讯 由于现代电子技术的应用,我国地震工作有了飞跃性的发展,地震信息传输网络已初具规模,为世界所瞩目。
据了解,我国目前已建成近500个地震专业台站,遍布全国各地。近年来,又在北京、上海、辽宁、四川、云南等十多个省、市、自治区建成了6个大区域电信传输台网和14个无线传输台网。各台网普遍采用计算机控制,处理的数据是10年前的4倍以上。1987年中美合作建成的北京、上海、乌鲁木齐等9个数字化地震台网,投入使用两年多来运行基本正常,达到了国际一流水平。
与此同时,我国地震工作的重点项目——全国地震数据传输分析处理系统也正在加紧建设之中。这项工程竣工之后,可在一小时内通报全国范围内6级以上大地震、全球范围7级以上大地震。该工程中的全国大震速报系统、京津唐张地震和地震前兆观测处理系统、全国地震数据库和计算机系统,目前已完成大部分工程,有的已通过验收并投入使用。
我国地震工作正在建设全国主干卫星通信网、区域无线通信网、流动通信网三个层次的网络。地震观测工作正在向数字化、自动化推进。由于采用现代电子技术,我国已能在几十分钟内快速报告出地震发生的震级和地点,为震后救灾赢得了宝贵的时间,同时也使我国地震中、短期预报更为准确、更为客观。
                  (王学武)

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邓小平同志题写报名 《中国初中生报》出版

第3版(综合)
专栏:

  邓小平同志题写报名
《中国初中生报》出版
本报北京一月四日讯 记者魏玉凤报道:《中国少年报》初中版从今年一月起更名为《中国初中生报》,邓小平同志为该报题写了报名。
《中国初中生报》(原中国少年报初中版)创刊一周年茶话会暨“琴岛海尔杯”共和国四十年知识竞赛发奖会今天在人民大会堂举行。严济慈、廖汉生、陈慕华等到会热烈祝贺。
《中国初中生报》是团中央主办的唯一面向全国初中生的综合性报纸,自去年一月创刊以来,不仅在思想政治教育方面和贯彻德、智、体、美、劳全面发展的教育方针方面发挥了重要作用,而且还多次开展了丰富多彩的适合初中生特点的活动,受到了广大初中生和教育工作者的欢迎。

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理直气壮抓精神文明建设 江西省城乡发生可喜变化

第3版(综合)
专栏:

  理直气壮抓精神文明建设
江西省城乡发生可喜变化
本报南昌电 记者余清楚报道:江西省多年来理直气壮地抓社会主义精神文明建设,使全省城乡社会环境和人的精神面貌发生了可喜变化。
从加强思想政治工作入手,教育广大群众树立坚定的共产主义信念。全省各地广泛开展了“四有”教育,“一个中心、两个基本点”的基本路线教育,形势和国情教育,以艰苦奋斗为重点的井冈山精神教育。在北京发生动乱和反革命暴乱期间,全省干部群众明辨是非、坚守岗位,有力地抵制了资产阶级自由化思潮的影响,自觉维护了安定团结的政治局面。
从抓好廉政建设入手,恢复和发展党和政府同人民群众的血肉联系。1988年9月,省委、省政府制订了《关于党政机关保持廉洁的若干规定》。各级党政机关认真实施,作出表率。去年,全省将10557吨化肥,如数及时供应到农民手中。公款吃喝、干部建私房歪风基本刹住。全省共清出拖欠和侵占的公款达9030万元。
通过创建文明单位、“五好”家庭、文明楼院和开展军(警)民共建等活动,形成了健康文明的社会风尚。目前,全省已创建14000多个县级以上文明单位;涌现出100万户“五好”家庭、近万个文明楼院,4000多个军民共建点;有90多万人次参加了各种服务活动,帮助军人和优抚对象办实事41万多件。

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春节将播映《苍生》

第3版(综合)
专栏:

  春节将播映《苍生》
本报讯 根据浩然同名长篇小说改编的十二集电视连续剧《苍生》,目前正进行后期制作,将在春节期间同广大观众见面。
《苍生》发表后,广大读者从书中生动描写的普通农民田大妈一家的喜怒哀乐、追求和企望,看到了农村改革十年来农民命运的深刻变化。河北电影电视剧制作中心为将小说搬上屏幕,由张千帆、姚欣用两年时间进行改编。剧本既忠实于原著,又发挥了电视连续剧的功能优势。经林汝为精心导演,主要演员赵丽蓉、梁音等和全剧组的努力,这一电视连续剧刻划了八十年代有血有肉的农村人物群像,生动活泼,内涵深刻,有着浓郁的乡土气息。

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冬训柳州意在亚运称雄 中国男篮加紧练兵

第3版(综合)
专栏:

  冬训柳州意在亚运称雄
中国男篮加紧练兵
中新社柳州1月3日电 (记者王祖敏、夏宇华)亚洲男篮霸主中国队目前正在山清水秀的南国城市柳州冬训。据称,这是该队近年来第一次进行系统的冬训。
今年,中国男篮面临世界男篮锦标赛和亚运会两大赛事。主教练孙邦称,中国队今年的重点是力保亚运会金牌,世锦赛只是亚运会的热身赛。去年2月,孙邦初掌帅印,曾立下军令状:亚洲男篮锦标赛力争冠军,亚运会确保冠军。
由于今年亚运会允许职业选手参加,中国男篮卫冕难度增大。因拥有两名美国黑人职业选手而在第十三届亚锦赛上战胜过中国队的菲律宾队将是最主要的障碍。孙邦说,自他领军以后该队尚未与那两名已加入菲籍的黑人选手交过手,尚不了解其真正实力。他同时表示,职业选手并非都很可怕,有些职业选手很“菜”。
目前,中国男篮的16员战将全部到位。孙邦对这支大换血不到一年的队伍的状况表示满意。他说,现在孙凤武、宫鲁鸣、王非、张勇军等老队员均已成熟,马健、巩晓彬等年轻队员身体条件好,训练热情高,所欠缺的是稳定的竞技状态。
中国男篮本次冬训主要抓内线攻防,内线是该队历来的薄弱环节,去年大换血主要是为了加强内线。当今,中国队的内线队员速度快,身体灵活。孙邦说,通过系统的冬训,要增强队员的体力,进一步加快攻防速度,使整支队伍充分体现出快速的特点。

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五羊杯象棋冠军赛首轮开盘 柳大华战和吕钦 徐天红智取李来群

第3版(综合)
专栏:

  五羊杯象棋冠军赛首轮开盘
柳大华战和吕钦
 徐天红智取李来群
本报讯 第十届五羊杯象棋冠军赛1月4日晚在广州文化公园揭开战幕。第一轮比赛,湖北柳大华战和广东吕钦;江苏徐天红战胜河北李来群。
徐天红对李来群的一局,徐用进三兵的五七炮,进攻李的屏风马,六回合前,双方步法俱正,第7回合,李乘徐进起左横车之际,突然跃马去边兵,咬住徐的七路炮,这是去年全国个人赛才出现的一着新招,而徐并不慌忙,进炮轰卒,仍保持先手。进入中局,双方对峙,局势犬牙交错,就在这个时候,李误退了两步左炮,这就给徐一个绝好的进兵良机,只见徐紧紧抓住这个稍纵即逝的机会,毅然进三兵,强越雷池,再平炮射马,控制局势,李经过20多分钟的长考,苦无良策,只好忍痛弃去一马,再进炮轰去徐一士,企图掀起波澜,但徐多一子,而且步法绵密,既守且攻,棋谚有云:“子多能解围”,李虽极力腾挪,却挑不起战火,终于失子失局,败下阵来。              
 (老彭)

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兰溪市金笔厂向亚运会捐款赠物

第3版(综合)
专栏:体育

  兰溪市金笔厂向亚运会捐款赠物
本报讯 浙江省先进企业兰溪市金笔厂1月4日向亚运会基金会捐款、赠物。该厂专门为亚运会设计生产的亚运40型、亚运90型和亚运882型硬书美工笔,被指定为亚运会标志产品。
兰溪市金笔厂厂长郑永义在亚运会捐赠座谈会上说,能为亚运会作贡献,这是一个企业的光荣,这样的机会非常难得。给亚运会设计生产的三种型号笔,是为了满足各国和各地区运动员、教练员书写各种文字的需要。

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相邻对门较高低——省港杯足球赛预测

第3版(综合)
专栏:体育

  相邻对门较高低
——省港杯足球赛预测
第12届省港杯足球赛即将开始,上届失去捧杯机会的广东足球队,能否在本届赛事有出色表现、捧杯而归,而香港队能否卫冕,这已成为省港两地球迷关注的热点。
平静背后不平静
往年,每逢省港杯赛举行之前,两地舆论界很早就抢先发表两军备战状况和动态,然而,本届赛事虽已临近,省港两地的舆论界却显得相当平静。
但在这平静的背后,一场无声的较量早已展开,广东队原有的人马已在四、五周前进入集训阶段,并进行一系列强化训练,广东籍国脚提早10天返穗加盟。香港队则提早一个多月进行备战,拉队前往佛山集训,并通过一系列热身赛演练,挑选队员组成最佳阵容。
先求不败后取胜
广东队要夺回失去的奖杯,作客香港进行第一回合的比赛,应以先求不败而后取胜作为指导思想,与香港队进行一场斗智斗勇的较量。这不意味着广东队一味死守,因为,以往广东队单纯以防守寻找出路是靠不住的,正所谓百密必有一疏。
速度优势和边路进攻是广东队的传统打法。广东队在体能上较之香港队为优,应在速度上作文章,利用快速的攻防寻找战机,这样才能在场上占据主动权。但广东队也有让人担心的一面,国脚返队较仓促,全队实际配合只有一周时间,只能靠队员以往形成的默契配合,后防线上由于池明华的受伤,在人选的安排上将颇费一番心思。
力争主场先获胜
香港队虽然梁帅荣、陈发枝等选手相继退役,但全队实力并未受到影响。首场赛事占有主场之利,必然会倾尽全力与广东队拚争。他们很可能在进攻中投入较多的兵力,一改其以稳守反击为主的打法,力争在主场获胜。
有迹象表明,香港队的进攻力略有增强的趋势,该队在佛山进行热身赛时,队员们状态良好,攻势相当不错,尤其是与白云队比赛,攻势和射门次数在全场70分之久占有优势,前锋线上巴贝利的穿插和向前突破意识相当强,后卫线上的张志德助攻能力强。此外,又在最后确定的阵容中调入4名新人,以弥补港队与广东队相比体力、速度不足的弱点。对于港队这些变化,广东队应引起足够的重视。
客观地说,广东队的实力略强于香港队,夺取90年代第一年省港杯的砝码应该说偏向于广东队。   
                  何文宣

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第3版(综合)
专栏:

亚运会计算机中心已进入设备安装和调试阶段,数百台终端设备将为亚运会服务。
新华社记者 宋连峰摄

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第3版(综合)
专栏:

南京火车站客运四班坚持学雷锋,热心为乘客服务。图为服务员为乘客倒开水。 林照军摄

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阿拉法特在喀土穆向报界发表谈话 指责以阻碍巴以对话 埃及谴责以色列镇压巴勒斯坦人

第4版(国际新闻)
专栏:

  阿拉法特在喀土穆向报界发表谈话
指责以阻碍巴以对话
埃及谴责以色列镇压巴勒斯坦人
新华社突尼斯1月3日电 据突尼斯非洲通讯社报道,巴勒斯坦总统阿拉法特今天在苏丹首都喀土穆向报界发表谈话说,他对拟议中的巴以对话因以色列的顽固态度而遇到障碍表示遗憾。
阿拉法特指出,所谓以色列科学和研究部长埃泽尔·魏茨曼最近同巴勒斯坦领导人进行过接触的事件,是由以色列总理沙米尔明目张胆地策划的。这反映了以色列拒绝任何和平解决办法和不承认巴勒斯坦人民权利的立场。
另据报道,阿拉法特2日抵达喀土穆,3日同苏丹救国革命指挥委员会主席巴希尔举行了会谈。双方讨论了加强双边关系以及阿拉伯和国际上的一些重要问题。
新华社开罗1月3日电 埃及外交部长马吉德今天发表声明,谴责以色列镇压抗议以色列非法占领约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人。
马吉德在声明中说:“以色列在被占领的阿拉伯土地上的所作所为成了整个国际社会的众矢之的。”
他希望以色列对世界要求它结束对巴勒斯坦人的暴行的呼吁作出反应。
他还呼吁以色列对这个地区的和平努力作出认真的反应。

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尼要求安理会召开紧急会议 讨论侵巴美军搜查尼外交官住宅事件

第4版(国际新闻)
专栏:

  尼要求安理会召开紧急会议
讨论侵巴美军搜查尼外交官住宅事件
新华社联合国1月3日电 尼加拉瓜今天要求联合国安理会召开紧急会议,讨论入侵巴拿马的美军强行搜查尼加拉瓜驻巴拿马外交官官邸的事件。
尼加拉瓜驻联合国大使蒙卡达在给联合国秘书长的一封信中说,在过去一周中,美军两次强行搜查尼加拉瓜驻巴拿马外交官官邸,侵犯了尼官员的外交豁免权。
美军于上月29日搜查了尼加拉瓜驻巴拿马大使官邸,31日又搜查了尼外交人员公寓。
据此间外交官透露,安理会主席已开始就尼加拉瓜的要求同15个成员国进行磋商。
新华社北京1月4日电 亚松森消息:巴拉圭著名作家罗亚·巴斯托斯3日在亚松森说,美国入侵巴拿马是“一个无理的残暴行动”。
这位去年获得西班牙塞万提斯文学奖的巴拉圭作家指出,美国在巴拿马的所作所为表明它所实施的是“弱肉强食的原则”。
他说,美军入侵并占领巴拿马是对整个拉丁美洲和美国本国人民的一种“侮辱”。
罗亚·巴斯托斯最近还同巴拉圭许多知识界、艺术界和新闻界人士签署了一份谴责美国入侵巴拿马的声明。

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巴拿马更换公安部队司令 美参议员建议减少驻巴美军

第4版(国际新闻)
专栏:

  巴拿马更换公安部队司令
美参议员建议减少驻巴美军
新华社巴拿马城1月3日电 巴拿马总统恩达拉3日任命爱德华多·埃雷拉中校为新成立的巴拿马公安部队司令,以接替罗伯托·阿米霍上校。
阿米霍是在美军入侵后成立的新政府中唯一留任的巴拿马前国防军参谋部成员。去年12月23日,即美军武装入侵巴拿马的第3天,恩达拉总统任命他为公安部队司令,任命埃雷拉中校为副司令。
新华社华盛顿1月3日电 美国参议员萨姆·纳恩今天说,美国必须在数月内减少在巴拿马的军事力量。
纳恩说,如果美国仍在巴保持大规模军事力量,而巴拿马经济在半年内又未能改善,那因此而受责难的将是美国。
同一天,美国国防部宣布,侵巴美军将于今天晚些时候撤出第二批军事人员,约为500人。

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泰国大力发展农业

第4版(国际新闻)
专栏:

  泰国大力发展农业
本报记者 刘爱成
长期以来,泰国政府始终把发展农业作为提高整个国民经济水平和发展工业的起点和基础,给予极大的重视和促进。
泰国国王重视发展农业,据说他每年至少有3个月时间在农村调查和指导工作,并在王宫中开设试验田。他还亲自主持制定了“农村经济发展计划”和“山地开发计划”等。
政府对农业的重视,不仅由农业部主管农业,内政部、卫生部和教育部等其他部门也都有协助发展农业的任务。
在发展农业过程中,泰国政府根据本国农业发展的现状,着重抓了两个方面的问题。一是抓农田基本建设。泰国领导人根据北部和东北部地区干旱缺水,农产品单调,产量低的状况,把解决水源问题作为发展该地区农业的头等大事来抓。在落实国王“山地计划”的同时,数年前还制定了“绿化东北计划”。本届政府执政后,为进一步解决水源问题,又于去年4、5月间专门在北部清迈和东北部的坤敬先后两次举行巡回内阁会议。差猜总理率内阁成员及地方官员在当地进行实地考察,作出了从河流引水、兴修水库、建立灌溉网等一系列计划和规划。同时拨出巨款扶助上述计划的实施。
目前有些计划已见成效。不久前,记者在清迈府采访时,当地官员带我参观了该府三堪坪县的水利与农田基本建设。该县地处山区,过去干旱缺水严重,影响农业生产。近年来,政府在全县实行兴修水利计划后,修建了三个大小水库和灌溉网,使周围3000多莱(1莱合2.4亩)农田得到常年灌溉。水里有鱼虾,庄稼常年青。全县产量不断提高。
在东北部,政府在大力解决干旱问题的同时,还在许多盐碱地地区组织农民进行淡化水和土质改造工作。
记者访问了促进农村发展中心设在呵叻府的分机构。该机构的任务之一是组织大批科研人员进行打井、抽地下水及淡化水的试验,并派出大批工作人员去乡村推广和指导。
在该机构官员的陪同下,记者访问了呵叻府空县大庙村。该村拥有289户人家,1570口人。过去由于缺水,只能雨季种庄稼。自从政府在该村实行开发计划后,促进农村发展中心组织农民打井、挖塘,贮存和利用地下水进行灌溉,使农作物从过去单一的水稻增加到豆类、蔬菜和水果等种类。
二是抓良种和农业技术推广。泰国政府重视吸取和引用适合于本国国情的世界先进技术和优良品种。泰国农业部下设各种科研机构,专门从事农作物良种、生产技术和管理、防止病虫害、粮食、水果、蔬菜收获后的贮存等项目的研究。
在曼谷,记者访问了设在泰国农业大学内的农业部蔬菜研究所。据该所所长班冲先生介绍,他们的主要任务一是研究从外国引进的优良品种,进行培育实验后,使之适用于本国生产;二是使本国原有的良种能够高产。他说,农业部各单位的研究成果,经过鉴定后,统一由农业部农业技术和良种推广厅负责向全国推广。
记者来到农业技术和良种推广厅。该厅机构庞大,仅在曼谷的中心机构就有1900多人。可是却很难找到该厅的领导人。公关部门的萨吾瓦妮女士告诉记者,大部分人常年在农村,尤其是主要官员,很少呆在办公室。每年的推广项目和指标很多。据她介绍,推广的办法主要是派官员和技术人员下乡作现场指导;定期在各地举办训练班等。为了便于推广工作,该厅已先后在全国73府建立了分机构和20多个种子中心。
记者访问了佛统府的推广机构。该机构负责人说,他们按照厅里的计划进行良种和生产技术推广。在推广良种时,必须亲自下去宣传辅导,对于那些没钱买良种的农户,一是让他们拿旧种子来换,二是先拿去种,收获后再给钱。在种植技术方面,除了他们自己下去指导外,对于一些外国新良种,还要请外国农业专家来传授指导。
泰国政府的上述做法,收到了良好的效果。近年来,泰国不仅实现了农产品多样化,丰富了国内市场,而且农产品出口大大增加。既提高了国民经济收入,改善了农民生活,又为工业部门的发展提供了大量原料。从而促进了泰国经济的稳步发展。              
    (本报曼谷1月4日电)

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黎巴嫩政府决定 停止从国外购买武器的谈判

第4版(国际新闻)
专栏:

  黎巴嫩政府决定
停止从国外购买武器的谈判
新华社贝鲁特1月3日电 黎巴嫩总理办公室今天在这里发表一项声明说,黎巴嫩政府已停止关于从西方国家购买武器的谈判。
声明说,黎巴嫩驻华盛顿、巴黎、罗马、布鲁塞尔和阿姆斯特丹的外交使团已奉命停止为黎巴嫩军队购买武器、零件和弹药的谈判。
声明说,已经停止向黎巴嫩军队运送所有军事装备,中止了向上述使团的武官处用于购买军火的拨款。
黎巴嫩政府采取这一措施的目的是防止奥恩领导的基督教军队补充在与穆斯林民兵的交战中损失的武器装备。

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世界银行计划向中国提供贷款

第4版(国际新闻)
专栏:

  世界银行计划向中国提供贷款
本报华盛顿1月4日电 记者张亮报道:世界银行行长科纳布尔最近在华盛顿举行的一次记者招待会上宣布,捐款国已同意向国际开发协会捐款150亿美元,再加上20亿美元回流资金,世界银行从1990年7月1日至1993年6月30日的3年内向发展中国家发放的无息软贷款资金将达170亿美元。
科纳布尔指出,世界银行发放这笔软贷款时将优先考虑减缓贫困问题、降低人口增长水平、发展人力资源和保护自然环境。
科纳布尔表示,世界银行计划向中国提供其中15%的无息软贷款,即大约23亿美元。他还说,世界银行希望将来能恢复向中国贷款。去年6月世界银行暂停了向中国发放8亿美元的贷款计划。目前,双方正就恢复贷款问题进行谈判。
世界银行发放的这种软贷款以3年为一期,借款国不付利息,只付0.75%的手续费,而且偿还期为35年至40年。它的主要发放对象是国民人均年收入400美元以下的发展中国家。

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诺列加离开梵蒂冈使馆 已被美方押送美国审讯

第4版(国际新闻)
专栏:

  诺列加离开梵蒂冈使馆
已被美方押送美国审讯
本报华盛顿、墨西哥城1月4日电 记者张启昕、郭伟成报道:据美国官方消息,巴拿马前国防军司令诺列加昨晚8时50分(美国东部时间)在巴拿马城落入美国当局手中,并已由美国方面送到美国佛罗里达州的霍姆斯特德空军基地。
布什总统于昨晚9时半在白宫宣读了一项声明称,诺列加将军已向美国当局“自首”。他立即被送往巴拿马的霍华德空军基地,美国毒品执法机构在那里逮捕了他,并由美国空军C—130飞机把他送往霍姆斯特德空军基地。据悉,将由迈阿密地区法院审讯他的贩毒案件。
布什说,美国将“公正地”审讯诺列加,不会对他处以极刑。
布什在声明中再次为美国入侵巴拿马辩解说,捉拿诺列加归案标志着“正义事业行动”取得重大成果,美国作战部队的第一批人员已撤离巴拿马,其他人员将视当地情况尽快撤离。但他未表明美国将何时撤离全部入侵美军。
据报道,美国副国务卿伊格尔伯格与教皇特使希亚辛托·贝尔洛克科前天先后抵达巴拿马,并于昨天早些时候会谈。双方达成谅解:美国保证诺列加生命安全及对诺列加予以“公正审判”;诺列加自行离开梵蒂冈使馆。伊格尔伯格还于前天会见巴拿马总统恩达拉,讨论了诺列加的问题。昨天下午,伊格尔伯格又与3位美国参议员一起进入梵蒂冈使馆。但是,官方不愿透露伊格尔伯格是否会见了诺列加,据认为,美国向教廷施加了压力,并在教皇特使贝尔洛克科的帮助下,劝说诺列加自行离开梵蒂冈使馆。
另据报道,诺列加今晨已被送到美国佛罗里达州的迈阿密,将于今天下午在迈阿密联邦地区法院出庭受审。

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尼泊尔外交大臣访问印度

第4版(国际新闻)
专栏:

  尼泊尔外交大臣访问印度
新华社新德里1月3日电 尼泊尔外交大臣乌帕德亚亚今天飞抵此间,将就尼泊尔与印度两国关系问题同印度外长古杰拉尔举行会谈。
乌帕德亚亚在离开加德满都启程前往新德里之前说,他对同印度外长古杰拉尔举行的会谈表示乐观。
1989年3月,两国间贸易和过境条约到期,印度以两国续签新条约有分歧为由,单方面宣布停止对尼出口贸易,关闭了为尼提供出口贸易的大多数过境点,切断了尼与外界贸易通道,使尼泊尔经济和人民生活面临很大困难。

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民德首都柏林25万人集会 抗议新纳粹主义势力抬头

第4版(国际新闻)
专栏:

  民德首都柏林25万人集会
抗议新纳粹主义势力抬头
新华社柏林1月3日电 (记者那福才)民主德国首都柏林25万多群众3日晚在柏林特雷普托苏军烈士陵园举行集会,抗议新纳粹主义势力抬头。
民主德国国务委员会代主席格拉赫、德国统一社会党—民主社会主义党主席居西参加了集会。
近日来,民主德国新纳粹分子的活动日益猖獗。去年12月28日,柏林特雷普托苏军烈士陵园遭到破坏,接着哈雷和格拉等地发生了类似事件。在今天的集会上,许多发言者谴责新纳粹分子破坏烈士陵园的行径。与会群众不断高呼“纳粹滚出去”、“不要第三帝国”等口号。

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英取消对阿商船进入马岛海域的限制

第4版(国际新闻)
专栏:

  英取消对阿商船进入马岛海域的限制
新华社布宜诺斯艾利斯1月3日电 阿根廷外长卡瓦略3日在此间宣布,英国已决定取消对阿根廷商船进入和通过马尔维纳斯群岛200海里“专属区”的限制。这一限制是阿、英1982年马岛战争之后由英国制定的。
卡瓦略还强调说,从现在起,悬挂阿根廷国旗的民用船只可以毫无阻碍地通过马岛周围的海域,包括马岛周围150海里“保护区”的范围。
阿根廷官方宣布,根据英国政府去年12月29日发布的一项公报,取消对阿根廷商船进入马岛周围“专属区”的限制从1990年1月1日起生效。
阿、英两国代表团下月将在西班牙首都马德里开会,讨论两国关系正常化问题。

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泰国同老挝举行划界谈判 讨论泰国彭世洛府和老挝沙耶武里省之间争议地区问题

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专栏:

  泰国同老挝举行划界谈判
讨论泰国彭世洛府和老挝沙耶武里省之间争议地区问题
新华社曼谷1月4日电 泰国外交部副部长巴博·林巴班图率领一个由40名成员组成的代表团,今天离开曼谷前往老挝参加泰老边界划分问题谈判。
这次谈判的焦点是,关于泰国彭世洛府和老挝沙耶武里省之间的争议地区问题。泰老两国军队1988年初曾在这一地区发生过激烈战斗。从那时以来,双方举行了技术性谈判,并且在1989年中期派出了联合调查小组,视察了这一有争议地区。
据报道,泰老双方将在这次谈判中重申,边界争端应当用技术和法律方式解决,而不应该让它影响两国之间的全面关系。
巴博还将会见老挝领导人凯山·丰威汉和其他老挝高级官员,讨论双方经济合作和投资问题。

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以色列科研部长韦茨曼赴苏访问

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  以色列科研部长韦茨曼赴苏访问
新华社开罗1月3日电 来自耶路撒冷的消息,以色列科学和研究部长韦茨曼今天离开以色列赴莫斯科进行为期一周的访问。
以色列和苏联关系在过去的3年中逐步改善。不久前以色列农业部长阿夫拉哈姆·卡茨—奥兹访问了苏联。
韦茨曼是本周早些时候以色列内阁危机的中心人物。
以色列总理、利库德集团领导人沙米尔去年12月31日决定解除工党的科学和研究部长韦茨曼的职务,其理由是:“韦茨曼最近同巴勒斯坦解放组织1名高级官员进行了接触。”这一决定使以色列联合内阁陷入严重危机。
经过协商,以色列利库德集团和工党2日达成妥协。韦茨曼继续担任科学和研究部长,留在26人的以色列联合内阁中,但退出12人的核心内阁。

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民柬抵抗力量在元旦前夕频频袭击越军和金边伪军

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专栏:

  民柬抵抗力量在元旦前夕频频袭击越军和金边伪军
新华社北京一月四日电 据民主柬埔寨电台广播,民柬抵抗力量元旦前夕频频袭击越军和金边伪军。
这家电台今天广播说,十二月三十日,民柬国民军在马德望省南部的十号公路上再次袭击越军与柬伪混编的第四师第十四团,当场打死敌军十九人,打伤二十九人。
广播说,同一天,国民军在马德望市南面的斯外吉附近破坏铁路路基六处。此外,国民军三十日还在马德望市西面成功地伏击了敌军一个团,当场打死十八人,打伤六人。
十二月二十六日,国民军在奥多棉吉省拔除越军在格罗桑乡的一个营级据点,打死八人,打伤十三人,活捉八人。二十三日,国民军在磅同省磅斯外县拔除敌据点一个,解放九个村庄。

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英国就业大臣福勒辞职

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专栏:

  英国就业大臣福勒辞职
本报伦敦1月4日电 记者陈特安报道:英国就业大臣诺曼·福勒昨晚出人意料地宣布辞职,玛·撒切尔首相任命原环境事务大臣迈克尔·霍华德继任就业大臣,这是6个月内英国政府的第三次改组。
到下月满52岁的福勒,曾先后在运输部、卫生和社会安全部以及就业部任职至今整整10年之久,是在玛·撒切尔政府中任职时间最长的三位官员之一。
此间舆论认为:“由于福勒在去年7月内阁改组中未能得到提升,这促使他寻找事业上的另一种选择。”福勒本人在接受英国广播公司采访时则强调,他的辞职“纯粹是家庭内部和个人方面的原因”,他同撒切尔夫人“绝对没有争吵”和政治分歧。撒切尔夫人也宣布,女王已同意授予福勒“爵士”称号。

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世界艾滋病逾20万例 亚洲地区呈蔓延趋势

第4版(国际新闻)
专栏:

  世界艾滋病逾20万例
亚洲地区呈蔓延趋势
新华社北京1月4日电 日内瓦消息:世界卫生组织宣布,全世界报告的艾滋病总数已超过20万例。
据统计,截止1989年12月底,全世界报告的艾滋病为203599例,比1个月前增加5434例。美国报告的艾滋病人数已达113211例,约占全世界总数的56%,居世界之首。
世界卫生组织估计,80年代全世界艾滋病实际病例高达60万,其中约30万人已死亡。
新华社赫尔辛基1月3日电 世界卫生组织公布的材料表明,近年来,艾滋病在亚洲地区进一步蔓延。在90年代,亚洲地区将成为与艾滋病作斗争的战场。
据世界卫生组织统计,到1989年12月初为止,在亚洲地区共发现2122艾滋病病例。泰国目前已发现34名艾滋病患者,其中22人死亡。此外,泰国还有1.3万名艾滋病毒携带者。另据泰国卫生部门统计,在以注射方式吸毒的人当中,10人就有4人携带艾滋病病毒。
在菲律宾,艾滋病死亡人数目前已达21人。新加坡和马来西亚的艾滋病死亡人数则分别为9和8人。
到去年底,香港地区的艾滋病患者已增至32人。这一发展趋势使一些医学专家深感担忧。如果这一人数每年继续以两倍的速度增长,到2000年,香港地区的艾滋病患者将达到3万人。
香港现已登记的艾滋病病毒携带者为166人,但实际人数比这多得多。

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西德人类学家发现 石器时代人亦患癌症

第4版(国际新闻)
专栏:

  西德人类学家发现
石器时代人亦患癌症
新华社波恩1月3日电 西德人类学家经考古发现,远在石器时代的人就患有癌症。
据德新社报道,考古专家在对7000年前石器时代一座古墓中出土的约80具人体骨骼残骸进行研究后发现,约有1/5的骨骼残骸上留有患恶性肿瘤的痕迹。从骨骼残骸判断,他们当中有些人曾患有乳腺癌、肺癌和前列腺癌。西德学者们估计,这是集中埋葬重病死亡者的墓地,因此癌症患者人数较多。
西德科学家的这一发现,对研究古代疾病史具有重要学术价值。

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食用燕麦麸皮可降低血液中胆固醇含量

第4版(国际新闻)
专栏:

  食用燕麦麸皮可降低血液中胆固醇含量
新华社波恩1月2日电 据西德《星期日世界报》报道,经常食用燕麦麸皮可降低血液中胆固醇含量。
报道说,人体理想的胆固醇含量是每100毫升血液中所含胆固醇在200毫克以下,如超过这一水平,则应采取饮食措施,即食用脂肪和胆固醇含量低的食物。燕麦麸皮可增加通过肠对胆固醇和在肝脏中由胆固醇所形成的胆汁酸的排泄。此外,燕麦麸皮可促使胆固醇的合适组成。

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苏研制出医用毫米波装置

第4版(国际新闻)
专栏:

  苏研制出医用毫米波装置
新华社莫斯科1月2日电 苏联科学院无线电技术和电子技术研究所制造出了可以治疗多种常见病的毫米波装置。
据塔斯社报道,这种毫米波与其他波长的波不同,几乎可以完全被皮肤所吸收,从而作用于皮肤感受体、神经末梢、毛细血管及免疫细胞,起到治疗作用。
毫米波对胃及十二指肠溃疡、伤口化脓和高血压等病症均有疗效。每次治疗时间为半小时,10至12天为一疗程。毫米波对人体无害,治疗时病人有舒适感而且能改善睡眠质量。

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第七批中国医疗队完成援塞工作回国

第4版(国际新闻)
专栏:

  第七批中国医疗队完成援塞工作回国
新华社达喀尔1月2日电 派往塞内加尔工作的第7批中国医疗队在圆满完成其援外任务后,于昨天晚上离开达喀尔回国。接替的第8批医疗队已于去年12月29日到达塞内加尔南部最大的城市齐金绍尔,并于本周开始正常工作。
塞内加尔公共卫生部长泰雷兹·金夫人特地前往达喀尔机场为第7批医疗队送行。在候机大厅里,她再一次赞扬了中国医生的勇气和杰出工作,并代表迪乌夫总统向中国医生表示真诚的感谢。她说,塞内加尔人民不会忘记中国医生的贡献。
中国驻塞内加尔大使谢振骝也到机场送行。
为了表彰中国医生的功绩,泰雷兹·金代表迪乌夫总统在去年11月24日向第7批医疗队的每一位中国医生颁发了一枚荣誉勋章。

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中国南极越冬考察队回国

第4版(国际新闻)
专栏:

  中国南极越冬考察队回国
新华社圣地亚哥1月3日电 (记者陆在宽)中国南极长城站第5批越冬考察队13名队员在南极工作410天圆满完成考察任务之后,今天从这里乘飞机回国。
1988年11月12日抵达南极的第5批越冬队在地球物理、电离层、空间物理和气象等研究项目中增设了两台新仪器,增加了观测密度。长城站的考察工作已从建站初期的全面铺开转为重点项目的研究。在一年多的时间里,该队对太阳峰年、鱼虾等海洋生物和1万年以来环境变迁等重点项目的研究取得了初步成果。与此同时,他们还进一步改善了长城站的基础设施。

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墨警方击落一贩毒飞机

第4版(国际新闻)
专栏:

  墨警方击落一贩毒飞机
墨西哥共和国总检察院三日宣布,墨西哥警方三日击落了一架载有六百七十公斤可卡因的玻利维亚小型飞机,机上四名贩毒分子中,二人当场身亡,另二人被捕。
总检察院说,这架载运毒品的飞机是在墨西哥同美国接壤的索诺拉州圣伊格纳西奥地区降落时被击落的。
总检察院还指出,包括三日没收的六百七十公斤可卡因在内,自一九八八年十二月以来,墨警方已缴获了三十四吨可卡因。                         (新华社)

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吴努五名同事被解除软禁

第4版(国际新闻)
专栏:

  吴努五名同事被解除软禁
缅甸《劳动人民日报》四日报道,前总理吴努的五名同事三日被解除了软禁。
吴努及其同事们在一九八八年政治动乱中成立了与缅当局对立的“平行政府”(影子内阁)。吴努因拒绝当局一九八九年十一月提出解散该“政府”的警告,他和十三名同事于十二月底被当局软禁起来。
这五人获释是由于他们后来写信给缅甸国家治安建设委员会主席苏貌将军,说他们已辞去在吴努“政府”里的职务。
                 (新华社)

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美人口总数近二点五亿

第4版(国际新闻)
专栏:

  美人口总数近二点五亿
据美国政府三日宣布,新年伊始,美国人口总数已达二点四九六亿,同一九八○年相比,增长百分之十点二。美国一九八○年的人口总数为二点二六五亿。
美国商业部人口普查局的统计人员说,一九八九年美国人口增加了二百五十万,预计今年仍将以相同的速度增长。
普查局的统计数字表明,去年美国有三百九十万人出生,二百一十万人死亡,六十九点七万人移居。美国人口出生率达到六十年代中期以来最高水平。
                  (新华社)

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南破获伪造巨额货币案

第4版(国际新闻)
专栏:

  南破获伪造巨额货币案
二日,贝尔格莱德市内务部打击犯罪活动管理局负责人马·尼佐维奇向记者宣布,去年十二月二十九日夜间在贝尔格莱德商业中心特拉集亚抓获五名伪造南斯拉夫货币总额达二百亿第纳尔(约合十七点六万美元)的奥地利公民,他们被拘留并将审判。
据尼佐维奇公布的材料,他们五人于十二月二十九日驾两辆奥地利牌照的小轿车携带一万多张面额二百万第纳尔的假南斯拉夫纸币从奥地利进入南斯拉夫,来到贝尔格莱德的莫斯科旅馆,企图加以出售,并已用假钞与人换得了四万西德马克,后来在作案时被抓获。这是战后以来从外国带进南斯拉夫数额最大的假钞案件,上述五名奥地利公民犯下了一种最严重的刑事罪行,可判处二十年苦役刑。
               (本报专电)

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巴基斯坦发生火车相撞事故

第4版(国际新闻)
专栏:

  巴基斯坦发生火车相撞事故
据巴基斯坦电视台消息,三日夜间,在南部城市苏库尔附近发生了巴基斯坦历史上最严重的火车相撞事故,到目前为止,已有二百余人死亡,数百人受伤。
一月三日晚当地时间十一时四十五分,由木尔坦开往卡拉奇的旅客快车行驶至距苏库尔十五公里的沙基车站时,与停在同一条轨道上的一列货车的尾部猛烈相撞。                    
     (本报专电)

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让群众跟着党员走——邯郸地区农村开展党员“双带”竞赛活动调查

第5版(国内专页(政治·法律))
专栏:

  让群众跟着党员走
——邯郸地区农村开展党员“双带”竞赛活动调查
邵森
1988年以来,中共河北省邯郸地委在全区广大农村党员中,普遍开展“带领群众发展商品生产、共同致富;带头执行党和国家政策、遵纪守法”的“双带”竞赛活动。实践证明,这一活动有效地发挥了党员的先锋模范作用和加强了基层党组织建设,促进了党在农村各项工作的顺利开展。据不完全统计,目前全地区已参加“双带”活动的党员约113740人,占党员总数的79.7%,帮带群众418830户,其中有17350户已经和正在发生着明显变化。
    起因与思路
邯郸地区有13个县,有4000多个党支部和14万余名党员。前些年由于淡化党的领导的影响,党员的模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用没有得到有效地发挥。对此干部群众说,农村工作“党员带了头,群众跟着走;党员不迈步,累死党支部。”邯郸地委在调查中认识到,农村工作难的一个重要原因,是党员的模范带头作用发挥得不好。
新形势下,如何发挥农村党员模范带头作用?经过几年的探索和实践,去年初,邯郸地委理出了一个基本的思路:根据党在农村现阶段的任务,把党员先锋模范作用具体化,然后通过有领导有组织和严格考评的竞赛活动,以“双带”为主线,搞好农村党的建设,推动党在农村的各项工作。接着,地委向全区各级党组织和广大党员发出号召,要求积极参加“双带”竞赛活动。
    方法与措施
邯郸地区的党员“双带”竞赛活动开展后各县按照地委的要求,成立了“双带”活动领导小组,由一名县委主要领导任组长、组织部长任常务副组长,不少县还设立了“双带”活动指导办公室,具体组织和监督乡镇之间的竞赛和考评工作。各乡镇党委普遍建立了“双带”活动责任制,把“双带”活动与其它各项工作、特别是领导成员的实绩一并进行考核。村党支部把此项活动作为主要任务,并具体负责实施、考核,做到半年一初评,年终一总评。凡是初评不及格者,党支部书记应向乡镇党委写出书面检查,并限期改正;凡年终总评时,对“双带”活动开展不起来的,要改组和调整领导班子。
在“双带”活动中对党员建立监督和制约机制。首先,党支部根据党员不同的帮带能力,采取组织介绍、个人联系等方法,自愿结合帮带对象。在此基础上,村党支部对党员、党员对帮带群众,分别签订帮带卡、帮带契约等形式的协约。协约内容主要有:帮带任务,帮带责任,帮带时间和帮带成果等。协约一经签定,就在全村村民大会上公布,使人人知晓。之后,党支部成员对党员实行分工负责,除加强平时的指导和督促外,还严格按照规定的时间进行评比和考核。一般农村采取一月一小结,一季一小评,一年一总评的办法。考评时主要听取群众的意见。然后,由党小组长把考评结果记入党员的帮带档案,再由党支部负责审核。一般规定,连续四季小评都达到协约要求的,年终自然为村级优秀党员。群众的监督,主要来自帮带协约赋予他们的权力,可对帮带党员提出要求和批评,也可申请更换帮带党员。曲周县的一些农村,还推选出3至5名威信高、办事公道的群众代表,组成“双带”活动监督小组,以促进这一活动的开展。
为解决少数党员不愿帮带的问题,党组织引导党员摆正党员与群众、个人与组织的关系。要求党员必须在“双带”活动中无私奉献。党组织还用评比、表彰、奖励和宣传先进等办法,使党员增强参加“双带”活动的使命感和光荣感。一些县的农村,还让党员列席支部委员会和参加议党、议政会,使党员不仅尽义务,而且还行使职责和权力。为更好地发挥党员在“双带”中的作用。一些县还以乡镇党员教育活动中心和村党员活动室为阵地,对党员进行文化、技术和政策、法律知识以及帮带方法的培训。一年多来,全区开办各种培训班1500多期,培训党员96000余名,提高了党员的政治素质和帮带能力。
    形式与效果
邯郸地区党员“双带”竞赛活动的形式是多种多样的。
在帮贫致富上,党员可以采用多种措施,在一年到两年内负责帮带户的脱贫致富工作。群众称这种方法叫“大承包”。衡量帮带效果的主要标志,是帮带户年人均收入的多少。一般人均收入增至300元的为脱贫,增至500元的为走上致富道路。据统计,目前,全区已有122810户脱了贫,其中76690户走上致富道路。
在农业生产上,党员帮带的形式大都是“一条龙”帮带法。从种植到管理、收打,以及新品种、新技术的传播和应用,党员对帮带户实行全面的服务。帮带对象,多是无劳力和缺劳力的户。检验帮带效果,重点看帮带户的粮棉亩产是否达到和超过了全村的平均产量。永年县苗庄村党员张孝泉在今年种麦时,听说“冀麦26号”新品种增产幅度大,就介绍给他的6户帮带对象,并到种子站买回新种子。被帮带的几户农民感动地说:“没有党员帮带,我家的责任田早荒了。”
1989年,全区计划在3年内推广100万亩“棉麦一体化栽培”种植新技术。下达计划时,各县、乡的领导感到任务太重,后来发动党员带头,号召党员帮带,当年就完成了种植面积。
在发展商品生产上,采用的帮带形式一是“单项帮带法”,二是“交叉帮带法”。魏县张二庄村共产党员张光发信息灵,先后在村里筹办起9个个体企业摊点。他办好一个,交给帮带对象一个。成安县的早熟西瓜、丘县大棚日光温室植菜和永年县个体造纸业的迅速发展,都采用了以上两种方法,其中涉县的刺绣、大名县的柳编,还发展成该县大批量出口产品。
开展党员“双带”竞赛活动,发挥党员的先锋模范作用,加强了农村党支部的建设,密切了党群关系,重振了党在群众中的威信。一年多来,全区农村一类党支部由1987年底的938个增加到目前的2513个,三类支部由526个减少到78个,瘫痪半瘫痪党支部由247个减少到35个。干部群众称赞说:“双带”带回了党的光荣传统和优良作风,“双带”给农村发展带来希望。

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有益的探索

第5版(国内专页(政治·法律))
专栏:短评

  有益的探索
河北省邯郸地区农村开展党员“双带”竞赛活动,使党的建设具体化,基层支部的工作有了明确目标,党员也增强了使命感和责任心,从而有效带动了这一地区各项工作的全面开展。邯郸地区的这一做法,对探索农村党建新路子是有启示的。
邯郸地区农村开展党员“双带”竞赛活动的实践还表明,党的基层组织起着凝聚人心的作用,党的路线、方针、政策要靠党的基层支部去落实,要靠每一名党员身体力行地带领群众去实现。党的工作抓紧了,加强了,就会人心齐,事业兴;党的工作削弱了、淡化了,就会人心散,事业衰。
党组织的凝聚力从何而来?这决不是靠喊几句空洞的口号、制定几条空泛的措施就能获得的,主要要靠各级组织和全体党员卓有成效的努力、扎扎实实的工作,一心一意为广大群众谋利益,并把周围群众团结和组织起来,为实现全国人民的根本利益而奋斗。这正是邯郸地区农村党的工作给我们的启示。
农村党员队伍中蕴藏着很大的能量,只要各级党组织认真加强党的自身建设,创造性地开展工作,就一定能够把党员中各种潜在能量释放出来,发挥他们的先锋模范作用。

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共产党员在困难面前应有的品格

第5版(国内专页(政治·法律))
专栏:专论

  共产党员在困难面前应有的品格
兰州军区政委 李宣化
党的十三届五中全会科学地分析了我国的经济形势,在充分肯定10年改革取得巨大成就的基础上,实事求是地指出了当前我们面临的困难和问题。在困难面前,共产党员应有什么样的品格和态度,是关系到贯彻五中全会精神、稳定人心、团结全国各族人民齐心协力克服困难、把四化大业不断推向前进的大事。最近,我们对所属部队的党员状况进行了分析,深深感到要做好这项工作,首要的是加强党要管党的意识,帮助党员树立以下几种品格和精神。
一、与组织同忧虑、共休戚的坚强党性观念。党员从入党那天起,就把自己的命运和党的命运紧紧地连在一起了。党的成就里有自己的一份光辉,党出现失误、碰到的困难也有自己的一份责任。这样,在党的事业兴旺发达时,才能够与党组织共欢乐;在党的事业遇到困难和挫折时,才能自觉地为党分忧,团结和带领周围的群众与党同心同德,共度难关。但是,现在有的党员面对改革出现的困难和问题,不是尽心尽力地履行党员的职责和义务,而是在那里发牢骚、讲怪话,这也批评,那也指责。这些作法和情绪,不仅严重地削弱着党的组织,也影响了周围群众用正确的观点去看待形势。
造成这种现象的原因是多方面的,最主要的是党组织近几年对党员的党性教育抓得不够。我们党历来重视抓好党员的党性教育。毛泽东同志曾经说过:“有许多党员,在组织上入了党,思想上并没有完全入党,甚至完全没有入党。”在当前商品经济条件下,人们带着各种目的要求加入党的组织。抓好党员的党性教育,比任何时候都显得重要。许多单位的实际情况也表明,哪个单位对这个问题抓得好,哪个单位的党员就能团结群众,与党齐心协力,共度难关。哪个单位忽视了这个问题,一些党性不强的同志就把自己混同于普通群众,发牢骚,瞎议论,这个单位小道消息就多,人心就散。因此,在我们的经济形势遇到暂时困难的时候,党组织更应该抓好党员的党性教育,帮助党员树立起与党同甘苦的坚强党性观念。
二、与先锋队称号相适应的理论修养。由于我们的经济工作遇到了一定的困难,群众对形势有这样那样的议论,有的因此而变得信心不足。共产党员作为党组织一员,应当运用正确的观点引导群众鼓起勇气,树立信心。可是,现在有些党员为什么做不到呢?我们对一些基层党支部进行了分析,感到这些问题的出现与近几年放松了党员的理论学习有很大关系。过去,一个连队党支部一周安排一次政治学习,而现在这样做的单位不多。因此,长期放松理论学习,党员的政治素质严重下降。这种状况与我们党领导这样一个大国进行现代化建设的状况是不相适应的。党员是用马克思主义理论武装起来的先进分子,应该具备比较科学的世界观和方法论。党员具备了这样的素质,在群众对形势的看法出现迷茫的时候,才能以科学的正确的观点去积极引导群众透过现象看本质。如果遇到问题党员自己也说不出个所以然来,就很难积极地向群众宣传党的主张;很难对党的路线、方针和政策进行理论的说明。
我们党历来重视理论教育,在艰苦的战争年代,仍然挤出时间举办“红大”、“抗大”等学校,进行理论学习,使一批又一批党员从复杂的环境中看清了形势,明确了方向,带领群众攻克了一个又一个难关,赢得了夺取政权的伟大胜利。我们现在进行的改革,是一项极其复杂的系统工程,比以往所进行的历次革命更宏伟、更复杂、更艰巨,遇到的问题和艰难险阻也更会是前无古人的,因此更需要理论指导。当前很有必要把理论学习提高到党的建设的重要议事日程上,用马列主义的理论真正把党的队伍武装起来。这样就没有什么困难不能克服,没有什么问题不能解决了。
三、先天下之忧而忧的奋斗精神。现在有些群众对物质生活的期望值很高,上上下下都想往富窝里挤,想通过艰苦劳动逐步走上富裕之路的却比较少。由于当前有些制度还不够健全,有的人就想方设法钻国家的空子致富,钻政策的空子发财,这里面就不乏共产党员的身影。有的党员在党遇到困难时,不是积极地协助党克服困难,健全制度,堵塞漏洞,为改革的成功做出应有的贡献,而是只想自己得到什么。
为什么有的党员素质下降呢?我们通过对近百名党员的思想现状进行分析,发现这几年有的单位对党员在四化建设中的地位和作用讲得不够,有的艰苦奋斗教育基本上没有搞,因而党员的模范带头作用发挥得不够,在困难面前,与党共忧虑的意识不强。针对这些问题,最近我们部队在党员队伍中进行了一次“党员在四化建设中的地位和作用”的讨论,通过教育,广大党员明确了共产党人没有任何同无产阶级不同的利益,懂得了共产党员的天职就是“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的道理,纷纷表示,在国家当前经济形势面临困难的情况下,要自觉为党分忧,带头艰苦奋斗,带头过几年紧日子。
四、不畏挫折、百折不挠的毅力和信心。考验共产党员的党性和品格,既要看他在党的事业顺利时的表现,也要看他在党的事业遇到困难时的表现。现在有的党员缺乏在艰苦环境下克服困难的毅力。例如面对同样的困难和问题,有的单位老党员多一些,就表现得比较坚定,带着群众埋头苦干闯过来了;有的单位年轻党员多一些,党性锻炼不够,干劲不大,这个单位的工作就上不去。因此,党组织要教育党员了解我们党的奋斗历史,在困难面前拿出百折不挠的毅力和信心来,为实现党的任务而奋斗。
党之所以都能表现出坚强的革命意志,关键在于敢于正视困难和错误,善于总结经验教训,使党在思想上更加成熟。1945年,为了最后打败日本侵略者,建立新中国,党及时总结了北伐战争时期、土地革命时期和抗日战争时期的经验和教训,给全党和人民树立了这样的信心:“没有中国共产党的努力,没有中国共产党人做中国人民的中流砥柱,中国的独立和解放是不可能的,中国的工业化和农业化也是不可能的。”党的十三届五中全会提出的“持续、稳定、协调”发展的方针,也正是全党通过对10年改革成功的经验和失误的教训进行全面的、系统的总结得出的正确理论,为深化改革创造了有利的条件。
正如邓小平同志指出的,在没有现成经验可循的情况下,领导一个基础较差、情况复杂的大国发展社会主义商品经济,实行改革开放,我们的工作中会有困难和失误,党内还会有一些经不起考验的人腐败堕落。由此我们应当对党充满信心。党员鼓起了勇气和信心,群众就有了主心骨,改革事业就一定能越过激流,更加汹涌澎湃地向前发展。

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“军营律师”胡望年

第5版(国内专页(政治·法律))
专栏:

  “军营律师”胡望年
潘时常
人民解放军信阳陆军学院战士学员胡望年用法律为战士排难解忧,被称为军营律师。
两年前的一天,担任报道员的胡望年到连队采访,听说战士郑天宗的父亲下夜班骑车回家,连人带车摔到沟中,造成左臂骨折,单位停发了工资,还花去医药费数百元。刚领取普法合格证不久的胡望年从《民法知识》中发现“在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等,没有明显标志和采取安全措施造成他人损害的,施工人应该承担民事责任”规定时,让小郑利用探亲之机代父亲向法院提起诉讼,郑家提起诉讼后果真向自来水公司索回了医药费和工资的损失。
从那以后,胡望年把《刑法》、《法学概论》等几十本法律书籍“啃”了几遍。
一次,胡望年下连采访,给养员张火杰向他讲了一件房产纠纷:建国前,小张的爷爷购得7间房子。1955年,张家建起新房后,全家搬进新居,将原来的那7间房子借给当时急需房用的县政府时未办理借房手续。前几年,张家提出收回那7间房子,县政府以他家拿不出房产证为由拒不退还。他一面查找有关法律依据,一面支持张家向法院起诉。法院在研究了张家的诉讼请求后,判决县政府归还张家的7间房子。
3年来,胡望年为百余名战士进行法律咨询,帮干部、战士打赢的官司达10多起,干部、战士称他“军营律师”。

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三代人的心愿

第5版(国内专页(政治·法律))
专栏:

  三代人的心愿
本报记者 袁建达
在第四次全国侨代会上,96岁的第三届全国侨联主席张国基微笑着坐在沙发上,高高兴兴地为热爱他、尊敬他的各地代表签名留念。
在这次代表大会上,张国基因年事已高主动提出不要再选举为侨联领导人。在宣读辞呈时,这位毕生从事侨务工作的老教育家、老侨务工作者激动地流下了热泪。
张国基是湖南益阳人,毛泽东同志的同学。1927年,他经毛主席介绍加入中国共产党。他曾在新加坡和印度尼西亚从事教育工作,如今早已桃李满天下。1984年,他在第三次侨代会上接替庄希泉担任全国侨联主席。5年来,张老为落实党和政府的侨务政策,维护广大归侨、侨眷的合法权益,动员归侨、侨眷积极投身改革开放的工作作出了巨大的贡献。
如今,他虽然从领导岗位上退下来了,但仍然关心侨务工作,表示要继续为广大归侨、侨眷服务。
57岁的石琪高是广西柳州市市长、广西工学院院长。他是我国归侨、侨眷中的“中年一代”。
50年代初,石琪高放弃优越的生活条件,毅然从海外归来投身于社会主义建设事业。30多年来,他经受了各种严峻的考验,热爱祖国、献身事业的初衷矢志不移。1983年底,他被选为柳州市市长,兼管全市的侨务工作。他深知,柳州是广西的侨乡,全市有8万多人同海外有着千丝万缕的联系。为了发挥侨乡的优势,振兴柳州的经济,这几年,他扶持兴建了31家侨资企业,资金达到数百万元。
展望侨务工作的前景,石琪高充满信心。他说,党中央重申党的侨务政策不变,自己既是一名负责干部,又是一名归侨,更要发扬老一辈侨务工作者的优良传统,把归侨、侨眷紧紧团结在党的周围,把风光宜人的柳州市建设得更富饶、更美丽。
36岁的刘瑞芳显得机敏、活泼。在几百名侨代会代表中,她是屈指可数的年轻人。
这位长期在广州铁路第一小学执教的少先队辅导员,幼年曾在邻国的热带土地中度过。
50年代中期,她随从事革命工作的父亲回到国内,没料到,父亲受人陷害身陷囹圄。为此,她和家人八方奔走,在侨联的帮助下,这一冤案终于在父亲死后得到平反。
刘瑞芳并未因此消沉。她努力继承父亲的革命遗志,发奋报效祖国和人民。
1986年,刘瑞芳光荣地加入了党组织。她担任学校的少先队辅导员,工作也十分出色。在全国性的评比活动中,她执教的学校几乎年年获奖。团中央和国家教委分别授予她新长征突击手、优秀少先队辅导员、全国优秀教师的称号。
她说,“我要学习和继承老一辈侨务工作者的光荣传统,首先做好本职工作,同时积极协助党和政府贯彻落实侨务政策,为亲爱的祖国贡献自己的聪明才智。”她的话,道出了新一代归侨、侨眷的心声。

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智擒盗贼为民除害——应城市公安局侦破特大盗窃案纪实

第5版(国内专页(政治·法律))
专栏:

  智擒盗贼为民除害
——应城市公安局侦破特大盗窃案纪实
熊发生
1989年12月1日,素有盐海膏都之称的湖北省应城市区阳光灿灿,风和日丽,下午4时30分许,一辆墨绿色小车徐徐开进市公安局大院内戛然而止,当孝感地区公安处长林孝思打开车门刚探出脑袋时,应城市公安局长胡英杰就迎上来向他报告:“截至今日下午1时许,应城市发生的特大盗窃案已人赃俱获,四案犯全部缉拿归案。”“好!好!好!感谢你们打了一个漂亮的歼灭战!”
    一
1989年11月20日9时许,应城市劳动企业供销公司一职工到市公安局报案:公司仓库的门锁被撬,库内存放的16台彩电和几十部收录机被盗,请求公安局予以侦破。
接到报案不到5分钟,分管刑侦工作的市公安局副局长余新民、刑警队长阮亮华、副队长程新建等10余名干警迅速赶到现场,进行了周密地勘察:这是一栋坐北朝南的仓库,一楼存放电视机、录音机,二楼每晚上住着2名值班人员守库。发案现场表明,仓库大门的60毫米的龙门牌挂锁换上了60毫米大的印牌挂锁,仓库后边围墙下青草群被压成许多方形痕迹,青草上方有翻越围墙留下的鞋印,龙门锁被甩在仓库东侧,锁上留下了几根细小的白色纤维,围墙上洒满了辣椒粉,仓库内几十部录音机完好无损,唯有16台进口彩色电视机被盗走,价值4.5万余元。
当晚9时许,干警们在发案地进行同等条件下的侦查试验表明,一楼仓库内搬运物品,门卫及二楼守库人员看不到,听不着,仓库东侧居住的三户居民更难察出动静。
深夜,局长胡英杰、副局长余新民组织破案人员进行案情分析,认为,一定是内外勾结作案;犯罪分子撬锁后换上同样大的挂锁,妄图争取销赃时间,现场墙头洒有辣椒粉,说明作案者具备一定的反侦查能力;犯罪分子盗走的16台彩电,总体积约2.8立方米,重量约400余公斤,人数不会少于4人;16台彩电需要2辆板车或至少要两辆面包车运载,犯罪分子中至少有一人是司机或会开车。根据现场痕迹化验分析推断,犯罪分子作案时间大约在11月18日晚10时或19日凌晨。
此时的胡英杰局长,俨然像一名战场上的指挥员,他肯定了对现场分析的意见,并当即决定:“组织精干的破案人员,不拿下此案誓不罢休!”
    二
11月21日应城市公安局共调集60余名干警,组织4个侦查分队,根据作案现场留下的痕迹开始侦查。一个分队对劳动企业服务公司的30余名职工进行走访。一个分队当天赴武汉市舵落口,查清18日晚至19日凌晨有无装载电视机的汽车从此通过;另一个分队调查是否有专售印牌锁的门市部;还有一个分队专门调查发案期间全市交通运输车辆进出情况、发案场地附近餐馆、商店、旅社、摊棚、建筑队等单位进出人员情况,而胡英杰局长却死死地守在电话机旁,随时掌握侦破案情的进展情况。
当天晚上,市公安局会议室里灯火通明,各路人马汇集侦查情况,有两条线索引起了局长胡英杰的警觉:一是劳动企业公司的司机普会平,男,21岁。发案前几天他未到公司。他家住地离公司20余公里。11月20日下午他到公司,第一句话就问:“听说公司的彩电被人偷了?”他怎么知道得这样快?第二条线索是长江埠派出所干警提供:一个名叫黄华军的作案后有一个恢复现场的恶习,比如他破窗而入,出来后又要换上一块同样大的玻璃安装好。而黄华军又是普会平的亲戚。据查,黄华军,男,1968年生,他12岁开始盗窃,恶习不改。1989年6月23日上午8时许,他流窜到湖南岳阳市石化总厂招待所,趁服务员离开房间之机,盗走现金7000余元,25克重的金戒指一枚,另有高级衣料等物,是岳阳市公安局追捕的重大案犯。胡英杰当机立断,决定立即逮住黄华军,同时查清普会平在发案前到底干了些什么。
11月23日下午,局长胡英杰带领余新民、阮亮华专程赶到长江埠派出所,要求该所查清普会平有无作案时间?与长江埠地区哪些人关系密切?发案期间有无找人借车?
23日晚10时许,在应城市蔬菜公司振兴门市部的刘庆胜的住处,干警们将黄华军及其同床的苏群抓获。
24日晚上,胡英杰根据掌握的案情下达命令:刑警队长阮亮华、副队长吴晓明带领6名干警立即奔赴云梦县,拘留云梦县石油公司保管员彭三明及待业人员徐超,刑警队副队长程新建带领2名干警奔赴长江埠,协助派出所拘留周祥;同时电令长江埠派出所、省化工厂派出所配合,立即传讯普会平。
晚8时许,长江埠派出所副所长普德坤在舞厅内抓获周祥。
晚10时15分许,公安干警在云梦县境内抓获了彭三明。当晚,彭交待了周祥等人近日内到此要他销赃16台彩电的情况。
晚11时许,周祥在其父周光亚的规劝下,向应城市公安局交待了他与普会平、徐超等人于11月18日晚10时赶到省化工厂,19日凌晨2时在市区劳动企业服务公司仓库作案,凌晨5时将16台彩电用汽车运到了武空766厂杨新慧家的全部作案经过。
    三
1989年11月25日凌晨2时40分许,局长胡英杰带领成水根等10余名干警从应城市出发,凌晨5时赶到武汉市,7时进入了杨新慧的家,发现16台彩电完好无损,干警们这才心里踏实了。
当晚9时40分许,案犯徐超、容险风及“买主”宗林带领4名搬运工,开着一辆解放牌汽车来到杨家住处时,公安干警以迅雷不及掩耳之势,将自投罗网的案犯和销赃犯全部抓获,16台彩电完璧归赵。
12月1日上午,这一特大盗窃案的同案犯普会平在我公安机关的震慑下,投案自首。
据犯罪分子交待,他们长期纠集在一起,先后在湖南的岳阳,湖北的宜昌、襄樊、应城、云梦,四川的乐山市、大邑县等地盗窃作案40余起,盗窃现金、文物、彩电、录音机、摩托车、子弹以及高级香烟、衣料、名酒,总价值约19万余元。在机智的人民警察面前,这些害群之马终于落网了。

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图片

第5版(国内专页(政治·法律))
专栏:

1989年11月中旬,江苏省无锡市郊区兵役工作创“三优”走访团到济南、北京、唐山等地慰问家乡籍战士及部队全体指战员。图为军地领导互换共育雷锋式优秀战士协议书。 贾明祖摄

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一个振兴中国的经济发展战略——学习邓小平同志关于经济发展战略“三步曲”的论述?

第6版(理论研究)
专栏:

  一个振兴中国的经济发展战略
——学习邓小平同志关于经济发展战略“三步曲”的论述?
我国经济建设分三步走(即经济发展战略“三步曲”)的战略目标是:第一步,到1990年,实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题。第二步,到本世纪末国民生产总值再翻一番,人民生活达到小康水平。第三步,到下个世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民过上比较富裕的生活,基本实现现代化。然后,在这个基础上继续前进。
这个极其重要的战略理论,是在1979年12月,邓小平同志接见日本前首相大平正芳时提出来的。以后他又在不同场合,对这个战略目标和实现目标的政策、措施、步骤以及国内外的环境条件等作了详尽的论述。邓小平同志的这个设想,先后被党的十二大、十三大确认为我国进行社会主义现代化经济建设的战略目标。江泽民同志在国庆讲话中又重申了这个战略目标,指出:“这个战略目标,既不是急于求成,也不是无所作为,而是符合我国实际,经过努力可以实现的。”认真学习邓小平同志的有关论述,弄清我们前进的奋斗目标,意义十分重大。
    经济发展战略是从中国国情出发而作出的重大抉择
经济发展战略的抉择,最关键的是要符合本国的国情。邓小平同志坚持实事求是,一切从实际出发,按照客观规律办事的原则,对中国的国情作了详尽而又全面的分析。
(一)关于对中国的社会主义制度的分析。社会制度是国情的根本方面。对此,邓小平同志提出如下一些看法:(1)社会主义制度具有极大的优越性和强大的生命力。小平同志说:“我们建立的社会主义制度是个好制度”(《建设有中国特色的社会主义》增订本,第103页,以下简称《增订本》)。“社会主义制度优于资本主义制度。这要表现在许多方面,但首先要表现在经济发展的速度和效果方面。”(《邓小平文选》第215页)(2)社会主义制度使我国显示了巨大的变化。它从根本上改变了中国的面貌,加速了人类历史的进程。“只有社会主义才能救中国”,“只有社会主义才能发展中国”。(3)社会主义制度有待于进一步自我完善。社会主义的根本制度是优越的,社会主义社会的现状主流是好的,但是我国旧的经济体制存在着严重的弊端,有必要进行改革,使社会主义的优越性充分发挥出来。(4)社会主义的根本任务是发展生产力。只有大力发展生产力,才能更好地体现社会主义的优越性。为此,必须“把建设四个现代化作为几十年的奋斗目标。”由此可见,邓小平同志是从党性原则的高度来认识社会主义,探索如何发展社会主义的。建立在这样认识基础上所绘制的中国经济发展战略“三步曲”,必然是符合中国社会主义经济制度性质的战略,是具有中国特色的经济发展战略。
(二)关于对中国国情特点的分析。邓小平同志曾指出,中国的国情有两个重要的特点:一是底子薄,二是人口多,耕地少,特别是农民多。近年来,他又有一个形象的表述:中国是一个又大又小的特殊国家。“我们算是一个大国,这个大国又是小国。大是地多人多,地多还不如说是山多,可耕地面积并不多。另一方面实际上是个小国,是不发达国家或叫发展中国家。”(《增订本》第95页)邓小平同志在多次讲话中对我国复杂的、特殊的国情作了如下具体的分析:从我国的经济实力来看,虽然比过去有了巨大的增长,但人均国民生产总值仍居世界后列;从人口方面来看,我国有11亿之多,其中8亿多在农村,基本上还用手工工具搞饭吃。而人口还在递增,人口与就业形成尖锐矛盾;从自然资源方面来看,虽然总量居世界前列,但人均占有量远低于世界平均水平;从工业发展方面来看,我国虽有一部分现代工业,却有大量落后于现代水平的企业;从科学技术方面来看,少量具有世界先进水平,而普遍的科学技术水平不高,文盲半文盲还占人口近四分之一;从地区发展来看,一部分经济发达的地区,同广大不发达地区和贫困地区同时存在,发展水平很不平衡,等等。总之,我国的发展变化很大,但贫穷落后的状况至今仍未根本改变。这既说明了中国的国情有许多有利的方面,这些有利方面对于我们进行现代化建设是有条件、有保证的,我们的目标是能够实现的。同时,也说明了中国的国情又有许多不利的方面,进行现代化建设还面临着许多特殊的矛盾、特殊的困难,我们的任务不可能在短期内很快实现。
(三)关于对我国社会主义建设经验教训的总结。建国以后,我们有成功的经验,也有失败的教训。邓小平同志既充分肯定以往的经验,又不掩饰存在的问题,更不把责任推卸给历史。他认为,成功的经验可以鼓舞我们前进,失败的教训也是十分宝贵的财富,制定正确的方针政策离不开总结正反两方面的经验教训。他对建国以后到十一届三中全会之前的30年作了详尽的分析,认为:“我们总结的经验有很多条,那末很重要的一条经验就是:要搞清楚什么是社会主义,如何建设社会主义。”(《增订本》第103页)并毫不含糊地指出:中国社会实际上从1958年到1978年的20年是被耽误的,“主要是太急,政策偏‘左’,结果不但生产力没有顺利发展,反而受到了阻碍。”(《重要谈话》第26页)由于邓小平同志对我国社会主义建设规律能够从深层次上来认识,对正反两方面的经验教训进行全面总结,对各方面的利弊得失能够予以正视和权衡,所以,他提出的今后我国的经济发展战略,比起我国传统的经济发展战略来,具有更高的现实起点,是使经济能够持续、稳定、协调发展的经济发展战略。
    经济发展战略从不同侧面反映了全国人民的最根本利益
邓小平同志提出的经济发展战略“三步曲”,由以下几个基本要素组成,具有明显的特点。
(一)战略核心意义重大。小平同志提出的“三步曲”,始终贯串着一条红线——强国利民。小平同志对实现每一步的意义分别作了论述:首先解决温饱问题,使人民群众能够得到实惠,社会得到安宁,现代化建设得以顺利起步;第二步在本世纪末实现国民生产总值再翻一番的目标,达到小康水平,我们这个人口众多的中华民族就摆脱了贫困,物质生活就会更加好起来,人的精神面貌就会发生更大的变化,文化水平也就大大提高了;第三步奋斗目标的意义是:“到那时就能够更好地显示社会主义制度优于资本主义制度,就为人类四分之三的人口指出了奋斗方向,更加证明了马克思主义的正确性。”(《增订本》第151页)这样的发展战略,是符合全国最大多数人的最根本利益的,必然会得到广大人民的理解、拥护和支持,吸引亿万人民为之努力奋斗。
(二)战略目标得当。“三步曲”目标,总的时间界定为70年,小平同志把它称为“70年政策”。由原来一般提出目标是实现现代化,具体量化为三个阶段性指标,这是对相当长时期内发展结果的预测、选择和确认。这个目标:不是一个单一的产值、产量或速度方面的目标,而是一个多目标或目标体系,是经济发展水平、经济实力和人民物质文化生活的综合目标;反映的是既有经济的适当速度的增长,又有好的经济效益,特别是经济增长速度要服从经济效益的提高;反映的是坚持经济和社会的协调发展,物质文明和精神文明的同时并举。总起来说,这个发展战略目标,是一个注重效益、提高质量、协调发展、稳定增长的目标,它切实可行又催人奋进。
(三)战略重点突出。战略重点,是为实现战略目标的各项战略措施中的关键部分。邓小平同志把农业、能源和交通、教育和科学作为战略重点。因为,这几个方面在整个经济发展全局中居于特殊的地位和作用,都是直接影响和制约着经济建设的规模、速度、技术水平和经济效益的全局性、基础性的因素。关于农业问题,小平同志认为,中国有百分之八十的人口在农村,农民不逐步摆脱贫困,就是我国绝大多数人没有摆脱贫困,他深刻地指出:“重视发展农业。不管天下发生什么事,只要人民吃饱肚子,一切就好办了。”(《邓小平文选》第361页)发展科学技术和教育事业,是提高经济效益的决定性因素,是使我国经济走向新的阶段的主要支柱。小平同志指出:我们要实现现代化,关键是科学技术要能上去。发展科学技术,不抓教育不行。靠空讲不能实现现代化,必须有知识,有人才。关于交通和能源问题,小平同志强调指出:必须要加强基础工业,基础工业,无非是原材料工业、交通、能源等。要加强这方面的投资,要坚持10年到20年,宁肯欠债,也要加强。小平同志关于战略重点的论述,在实践中起到了有力的指导作用,取得了明显的效果。
(四)战略途径明确、措施配套。小平同志提出,要在坚持社会主义方向的前提下搞好改革开放的战略途径。具体来说:其一,我们搞的现代化,不是别的什么现代化,而是社会主义现代化。一是要坚持以公有制经济为主体,二是决不能导致贫富两极分化。其二,我们搞现代化,必须改革经济体制,调整生产关系中不适应生产力发展的部分。“改革是中国发展生产力的必由之路”。(《增订本》第114页)其三,我们搞现代化,需要进一步扩大对外开放。不开放不行,不引进发达国家的先进科学技术成果和资金不行。
邓小平同志为实现“三步曲”提出的配套措施主要有:坚持把教育放到优先发展的战略地位;把经济发展逐步转到依靠科技进步、不断提高劳动效率的轨道上来;努力保持社会总需求和总供给基本平衡;调整和改造产业结构,使产业结构合理化,保证资源得到合理配置和有效利用;严格控制人口增长,提高人口素质,等等。
    实现经济发展战略这一宏伟而又艰巨的事业,要弘扬自强不息、艰苦奋斗的精神
邓小平同志提出的经济发展战略“三步曲”,为我们展现了宏伟的社会主义现代化建设的蓝图。现在,第一个奋斗目标已经基本实现,而要实现后两个奋斗目标,并不是一帆风顺的。我们已经具有取得胜利的有利条件,但也有各种各样的困难和阻力。怎么办?邓小平同志指出:“中国的事情要按照中国的情况来办,要依靠中国人自己的力量来办。”(《增订本》第3页)从精神状态来说,至关重要的是从以下两个方面做出努力。
务必增强民族的自尊心和自信心。历史证明,中华民族的自尊心、自信心,是一种巨大的精神力量,是一种强大的凝聚力,是民族由弱到强的推动力。要使我们的民族振兴和繁荣,必须永葆民族的自尊心、自信心。
树立坚定的民族自尊心、自信心,首先要学会用辩证的眼光看待我国的国情。我国的国情既存在落后的一面,但也不是一切都落后;既存在差距,但也有很大潜力;既有暂时的困难,又有克服困难的有利条件;贫穷落后,对我们是一大威胁,说明实现现代化的全部任务不可能很快完成,同时又要看到,它对我们来说又是一种严峻的挑战,能够唤醒一种强烈的危机感和紧迫感,激发人们去竞争,去拚搏,去奋斗,去开拓国家、民族的光明前途;鼓舞和启发人们在困境中奋起,在危机中求发展,一步一步地赶上去。
树立坚定的民族自尊心和自信心,要求人们有一种强烈的使命感和责任感。每一个有民族自尊心、自信心的人,都应当以天下为己任,以热爱祖国、贡献全部力量建设社会主义祖国为最大光荣,把个人的利益与国家的命运联系起来。进行社会主义现代化建设,必须坚持“一个中心、两个基本点”,我们要用巨大的热情去服务、服从于经济建设这个中心,始终一贯地坚持四项基本原则,坚定不移地走改革开放之路,为实现发展生产力这个根本任务做出贡献;进行社会主义现代化建设,需要一个长期稳定的社会环境,我们要自觉地维护和百倍珍惜安定团结的政治局面;进行社会主义现代化建设,需要共同为之奋斗,我们应当增强对祖国利益的关切度,为改革和建设多出主意,多举良策,排忧解难,同心同德,创造祖国美好的明天。
务必长期发扬艰苦奋斗的精神。小平同志提出,“中国搞四个现代化,要老老实实地艰苦创业”,“要有一股艰苦奋斗的创业精神”。(《邓小平文选》第221页)艰苦奋斗,是我们党和人民为实现崇高理想而焕发出来的一种伟大精神。它表现为一种不怕艰难困苦和坎坷曲折的革命勇气,奋力拚搏和开拓进取的战斗士气,有所作为和无私奉献的志气。有了这种艰苦奋斗的精神,就有了积极性和创造性,不利的客观条件可以得到改造,优越的客观条件可以得到充分利用,精神可以变成物质,落后可以变为先进,贫弱可以变为富强。无疑,在本世纪末实现小康水平,进而在下个世纪中叶达到中等发达国家的水平,必须大力提倡艰苦奋斗的创业精神。其它别无选择。
发扬艰苦奋斗的精神,就是要具有愤发图强的建设意识。既不能说大话,唱高调,又不要“窝里斗”,搞内耗。必须充分发挥自己的全部智慧和力量,把全部精力都用在实现宏伟目标的事业上。要像国庆节前夕表彰和奖励的2790多名先进模范人物那样,做改革开放的楷模,当四化建设的先锋,在各自的工作岗位上,为国家和人民创造巨大的物质财富和精神财富。要切实贯彻勤俭建国、勤俭节约的原则,反对追求豪华、富丽、讲排场、摆阔气,堵塞各种浪费的漏洞,把钱花在最需要的地方,大家都来为国家精打细算,我们的建设事业才能发展得快一些,才能不断接近我们的奋斗目标。
要提倡长期艰苦奋斗的精神,重在加强思想教育。小平同志讲得好:“艰苦奋斗是我们的传统,艰苦朴素的教育今后要抓紧,一直要抓60至70年。我们的国家越发展,越要抓艰苦创业。”按照小平同志提出的这个重要指导思想,当前,尤其需要造成强大社会舆论,使艰苦奋斗成为全民的自觉行动。共产党员和领导干部要以身作则,发挥模范作用,只要上至国家领导人,下到普通老百姓,都能弘扬艰苦奋斗精神,我们就一定能够顺利实现宏伟的目标。

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增进民主意识 强化法制观念

第6版(理论研究)
专栏:

  增进民主意识 强化法制观念
张志诚 高华 王腊生
民主的涵义是非常丰富的,其中,一定的民主意识和民主观念就是民主涵义的内容之一。而作为观念形态的民主,又是与法律、法制观念密不可分的。
民主意识通过法制观念的强化,能促使全民族形成一种健康的心态和舆论环境,为建设高度的社会主义民主奠定思想基础。民主观念和法律意识是相互联系相互作用的。一方面,民主观念的增进,可以培养人们的法律意识和法制观念,社会主义法制就是建立在社会主义民主的基础之上的,许多法律原则也是由民主观念中产生出来的。如“法不阿贵”、“刑无等级”、“法律面前人人平等”、“权利和义务相统一”等法律原则,就体现了社会主义的民主观念。另一方面,强化人民的法律意识和法制观念,是民主建设中的一项重要内容,可以保证和促进社会主义民主的建设。法制观念是指人们对法律制度的基本看法和态度,其中包括对法律的社会价值观念和对人们行为的合理性的评价,以及法律的知识和修养。没有正确的法制观念,就不可能自觉地守法、用法、护法。因此,强化全民的法制观念,是保证法律的实施,加强社会主义民主与法制建设的重要环节。社会主义法律体现了最大多数人民的利益和意志,是在马克思主义指导下制定的,它能够按照客观规律来协调人们的社会活动,调整各种社会关系,通过民主的渠道和法定的程序解决各种社会矛盾,保证和促进社会主义民主的健康发展。
不能不看到,在当今中国,增强全民的民主和法制观念是一项十分迫切的任务。“十年动乱”乃至去年春夏之交发生的风波,并不是偶然的,其中一个重要原因,就是许多人不懂民主,缺乏法律知识和法制观念。学潮中,常常可见这样一种奇怪的现象:一些学生高喊着“要民主”的口号走向街头,但当人们问其什么是民主时,他们却又讷讷说不出所以然。还有的青年学生说,“我本来是不想去闹的,但那么多同学要我去,不去觉得不好意思。”据了解,这种盲目追随、“情大于法”的心态并不在少数。实践证明,法盲在政治上也必然是盲目的、不清醒的,公民的法制观念淡薄是社会动乱和不安定因素的重要根源。中国是一个经历过几千年封建统治的国家,存在着广大的小生产者和无政府主义生长的土壤。小生产者和小资产阶级,从他们的社会地位出发,往往喜欢极端民主化和无政府状态,这种特点在历史上已多次得到了印证。极少数搞政治阴谋分子,大肆宣传西方的“纯粹民主”和“自由天堂”,利用我们制度上的一些不完善和工作中的一些失误,攻击和否定四项基本原则,蓄意煽动无政府主义,践踏法制,破坏民主,企图建立起一个仿效西方的资产阶级共和国。而我们的公民,法制观念淡薄,对民主的科学含义不清楚,对法律的遵守不自觉,看到违法的事不制止,有的还随波逐流,自觉不自觉地参与了违法行为,甚至干出了使亲者痛、仇者快的事情。这不能不说是悲剧的一个重要根源。古人云:“国无常治,又无常乱,法令行则国治,法令弛则国乱。”(汉·王符《潜夫论·述赦》)这就是说,一个国家的政治局势是经常变化的,国家的法令能得到畅行国家就能安定,如果法制松懈国家就要出现动乱。
因此,只有提高全民的法律素养,强化公民的法律意识,搞清楚民主与法制、权利和义务、自由和纪律的关系,建设社会主义民主才能有可靠的保障和正确的方向。当然,我国的社会主义民主制度目前还不够完善,社会主义法制还不够健全,人民的民主权利在许多方面还程度不同地受到经济、文化以及制度的完善程度的制约,这只能通过不断改革完善制度,按照正当的法律程序和途径来逐步解决。

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对干部进行政策教育的好教材——《政策学》评介

第6版(理论研究)
专栏:

  对干部进行政策教育的好教材
——《政策学》评介
张海潮
在社会主义建设和改革开放的新的历史时期,如何减少和避免政策指导上的失误,保证每一项政策的制定和贯彻做到程序化、科学化、最优化,这是历史经验和现实生活向我们提出的迫切而深远的课题。
然而,我们至今还没有建立起一门严整的政策科学理论体系,也没有形成在这一科学体系指导下建立起科学的政策制定系统、咨询系统、评价系统、监督系统及反馈系统。有不少干部由于缺乏必要的马克思主义政策与理论修养,而继续沿用着一己之得的“经验决策”、盲目制订政策的传统方法;有很多干部划不清根据本地区、本部门的实际创造性地贯彻党的方针政策和另立“土政策”的界限。凡此种种,严重妨碍着党的改革开放政策的正确贯彻,甚至使党和政府与人民群众的血肉联系遭到破坏,这不能不引起严重警觉!正是在这样的形势下,郑欣淼撰写的《政策学》(由陕西人民出版社出版)一书出版,有着重要的现实意义。
该书是作者在改革开放十年政策研究工作中,根据大量的调查研究材料,结合我们党长期政策工作的经验教训,运用马克思主义观点和方法分析、概括、撰著而成的一本《政策学》理论著作,为广大干部学习和提高政策理论水平提供了一本好的教材。该书有以下几个显著特点:
(1)把坚持政策的党性原则作为社会主义政策学的灵魂和基石。作者首先从考察政策的起源入手,揭示出政策作为国家和政党的行动准则,是阶级社会的产物。指出任何国家和政党的任何政策,都是这个国家统治阶级意志和利益的表现。并由此得出结论:党在社会主义时期的各项方针政策,都必须以无产阶级和广大劳动人民的根本利益为前提,必须以坚持四项基本原则为基础。这为我们理解和把握党在社会主义时期的各项方针政策提供了一把钥匙。
(2)把保证政策的科学性作为社会主义政策学的核心内容。社会主义政策学是高度的革命性、阶级性和严格的科学性、客观实践性的有机统一。当今要制定一项较大的政策,往往面对的是复杂的经济现象和社会现象,涉及的是自然科学和社会科学的诸多领域。如果缺乏实事求是的思想、丰富全面的科学知识和严密系统的程序方法,是难以保证政策的科学性的。《政策学》紧紧抓住这个核心,在认真总结我们党在实践中坚持从实际出发,实事求是地决定工作的方针,用不同方法解决不同质的矛盾,调查研究,解剖麻雀,典型试验等一系列行之有效的方法,以及一般和个别相结合、领导和群众相结合,从群众中来,到群众中去等原则的基础上,注重吸收现代科学提供的先进手段和方法,而且有分析、有批判地吸收国外政策研究的有价值的成果,初步建立起一套比较完备的理论方法系统。
(3)把突出政策的应用性、可操作性作为社会主义政策学的最终目标。党和国家的各级组织和部门通过制定和实施各项政策,把党的路线、方针和政策变为群众改造客观世界的自觉活动,从而实现其领导职能。如果这种政策是空泛的、模糊的、捉摸不定的,缺乏应有的明晰度和可操作性,势必无法正确贯彻到底。
考虑到我国目前政策理论研究普及和广大干部普遍的政策修养状况,应用性和可操作性更应成为政策学研究的重要课题。书中关于制定政策的指导原则、科学程序,政策实施的步骤,如何把政策变为群众的行动,信息反馈在政策决策中的应用,以及政策研究的方法等内容,既是对政策科学一般原理的论证,又是关于政策产生、实现过程的步骤与方法的具体描述。这些正是作者理论联系实际,建立社会主义政策学的有益尝试。

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西欧两大经济组织加快合作步伐

第7版(国际专页)
专栏:

  西欧两大经济组织加快合作步伐
本报记者 顾耀铭
随着欧洲共同体一体化进程的发展及欧洲局势的变化,欧洲自由贸易联盟和欧洲共同体正在加快合作步伐,朝着建立“统一的、有活力的欧洲经济区”的目标努力。
西欧的这两大经济组织自1984年在卢森堡联合发表宣言提出建立包括两个组织18个成员国在内的完全消除贸易障碍的“欧洲经济区”的合作构想以来,双方在工业品的自由流通、取消工业品和部分农产品的关税、简化规定和关税程序等方面取得了一些进展,正在形成一个占世界贸易总额40%以上的自由贸易区。但是,这种关系也带来一些新的矛盾,首先,欧洲自由贸易联盟是一个较为松散的组织,六个成员国利益各异,对发展联盟内部合作积极性不大,在如何与欧共体一体化进程中加强合作方面也不能形成统一的意见,因此,各国纷纷与欧共体单独联系,曾一度面临各奔前程的危险。其次,欧共体成员国对发展与联盟的关系分歧也不少,一些国家强调非欧共体成员国不能享受统一市场的所有权利,更不能影响共同体的决策。因此,两个组织的合作存在着不少障碍。在较长一段时间里人们对“欧洲经济区”的建立缺乏信心。
去年1月欧共体委员会主席德洛尔表示,为了密切两大组织间的合作,欧共体愿与联盟建立“能共同作出决定和管理的联合机构”,以形成一种“新型的组织关系”,但他同时要求联盟应在机构上予以加强,“能用一个声音而不是六个声音说话”。欧共体的这一态度在联盟国家中引起了强烈的反响。瑞典、挪威、奥地利等国的政府对此马上作出了积极的响应,联盟国家的企业和工会也纷纷催促政府加速同欧共体的合作进程。
去年3月,联盟国家的首脑在奥斯陆举行会议,专题讨论加强与欧共体合作问题。与会六国首脑都强调要加强联盟内部的合作,增强联盟的权威性和行动力,并且希望同欧共体就扩大合作范围、建立“共同决策和管理机构”等问题进行商讨。欧共体对此表示欢迎。随后举行的两组织部长级联席会议,决定成立五个委员会全面研究加强合作的措施。去年11月欧共体执行主席、法国总统密特朗与联盟执行主席、冰岛总理赫尔曼松举行了会谈,双方都强调鉴于东欧局势的急剧变化,欧共体与联盟的合作需要加快。最近举行的欧共体首脑会议又明确表示希望同联盟建立尽可能密切的合作关系,联盟国家除不能参与决策外,将可以享受共同体统一市场的所有利益和权利,对此,一些联盟国家感到振奋。
联盟与欧共体的关系去年出现这样大的转机,主要是以下原因促成的:
首先,欧共体内部具有活力的发展加大了两大组织的距离,使联盟国家产生了当统一市场的“门外汉”的危机感,增强了参与一体化进程的紧迫感。
欧共体已明确表示在1992年实现统一市场前,不接纳新成员。奥地利虽然已提出加入欧共体,但是在三四年内很难得到批准。因此,联盟成员国除了加强合作别无选择。这些国家也意识到,只有以一个整体与欧共体谈判才能达成较有利的协议,因此需要在内部协调立场,增强联盟的谈判地位。
对欧共体来说,由于同联盟在经济上有很多联系,加强与联盟的合作对欧共体统一市场的建立有利。此外,鉴于东欧局势的变化,欧共体需要通过同联盟关系的加强,扩大它在整个欧洲地区的影响。
上述因素促使两组织在加强合作方面都表现出比以往更为强烈的愿望。然而,在实现“欧洲经济区”的谈判中,双方仍将面临一系列的困难。联盟国家要求参与共同体一体化的所有决策过程,但是欧共体只同意联盟可以参与欧共体统一大市场政策的协商形成过程,不能参与决策,并要求联盟接受欧共体在开放市场和竞争等方面的规定。在联盟国家加强内部合作这个关键问题上也还存在很大分歧。如瑞士、冰岛等不赞成联盟建立类似欧共体委员会那样的“超国家权力机构”。欧共体对如何发展与联盟的关系仍态度不一,这对两个组织间的合作发展也是个制约因素。
因此,“统一的欧洲经济区”仍然只是一种构想。

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金色的“星期五”

第7版(国际专页)
专栏:

  金色的“星期五”
本报记者 徐宝康
朝鲜劳动党和政府在大力提倡全民参加义务劳动的同时,特别重视干部参加义务劳动的制度。1976年劳动党中央决定把每星期五定为全国各党政机关、科研机构等脑力劳动者的法定义务劳动日,并制订了一套行之有效的措施:干部参加义务劳动由各级职业同盟(工会)统一管理,职业同盟根据各地的需求,具体下达给每个机关劳动任务,并按时进行检查和总结。
今年朝鲜劳动党和政府号召全民“要以共产主义态度进行建设和生活”。每逢星期五广大干部便主动走出机关,参加各项义务劳动。平壤市每星期五就有一万多名党政机关工作人员在绫罗岛游园地、五·一体育场以及新开辟的建设工地,挥锹抡镐,清除污物,修建道路,美化环境。不久前,他们还到郊区农场,同农民一道秋收。干部参加义务劳动制度化,受到普遍好评。人们称赞道:“这是用金子也换不来的金色星期五啊!”

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辞旧迎新访中国

第7版(国际专页)
专栏:

  辞旧迎新访中国
本报记者 于青
岁末年初的日本,人们忙于采购,并且为忘年会联欢、回乡团聚或海外旅行做准备,沉浸在紧张繁忙的气氛中。就在这个时候,有一行七人,12月27日乘机飞往北京。他们是受中国文学艺术界联合会邀请的日中文化交流协会代表团。他们在辞旧迎新之际前往北京、上海等地访问。代表团团长是日本艺术院会员、著名作曲家团伊玖磨。为促进中日两国文化交流,他曾30多次访华,可新年前后去中国访问还是首次。
团伊玖磨先生第一次访华时,是随日本前进座剧团,辗转香港,经过大约一周的时间才抵达北京。当时正值1966年8月,“文革”刚开始,预定的演出未能如期进行,多亏周总理精心安排,演出才得以实现。
团伊玖磨在青年时代就显露出作曲家的天资。1952年为戏剧《夕鹤》谱曲,获三项大奖,确立了他作为歌剧作曲家不可动摇的地位。团伊玖磨先生还多次以中国的历史和文化为题材从事创作,如歌剧《杨贵妃》、管弦乐曲《丝绸之路》、《飞天》、交响乐曲《万里长城》等,与中国作曲家吕骥、贺禄汀、李焕之等结下了友谊。他还是出色的指挥家,多次同中国的乐团合作演出,与中国老一辈指挥家李德伦、黄贻钧、郑小瑛等早有交往。谈起80年代和90年代交替之际的访华之行,团伊玖磨先生告诉记者,此行的主要目的是,与中国文化界的新朋老友们共同商讨使日中文化交流进一步加深和扩大的问题。
代表团顾问杉村春子,是日本著名演员,日本话剧艺术的创始人之一。她早年就立志促进中日文化交流。1956年,她顶着各种压力,克服重重困难,绕道欧洲,从苏联取得签证来到中国。她热心于中日戏剧交流,多次带领剧团访华演出,还积极介绍中国的各种剧目来日演出。1972年10月,在北京人民大会堂举行的庆祝中日邦交正常化宴会上,周总理向来宾中的两个人赠送了鲜花,其中一位就是杉村春子。杉村春子至今仍珍藏着周总理赠送的那朵黄色菊花。
中日话剧的互访演出,较之音乐舞蹈,有更多的难处。但由于中日戏剧界人士的亲密合作,默契配合,每次演出都能如愿以偿。杉村春子回想起日本话剧《女人的一生》访华演出时,她主演的角色是由中国著名话剧女演员朱琳配音的。口型对应准确,感情表达贴切,使她钦佩不已。她期待与朱琳、夏淳、于是之、蓝天野等中国戏剧界的朋友再次聚会。
杉村春子的戏剧生涯已有60多年,现在仍活跃在日本舞台上。1月6日,她将在中国度过81岁生日。回忆周总理、朱德委员长等老一辈革命家与他们亲切交谈戏剧艺术的情景,缅怀郭沫若、廖承志、田汉等中日文化交流事业开拓者的遗愿,她认为培养日中文化交流事业的接班人是当务之急。言语不多,意味深长。
日中文化交流协会代表团在辞旧迎新之际访华,预示着中日文化交流事业将会继往开来,长盛不衰。

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国际关系中的新课题 “环境外交”

第7版(国际专页)
专栏:年终专稿1989

  国际关系中的新课题
“环境外交”
明非
八十年代以来,环境问题日趋严重,直接威胁着人类的生存和发展,引起国际社会的普遍关注,成为国际关系中的新课题。
世界各国环境专家多年的研究表明,人类正面临着十大环境问题:大气污染造成“温室效应”加剧,水资源紧缺和水质恶化,土壤流失和土地沙漠化,森林资源锐减,海洋污染严重,危险废料和有毒垃圾成灾,噪音污染、臭氧层遭受破坏,人口增长过快和物种面临灭绝的威胁等。据称,到九十年代初,环境问题将成为人类社会面临的最严重的挑战之一。为了寻求对策,迫切需要举行各种会议,进行双边或多边的磋商、协调,于是“环境外交”应运而生,且日渐活跃。这表现在以下方面:
首先,环保组织纷纷建立。一九七二年二十七届联大会议决定成立了联合国环境规划署,负责组织和协调联合国系统内的环保活动,总部设在东非肯尼亚首都内罗毕,它将每年六月五日定为“世界环境日”。之后,各国政府纷纷设立环境保护部或环境保护局,承担环保使命。一些西方国家的环保主义者则成立了“绿党”或“绿色和平运动”,其宗旨是保护环境和恢复生态平衡。至于环保协会之类的组织,更像雨后春笋,遍布全球。
其次,环保会议接连不断。自一九七二年召开第一次“联合国人类环境会议”通过《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》以来,各类环保会议接连不断。仅一九八九年而言,重要的环保会议就有:三月,一百二十三国家环境问题专家在伦敦举行了“拯救臭氧层”会议,二十四国官员在海牙通过了《保护地球大气的海牙宣言》,一百一十七国代表制定了《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》;九月,保护地球环境国际会议在日本举行;十一月,拉美八国环保官员在巴西利亚开会,协调拯救亚马孙河雨林的对策。事实表明,环保国际会议日趋频繁,规模也在扩大。
还有,各国争相擎举环保旗帜。在环保舞台上,发达国家领导人捷足先登。挪威前首相布伦特兰夫人曾任环境保护部部长,当了首相后言必谈环保,故有“环境首相”的美称;英国首相撒切尔夫人到处呼吁保护环境,改善生态;美国和苏联领导人也不甘落后。近年来,环保问题也被列入了许多首脑会议的议程。去年七月,西方七国首脑在巴黎会议上讨论了环保问题,九月,不结盟国家首脑在贝尔格莱德会议上呼吁制定一项《世界环境保护公约》。
另一方面,近二十年来环保会议开了上千次,签署各类环保公约、协议一百多项,但真正付诸实施的很少,成效不大。这说明“环境外交”面临许多难题。
环保问题引起错综复杂的利益冲突和纷争。美国工业污染形成的酸雨降落在加拿大的土地上,给人畜和农作物造成严重的危害。欧洲国家的有毒废料运到非洲存放,遭到非洲国家和人民的强烈反对。环境污染无国界,它在发达国家之间、发达国家与发展中国家之间以及发展中国家相互之间引起的利益冲突错综复杂,有时甚至形成尖锐的国际纠纷,难以找到有效的解决办法。
环保问题立法难。“环境外交”的使命是制定具有普遍的约束力的、为各国所接受的国际性公约。所以,这种公约不仅要有科学性,而且要与有关的国际法和各国国内的法律不矛盾,故制定起来颇费周折。例如,以促进海洋资源开发、养护和海洋环境保护为主旨的《联合国海洋公约》,从一九五八年起开始讨论,历时二十四载,到一九八二年方在蒙特哥贝签订。
环保需要巨额资金和先进技术。第三世界国家的资金、技术两缺,有的连温饱问题还远没有解决,环境保护仅是一种奢望。以撒哈拉大沙漠为例,它每年以十公里的速度向外扩大,约有二百万公顷土地沙化,二千一百万公顷土地半沙化,如果仅仅依靠非洲有关国家的力量来治理,只能是望“沙”兴叹。即就发达国家而论,治理遭到如此破坏的世界自然环境,也是力不从心的。更何况发达国家一些领导人大谈“环境外交”,有时是出于政治考虑的。结果,雷声大,雨点小,环境恶化依然一年甚于一年。
总之,生态环境的恶化是现代人类面临的一个严重挑战,“环境外交”的兴起和活跃则反映了国际社会对这一问题的重视。如果世界各国尤其是在环保问题上负有更大责任的发达国家能增强责任感,并协调行动,那么,“环境外交”是可以逐步取得成果的。

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图片

第7版(国际专页)
专栏:

曼谷附近的挽浦古城一角。它把全国各地古迹加以缩小,集中在一起,惟妙惟肖,供国内外游客观赏。
海天摄

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三影一柳

第8版(副刊)
专栏:

  三影一柳
陈丽
荒漠。枯草。白苇。地平线。
涌过来,涌过来,整个儿把吉普车吞没了,整个儿把我们吞没了。
吞没了,又整个儿托向苍蓝的天穹。
我听到了同伴的声音,低沉,浑厚,发自年轻的胸膛。
一棵干粗枝茂的黄河柳,立在旷野上,立在24年前曾为一片海水一片潮间地带的沧海上。
没有第二片绿,没有第二棵树。
一行三人,踩着影子,舍车漫步在这片最年轻的土地上。
脚下松软的黄沙地,该是黄河奔向大海时一次又一次、一年又一年亲吻留下的吧!那,第一个踏上这片土地的是谁?这棵树又是谁栽下?
该是满头青丝的时候,他拄着远处带来的柳枝,考察黄河的流路。腿愈来愈沉了,他坐下来,随手把柳枝插进土里。他听见了大海的呼吸,闻到了湿润的带咸味的气息,两条浮肿的腿变得轻快了,一股魔力引着他往前走。插在地上的柳枝,遗落了。
是他么?我指着高工的背影。青年点点头。
高工回过头来,等我们赶上。24年前的青年!鼻梁依然挺直,眼眉依然浓黑,脸颊依然黑红,一副饱受海风吹打的胶东人的气派。
也许是他插的柳枝变的,也许是别人插的。高工笑了,露出白亮的牙齿。好多年轻人来过,找石油,察河道。一棵树,一蓬绿,就在海边,成了路标。而这块为海水包围的孤岛,24年来已经向前延伸了20多公里,成了一片最年轻的陆地。地名全是新取的,地图上找不到。
我知道,青年指着黄河故道留下的沟壑,那里掉过一个手电筒,就叫手电筒沟;那里藏过一个抢劫的,就叫土匪沟;那边来过十八户开荒的,就叫十八户……
怎么,你对河口这么熟悉?我真没想到。青年挑起两道浓而长的眉毛,留着髭须的嘴唇微微一翘,露出一抹羞涩的微笑。我在河口呆了整整一年,夏天夜里出去,要穿上雨衣、长筒靴,你信不?蚊、虻比蜻蜓还大,三个蚊子一盘菜!我跟河工们去河口,坐一条小渔船,被海涛一下拥到浪尖上,一下抛到深谷里。
你有什么感觉?快告诉我。我等不急了,真想马上坐船闯进海口。
我觉得,人很渺小很渺小,很难征服自然。青年清纯的眼光忽然变幻得深不可测,投向远处。
别怕,现在蚊子比那时少多了。高工见我们沉默了,告诉我,当年两个人面对面说话都听不清,蚊子叫得像小火车吼。现在夜里钻塔的灯光比星星还亮,蚊子奔人多的地方去了。
愈行愈远。苍穹,黄沙地,大海,在陆的尽头,在天地的尽头相遇了。
没有草,没有树,没有飞鸟,没有人迹,只有大海在呼吸,只有黄河在远处奔涌,还有和大海相对的最远一架钻油机——磕头虫,在向大地深处鞠躬点头,还有奔向河口的三个痴迷的身影。
你要去河口,那儿有一道拦门沙,前面有长长的沙嘴,一直伸到大海里。我们正用机船疏通河道,拉淤挖沙,让黄河从黄土高原搬来的10亿吨泥沙,能更多地冲到大海深处。这样现行河道就可以稳定30年,以后再向北滚动,可行50年。
30年,50年,整整80年。高工,昔日的青年在这儿跋涉了一辈子,半个肺叶都被无情的癌细胞吞噬了,还在做着遥远的梦。到那时,他在哪里?连他留下的脚印,怕早已被更新的黄土掩埋到深深的地下。
土地向大海延伸一步,你就向前探寻一步,几十年,你曾有过叹息和忧愁吗?高工如是说——
……我尝到落寞,那时我还很年轻。一个女孩子来过这里,短短的黑发,尖尖的下巴颏,后来走了。她写过信,给我,可找不到地名,不知往哪里投;她打过电话,给我,可不知往哪里打。我们相见过,在长满海藻的潮间带,在一陷一个坑的稀泥里,默默地你看着我我看着你。分别时连手都没有拉,也没有道一声再见。每当我来到天地尽头时,就会想起她——那个尖下巴颏的女孩子。在我心里,她永远是个女孩子。高工沉沉地低下花白的头,逃也似地朝前走了。也许,这个深藏在心底的秘密,还是第一次透露吧!
我的心被触动了。世界上真有这样的巧事,我也认识过一个女孩子,她常给我打电话,一说就半个小时,把什么都告诉我。有一次找不到我,就哭了。我还不懂,女孩子掉泪是什么意思。也许,是我没理解她,也许,是我在什么地方伤害了她。后来,她再也没来过。我和她,也是,遥遥地说过话,连手都没拉过。
会有女孩子给你打电话,会有女孩子给你写信,会有女孩子纯情地跟你走遍荒原,把她纤巧的脚印留在你的脚印旁……
也许,我们企盼的爱,只能是柏拉图式的,不拉手的。他的声音里透出了些许酸涩。
我瞥了他一眼,浓密的黑发,浓密的眉毛,浓密的髭须,为他勾出一个深沉的男子汉式的侧影。隐藏在浓须里的一抹天真和羞涩早已为河口的黄沙荡平。失落的往往是美的,不论多么久远,真想不到,我们三个,竟然全是不拉手派!快乐和纯真又回到他脸上。他突然向后旋转了180度,指着远处隐约可见的一个几十米高的土坡,你知道那是什么?
是黄河遗落的沙洲?是大海遗落的小岛?都不是。他的头发被风吹得竖起来,那么潇洒地朝后一甩,哈哈一笑。是两千多年前遗落的一个梦,一个皇帝的梦。秦始皇派了徐福率领三千童男童女过海求长生不老的仙药,一去三年未还。他就在海边筑高台遥望东瀛。这座望海归秦台已经离海好远好远了。在河口,古人的梦未能实现?今人则要完成自己的追寻。
你,一个爱写诗的河口青年,曾把身影投在昔日的青年身后,曾把脚印留在最新的土地上。难道荒漠和大河竟有这般魅力,把你变得这样深沉。
高工走远了。他沉默了。高工在想什么?想那永远留在天地间的女孩子的身影?想那未曾一握的纤纤素手?想那疏导过的河道还能流行多少岁月?想那呈扇形伸向大海的数千平方公里最年轻的土地上,自己还能留下多少脚印?
海风在吹,在呼啸,沉静的大海混浊了,翻腾了,和来自雪山的大河,和来自黄土高原的大河,拥抱相会了。

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山河多娇

第8版(副刊)
专栏:

  山河多娇
沙鸥
上山
像一架天梯
我攀云而上
  雨天走失了
一座一座高峰
都是沉思的忠魂
少年梦是一方水晶
  曾悄悄来这里
给自己许诺一个未来
好大一片菜花地呵
娄山关就在前面
    娄山关
公路
  一道飞泉
狂奔而下
流满深远峡谷
阳光摇动松树林
有风的欢笑
红军的战壕
  烟熏血染之石
化成了
山的波涛
我站在碑旁远望
    红山茶
红山茶开了
娄山关的红山茶
开得
  像枪口喷出的火
  朝云红了
  群山青了
花的脉管里
暖流着
  大地母腹
当年英雄的遗言
  心潮高了
  烟火满天了

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冻凌背

第8版(副刊)
专栏:山川风物

  冻凌背
刘章
河北省赞皇县之西软枣会村有一处山谷,丹崖摩天,翠柏云挂,极是雄伟壮丽。奇岩怪石,有如乌龟探海,老猴被囚,都很形象。山高谷深,石美树茂,已成风景,更有万条细细飞瀑从云间飞落,形成百米高水帘,溅珠泻玉,日照生虹,水声悦耳,沁人心脾。水帘后有石台,衣润而不湿。及冬日,水帘凝成冰柱,如玉剑银刀,晶莹剔透,日光一照,满谷生辉。因冰柱极粗,至初夏日暖风和、草绿花红而不消,当地人遂名此谷为冻凌背。
冰柱,冰瀑在北方山川里甚多,而此冰柱垂天立地,极高极伟,独具风采。水帘下两侧千尺峭壁,夹持成蝌蚪形山谷,村民用水泥大坝封住谷口,集水帘之水成湖,名锁龙湖。湖水碧绿如翡翠,无纤尘之染,静时如明镜,时映云影鸟影。湖之左上有石室,广约180平米,有美丽而真实的故事:山下王家坪村侯、陶两家,皆富户,世代为仇,他们的儿女侯杰、陶红因在一起读书相恋,遭到长辈反对,他们逃婚来此石室,采药为生,白头偕老。如今山下侯、陶两老,后继有人。
冻凌背天工人力,相辅相成,雄中有巧,朴中藏奇,山光水韵,相映成趣,秋有山桃抹艳,霜叶飞红,实为太行山不可多得的旅游佳地。

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对“生命之源”的关注——读刘贵贤《生命之源的危机》

第8版(副刊)
专栏:品书札记

  对“生命之源”的关注
——读刘贵贤《生命之源的危机》
读刘贵贤的《生命之源的危机》,字里行间,透着水的灵气,水的呐喊,水的哭泣。叫人们一向认为没有生命的江河湖泊,在书中生发出喜怒哀乐、七情六欲。读完此书,森然可怖、触目惊心之余你会掩卷深思:水、自然和人类命运,是一个相互依存的和谐的整体。片面的改造自然,无节制地滥用资源,加上某些人的急功近利以及道德沦丧,人与大自然的关系的紧张将不断升级。这部作品的独到之处,是以文学家独特的眼光和视角,在自然领域“自由驰骋”,通篇作品,透露出作家发自内心的呼喊。
表现人与大自然的作品,在国外并不少见,而我国近两年才刚刚兴起。是什么促使我国的作家来关注环境问题呢?
一位环境学本科毕业当过几年报社记者而又取得国外攻读哲学学位的年轻的朋友,看了这书后感叹地说:“这是一部超越国界,含有水、生物、地质、生态、哲学、文学等多学科的纪实文学佳作……”我将朋友的“狂热”评价,转告了作者,他木怔怔地毫无反映。沉默良久,他突然把一张画满铅笔字的稿纸递给我,上面横七竖八的列了好久加、减的数字,200000×600000=?原来,他在构思一篇有关绿化的散文。在那篇短短的2000多字的散文中,他又想让数字跳舞。他说看到一位印度学者的计算,一株10年生的树,各方面的作用折算后价值总共约20万美元;那么,60万株树的价值呢……他一连演算了好几遍,唯恐算错了一位数字……这使我想起几年前他对我讲过的,他曾三次去大兴安岭,1985年的那次,还从大兴安岭去了达赉湖。正是那次达赉湖之行,激发了对“水”的文学创作的灵感。面对烟波浩淼而碧绿如镜的大湖,他惊喜、激动,仿佛又复现出年轻时候游名山览胜水时所遇所见一样,他被祖国美好的大自然深深地陶醉了。可当他听说这中国实际上的第四大湖也并非人间圣境,污水和废物这凶恶的魔怪也正咬噬着她仙子般的躯体时,他不可抑止地愤怒了。他不能理解,人类纳百川容宇宙的胸襟哪里去了呢?是的,人类博大的爱心不只应施之于人类自身,也包括人类赖以生存的环境——自然界这个客体!爱祖国爱人民与爱自然山水原本是统一的啊!此后,一种神圣的使命感和责任感更在胸中升腾、撞击。走到哪,他禁不住总要去拜访那里的江河湖泊,了解其来龙去脉、昔景现状,储藏于自己的文学库存里。天长日久,越积越多,到后来,他简直不能自主,一静下来脑海中就闪现出山河的形影,伴随着美丽的传说,那些湖呀,河呀,会幻化成美妙的仙子,伫立在他面前,或者一副黯然神伤、嘤嘤哭泣模样,或者怒涛狂卷发出惊天动地的呐喊。
与名人轶事、政坛内幕、情爱打斗的“热门”题材相比,作家的生命之源的呐喊也许显得不怎么响亮。但这呐喊声,犹如我们一向认为可以随意弃置的水那样,到了一定时候,会倍感它的珍贵的。
值得提出的环境问题,困扰着当今的世界,也影响着我国的现代化建设。作为作家,不也应当以敏感的心来感触、以锐利的眼来探视,以不倦的笔来展示人与大自然千丝万缕的关系,启迪人们热爱大自然,保护大自然,也即爱护人类自身的生存环境吗?世界的前途,从某种意义上说,寄希望于全人类环境意识的觉醒。

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蓖麻和葡萄

第8版(副刊)
专栏:

  蓖麻和葡萄
那是一九五九年的春天,上边号召大家在庭院里种蓖麻,我也就在院里种了满院。结果,长的很茂盛,秋后收获下来,装了大半抽屉,颗颗籽粒饱满。它那椭圆形的种子,皮质坚硬,油亮油亮,黑白棕色的斑纹,挺好看的,我也觉得喜获丰收了。可是,没人收缴,只说个人先保存好再说。待到秋冬之交,有同志出了个主意,说可以把蓖麻籽压碎,用土和它拌匀,挖个深坑,浇上大水,沤上个把月,再引来良种葡萄藤剪枝,盘成圆圈,埋在肥土之上。我照办了。待到来春,果然萌芽,加上勤浇水、勤培土。说来不怪,葡萄根一接肥土,它的长势是那么旺盛,夏秋之交,两枝葡萄藤架,竟然水灵灵的结了三四十串玫瑰香葡萄。
三年之后不花钱,自己享用自己的劳动果实,是别有一番滋味的。大家品尝赞赏葡萄的美味时,引发出一阵感慨。葡萄这种植物,十分讲究,要求肥大水大,还要勤加管理;反之,蓖麻这种植物,要求简单,不讲究肥水和管理。然而,不仅它的籽实价值那么高,甚至包括它的叶子可以饲养蓖麻蚕;它的茎皮纤维可制绳索可造纸;它的根、茎、叶、种子还可以入药,功能祛湿通络,消肿拔毒,对人类的益处不小。
这几年,人们的生活水平提高了,两元多一斤葡萄还是供不应求的。然而,人们对于蓖麻却渐渐淡忘了,偶然从报刊上读到,有关专家呼吁,全面恢复蓖麻生产,从而大力发展蓖麻蚕,我双手拥护。      
       田方

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九寨沟瀑布(图片)

第8版(副刊)
专栏:

九寨沟瀑布(国画) 文关照

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