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专栏:

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北京市家家户户都欢乐地度过了春节。这是北京市的一个普通家庭。他们正放着“太平花”。

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关于一九五三年国家预算的报告

第1版()
专栏:

关于一九五三年国家预算的报告
(一九五三年二月十二日在中央人民政府委员会上的报告)
中央人民政府财政部部长 薄一波主席、各位委员、各位同志:
我今天向中央人民政府委员会第二十三次会议报告一九五三年的国家预算,请予审查和批准。
一九五三年国家预算总收入二百三十三万四千九百九十一亿元,总支出二百三十三万四千九百九十一亿元,收支平衡。在收入项下,各项税收占百分之四九·一二,国营企业收入占百分之二九·九七,信贷保险收入占百分之四·四,其他收入和上年结余占百分之一六·五一。在支出项下,国民经济建设支出和社会文教建设支出共占总支出百分之五九·二四。国民经济建设支出比一九五二年增加百分之四一·六八,其中主要的是重工业和机械工业增加百分之四七·三一,燃料工业增加百分之八四·五六,地质勘测增加百分之六一一·四六,建筑工程增加百分之二○四·一四,铁路增加百分之八八·九三,农业增加百分之六一·四四,林业增加百分之一二八·三八。国防支出占总支出百分之二二·三八,行政费占百分之一○·一九,其他支出占百分之一·五六,总预备费占百分之六·六三。
由以上的数字可以看出,虽在抗美援朝的斗争中,第一,我们的财政状况是基础巩固和不断进步的;第二,我们的国家预算是生产的预算,建设的预算;第三,一九五三年的预算说明我国已经开始进入大规模的有计划的以发展工业首先是重工业为中心的经济建设的新阶段。工业化是全国人民百年来的梦想。毛泽东主席在“论联合政府”一书中说:
“没有工业,便没有巩固的国防,便没有人民的福利,便没有国家的富强。”现在伟大的梦想已经开始要一步一步地变为现实了。
一九五三年开始的经济建设的新阶段是以过去三年恢复阶段中所获成绩为基础的。过去三年我国人民的艰苦奋斗和一致团结,使得我们解决了经济恢复这个严重问题。我们的国家已和国家初建时的那种残破不全的情况完全不同了,我们的工农业生产一般已经恢复到解放前的最高水平,其中多数项目已经超过了或大大超过了这一个水平。这样就给了我们以开始进行第一个五年经济建设计划的可能,就给第一个五年计划奠定了基础。
我们的国家财政状况所以日见巩固和进步,因为我们的国家预算的收入,是以生产的扩大和国民收入的增加为基础的。在各项收入的总和中,国营企业和合作社交纳的税款和利润所占比重年年增长,在一九五三年将增至百分之六○左右。而国家预算中支出的主要部分,又是反过来用以发展国民经济、提高人民的物质和文化生活水平的。我们的国防费用也是为着保卫我国的经济建设和人民生活,这个费用虽在我国积极防御美国侵略和我国人民努力加强抗美援朝斗争的条件下,在一九五三年只占总支出百分之二二强。我们用于经济文化建设的费用,加上也要用于经济文化建设方面的大部分总预备费,则达总支出的百分之六○以上。
我国财政的这种优点,有力地证明了我国人民民主的国家制度和经济制度的优越性。我们的国家制度、经济制度和财政状况,在目前虽然还赶不上已经实现社会主义并正在向共产主义前进的苏联,但是我们所走的道路,同其他人民民主国家一样,和苏联是相同的,苏联的今天就是我们的明天。
资本主义国家的预算与苏联、中国和其他人民民主国家的预算完全相反,那是完全服从于资产阶级统治者的利益的,如马林科夫同志所说,是“亿万富翁掠夺人民的手段”。资本主义国家预算资金的主要来源,不是垄断资本家的骇人的庞大利润,而是广大贫苦劳动人民的日见下降的收入。预算差不多完全用于维持那个保证剥削者利益而镇压被剥削者反抗的反动的国家机器,用以服务于斯大林同志所揭露的现代资本主义基本经济法则的要求,即“用剥削本国大多数居民并使他们破产和贫困的办法,用奴役和不断掠夺其他国家人民、特别是落后国家人民的办法,以及用旨在保证最高利润的战争和国民经济军事化的办法,来保证最大限度的资本主义利润”。在美国的一九五二—一九五三会计年度的预算中,百分之四八·五的来源是个人直接税,而其支出中直接的军事费用就有五百八十二亿美元,占全部支出的百分之七四。美国统治阶级所给予人民的,就是战争,增税,通货膨胀,物价上涨,实际工资降低,贫困和失业。杜鲁门在今年一月七日的国情咨文中曾经勉强凑了一些数字,硬要证明帝国主义的豺狼们“仍有爱护人民的心思”。据说美国政府八年内在水利事业上支出了“将近”五百万美元,这是杜鲁门所举出的唯一的支出款项。事实上这只等于八年内美国政府总支出的十万分之一,还不及我国政府在一九五○年至一九五三年四年内水利费用的总和十二万七千一百六十六亿元
(按历年比值折合为五亿五千余万美元)的百分之一。可是这个美国总统居然毫不害羞地宣布:“我们用这种种方法表现出我们的民主制度并没有忘记使用政府的权力来促进人民的福利和安全”!
两个世界,两种国家制度和经济制度,就有两种绝对相反的财政。这难道还不明白吗?
(一)一九五二年国家预算执行的预计情况
为了便于解释一九五三年预算的编成情况,请让我先将一九五二年预算执行的预计情况作一个简要的说明。
现在已经可以肯定:一九五二年国家预算执行的情况基本上是良好的。收入超过了原预算,也超过了支出,预计可以有三十万亿元以上的盈余。
在收入方面:总收入一百八十九万二千七百八十一亿元,超过原预算百分之一九·一五。其中:各项税收九十六万二千一百八十二亿元,超过原预算百分之四·八六;国营企业收入四十六万五千七百八十八亿元,超过原预算百分之二五·九九;信贷保险收入二万五千一百亿元,完成原预算百分之五六·四九;其他收入四十三万九千七百一十一亿元,超过原预算百分之七一·二一。
在支出方面:总支出一百六十三万二千一百八十六亿元,超过原预算百分之二·七五。其中:国民经济建设支出七十三万零六百九十九亿元,超过原预算百分之二五·八五;社会文教建设支出二十二万三千三百二十五亿元,超过原预算百分之一○·六四;国防费支出四十二万七千七百七十亿元,为原预算百分之九六·三九;行政费支出一十九万三千三百六十九亿元,为原预算百分之八五·一七;其他支出五万七千零二十三亿元,为原预算百分之八三·三六。
一九五二年的国家预算,完全保证了经济建设和国防的需要,并保证了全国物价的继续稳定。根据国家商业机关统计:一九五二年十二月份,上海、天津、沈阳、汉口、重庆、西安、广州七大城市的五十二种主要商品批发物价总指数,较一九五一年十二月份下降了百分之六·四,其中:副食品下降了百分之一四·九,燃料下降了百分之一三·二,工业器材下降了百分之一二·五,纱布下降了百分之○·八,建筑材料下降了百分之九。商品粮食的价格因为过去太低了,所以提高了百分之一·九,使农民获得合理的利益。
一九五二年国家的总收入和总支出都有增加,这是我国工人农民积极劳动,使各种经济事业获得了新的发展,使工农业生产都大大地超过一九五一年水平的结果。
在工业生产方面:一九五二年的产量与一九五一年比较,生铁增加百分之三一·四五;钢增加百分之四一·○五;电解铜增加百分之二八·四三;纯碱增加百分之三三·八○;烧碱增加百分之三二·一一;水泥增加百分之一○·九五;原油增加百分之二四·九四;发电量增加百分之二九·五六;煤增加百分之一七·七九;棉纱增加百分之二九·八七;棉布增加百分之三六·六三;纸张增加百分之五○·八一;糖增加百分之二八·一七。
在农业生产方面:一九五二年的产量,粮食达到三千二百七十五亿斤;皮棉达到二千五百八十四万担;烤烟达到四百零四万担;茶叶达到一百六十五万担,各种水产达到一百七十一万吨。
以上各项,除铁、煤、糖、茶外,都已经超过了或大大超过了解放前最高年产量。
在水利建设方面:一九五二年继续提高了各河防御洪水的能力,完成了十亿余土方的巨大工程。淮河经过两年的治理,大部地区已可避免通常程度的洪水的威胁。荆江分洪工程已经完工,使江汉平原和洞庭湖地区减少了长江水灾的威胁。在全国范围内增加了灌溉面积二千四百余万亩。与上述各项成就的同时,还进行了根治黄河和汉水的准备工作。
一九五二年新建了铁路线四百七十二公里。成都至重庆、天水至兰州两新线,已先后通车。此外,还修复铁路线六百零二公里,包括金岭寺至承德线
(锦承线的一段)、叶柏寿至赤峰线(热河境内)、杏树屯至城子疃线(辽东境内)和牛心台至田师傅线(辽东境内);完成哈尔滨至长春复线工程一百四十公里;开始了天水至成都、兰州至乌鞘岭(兰新线的一段)、丰台至沙城(河北境内)等三条新线的工程以及库图尔至图里河(内蒙古境内)森林铁路线工程;继续改建宝鸡至天水线。
一九五二年全国铁路运输货物发送总吨数一亿三千一百万吨,比一九五一年增加了百分之一八·四六;货运五百九十四亿六千一百万吨公里,比一九五一年增加了百分之一五·四。国营汽车货运总吨数四百零三万吨,比一九五一年增加了百分之一四○·四;货运二亿五千五百万吨公里,比一九五一年增加百分之八九·五。国营沿海和内河货运总吨数五百三十一万二千吨,比一九五一年增加了百分之四九·六;货运三十九亿六千零九十万吨公里,比一九五一年增加了百分之五四·六。
随着各项经济事业的发展,人民的生活有了新的改善。一九五二年全国职工和国家机关工作人员,普遍地增加了一次工资。根据国家统计局初步统计材料,国营企业员工一九五二年所得的工资比一九五一年一般增加了百分之一一到三六;国家机关工作人员工资,也较一九五一年平均提高了百分之一五到三一。这是就货币工资来说的。若按工人的实际收入来看,那就增加得更多。例如,一九五二年国家用在劳动保险方面的经费达一万六千余亿元,用在建造工人宿舍方面的经费二万八千六百余亿元,共建宿舍二十一万七千五百五十间,能容纳约一百万人居住。此外,职工的医疗卫生、文化娱乐和其他生活条件,也有了重要的改进。这些都是工人职员的实际收入。
农民的收入,由于农作物的丰产,也大大增加了。
在农民和其他劳动人民发展生产和增加收入方面,合作事业起了重要的作用。农业生产合作社是农民在劳动互助的基础上进一步组织起来的新形式,在一九五二年已发展到约四千个。在同一时期,手工业生产合作社也已成立了二千六百多个。供销合作社到一九五二年底已有三万四千多个,包括社员一亿四千一百多万人。
工人农民收入的增加造成了他们的购买力的显著提高,这可以从人民日用消费商品的销售额的增加得到证明。根据国家商业和税收机关的初步统计,一九五二年国营商业商品销售总额达九十一万五千一百八十亿元,约比一九五一年增加百分之六○·九三,其中几项主要商品的销售额如下:棉布六千九百二十一万六千一百零七匹,增加百分之四一·四二,纸张一十五万七千九百九十八吨,增加百分之四七·四六,糖一十八万七千七百二十二吨,增加百分之五五·○五,火柴四百三十五万四千八百三十一件,增加百分之七三·三五,煤二千四百二十八万七千七百吨,增加百分之二九·六三,煤油一十四万五千一百五十八吨,增加百分之一四六·八二,食油二十一万二千五百零九吨,增加百分之一○三·三五,食盐三千二百二十九万担,增加百分之二四。一九五二年合作社零售总额四十九万二千七百四十九亿元,比一九五一年增加百分之一六○。全国国营企业、合作社和私营工商业营业总额比一九五一年增加百分之三九·七三。
人民的文化生活也随着人民物质生活的改善而逐步提高。小学生的总数达到五千万人,较一九五一年增加百分之一五·九;中等学校学生的总数达到三百零九万人,增加百分之五四·二;高等学校学生的总数达到二十万二千人,增加百分之一五·三;全国医院病床数达到一十四万二千张,增加百分之三八·五;电影观众达到六亿五千万人次,增加百分之六五。
综上所述,财政收入超过支出,经济恢复并有发展,物价大部下降,人民物质文化生活上升,表示了国家的财政经济状况已经根本好转。这个伟大的成就,是在历年来的抗美援朝运动、土地改革运动、镇压反革命运动、调整工商业工作特别是一九五二年的“三反”“五反”运动和增产节约运动取得伟大胜利的基础上得来的,是依靠毛主席的正确领导和全国人民的团结奋斗得来的。这个成绩,同时也说明了一九五二年的财政工作,在基本上是正确的。
但是应当指出,在一九五二年的财政工作中,严重的缺点和错误还是存在的,在一九五三年的工作中必须努力加以克服和改正。
在收入方面的缺点,首先是对于工商税、农业税、国营企业的利润估计过低。税收的估计过低,是由于对工商业和农业的发展估计不足,以及对一部分工商业户偷税漏税的可能估计不足。国营企业利润的估计过低,是由于许多国营企业对自己的资产、设备能力、各种定额和市场情况没有摸清楚,对工人群众的积极性和创造性估计不足,因而在规定生产任务时,不采取平均先进定额,而采取落后的定额,而财政机关和经济机关也没有加以纠正。
收入方面的另一个缺点是征收工作中的官僚主义和命令主义作风还没有消灭,这种作风常使共产党和人民政府的政策不能贯彻甚至受到破坏。征收农业税的工作虽然每年都有进步,但有些问题还没有得到彻底的解决。首先,在查田定产问题上,中央主管机关没有及时地检查和总结各地查田定产的经验,并分别各地不同情况发出新的具体的指示,大多数地区在执行中又不是有步骤有计划地依靠经过训练的、懂技术懂政策的工作队和农民群众相结合去详细地勘测和丈量田亩,以便按照田亩质量的不同区分产量的等级,而是采用首先查定一定地段的标准亩和标准产量,然后推定周围田亩的产量的办法,或者采用抽查、抽丈的办法,因而发生了对于耕地面积和产量计算偏高偏低的现象。其次,有些地方没有准确地执行依法避免的政策,或者该减的未减,该免的未免;或者不该减的也减了,不该免的也免了。在征收和运粮入库的工作上,有些地方,由于不关心群众利益,仍有人畜伤亡的事件发生;有些地方在公粮征收后迟迟没有送入仓库,造成了粮食的损失;也有些地方单纯地争取“速度”,以致粮食未干,即行入库,而入库以后,又未注意保护,也造成了粮食的损失。征收工商税的工作,一九五二年是有很大进步的,但在某些地区、行业以及区与区之间还有计税不当,偏高偏低的现象;在民主评议中,还有选择典型户偏肥偏瘦而未采取多等多级的办法,以致发生了一些畸重畸轻的偏向。此外,在“五反”运动以后,还有不少工商业户偷税漏税,有些人甚至屡戒不改,有些国营企业也有偷税漏税的事,而对于这种现象,有些财政机关没有在事前严密防止,也没有在事后严格究办。
在开支方面,最大的缺点,是没有严格地审查和控制预算,以致许多单位的开支预算缺乏应有的计划,或者计划不准确不适当,或者虽有计划而并未遵守。计划不完备不准确,临时追加的预算就过多。在那些临时追加的预算中,有一些开支是由于经验不足,事先难于计算到,因而是必须的,合理的;但也有许多是根本不应该开支或者应该少开支、迟开支的。还有一些计划,也是根本不应该提出和批准的,但是由于盲目的积极性,或不负责任,或为着“照顾”,随便地提出了,批准了,以后就不得不继续投资。
上述各方面所犯的错误,是与领导上的官僚主义分不开的。今后必须从严厉地批判官僚主义和惩办典型的官僚主义分子入手,去坚决地克服这些错误。
(二)一九五三年的国家预算
一九五三年是我国开始执行第一个五年建设计划的一年。为着达到工业化的总目的,我们一面要着重发展重工业,积极进行基本建设,一面更要充分发挥现有企业的潜在能力,努力增产节约,以便积累工业化所必需的资金。一九五三年的国家预算,是适应着国家的这个情况和需要的,是以一九五三年国家计划的各项指标为根据的。保证正确地实现一九五三年的国家预算,是我国全体人民、全国各企业、各机关的重大的战斗任务。
一九五三年国家预算总收入二百三十三万四千九百九十一亿元,比一九五二年增加了百分之二三·三六;总支出二百三十三万四千九百九十一亿元,比一九五二年增加了百分之四三·○六。
一九五三年的国家预算收入分为四类:(一)各项税收一百一十四万六千八百五十二亿元,占总收入百分之四九·一二。其中工商各税占百分之三七·四六,农业税占百分之一○·九九,其他税收占百分之○·六七。(二)国营企业和地方国营企业的利润和折旧的收入六十九万九千八百五十二亿元,占总收入百分之二九·九七。其中国营企业占百分之二六·三六,地方国营企业占百分之三·六一。(三)信贷保险收入一十万二千八百亿元,占总收入百分之四·四。(四)其他收入和上年结余三十八万五千四百八十七亿元,占总收入百分之一六·五一。一九五三年的各项收入预算和一九五二年的预计收入比较如下:各项税收增加百分之一九·一九;国营企业收入增加百分之五○·二九;信贷保险收入增加百分之三○九·五六;其他收入减少百分之一二·三三。
一九五三年的国家预算支出分为五类:(一)国家建设费一百三十八万三千三百五十一亿元,占总支出百分之五九·二四。其中国民经济建设支出一百零三万五千二百七十六亿元,占百分之四四·三四,社会文教建设支出三十四万八千零七十五亿元,占百分之一四·九。在国民经济建设支出中,工业比重最大,占总支出百分之二○·四;农林水利占百分之五·○四;铁路交通邮电占百分之六·三六;贸易和银行占百分之一·九二;其他建设占百分之一○·六二。(二)国防费五十二万二千五百三十七亿元,占总支出百分之二二·三八。(三)行政费二十三万七千七百九十六亿元,占总支出百分之一○·一九。(四)其他支出三万六千四百七十亿元,占总支出百分之一·五六。(五)总预备费一十五万四千八百三十七亿元,占总支出百分之六·六三。一九五三年支出预算和一九五二年预计支出比较如下:国民经济建设费增加百分之四一·六八;社会文教建设费增加百分之五五·八六;国防费增加百分之二二·一五;行政费增加百分之二二·九八。
为了便于了解一九五○年以来我国历年财政收支发展状况,请看下表(表中一九五○年、一九五一年是实际收支数,一九五二年是预计收支数,都是收大于支,一九五三年是预算数,收支相等,所以一九五三年对一九五○年的百分比总收入低于总支出):
一九五○年 一九五一年 一九五二年 一九五三年(甲)总收入 100  二0四·六三 二七一·六0 三三六·二九各项税收 100 一六五·六四 一九六·四五 二三四·一四
其中:工商各税  100 一九五·七二 二三0·八八 二九二·七五农 业 税 100 一一三·五八 一三四·0一 一三四·三二国营企业收入 100 三五一·二0 五三五·七一 八0四·九二信贷保险收入 100 一七三·四三 七六·六一 三一三·七八其他收入 100 二九一·五五 五一八·二一 四五四·三一(乙)总支出 100 一七四·八二 二三九·七四 三四二·九七国民经济建设费 100 二0二·二九 四二一·0一 五九六·四九社会文教建设费 100 一七七·九一 二九五·七0 四六0·八九国防费 100 一七八·九九 一五一·三0 一八四·八一行政费 100 一三二·九三 一四七·二五 一八一·0八其他支出 100 一三六·五五 三二二·六四 二0六·三五
由上表可以看出,一九五三年的国家总收入已增至一九五○年的三·三六倍,总支出已增至三·四三倍。为什么我们的预算能够如此迅速地逐年增长呢?如前所说,这是由于我们的以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家制度的优越性,是由于我们的以社会主义经济为国民经济的领导力量的经济制度的优越性。这种国家制度和经济制度,使工人阶级和农民阶级能够不断发展自己的生产积极性,创造愈来愈多的财富。我们的国家机关直接管理着国营企业,保证不断提高它们的生产量,大力地领导农民群众发展生产,同时也领导资产阶级正当地经营有益于国计民生的私营工商业。
在我们的财政收入的来源中最值得注意的现象,是国营企业和合作社交纳的税款和利润所占的比重正在迅速地逐年提高。下表就是一个说明:
国营企业和 农民交纳 私营工商
合作社交纳 税款占国 业交纳税
税款和利润 家收入的 款占国家
占国家收入 % 收入的%
的%一九五○年 三四·0八  二九·六三 三二·九二一九五一年 四九·三五 一八·一七 二八·六六一九五二年 五六·三三 一七·0八  二四·0六一九五三年 五九·七九 一四·五六 二二·三六
应当指出,私营工商业所交纳的税款,除所得税外,实际上仍然是由消费群众首先是工人农民群众负担的,而私营工商业的一切所得,也仍然是工人和农民所创造的。因此,保护和发展工人阶级和农民阶级的生产积极性,应当是我国一切经济政策和财政政策的基本出发点。但是同时也应当指出,一切有益于国计民生的私营工商业在我国目前经济生活中仍有其重要性,私营工商业者对国家财政也是有贡献的,正确地发挥他们的积极作用,仍然应当是国家的一项重要的政策。
一九五三年财政预算的巨大增加,如上所说,首先是表示我国工业基本建设和工业生产将有显著的发展。
在钢铁工业和有色金属工业、化学工业方面,一九五三年将继续大力改建和扩大十三个原有的较大型的工厂,新建八个较大型的工厂。一九五三年的生铁产量将增加百分之一四,钢锭将增加百分之二三,铜将增加百分之三九,铅将增加百分之四九,锌将增加百分之五四。在机械工业方面,一九五三年将新建九个较大型的工厂,改建和扩大十五个原有的较大型的工厂,包括机械厂、重型机械厂、电工厂、汽车厂、船舶厂等。在一九五三年内,工具机将增加百分之三四,工矿机械将增加百分之一五三。
在燃料工业方面,一九五三年将在东北煤矿中继续建设竖井十四对,关内煤矿中改建竖井和斜井二十六对。一九五三年将新建和扩建火力发电厂九个,扩建水电站三个,火电站十二个。在一九五三年内,发电量将增加百分之二七,原油将增加百分之四二。
为了工业发展的需要,一九五三年将大量发展地质勘探和建筑工业。水泥的生产将增加百分之一七,木材将增加百分之三八。
轻工业的生产在一九五三年内也将有适当的发展。棉纱将增加百分之九,棉布将增加百分之一六,纸张将增加百分之六,糖将增加百分之二三。
一九五三年内将新建兰州至嘉峪关、天水至成都等十一条铁路,可通车六百余公里。铁路货运增加百分之七·四,达到六百三十八亿吨公里。公路、航运、邮电也将有新的发展。
一九五三年的农业将继续有巨大的发展。粮食将增加百分之九,达到三千五百亿斤左右;棉花增加百分之一六,达到三千万担左右;烤烟将增加百分之四七;茶将增加百分之一六。
一九五三年内将继续淮河、永定河的治本工程,完成洞庭湖的局部整理工程,开始辽河的根治工程,准备开始汉水的根治工程,作出根治黄河的初步方案,并继续扩大灌溉面积。
与经济建设相适应的文化建设,一九五三年也将有很大的发展。除小学教育将在五千万小学生的大致的限度内着重质量的提高外,其余各级学校与一九五二年相比,初级中学学生增加百分之九·三,达到二百三十四万人,高级中学学生增加百分之四八·四,达到三十七万人;工农速成中学学生增加百分之六二,达到三万四千人;中等技术学校学生增加百分之一二·九,达到三十三万七千人;中等师范学校学生增加百分之七·四,达到三十六万人;高等学校学生增加百分之八·九,达到二十二万人。城市病床增加百分之一○,达到九万四千张;慢性病床增加百分之六八·七七,达到四万五千张。电影放映队增加二千队,达到四千零四十队;幻灯机增加二万架,达到四万架。
在一九五三年内将继续各项提高各民族人民生活水平的措施。
一九五三年的国防费五十二万二千五百三十七亿元,这是为着保护我们祖国的独立和人民的幸福而用以加强我们的国防措施的。我们的国防力量的任务是服务于我国人民的经济文化利益,服务于我国的和平外交政策。我国人民素来是热爱和平的,我们愿意与世界各国和平相处,主张和平解决朝鲜和其他远东问题。但是坚持侵略政策的美帝国主义者还没有从在中国和朝鲜的失败得到教训,他们还坚持用强迫扣留战俘和中断停战谈判的办法来阻止朝鲜问题的和平解决,积极准备扩大朝鲜战争,并且命令他们的走狗蒋介石匪帮对我进行骚扰。因此,我国人民不能不继续加强国防力量,不能不继续加强抗美援朝的斗争,并且必须充分地提高警惕,准备随时粉碎敌人的任何进攻和袭击。毛泽东主席在中国人民政协第一届全国委员会第四次会议的闭幕词中说:“由于美帝国主义坚持扣留中朝战俘,破坏停战谈判,并且妄图扩大侵朝战争,所以,抗美援朝的斗争必须继续加强。我们是要和平的,但是,只要美帝国主义一天不放弃它那种横蛮无理的要求和扩大侵略的阴谋,中国人民的决心就是只有同朝鲜人民一起,一直战斗下去。这不是因为我们好战,我们愿意立即停战,剩下的问题待将来去解决。但美帝国主义不愿意这样做,那么好吧,就打下去,美帝国主义愿意打多少年,我们也就准备跟它打多少年,一直打到美帝国主义愿意罢手的时候为止,一直打到中朝人民完全胜利的时候为止。”
上述的一切,说明我们一九五三年的任务是巨大的。按照现在提出的预算,我们的收入和支出是平衡的。但是估计到我们刚刚开始第一个五年计划,我们还缺少经验,必会有一些事先没有预料但是必要的开支需要追加。因此,为了保证维持这一预算的平衡,为了保证到年底还可以有盈余,我们全国人民必须作极大的努力。
在预算的收入项下有一项公债,将在适当时机发行,由全国职员、工人、农民和工商业者按照自愿原则认购。公债一方面是人民的储蓄,一方面又是人民对国家关心的一种表现,它是爱国主义的。涓涓之水,流为江河,小额的金钱只要聚集起来,就可以对国家建设发生积极的作用。
保证今年预算的平衡并争取盈余的基本道路,是在增加生产的基础上增加国家的收入,并节减一切可以节减的财政开支。究竟我们的收入是不是还能再增加,我们的开支是不是还能再节减呢?我们的答复是可能的。为了把这个可能变为现实,就必须展开斗争,来反对建设工作中的盲目性,反对生产中的保守主义,反对企业和行政机关的浪费。这就是说:
第一,必须加强国家建设工作的计划性,反对盲目性。我们的国营经济的发展必须是有计划的,其他的经济成分,也必须在国营经济的领导下一步一步地增加计划性。如果没有全国统一的经济发展计划,那么,工农业生产和其他事业的按比例的发展,就是不可能的。适应着经济发展的客观需要,一九五三年的预算,将国家的支出用在最有决定意义的工业基本建设上,同时使其他各方面的建设逐步按比例地前进。为了保证这一建设计划的实现,就必须反对各项与国家统一计划相脱节的计划。国家的各项建设工作,首先必须与国家的需要和国内市场的需要相适应,同时必须顾及到国家资源勘测和其他技术条件,而在国家统一计划的指导下,并根据国家财政力量的可能性去进行。如果不必要地或过早地兴办某些与国家计划和财政能力相脱节的事业,不顾及到兴办这些事业所必须具备的条件,就会破坏国家计划,积压和浪费国家资财,就有把国家财政能力分散使用于既与发展工业无关又与推进整个国民经济无关的开支的危险。因此,凡属不必要的和限于条件实际上不可能使用的支出,必须坚决地削除。斯大林同志曾经指出:“善于合理地、节省地使用资金——这是一种极重要的艺术,并非一下子就能成功的。”我们必须学习这种极重要的艺术。
第二,必须积极地增加生产,增加积累,充分发挥现有的潜在能力,反对生产中的保守主义。增加国家收入的主要方法是增加生产,增加积累。从国家财政收支预算上可以看出,国家工业建设资金,大部要依靠现有企业的积累来解决。新建工程的装备,除一部国外订货外,大部也要依靠现有工业企业的生产。因此,合理地调整和改建现有的工厂,合理地利用现有的工业设备,充分发挥其潜在力量,是十分重要的。为了完成这一严重的任务,就必须进一步地改进现有各企业的生产管理工作,反对任何供给制的残余,彻底实行经济核算制;就必须充分地提高现有机器设备利用率,提高劳动生产率,增加产量,提高质量,降低成本。所有国营企业都应当总结和推广先进经验,有计划地查定各项定额,建立专责制,充分利用呆滞材料,减少积压材料,减少管理费用的开支。商业部门应该认真地调查研究社会的购买力和居民的需要,扩大社会商品流通,减少供销失调和商品积压现象。加速资金周转,减低商品的流转费用。交通运输部门则应加强装运货物的计划性,克服相向运输,加速车辆船舶的周转,节约国家开支。在一切国营企业中,生产定额都必须是经过努力才能够实现的平均先进定额,而不允许是那种不花多大气力就能完成或超过的落后的定额。凡是不努力发挥工人阶级的积极性创造性、不努力挖掘企业的潜在能力的保守主义倾向,都必须坚决克服;而那些留后手、打埋伏的做法,则是犯法的行为,必须加以批判和惩处。只要在一切国营企业中,同时也在全国农村中和有益于国计民生的私营企业中,都能够按照需要和可能,积极地增加生产,增加营业,降低成本,那么,我们的国家收入就一定能够继续增长。
第三,必须加强财政监督,厉行节约,反对浪费。为了从财政上保证国家建设计划的节约的和正确的执行,财政机关在今后必须认真建立和加强财政监督工作,首先是对企业机构实行财政监督。对企业机构实行财政监督的中心环节是加强基层的企业财务管理。各企业单位必须按照规定,及时地作出企业财务收支计划并加以准确的执行。而为此目的,首先就必须健全企业机构的财务组织和独立会计制度,因为没有这两个条件,就不可能从财务计算上和会计结算上实际核算生产和经营成本,所谓计划和财务相结合,就会完全落空。无论企业机构、事业机构或国家行政机构,它们的开支都必须对国家的财政制度和财政纪律负责。财政机关在任何拨款之前,都必须详细地审查其用途是否适当,不允许笼统拨出。在拨款之后,必须有系统地了解各单位是否严格遵守财政纪律,是否按照规定用途开支,有无积压浪费,是否在生产中和基本建设中按周按月地完成国家计划所规定的数量和质量的指标,并必须负责地督促他们准确地执行计划,增加生产,降低成本,消灭浪费和厉行节约,不允许一拨出就算了事。为了最大限度地缩小管理费用的开支,财政机关还应当注意审查各企业、事业和国家机构中人员编制和管理费用是否符合于精简、效能和节约的原则。目前有不少的企业、事业和国家机构层次太多,手续太繁,办事太慢,冗员过多,这是很大的浪费。还在一九四二年,毛泽东主席在要求各解放区实行精兵简政时就说过:“在这次精兵简政中,必须达到精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五项目的。这五项,对于我们的经济工作和财政工作,关系极大。精简之后,减少了消费性的支出,增加了生产的收入,不但直接给予财政以好影响,而且可以减少人民的负担,影响人民的经济。经济和财政工作机构中的不统一、闹独立性、各自为政等恶劣现象,必须克服,而建立统一的、指挥如意的、使政策和制度能贯彻到底的工作系统。这种统一的系统建立后,工作效能就可以增加。节约是一切工作机关都要注意的,经济和财政工作机关尤其要注意。实行节约的结果,可以节省一大批不必要的和浪费性的支出。从事经济和财政业务的工作人员,还必须克服存在着的有些还是很严重的官僚主义,例如贪污现象,摆空架子,无益的正规化,文牍主义等等。”毛主席这段话拿来批评我们今天的许多国家财政经济机构和其他行政机构,还是适当的。因此,必须对企业、事业和国家机构的管理机关的编制和开支,进行严格的审查和监督,实行定员、定额,减少层次,简化办事手续。必须反对那些只坐在办公室发指示、发命令而不检查工作执行情况的官僚主义;一定要将行政管理机关的一部分人员腾出来充实基层厂矿。不但各个企业机构,而且各个事业机构和国家行政机构,都应当订出自己的经常的节约计划,认真执行,并且要按期检查和报告执行状况。
为了完成计划,增加生产,厉行节约,完成一九五三年的光荣任务,我们必需充分地动员工人阶级和全国人民的力量。斯大林同志曾经指出:“向前推进我国工业,提高工业生产率,造就新的工业建设干部,正确进行社会主义积累,把积累合理地使用于工业需要,建立极严格的节约制度,整顿国家机关,使国家机关精简廉洁,清洗国家机关在我国建设时期所沾染的恶习和污秽,与盗窃和浪费国家财产的现象进行不断的斗争——所有这些任务,如果没有工人阶级千百万群众直接和经常的支持,任何政党都是不能够解决的。因此,任务就在于吸引千百万非党工人群众来参加我国的全部建设工作。”我们今天的任务,也在于此。我们必须发动广大群众,认真学习苏联建设的先进经验,推广一切先进的工作方法,开展爱国主义的生产竞赛和节约运动,完成一九五三年国家预算所规定的各项指标数字。
三年以前,当新中国建国之初,我们的财政经济情况还很困难,国家预算还有赤字,我们的敌人曾经算定我们虽然在全国范围内取得了军事胜利,建立了人民民主政权,而在经济上离开了他们是不行的,是一定要失败的。但是事实证明,失败的却是他们自己。三年来,我们的生产一般已经恢复或超过解放以前的最高水平,我们国家的整个财政经济状况获得了根本好转;现在,我们又在继续抗美援朝的条件下开始了国家建设的五年计划。在今后几个五年计划中,我们将建立起许多中国历史上从来没有过的规模巨大的现代化的工厂和矿山,从而根本改变我国的面貌。在毛泽东主席和中国共产党领导下的中国人民,是无往而不胜利的。我们有充分的信心完成一九五三年国家计划和国家预算所规定的各项任务,为第一个五年计划造成良好的开端。

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加强干部业余文化教育的领导

第1版()
专栏:社论

加强干部业余文化教育的领导
反动统治遗留给中国人民的沉重负担之一,就是教育不普及。广大工农群众在旧社会被剥夺了受教育的权利,大多数人至今还是不识字的文盲。数量众多的出身工农的革命干部也因多年参加激烈的革命斗争没有充分机会提高文化,许多人虽识了字,文化程度仍然很低。
当前干部文化水平的情况可以用西北区的统计来做一个例证。西北全区干部文化程度在初小以下的即有四万余名,其中区级干部占两千余名。其它地区干部文化水平的情况,和西北区相差也不会很远。这种情况妨碍了干部的工作能力和政治水平的提高,因而是和我们国家建设事业发展的客观形势不相称的。特别是到了今天,大规模的有计划的国家建设已经开始,国家需要大量不但政治锻炼强而且文化水平高的干部,要求这些干部具备从事建设事业所需要的完备的知识,包括科学和技术的知识。而实际情况告诉我们,许多文化程度较低的干部,特别是许多经过较长期斗争而无机会提高文化的工农干部,在新的工作任务面前,普遍有不能胜任的苦恼。就这些干部的绝大多数来说,他们是不甘心落后的,他们愿意赶上时代的要求,希望自己的工作收到最好的效果,并努力要使自己在政治上和文化上有发展而成为能够担任复杂的建设任务的人材。因此,在加强干部的政治教育的同时,加强干部的文化教育,提高干部的文化程度,就成为当前干部政策上的重要课题。这个课题不解决,这些干部就不能应付工作的需要,并由于不能胜任新的工作而影响他们的积极性和上进心,其结果必将给国家建设事业带来巨大的损失。
由于党中央和毛主席的关怀,各级党政机关中的干部文化教育工作已获得很大成绩。除了有不少工农干部被抽调到工农速成中学、工农文化补习学校学习以外,干部业余文化学校(也有称做机关文化补习学校的)也得到广泛的发展。但是,为了顺利进行大规模的国家建设,进一步加强党对干部文化教育工作的领导,进一步改善当前干部文化教育工作的状况,并解决工作中存在的若干困难问题,就是完全必要的了。
在数量众多的需要补习文化的干部中间,首先应该着重把区级或相当于区级以上的干部文化水平,迅速地提高到初中毕业的程度。这是因为这些干部已经负担着基层组织的领导责任,正是他们,对于政策的能否贯彻,工作的能否做好,特别是对基层组织与基层政权工作的好坏,有着极重要的关系。为了解决这一问题,各地区领导方面必须下定决心,制订调训的计划,在两年之内分期把这些干部调到党校(文化班)或其它干部学校中学习文化。今天本报发表的中共中央西北局关于提高区级以上工农干部文化水平的指示(见第三版),提供了一个良好的范例。西北局决定把全区两千余名文化水平只达到初小水平的区级干部,分期调训,争取在两年内把他们提高到初中毕业程度。第一期调训八百名,分别在西北党校、西北人民革命大学、各省党校、干部学校学习,并规定文化课在课程比重上应占四分之三。这一措施是完全正确的,必要的。经验证明,这些领导干部虽也可以一面工作,一面学习文化,但往往因为任务重,工作忙,学习的困难很多。特别是由于在职干部文化学习多已采用干部业余文化学校的方式,这些领导干部常常因为工作耽误,缺席多,赶不上进度。所以,只有把他们调到学校中去,才能真正保证他们的文化学习获得确实的成效。这对当前工作虽有暂时的妨碍,但从长远的利益着眼,却是完全必要的。各中央局应该参照西北局的作法,调查全区在初中毕业程度以下的区级以上干部的人数,并提出分期调训的计划。这一问题的解决不应该再延缓了。
至于需要提高文化水平的区级以下的干部,由于人数众多,不可能都离职学习,对于他们,一面工作一面学习仍是最主要的方式。近年的经验证明,在职干部文化教育,最好以干部业余文化学校的方式进行。由于这种学校有专人负责,有专任教员和兼任教员按时上课,有交作业和测验、考勤、编班、升级等正规制度,就使得教学效果大为提高,克服了在职干部学习中容易滋生的散漫自流现象。今天本报刊载的中共中央直属机关、唐山市和其它地区的干部业余文化学校的报道(都见第三版),充分说明了这种学校的优点,并提供了许多可重视的经验。为了照顾县区机关干部的文化学习不致因为下乡而中断,唐山市郊八区建立干部文化学习站的经验,也是值得学习的。
目前许多地区中,干部业余文化学校已比较普遍地建立起来并已成为提高干部文化水平的重要的杠杆之一了。有些干部业余文化学校由于领导方面的重视和帮助,办得较好。但也有很多干部业余文化学校,由于领导方面的重视不够和帮助不够,还存在着许多困难。为了使各地干部业余文化学校办好并起更大的作用,应该解决以下这些问题:第一,在领导问题上应克服目前某些无人负责现象。各单位的行政领导方面应有专人负起干部业余文化学校的领导责任,党的基层组织的宣传委员除应负责管理干部政治、理论教育工作外,应对文化教育也负起管理的责任。各地政府文教部门应指定一定部门管理这
一工作并进行业务指导(有些地区已经这样做了)。各地党委宣传部门也应有人研究与指导这一工作的业务。只有党委与行政有关部门共同负责并互相配合,才能把这一工作做好。第二,教员问题上应适当配备专职教员。因为兼职教员对备课、改作业、补课(有些干部易因工作流动而耽误学习,所以补课制是必要的)等都较难做好,所以必须配备足够的专职教员。对干部业余文化学校的教员的政治、物质待遇,应该和一般学校一致,不应偏低。应该对学员进行适当的教育说服,纠正对教员要求过高和某些不尊重教员的现象。第三,在经费问题上,应给以进行工作必要的保证。应该解决必要的房屋的困难。最后,有些机关还应认真保证学员的学习时间,在规定的文化学习时间内尽量不要布置工作。这些机关的领导人员并应认真负起督促和检查干部文化学习的责任,帮助解决学员在学习上的各种困难。
自然,干部业余文化学校工作中还有其它许多问题,例如,教员缺少而且教学质量不高;又如现在还缺少适合机关干部使用的中学教科书;还有已经学完初中课程的干部如何提高与建立高级中学班次这些问题,都尚待研究。各地党委宣教部门应该适时地研究这些问题,并适时地总结干部业余文化学校的经验。在一九五三年,我们应该做到在全国范围内和在全体规模上把在职干部的业余文化教育事业办起来,并要把它办好。我们要努力争取在不要很长的时间内,把全体文化水平在中学以下的干部,有系统地提高到初中毕业的水平上来。斯大林同志教导我们说:“世界上所有的一切有价值的东西,其中最有价值的并且最有用的,是人——干部”,
“我们应该殷勤地和细心地培植人,像园丁培植一棵心爱的果树一样。”现在,广大干部迫切需要提高文化水平,我们正是要在这方面显示出重视干部并在培养干部上有像园丁一样殷勤和细心的态度。

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金日成元帅电复彭德怀将军 感谢对朝鲜人民军建军五周年的祝贺

第1版()
专栏:

金日成元帅电复彭德怀将军
感谢对朝鲜人民军建军五周年的祝贺
【新华社朝鲜前线十七日电】朝鲜人民军最高司令官金日成元帅在二月十六日复电中国人民志愿军司令员彭德怀将军,感谢他对朝鲜人民军创建五周年纪念的祝贺。电文如下:中国人民志愿军司令员彭德怀将军:
对于您在朝鲜人民军建军五周年纪念节的祝贺,我代表朝鲜人民军全体将士谨向您和英勇的中国人民志愿军全体指挥员战斗员衷心表示感谢。
两年多以来,朝鲜人民军在反对美帝国主义武装干涉者的正义斗争中,由于中国人民和中国人民志愿军协助我们并肩作战给敌人以歼灭性的打击,已获得辉煌的胜利。这不仅保卫了朝鲜民主主义人民共和国的民主基地,奠定了最后胜利的基础,并且鼓舞了东方被压迫人民的解放斗争,在保卫亚洲及世界和平事业中有了巨大的贡献。我相信今后中国人民志愿军将继续发扬国际主义精神,加强中朝人民部队间的战斗的团结友谊,一定能粉碎敌人的任何新的军事冒险,在反对侵略保卫和平事业中争取更伟大的胜利!
朝鲜人民军最高司令官金日成
 二月十六日

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中共中央电唁麦赫利斯逝世

第1版()
专栏:

中共中央电唁麦赫利斯逝世
【新华社十七日讯】中国共产党中央委员会致电苏联共产党中央委员会,哀悼苏联共产党中央委员麦赫利斯同志的逝世。文如下:苏联共产党中央委员会:
惊闻苏联共产党卓越的活动家、苏维埃的政治家,苏联共产党中央委员会委员列夫·扎哈罗维奇·麦赫利斯同志不幸逝世,谨致哀悼。
中国共产党中央委员会
二月十七日

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春节各地热烈进行拥军优属活动

第1版()
专栏:

春节各地热烈进行拥军优属活动
据新华社讯:全国各地人民在春节期间热烈进行拥军优属活动。
许多省、市在春节前夕举行了盛大的军、政、民联欢会。沈阳市内八个区的居民和市郊区的农民,在十三日晚都分别和当地驻军举行了联欢会,十四日晚,人民解放军东北军区政治部、沈阳市人民政府还联合举行了盛大的联欢晚会,会上,军、政、民代表互相献旗致敬。武汉市在十二日也举行了一千八百人参加的军、政、民联欢晚会。在北京、西安、广州等市,军民联欢活动深入到街道居民中。
各地人民组成的慰问团、慰问队,在春节前后,向当地解放军驻军、解放军或志愿军的休养员和革命荣誉军人广泛进行慰问。中共中央中南局、中南行政委员会和人民解放军中南军区联合组成的中南慰问团在春节前即到武昌、汀泗桥等地慰问部队伤病员,并将分组前往江西、湖南等省进行慰问。华东和上海市各机关、团体组成的五个慰问分团分别慰问了在上海休养的志愿军和解放军的伤病员。此外,山西、青海、湖南、安徽、江苏、浙江等省和沈阳、天津、武汉、西安等市都组织了慰问队慰问当地驻军和伤病员。
各地在春节期间,对解放军、志愿军的家属和革命烈士家属也进行了慰问活动。北京市的街道上,连日来不断走过由各界人民组成的慰问队,抬着装满礼品的抬盒,敲锣打鼓,到烈属、军属家中去慰问。绥远省和内蒙古自治区组成了两个慰问队,分别向米仓县奈子地村志愿军二级战斗英雄刘光子的家属和锡林郭勒、察哈尔两盟的烈属、军属进行慰问。热河省各县、区和吉林市在慰问军属时,还专门为志愿军英雄、功臣的家属召开了庆功贺喜大会。新疆省拥军优属委员会在十五日晚举行拥军优属晚会,曾向十七位志愿军家属献花致敬。
各地人民政府拨出大批慰问金和粮食发给少数生活较困难的烈属、军属作为欢度春节的补助费用。江苏省和上海、南昌、太原三市人民政府所拨发的慰问金共达四十六亿九千多万元,其中上海市春节发放的慰问金就比去年增加了两倍;长沙市人民政府发放了十五万斤粮食,并送给全市每户烈属、军属两斤猪肉。各地人民群众和机关干部也自动捐献出大批慰问烈属、军属的礼品和款项。上海、保定和太原人民共献出了十二亿七千多万元的慰问金。
在春节拥军优属活动中,东北区、山西省和上海、广州、长沙、迪化、南京、合肥、福州等市的群众展开了人人为烈属、军属做一件事的运动。沈阳市采取“划区分工负责”的办法,贯彻为军属做好一件事的号召;全市小学生利用寒假期间,组织优抚小队,以“包干”的办法给烈属、军属做好零活;迪化市各族男女市民帮助烈属、军属把房顶上和院内的积雪打扫得干干净净;广州市第一工农子弟学校陈泳文小组的十六个小朋友,在放寒假的第二天,就集体去帮助志愿军战士吴万发的母亲修理房子,刷洗家具;南京市五老村的妇女们邀请附近的一百多个军属,到她们在爱国卫生运动中创办的妇女浴室洗澡;太原市很多居民还给军属送了许多蔬菜;上海、长沙、合肥和沈阳等市的妇女都纷纷参加为烈属、军属打扫房屋,洗晒衣服的工作。
各地人民群众在寄慰问信给志愿军的同时,还寄去了不少心爱的礼物。迪化市的工人、农民、青年和市民在写慰问信的同时,赶制了许多慰问袋一并寄往朝鲜前线。慰问袋里装有新疆省的特产葡萄干、杏干等,有些慰问袋还装着绒裤、纸烟、笔记本和钢笔等;广州市一中烟厂的工人们送给志愿军的慰问品中,有最近再版的“钢铁是怎样炼成的”等书籍一百二十本和许多乐器、日用品。被志愿军称为“祖国的花朵”的广州市广雅中学初三丙班的全体同学,春节期间又给志愿军写了二十四封信,随信寄去许多纪念册和生活照片。

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中国人民抗美援朝总会 欢宴朝鲜铁道艺术团

第1版()
专栏:

中国人民抗美援朝总会
欢宴朝鲜铁道艺术团
【新华社十七日讯】中国人民抗美援朝总会在十七日晚举行宴会,欢迎以李青求团长为首的朝鲜民主主义人民共和国访华铁道艺术团全体人员。出席作陪的有中国人民抗美援朝总会陈叔通、张奚若、罗隆基、许宝驹、许德珩、刘贯一、吴茂荪、崔月犁等人。应邀作陪的还有中央人民政府文化部副部长周扬、铁道部副部长赵健民、军委总政治部文化部部长陈沂、北京市副市长吴晗、外交部亚洲司副司长何英及文化艺术界人士老舍、艾青、曹禺、赵沨、徐肖冰等人。朝鲜驻我国大使权五稷和使馆人员也应邀出席。
在宴会上,中国人民抗美援朝总会副主席陈叔通首先致欢迎词,李青求团长和权五稷大使也相继讲了话。席间宾主频频为中朝两国人民抗击美国侵略军的伟大胜利和中朝两国人民永恒的友谊而干杯。
宴会在热烈友好的气氛中进行。

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拉萨市春节景象

第1版()
专栏:

拉萨市春节景象
西藏拉萨市的藏族人民和中国人民解放军西藏军区驻拉萨部队的战士们,一起欢度了一九五三年的藏历春节。
除夕,拉萨市的大街小巷打扫得干干净净,每家门前都用白石灰撒上了象征吉祥的各种图案。从大昭寺到八角街一带,新装置的路灯大放光明;安装在大昭寺门前公主柳树上的电灯,放射着节日的光彩。大昭寺内的万盏酥油铜灯,已经上满了新油。布达拉宫在除夕照例举行了盛大的跳神会。中央人民政府代表张经武将军、中国人民解放军西藏军区政治委员谭冠三将军到布达拉宫向达赖喇嘛祝贺春节。
春节黎明前,市民们纷纷到拉萨河里去背水(这些水象征一年的吉祥)。清晨,各寺庙僧众齐诵佛号。西藏地方政府官员,骑马到布达拉宫向达赖喇嘛拜年。从西康、青海和藏北羌塘到拉萨来朝佛的人们在大昭寺内点灯朝拜。
当太阳开始照耀着拉萨平原的时候,欢度春节的一切活动开始了。成群结队的藏族人民拉着孩子,穿着颜色鲜艳的唐代装饰,唱着藏曲和藏戏,摇着铜铃,在大街上逛游。西藏军区部队和各机关的秧歌队在街头出现时,更增加了节日的欢乐景象。市民们争看贴在街头的大幅年画和墙报。
中午,在布达拉宫前面的广场上举行春节军民联欢大会,西藏军区各文艺工作团用藏语向市民们表演了歌舞和短剧。在联欢大会上还用扩音器转播了参加维也纳世界人民和平大会的中国代表团西藏代表泽仁卓玛从内地寄来的通讯,这篇通讯叙述了她参加大会的经过和大会的重要意义。另外还转播了西藏致敬团团长柳霞·土登塔巴在中央人民广播电台向西藏人民的广播全文。
这天,西藏军区机关部队的干部、战士们和藏族人民互相拜年,见面时互祝“扎喜得勒”(春节吉利的意思),藏族人民用他们最好的节日食品招待解放军战士。西藏军区干部学校的全体藏族教员集体向张经武将军、谭冠三将军和军区首长拜年。
入夜,市区楼房里辉煌的灯火照亮了大街,穿着新衣的孩子们在街头跳青年舞,广场上放映着电影,许多院落里热烈地举行年节晚会,远处的林卡里传来阵阵的藏曲歌声。
(新华社拉萨十七日电)

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我国空军和高射炮部队 击落侵入我国东北领空美机五架

第1版()
专栏:

我国空军和高射炮部队
击落侵入我国东北领空美机五架
【新华社沈阳十七日电】保卫祖国神圣领空的我人民空军和防空部队,在十五日击落了侵入我国东北上空的美国军用飞机五架。
十五日十二时五十一分到十四时零九分,侵朝美国军用飞机,共有七批四十八架侵入我国辽东省的大孤山、九连城、长甸河口、永甸河口、拉古哨、大桦树、老古沟等地上空进行扫射轰炸,投下炸弹二十多枚。守卫在国境线上的我国空军和高射炮部队当即与入侵美机展开战斗,予入侵者以痛击。击落的五架美机中,三架是F八十四雷电式战斗机,二架是F八十六佩刀式战斗机。

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向苏联专家学习工厂基本建设设计的几点体会

第2版()
专栏:

向苏联专家学习工厂基本建设设计的几点体会
立之
一年半以来,我们跟苏联专家一起进行工厂基本建设的设计工作,学到了很多东西。这里只将我个人的几点主要体会写出来,供做设计工作的同志们参考。
一、必须收集足够的正确的原始资料
任何一个工厂的设计,都必须有计划任务书、产品的施工技术资料、厂区的地质、地形、水文、气象及附近的水源、电源、材料来源、交通运输等资料作根据。如果是改建工厂,还需要旧厂的地下管道线路、动力系统、旧有的设备清单、旧厂房建筑结构等图纸资料。如果不在设计之前和设计过程中收集、分析这些资料,并判定它们的正确性,设计工作就不能正常进行,设计时间也会拖长,结果会造成返工、浪费现象,最后还是要回过头来重新调查研究,改行设计。我们跟苏联专家在勘测厂址并初步决定了厂址以后,首先作的一项工作,就是布置收集详细设计材料。一些改建性质的工厂,则是一面维持原状生产,一面进行改建工程的设计与施工。过去有些工厂的领导干部只注意生产,认为基本建设工作只是盖盖房子,可以由设计部门和基本建设部门自己随便去搞,不重视供给原始资料,结果拖延了工期,最后还是影响了生产任务的完成。例如某工厂急于修造锅炉房,把这件工程交给上海某公司去设计和施工。因为在设计前没有很好地收集和分析资料,锅炉房虽然在一九五一年年底修盖好了,并安装了锅炉及应有的全套设备,但是拖到今天,仍然不能使用。我们到该厂把这件工程研究了一次,发现这个锅炉房基础没有防水层,它的位置却在全厂最低的地方,这个工厂又建在雨量较多的地区,全厂没有雨水管网及下水道,所以锅炉房始终浸在水里,锅炉底下的坑道和通向烟囱的烟道充满了水,靠近基础地方的耐火砖的泥缝已经被水冲蚀。如果再继续任其浸蚀下去,十余公尺的烟囱就有倒塌的危险。这种教训是必须记取的。我们认为,必须唤起所有设计、施工及生产部门都来注意调查、收集及供给原始设计资料的工作。规模较大的工程单位,应配备一定的勘探测量力量。各地气象台、地质研究机关也应该注意积累和供应各方面的资料,并帮助分析这些资料。
二、大量节省国家资金,加速设计进程
仅就工厂配电系统的设计来说,采用苏联的设计方法,可以使变压器的使用率提高到百分之八十左右(旧有的日本式配电系统,变压器使用率只达到百分之二十或三十),同时可以节省变压器,可以节省大量铜线。
在某些工厂的机器车间里,苏联专家指导我们用铁制汇流条代替铜线汇流条。开始采用这一办法时,有些工人认为从来没有看见过铁制汇流条,不敢使用;有些人认为铁制汇流条损耗大,不一定省钱,可能生锈。后来经过实际试用。现在我们设计的各个工厂都在广泛推行这一苏联先进经验。工人们反映说,铁制汇流条用起来完全一样,而且安装容易;在工厂扩充或机床移动时,拆卸简便,又不会损坏。铁比铜贱十一倍左右。这样不但节省了国家投资,而且节省了我国尚感缺乏的有色金属。在其他很多设计中,苏联专家也提供了不少代用品。例如过去在X光检验室的周围,需要安上铅板起隔绝作用,现在我们采用重晶石及水泥石灰的混合物来代替它。这一办法在施工及生产部门已试验成功,大量节省了价格昂贵而且缺乏的铅板。
在各种设计中如何使用安全系数问题,苏联也有很多先进的经验。苏联专家经常将设计情况分得很细致,不同的设计情况采用的安全系数也不同,不像英美资本主义国家的安全系数的使用范围规定得很笼统,以致采用时浪费材料。
今后基本建设的任务很大,设计部门必须及时交出施工图纸,同时又不能降低设计质量。也就是说,设计部门应该在人员还不充足的条件下,将设计工作做得又好又快。采用苏联设计方法,可以帮助我们完成这一艰巨的任务。
首先,苏联设计方法中大量采用标准设计,可以避免很多重复的工作。不仅宿舍、学校、公用建筑等可以采用标准设计,工厂的厂房屋顶钢架、变电站、起重设备,以至设备安装的基础工程等也都可以采用标准设计。有些人认为采用标准设计不能发挥个人的“创造性”,这是错误的资产阶级设计思想。我们如果将国家的大规模建设看成是表现个人“杰作”的机会,可以一个人去慢慢“研究”,那就是莫大的错误。当然,在做标准设计或挑选标准设计时,应该特别慎重,因为将被大量采用的标准设计如果有错误,会给国家造成很大的损失。
其次,苏联设计方法中大量采用图表曲线,避免了很多繁难的计算。例如某厂在好几个工程师领导下,依据英美书籍,设计和安装一个重型桥形起重机,前后费时一年。我们以同样数量的设计人员,按照苏联专家提供的各种图表数据,在一年内就设计了三十多个各种不同类型、不同起重量和不同跨度的起重机,并且做了这些起重机的安装设计。有些设计人员盲目追求理论计算,认为用查图表进行设计工作太简单,不够“味”,这也是长期受了英美资产阶级教育,单纯崇拜抽象理论,不求实际运用的具体表现。我们应该经常总结汇集这些经验数据,以提高设计效率。
在学习苏联设计经验时,还应学习苏联设计工作中的阶级观点。在资本主义国家的工厂设计中,资本家不但不考虑工人的工作条件,而且想尽办法加深对工人阶级的剥削。我们在苏联专家指导下进行的设计中,都十分注意工人的工作条件(包括技术安全、工人健康、操作便利等)。苏联专家经常告诫我们的设计人员说:“节约是很重要的,我们在设备选择上,劳动定额的确定上和劳动组织上,应该严格认真地考虑节约问题。但是我们绝对不能在工人劳动条件上苛求节约。相反地,我们要维护和改善工人的劳动条件。”苏联专家所指导的设计中,大部分机床都有电的接地设备,以免工人触电。有化学药品气味、汽油洗涤气味或有其他恶劣刺鼻气体的车间里,除了在产生气体的单个设备上安装局部抽风设备,还有全室的通风装置。在有些车间,如锻造车间、铸造车间、电镀车间里都有浴室、更衣室等;规模较大的车间里还有卫生站。
经验证明:学习苏联先进的科学技术、设计方法和设计思想,是我们胜利完成基本建设设计任务的基本环节。
三、加强各部门的联系
近代化的工厂设计,是一件极为复杂的工作,必须从政治上和经济上来考虑设计问题。就设计的技术上来说,也有复杂的内在联系,如果不搞清楚这些内在联系,就常常会造成返工浪费、延误工程的现象。
工厂的技术设计和施工图,通常是从工艺设计开始,而以土木建筑、上下水道、暖气通风、动力照明、气体供应、运输安装等各个专门部分的设计为终结。这些设计并不是一个接着一个连续进行的,而通常是交错进行和互相配合进行的。因此,加强各种设计之间的联系极为重要,否则就常会造成设计之间相互矛盾的现象。过去有些厂就发生过水道与地下通风道或者蒸汽管道、排水管道、气体供应管道相碰的事情,这样就使施工部门“窝工”等待修改设计。要加强各种设计之间的联系,必须加强设计机构内部的计划单位,并教育设计人员树立从全局出发相互照顾的设计观点,扫除那种仅按个人兴趣设计的思想。各种设计之间要建立联系制度,除经常相互研究讨论以外,有的专门部分的图纸还必须经过有关的各个其他专门部分设计者签字同意,才能晒制发给施工部门。
很多工厂的生产、施工及设计是同时进行的,这是在目前条件下还不能完全避免的现象。这样就容易发生生产等待施工、施工等待设计的情况。过去有些工厂解决这个问题的方法,是作临时性的建筑或安装,或者自己随便设计一下就进行施工,在正式设计图纸完成以后,又再重新搞一套。这种做法使得临时性工程投资比重加大,浪费国家不少资金。根据我们的经验,凡是不按正确的有步骤的全厂整体设计施工,而任意自行施工的工厂,在发展速度上都反而要推迟。因为设计机构所考虑的问题更为全面、周到,他们不只是考虑当前的生产问题,还要考虑到工厂进一步发展当中的问题,如果生产部门或施工部门只就当前需要或者局部需要,未经设计部门同意自行搞一套,就会造成严重的不良后果。我们认为,要正确地解决这个问题,应该加强设计机构和生产及施工部门的联系,设计和施工单位应该共同按生产需要和工厂发展前途订出工程设计及施工计划,并组织对计划的检查,以求贯彻。但在排列计划进度时,要善于分清轻重缓急,不能先后倒置或齐头并进。应该将生产上最需要的安装工程、较为复杂的和有季节性的工程与一般工程分别对待。今年的基本建设任务十分重大,我们的设计工作要跟时间作斗争。如果设计进度计划做得好,就能争取时间,充分利用时间,否则就必然陷于被动。
加强设计与施工之间的联系,不仅可以保证正确地、迅速地施工,而且可以不断地从施工中检查设计的质量。良好的设计应该是最经济合用,并且最便于施工的。苏联专家说:“对于设计者感到痛心的事情,是个人的精心设计给国家造成浪费,给施工带来困难。”苏联设计专家很重视考察实际施工的情况,在一个工程完毕之后,常常要去调查研究,以施工中所碰到的问题作为改进设计的参考。
四、学习苏联专家的工作精神
我们设计人员,还应学习苏联专家严肃负责的工作精神。苏联专家经常告诉我们:“设计图纸有如军事命令一样指挥着基本建设的战斗。严肃负责地进行设计、注意采用先进的定额标准、珍惜祖国财富,这是设计人员极为重要的品质。”
粗枝大叶、马虎草率的作风是进行正确设计的大敌。有些设计人员常常认为审查设计和数学计算是“事务性”工作,这种思想将给基本建设带来严重危害。我们有一个同志在计算吊车梁的垂度时,误将一个数字的小数点错了一位,未经审查就认为该吊车梁的垂度在安全范围以内,便把图纸签了字发到工厂施工。后来在计算另一工厂相类似的吊车梁时,偶然发现了这一错误,立即用长途电话通知工厂停止安装。幸而工厂尚未施工,才没有造成数吨重的吊车倒塌的惨剧。与此相反,苏联专家审查设计时,总是一字一线地校核后才签字同意。经过我们几次校核的图纸,苏联专家还时常找出一些错误来。苏联专家经常告诉我们的设计人员说:“苏联有一句俗语:‘量七次、裁一次。’意思是指裁缝做衣服时,必须反复量比后才下剪刀。对设计人员来说,我们要做到:‘校七次,画一次。’”
设计人员在进行设计时,要精打细算,时刻为国家资金着想。设计中的错误造成的浪费常常比一项具体施工错误所造成的浪费更为惊人。在设计人员中与“精打细算”思想相抵触的是单纯追求美观、崇尚外表的思想和怕麻烦、不愿反复考虑计算的思想。有一个设计员嫌计算麻烦,在计算某钢柱的剖面稳定性时,将一些小数点后面的数字轻易抹去几位,结果算出用二十七号工字钢太小,改用了三十号工字钢。后经苏联专家审核结果,用二十七号工字钢完全适用,因而为国家节省了数亿元资金。苏联专家为了节省资金是不怕任何麻烦的,总是要反复研究计算。他们说:“也许这是枯燥的繁杂的计算,但是为了节省人民的钱而精确计算,这并不算麻烦。要知道,在设计图上多考虑是最值得的。”苏联专家常常教育我们对一个重要的设计要做出好几个方案,然后挑选其中最为经济、合理的一个。
教育设计人员要具有远大的政治眼光,不只在技术方面能正确考虑和决定问题,而且,在设计的政治意义上也要能正确考虑和决定问题。这是一件极重要的事情。苏联专家就时刻这样地教育着我们的设计人员。

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西北区分期调训区级以上工农干部

第3版()
专栏:

西北区分期调训区级以上工农干部
去年十二月,中共中央西北局发出了关于提高区级以上工农干部文化水平的指示。指示中说:为了加强党对国家各项建设的领导,党的干部特别是领导干部,不仅需要一定的政治水平,而且必须具有掌握一定业务的文化知识。但目前西北现有干部中约四万余名属初小以下文化程度,其中区级以上者即占两千余名。这些区级以上的干部大部是经过较长期斗争的工农干部,过去由于战争环境或忙于社会改革,不可能系统地学习文化,因此他们在目前工作中已有力不胜任的苦恼,而对今后工作上的需要也更难以适应。如今年西北抽调转入经济建设的千多名区级以上干部中,即有一百零八名因文化限制未能选用。这样不但影响了这些干部的上进心与积极性,也使某些干部对今后大量培养干部容易产生若干错误的看法。因此有计划地提高工农干部的文化水平,已成为党在当前培养干部工作上刻不容缓的任务。西北局提出了提高区级以上工农干部文化水平的计划。这一计划规定除一般工农干部由工农速成中学、文化补习学校及速成补习学校分批逐次提高外,对区级以上的这两千多名工农干部的文化提高问题,由西北区与各省党校、干部学校增设工农干部文化班次,在今年三月开始,分期调学,达到解决。并按全国干部文化学习中已有的经验,争取于两年内在现有文化基础上提高到初中毕业程度。第一期调学文化的区级以上干部,初步确定为八百名。计入西北党校一百二十名,为县委书记、县长及相当此级之党员工农干部;入西北人民革命大学一百五十名,入各省党校、干部学校五百三十名,皆为县的部、科长及区委书记、区长级之工农干部。在课程方面,主要是语文、数学与自然科学常识等项,政治课以党史、经济建设的理论与政策及时事政策为主。在课程比重上,文化课要占四分之三,政治课不得超过四分之一。

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中共中央直属机关的文化教育工作

第3版()
专栏:

中共中央直属机关的文化教育工作
刘火 刘勒
中共中央直属机关的业余文化补习学校,自一九四八年七月开始创办,四年来逐步扩大,逐步走向正规,已获得了一些显著的成绩。现在共有十五个业余文化补习学校,三百五十九班,学员总数已达四千九百六十余人。初中班约占三分之一,高小班约占四分之一,初小班及速成识字班约占五分之二。根据三个机关业余文化补习学校自一九四九年至一九五一年底止的统计,初中语文程度毕业人数就有三百零七人,另据一个业余文化补习学校的统计,一九五二年下半年较一九五一年下半年,初小程度者减少百分之十三,高小程度者减少百分之十,初中程度者增加百分之二十三。
随着文化水平的提高,许多干部与工作人员的政治水平与业务水平也提高了,他们安心机关工作了,所以机关业余文化补习学校不仅能提高机关工作人员文化业务水平,而且对机关支部的政治工作也有很大的帮助。
去年九月,中直党委召开了中直机关第一次文化教育工作会议,总结了过去的(特别是过去一年的)工作,进一步认识到机关文化教育工作的方针与要求。这一方针即“速成的、联系实际的、但又是正规的”。这个要求就是“必须尽可能地把全体人员都组织起来参加学习,不及初中毕业程度的工作人员必须逐渐达到相当初中毕业的文化程度”。根据过去的经验和推行祁建华速成识字法的情况,确定了五年半的学制,即小学二年,初中三年半。课程是:小学只读语文(包括速成识字)算术两门,初中班学习语文、代数、几何、博物、生理卫生、物理、化学、历史、地理。此外并确定在去年下学期内基本上扫除文盲、改进教学、提高教员政治、业务水平等措施。这次会议推动了机关文教工作前进一步。截至去年十一月止,我们已把机关全部需要学习文化的同志基本上组织起来了,其中包括了机关原有人员中学习速成识字的一千五百余名文盲半文盲。学习情绪普遍高涨,学员到课率已由一年前的平均数百分之八十提高到百分之九十六以上。
我们在办理机关业余文化补习学校工作中有以下几点体会:
(一)领导干部和机关党的组织对机关文化教育工作的重视与具体领导是办好机关业余文化补习学校的关键。机关党的支部应专设一个委员具体领导文化教育工作。机关负责同志和党的组织的具体领导应该做到:(1)贯彻上级党委关于文化教育工作的方针与要求,领导方面应该确定凡五十岁以下的干部和工作人员不够初中毕业程度者都要组织起来参加文化学习(因病或其它特殊原因不能参加学习者,经批准可暂时不学习),对年在五十岁以上的干部与工作人员采取自愿原则,对初中毕业程度以下文化水平的干部与工作人员必须坚持以文化教育为主的方针。领导方面并应帮助不断地克服各种思想上的障碍;(2)保证机关工作人员一定的学习时间;(3)配备文教工作干部与文化教员;(4)尽可能及时地解决文化教育工作上的物质需要(教室、教学设备等);(5)对文化教育工作给以经常的指导,如认真审查教学计划、总结及教材等。
(二)给参加文化学习的各种工作人员一定的学习时间是保证文化学习的重要条件。机关工作人员由于工作性质的不同,对学习时间的安排是十分复杂的,如果解决不好,势必造成工作与学习的矛盾。我们认为,一般的可以规定每周文化学习“包干”时间为十二小时(平均每天二小时);即初中除每周上课六小时外,课外作业与复习六小时;小学每周上课八小时,作业复习四小时。业余文化补习学校应根据需要,规定各科上课与作业时间的比例,教员布置必修作业应以规定的作业时间为标准,只有对于确有更多学习时间的学员,才可以布置更多的自修作业。此外有少数领导干部、轮班工作制干部、托儿所保育员、分散的保育员和炊事员等,学习时间往往没有保证,或未尽合理使用与调配。解决办法是:有的可以自己挤时间,有的可以组织互助轮班学习,有的是需要行政方面注意给他们学习时间。另外业余文化补习学校和教员对这些人员应给以尽可能的照顾,如同一班上两次课,实行补课制等。
(三)在课程方面,小学阶段只规定学语文、算术两门(史地、自然合并到中学课程中),基本上采用单科独进办法,即首先从速成识字法开始,集中全力提高语文程度。经第一年学习三百二十小时,第二年继续学习八十小时之后(作业复习共二百小时在外),语文即可达到相当小学毕业程度。第二年再以大部分时间(每周上课六小时)突击学习算术,经学习二百四十小时之后(作业复习共一百二十小时在外),可以达到小学毕业的算术程度。初中阶段采用两科并进的办法,即除语文连续学习外,其它各科(理化、博物、生理卫生、史、地、代数、几何)采取单科续进,如此精力比较集中,同时也不拖长时间(我们过去规定同时学习三门课程,精力比较分散。但如只学一门,又会延长学习时间)。这样就可以在五年半时间内把文盲提高到相当初中毕业文化程度。机关业余文化补习学校的课程,应该包括正规学校的主要课程。那种认为它必须包括正规学校全部课程的想法是不妥当的。但如果只补习一两门课程,也不能达到比较全面地提高学员文化水平的效果。这也是不妥当的。此外,这种学校也必须有考勤、考绩、升级、留级、毕业等正规制度。
(四)在方针、要求、时间、学制、课程等问题解决之后,就应大力提高教学水平。首先,经常不断地提高教员的政治水平与业务水平,乃是提高教学效果的中心一环。我们认为必须把文化教员组织到机关经常的理论、时事、政策的学习中去,使他们的政治理论水平能不断提高。这对业务的提高是具有决定意义的。在改进教学方法上我们采取了以下办法:(1)把所有的教员按科编成教学研究小组,经常研究、总结教学经验;(2)集体备课与试教;(3)组织参观教学及组织有关文化教育问题的报告;(4)由党委组织各科教学研究会交流经验。程度低的小学班教员可以参加中学班学习一门课程。在教学思想上,既要反对墨守成规,又要防止“速而不成”的形式主义偏向。
最后,目前还存在着一些困难。第一,教员人数不够,特别是中学教员人数不够。我们认为除尽量争取从外边调人解决外,主要应靠组织机关干部做兼任教员。我们现有的兼任教员占全体教员人员的百分之六十。对担任教员的干部应给他们一定的时间,并发给补贴。另外是住地接近的机关可联合举办。我们现在已有这样的联合补习学校十三所,其中有一所就包括了九个单位。第二,有些课程还没有适合于成人的、联系实际的、精简的教材。一般学校课本,内容不简炼,有的不适合机关工作人员的情况,因而就影响了学习的进度与收获。我们现在采取以下办法来解决:(1)组织力量选编;(2)审查现有课本,选择采用;(3)组织教员的教学研究小组,暂编教学提纲。

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唐山市的干部业余文化教育

第3版()
专栏:

唐山市的干部业余文化教育
一、简史、概况、成绩
唐山自解放后,调进了大批工农干部。这些干部经过一定的革命斗争的锻炼,但是文化水平低,进入城市以后,工作不能胜任,多感到悲观失望。中共唐山市委会为适应国家建设事业的需要,根据中共中央华北局建立干部文化补习学校的指示,于一九四九年四月创办了全市干部业余文化学校。开始时学员共六七二人、教员十六人,兼任教员四人。当时按学员文化程度分为甲乙丙三个班级,未设立初中班。一九四九年九月初,市委决定采取大规模的、正规化的、长期打算的办学方针,学员增加到二五三五人。学校增加到九处。为了统一领导,于十月间又成立了总校部。自此,唐山市干部业余文化教育就沿着“集中办学、长期打算”的方针迈进。
此后,市区和厂矿逐渐扩大,干部增多,业余文化学校也随之日益扩大。到去年十二月已增加到十九个分校(包括四个郊区分校)。入学干部共八一八九人,分为一五一班;内初中六十八班,小学八十三班。专任教职员一一三人,兼任教员九十余人
(多是现任中、小学教员)。此外,并计划设立高中实验班两班。
唐山市业余文化学校从办学到现在已经过了五个学期。第一学期在一九四九年九月毕业了五个初小班,共一三七人。第二学期在一九五○年四月毕业了五个高小班,共一六○人;十一个初小班,共二六四人。第三学期在一九五一年二月毕业了十二个高小班,共二九四人。以上共计毕业高小十七个班,学员四五四人;初小十六个班,学员四○四人。截至目前为止,除中途入中学班和退学者外,由小学提高到初中程度的有一七五五人;由文盲、半文盲提高到高小程度的有一○五○人。到去年年底,有一个初中班毕业,约五○人;今年暑假将有两个初中班毕业,学员约八○人;到今年年底将有三个初中班毕业,学员约一六○人。
干部在参加文化学习中收获是很大的。在开学前(一九四九年四月)不识字或识字很少的,现在都能阅读报纸、文件,能写普通书信、工作计划与工作报告,有的还能写三、四千字的工作总结,并基本上能运用标点符号。在开学前不识阿拉伯字码或仅会加法的,现在都学会了整数与小数四则、百分法、利息与比例,并能运用到工作上去;有少数还已学到代数。通过地理学习,许多人知道了祖国的面积、物产、交通和自然形势,进一步体会到祖国的可爱。通过历史学习,初步知道了社会发展规律、历代人民革命斗争的事迹以及劳动人民的伟大创造与发明,从而进一步了解到祖国人民的伟大。其次,由于干部文化水平的提高,他们的工作能力与思想水平也有了显著的进步。如唐山市直属粮库主任林柱国同志入干部业余文化学校前,不能作笔记,算术只会写阿拉伯字码;经过二年多的学习,现在作记录、写工作计划、总结、记帐、算帐都不发愁了。粮库一向没有人写工作总结,现在每月都有总结了,机关工作也得到显著提高。卫生事务所所长李长林同志,才进城时担任管理员,连阿拉伯字码也不会,但入校二年多,现在分数四则和百分法都会了,文章也敢作了,因而对工作也胜任愉快了。华新纺织厂的一些干部,现在都参加技术(业务)学习,他们体会到学了数学对学技术帮助很大。不少干部由于文化与工作能力的提高,大大地提高了工作信心,在政治思想上也开展多了。初进城时,在工农干部中一些悲观情绪如“工农干部吃不开了”的论调再也听不到说了。
其次,业余文化学校本身也壮大发展了,如培养与提高了几十位文化教员(有三分之二的教员比才来干部业余文化学校时质量提高了一级,即原来能教初小、高小的现在能教高小、初中了。)积累与传播了干部业余文化学校的一些经验;并选编了一些教材。如:该校曾先后编出了六册算术课本、三册国文课本、一本语文补充教材,给干部业余文化学校教学工作解决了困难,尤其是算术课本(“工作人员算术课本”)已为河北全省干校采用。
二、学制、课程、学习时间、编班
学制:自一九五一年十月到现在,都是采取六年制。前三年相当于普通完小,后三年相当于普通初中。市委规定凡文化水平不够初中毕业的干部都要参加文化学习。
课程:小学部分(即前三年)只学语文、算术两科。初中部分(后三年)学语文、代数、几何、地理、历史、理化等六科。
为了使学员集中精力学习,课程采用少头并进(现拟单科进行),每周同时不超过两门(除政治课外)。
学习时间:六年中分为十二个学期,每学期上课十八周,每周有四天上课,每天上课两节共九十分钟。每周除上四天文化课外,尚有两天时间学习时事政治(有时由市委集中上大课,现多由各机关组织学习)。为适应干部的工作时间,上课分为早班(清早)与晚班(晚饭后),由参加学习的干部自己选定。
编班:干部和工作人员的文化水平很不一致,同一个人的文、理科程度也多不平衡,加之学习时间又有早班、晚班的区分,所以编班就成为一种极其复杂、细致的工作,同时也是关系干部能否学习好的极其重要的一环。唐山市干部业余文化学校经几年来的摸索,已初步找到了编班的门径。这就是要根据学员的具体情况编为多种多样的班次。文理程度平衡的编入普通班(正规班),文理科程度不平衡的编成混合班(以上两种班是主要的班次)。对少数文理科程度相差很大的人采用跨班制。而对某一科尚缺乏系统知识的,也可以只选修某一门课程。有时还开单科班,专为一些人提高某一课程,然后使他们能编入普通班。
编班的方法:干部业余文化学校初办时,编班是根据学员入校填表所填原来文化程度及拟入班级分别编入的。但这样编的结果,多不符合学员的实际程度。后来又试行测验编班办法,但因答卷并不能与其实际程度完全一致,效果也不好。经过几次摸索,现在采取试听编班方法。就是校方和学员研究后,介绍进入和他程度相同的班里试验,并在一、两周内确定班级。这样,在两周内就可基本上将班次编好,并满足了学员的要求(在学员同时入学的太多时,个别了解就要差了。现正研究采用参照原文化程度及拟入班级、考试与试听三者结合起来的办法进行编班)。
教材:
语文教材:小学部分采用中共中央直属机关党委办公室编“机关干部业余学校国语课本”第一至六册。初中部分采用北京市工农教育社编“职工业余学校中级语文课本”第一至六册。算术采用本校编写的“工作人员算术课本”第一至六册。代数、几何皆以东北初中课本为蓝本,由学校自编。地理、历史、物理、化学等科都以人民出版社初中课本为蓝本精简选读。其中地理、历史并边讲边编。小学一、二年级各班学员(尚属文盲、半文盲或接近非文盲),都将推行速成识字法。速成识字后所省下来的时间(约节省两学期),在初中部拟适当增加自然、卫生的课目。
三、组织领导——教学组织和教学制度
唐山市干部业余文化学校在一九五○年八月前,直接由市委领导,一九五○年八月后,改由市文教局领导。总校部设有正副校长各一人,由市长与文教局长分别兼任,另设有专职的教务长一人。总校部设两科(教务科、总务科)一室(秘书室)。分校负责各该地区的干部文化学习,每分校设有主任与教务主任(或中心教员),教员与教务干事。
教学组织与教学制度:由于干部是在业余时间学习,缺课、迟到、不交作业的现象是很容易产生的。必须及时加以纠正与防止。现每班除了每一班设有级任教员、班长外,并设立机关辅导教员,即把教员分组到机关去辅导学员学习。同一机关内的学员也组成机关小组,以互相督促并帮助补课。此外还制订了入学、转学、退学及请假制度,考勤和按期向各机关发送出缺席通知单以进行表扬和批评的制度,考试制度(每学期举行月考两次、期考一次)等,最后,在学期终了时向各机关发送成绩通知单,通过机关党委或支部再转交学员本人。这些制度都起着重要的作用。唐山市干部业余文化学校自建立教学组织与制度后,已收到很大的效果。使学员出席率从百分之六十提高到百分之八十五。
四、几点经验
三年以来,有以下几个主要经验:
1、领导方面的重视是极重要的条件。在这点上,唐山市委与市政府是做得较好的。如:干部业余文化学校刚办时,市委就明确地提出了“集中办学,长期打算,专人负责,经费固定,稳步前进,精教细学”的方针,使干部业余文化学校有了方向可循。市委对于干部业余文化学校每年每季甚至每月的工作计划与总结都加以审查并提出意见。市委宣传部对编写的教材也认真审阅。市委、市政府负责同志经常在干部业余文化学校开学或总结大会上讲话,如市委书记李力果同志在学员入校复课大会上指示:“不努力学习文化,就是对革命不够负责。”他并提出:
“机关负责人要保证工作与学习时间互不侵犯”。各机关党委与行政领导方面都想了很多办法保证文化学习。如各机关支部教育委员负责推动干部的理论、文化、业务学习,把学习作为支部生活小组检讨与机关鉴定内容之一。行政负责人主动解决干部学习时间与工作时间的矛盾。有些机关负责同志积极带头参加文化学习,起了很大推动作用。如酒厂厂长张建基同志学习很好,被评为学习模范,银行行长张逸生同志学习虚心努力,由于他们的带动,全机关的同志也都学得非常起劲。最后省、市的领导方面帮助干部业余文化学校解决了教员、经费及必要的设备问题。
2、必须坚持正规化的方针。干部文化学习虽是业余的,但唐山市委提出的要长期打算、确立学制、专人负责的方针,是必要的。办业余文化教育的目的,是要从根本上解决在职干部的文化提高的问题。目前是使尚未具备初中毕业程度的干部达到初中毕业水平,今后还要尽可能再加以提高。其次,有确定的学制与各种不同程度的班次,才能使干部逐步提高。第三,城市中有很多便利条件(如集中、交通便利等),在可能条件下可统一领导,以便于开办各种班级与提高业务。第四,必须有专人负责校务,聘请足够的专任教员,并有一定的经费与设备(如办公的房屋、图书、简单理化仪器和挂图等)。
3、必须及时纠正学员、教员、学校干部的各种错误思想。有些干部对学习缺乏信心,常以“年纪大,记性坏”为借口。有的把学习当成“政治待遇”,以为自己学文化不能参加理论学习是“降级”,或感觉和下级一起学习“丢人”。有的认为
“工作忙的够呛,那有功夫学习?”待学习起来后,又往往发生以下的问题:不少的人对编班存在着好高骛远“宁高勿低”的思想,但也有少数人图省劲(或逃避理论学习)存在“宁低勿高”的思想。有的还产生急于求成的急躁情绪,遇到困难,又灰心丧气。还有些人只顾听讲不顾复习,不愿交作业。在师生关系上:有些学员看不起教员,认为教员政治水平太低,有的当面质问教员,有的故意从字典中找些怪字难教员。在教员方面,因他们多是些新招聘来的知识分子,开始对在干部业余文化学校教学、对学员以及在教学方法上都存在很多错误认识。他们较普遍的是缺乏信心,怕教干部,说干部不好“伺候”,“教教试试,砸锅就走”。学员不交作业,也不敢催;考试时,学员抄书,装没有看见。有的对干部业余文化学校和学员看不起。认为这种学校总不是正式的,不如教普通学校好;对学员则表面怕内心瞧不起,听到提意见,就讽刺:“没有文化,还挑肥拣瘦的!”甚至有个别教员一进教室就用手巾堵住鼻子,说学员脏。还有些人在教学中愿教新干部(多是原来的学生)不愿教老干部,认为老干部“笨”;编教材、编班、教课也总是多给有些文化基础的着想。此外,他们在思想上还较普遍地存在着许多资产阶级观点,甚至有些人还残存着反动思想的影响。学校工作的干部,开始也往往认为困难太多。针对以上不同对象、不同阶段的思想情况,领导方面必须不断进行思想教育,才能保证获得教学效果。如应对学员强调说明为了迎接经济建设的任务,没有文化技术不行。号召他们认真学习文化,尊师好学,“放下架子,当小学生”。强调学习文化要稳步前进,坚持复习与作业等。对教员说明教干部学文化的重大意义,号召他们把课教好,主动接近与帮助学员。要注意教员的政治学习与思想改造,吸收他们参加干部的政治理论学习。在业务上帮助他们,在日常生活中经常接近他们,关心他们。对学校工作干部要说明办干部文化学校的重大意义,并经常帮助他们解决困难。
4、加强教学研究,结合学员特点来提高教学质量。
学员是在职的干部,基本上都是成人,工作经验多,理解力强,工作忙,学习时间少,学了就要求应用。因此教学须掌握“少而精”的原则和“速成”的精神。就课程来说,不宜同时并学很多科目(“多头并进”),至多同时学两门。着重质量,不求形式。在教学进度上,应采取直线上升的办法,学科与学科衔接的地方应避免重复(如初中算术与小学重复等),单元与单元之间避免反复。在教学方法上应联系实际、学以致用。如国文教了写信的方法,就让学员多练习写信。教数学也强调如何在实际生活与工作中的应用。
经验证明,改进教学最有效的办法之一是成立与加强各科教研组,强调加强业务学习与集体备课。这对教员业务与思想水平的提高,教员与教员间、教员与学员间的团结上都起了很大的作用。
五、存在的问题
唐山市干部业余文化教育中还存在两个问题:第一、有些干部工作太忙,经常缺课,年年留级(全校不能按时升级的占百分之五),他们迫切要求入速成中学。第二、缺乏一套适合在职干部的文化教材。

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唐山市郊八区的干部文化学习站

第3版()
专栏:

唐山市郊八区的干部文化学习站
唐山市八区设有市干部业余文化学校的一个分校。
八区是一个郊区,全区共有五十六个村庄,碑子院是区人民政府所在地,区委会、公安分局、区合作社、保健站等机关也都集中在这里。但公安分局的六个派出所、区合作社的几个门市部都分散在外面。由于工作需要,干部的流动性也是很大的。如区委的工作组经常在星期一下去,星期六回区;其他部门如合作社、税务所的干部赶集,公安分局的干部搞外勤,都不得不流动。遇到突击工作时,几乎区里所有干部都要下去。
全区一百多干部,文化程度很不齐,从文盲到初中程度的都有。许多人是从市内调来的,已习惯于较正规的文化学习。对完全分散自修、或像一般县区似地只在“学习日”听教员一天讲完六、七天的课,是很不满意的。但全区只有一个教员,开始时在碑子院集中上课,学员们反映:一天来回跑二、三十里路,真够疲乏的了。这样,工作和学习都弄不好。也有人说:“可别分配到区里工作,一到区,学习就算完了。”
区委宣传部与文化教员王凤鸣同志为了解决全区干部的文化学习问题,根据“分散教学、集中领导”的方针,建立起学习站来。办法是:在机关比较集中而附近又有规模较大的完全小学的地方成立固定的学习站。全区共设了三个学习站。在离区较远而又没有机关的地方,为了便于下乡工作组的干部学习,又设立临时学习站。现在参加学习站学习的干部共一百三十七人,编为五个班(内有一个初中班)。每周有四天上文化课,两天上时事政治课。每天上两节课,共九十分钟。上课时间,一般都在清早(因在农村进行工作多在晚间)。授课,除设有专任教员一人外,其余皆由各学习站的小学教师兼任,现共有兼任教员十四人。各站教学进度已完全统一。干部走到那里都可以学习,学习内容也正好衔接上。自从学习站成立后,各站每天都能坚持上课。学员的出席率和交作业率都达到百分之八十以上。干部非常高兴,大家说:学习站没成立前,有时工作忙不能到区校上课,功课都拉下了;学习站成立后,这问题可解决了。
八区在办学习站中,有这样几点经验:
一、党委的重视是办好学习站的关键。如区委钻研办法,成立学习站以解决郊区干部的文化学习问题。区委书记列东同志动员干部说:“在机关工作时要学习,下去工作时也要学习,走到那里要学到那里。”宣传部长孙哲民同志发动了三十八位兼课教师参加学习站的工作,并经常审阅教员的备课笔记。宣传部副部长李向前同志常起早到班上听课,并去机关检查学员出席情况。又如区委经常指示各机关、部门,在分配干部下乡时,不要忽视干部的学习。此外,区委也能主动地去解决各学习站物质上的困难,如动员各部门给区校(站)腾出些桌椅来。
二、办好文化学习站,还必须特别加强组织领导,建立一套严密的教学制度。学习站除应设立班长、机关学习小组等以加强学习的督促检查外,还规定了以下的制度:(1)学习介绍信制。即工作组或个人下乡工作前,组长或个人向区文化教员领取学习介绍信(上面写属何年级、学习进度等)。并于当晚交到学习站负责人,以便各科教员备课,
(2)每周各科进度通知表制。区将下周各科进度通知各站,以便兼课教员备课。(3)补课制。在礼拜五晚七时至八时半,全区各地统一展开补课。缺课者补课后,仍以出席论。(4)学员缺课通知书制。每逢周末区把缺课过多的学员通知其所属机关。(5)每月学员出席情况及月考成绩公布制。把干部上课出席情况及月考成绩在会场公布,大家非常重视,推动作用很大。(6)学习检查制。每两周学员开一次学习检查会,检查个人的学习态度、教师的教学、学委及区校的领导。此外,因病因事请假,须由机关首长开证明信。入学、转学、退学、考试升级、修业等制度与总校规定相同。
三、要解决教员的困难与密切教师和学员间的关系。教员对教干部是顾虑很多的,尤其在郊区分校里;他们开始往往将干部当成“上司”生怕讲话讲错了,甚至干部去上课,他们还斟茶倒水的。区委宣传部和教员们研究了学员特点,号召干部“尊师好学”“甘当小学生”,并照顾到兼课教员的本身业务,不要使其兼课过多(一周不超过三小时)。
四、分校必须配备一到两个能教初中课程的专任文化教员,这些教员还要有积极钻研和吃苦耐劳的精神,并要和参加学习的干部与兼课教员打成一片,否则就不可能完成这样复杂艰巨的文化教学任务。

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中共中央东北局机关业余文化学校介绍

第3版()
专栏:

中共中央东北局机关业余文化学校介绍
中共中央东北局机关文化学校教务主任 凌云
简单情况
中共中央东北局机关文化学校于一九五○年一月创办以来,学员由最初几十人增加到现在的一千五百人左右(其中包括九十七个科长、两个处长、四个部长)。班级由最初的小学语文、数学班和一个初中语文班,扩大为现在由小学到高中的语文、数学、物理、化学等三十七个班。参加学习的单位,也由最初少数单位扩大为现在的三十二个单位。学校设校长一人(东北局秘书长兼),教务主任一人,下分中学语文、数理和小学语文三个教学研究组。全校共有专职教员十七人,兼职教员三人,专职行政干部五人(包括打字、文书、油印各一人)。
主要成绩
机关文化学校的建立,满足了干部迫切的文化学习要求,稳定了干部的工作情绪,提高了干部工作能力。随着国家建设的发展,许多文化水平低的干部感到不能胜任工作,有些人要求离职学习,不安心工作。机关文化学校的成立满足了他们的要求,全机关高中水平以下的干部,百分之七十都参加了学习。根据干部们的要求,学校逐步地扩大了班次,增加了学科和年级。数年来,参加文化学习的同志有的由识字班升到初中,有的从高小提到高中(国文程度);从前只识几个字的,现在已能写比较通顺的文章了;最初只会加减法的,现在已学完了小代数。这些同志们的工作能力也随着他们的文化水平的提高而提高了。
学员们认识水平也提高了。在作文里,不少人联系课文检讨自己的思想毛病和工作缺点,并表示自己改正的决心。许多人对所读文件、书籍、报章等的体会也较前深刻了。
学员们大多数已养成了良好的学习习惯。学习出勤率经常达到百分之九十三以上。数年来的文化教学也找到了一些对在职干部教育的经验。这些经验给今后系统的文化教育工作打下了基础。
办学中遇到的困难和解决的办法
一、政治理论学习和文化学习的矛盾:机关文化学校成立时,领导方面规定了凡不够初中毕业水平的同志,必须参加机关学校学习文化,暂不学习政治理论,但有一部分同志把学习政治理论看成是政治待遇,认为学文化不学理论是降低了自己的身份,因而对此不满。有的人编了班也不来学习,啃不动理论偏要硬啃;有的人抱着对抗的情绪来参加学习;也有的人因班级编的不够合适则借故请假或旷课。因此最初机关学校挂名的学员很多。
为此,领导方面再三进行了动员和说服。说明学文化的重要,指出文化程度不够学理论只会事倍功半,而学好文化再学理论则可收到事半功倍之效。与此同时,学校也严格规定了点名、请假制度,对那些无故旷课的,就发旷课通知书以督促其出席。这样在第二学期,学员的出席情况就大大好转。
二、工作和学习的矛盾:有些同志自己强调工作忙,不来参加文化学习;有些是因为某些单位行政领导不重视干部的文化学习,不保证干部的学习时间,随便给学员请假;有的则随便占用学员的上课时间开会或作其他活动。这些都影响了上课。解决这些问题的办法是:首先由领导方面强调各级行政领导应重视干部的文化学习,领导方面应严格划出文化学习的时间(每日早晨及星期一、二、四的晚上)和各种活动的时间(星期三晚为工会活动时间,星期五晚为党团活动时间,星期六晚为文娱活动的时间);同时我们也适当注意在教学方面尽量少留课外作业,使学员不占用工作时间来学习。
三、师生关系不协调,教员不安心工作:在机关学校刚开办时,一部分同志对工薪制的教员有种不正确的看法:认为教员不是参加革命的而是被雇用的文化教员;有的因教员的文化水平与政治理论水平很不相称,因而对教员有轻视的心理,甚至有些学员专挑教员毛病。因此有些教员要求调到外边普通中学去教书。根据这种情况,机关党内就发动党团员起保证带头作用,提出应该尊敬教师,团结教员;另一方面在各种学习上给教员以更多的机会来提高教员的政治水平,在生活上调整工薪并给以适当的关照。另一方面也要加强教员的思想教育和思想改造工作,提高其觉悟,加强对在职干部文化教育的政治责任心。
四、关于考试编班的问题:有些学员害怕入学考试,要求先旁听一个时期,以后再考试,有的考试时间不来,考试过后再报名,这样很影响学校工作的计划(如编班、准备教员、教室、教材等问题)。学校根据此种情况,采取了学科编班的方式,基本按自愿和各科水平来分别编班。不强调一时的考试成绩,这种方式打破了学员入学的顾虑。
几点经验
一、数年来机关业余文化学校的经验证明了在职干部是可以进行系统的文化学习的,机关业余文化学校是进行这一教育的最好的组织形式。业余文化学校之所以能如此迅速的发展也正充分说明了这一点。
二、领导重视和党团保证是办好学校的关键。办好机关业余文化学校,不仅要有一定的干部和必要的经费,而且要领导方面和党团大力支持与配合。东北局办公厅在一九五一年“七一”作过关于机关学校的决定,给学校正规化打下了基础。各级行政领导与党团支部,都曾给机关学校很大帮助。各行政单位都设立了领导干部文化学习的负责同志,领导与督促文化学习。这样才保证了学校的制度、计划的贯彻与执行。
三、设立专职干部和专职教员,是坚持与办好学校的重要条件。因为有了专人负责,就有人专门经常研究如何办好机关业余文化学校,如何适应机关特点来办学校,如何精简教材改进教学方法以达到速成的目的。专职教师应深入了解学员学习情况,经常给请假的学员补课,对程度较差的学员进行个别辅导,这样才能提高学员的学习积极性。兼职教员往往只能把兼课作为附带的工作,精力上也不可能有更多的时间用于教学工作上,所以,适当设立专职教员是必要的。
四、住地靠近的几个机关可集中开办学校。在机关学校刚开办时,由于学员少,班级不可能分得过细,因此每个班学员的水平极不整齐,影响教学。同时班与班的水平相差也较大,学员升级往往变成了跳级,留级变成了降级。后来机关学校吸收的单位多了,学员的人数也大大增加。班级增多了,这样各班水平比较整齐,便于教学,而且在人力物力上也比分散开办要经济得多。
五、应该建立必要的制度。在机关业余文化学校刚成立时,有些学员不重视学校的点名、请假制度,而单纯强调教员的教学质量,认为“只要教得好,不点名也不会缺席”。这是不对的,实际上会造成散漫自流现象。后来学校严格地规定了点名、请假制度,旷课时就发旷课通知书,对学员学习的好坏协同行政予以表扬批评。这对学习的推动也起了很大作用。
六、应该根据机关干部的特点来进行教学。机关干部各科的知识是不平衡的,同时成人具有希望集中精力单科突击、要求速成的特点,他们要求学校给他们所缺乏和急迫需要的东西。因此学校应根据这些特点进行教学。我们编选了初中国文教材,以写作指导为中心,配以形式与内容相适合的文章,在讲课及批改作业方面都以此重点来要求,这对学员的语文知识及写作能力的提高上是有很大帮助的。语法课程的集中讲授方法也是他们所欢迎的。我们连续开办了三期语法班,学员来的很踊跃,每期不下五六百人。
存在的问题和希望
机关业余文化学校今后需要研究如何更进一步地提高和走向正规化。机关负责同志,由于工作繁忙,不可能具体地领导机关业余文化学校,因此需要有专门的领导机关来指导学校的业务。其次,在教材问题上,需要根据机关干部的特点,编一套适合在职干部要求的教材。我们虽在试编,但苦于业务水平的低下,编制教材的经验不足,加之精力和时间的限制,在具体工作中困难很多。这都是希望能尽速解决的。最后,我们希望领导方面在今后经常召开会议,来组织交流开办业余文化学校的经验。

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世界工会联合会代表团致联合国亚洲暨远东经济委员会第九届会议的备忘录

第4版()
专栏:

世界工会联合会代表团致联合国亚洲暨远东经济委员会第九届会议的备忘录
主席先生:在上两届会议上世界工会联合会曾根据联合国宪章的宗旨和原则及亚洲工人阶级的愿望,提出如何促进亚洲国家经济的独立发展和改善工人及广大劳动人民的生活的意见和建议,然而不幸的是,这些反映着亚洲千百万工人愿望的合理意见和建议并没有受到应有的重视和采纳,我们对此不能不感到十分遗憾。
近年来,除了苏联、中华人民共和国、蒙古人民共和国等国家经济都有突飞猛进的发展,以及朝鲜民主主义人民共和国和越南民主共和国在外国侵略者的干涉战争中,经济受着极大的破坏以外,亚洲其他国家的经济情况不仅没有实际改善,相反的更加恶化了。生产衰退以致使整个国民经济趋于瓦解的威胁,深深地引起各方人士的关怀和忧虑。因此,我们代表拥有八千余万会员并代表世界工人阶级利益的世界工会联合会,愿向本届会议再度提出我们的意见和建议。
(一)
近年来亚洲许多国家的经济情况更趋恶化,这表现在:工农业生产萎缩,进出口贸易迅速逆转,国民收入锐减,加以战争的破坏和灾荒的严重发展,迫使各国人民特别是广大的工人和农民,生活在十分悲惨的境遇中。
从联合国秘书处发表的统计材料可以看出:几乎占世界人口三分之一的经济落后国家的国民收入,其总数还不到全世界各国国民总收入的百分之五。东南亚各国人民一九四九年的每人平均收入只有五十美元,在有些国家只达二十五美元。至于工人的收入更低得可怜。就是这样低得惊人的收入水平,近年仍继续下降中。根据官方显然低估的数字,一九五一年菲律宾消费品的价格指数比一九四九年增加百分之五,而工人货币工资却减少百分之七,也就是说工人实际工资在两年中又降低了百分之十一点五。一九四九年菲律宾工人的收入,即按美国贝尔调查团的报告,也只能维持其家庭最低限度支出的一半。根据“菲律宾乡村建设运动”编辑主任兰逊先生保守的估计,菲律宾失业和半失业人数已达四百万人,占全人口的五分之一以上。又如日本工人的平均工资,据一九五一年九月的统计还不到一万三千日元。但以战前生活水平为标准,那么目前要维持一个家庭就要两万五千元。目前在日本失业和半失业的人数已超过一千万。这只不过是些典型的例子,类似的情况在东南亚各国是普遍存在着的。
外国垄断资本家们正利用广大失业后备军的存在,加强对工人阶级的残酷剥削,以榨取最高利润,并搜罗廉价炮灰。工人劳动强度被无限制地加强着,职业事故不断发生,工人的合法权利被剥夺,接连制订各种反劳工法案,用武器镇压工人的合理斗争。联合国宪章所规定的各项自由和人权,早被弃置和践踏。
(二)
然而,许多亚洲国家都拥有丰富的天然资源和大量人力,而其人民竟处在这样悲惨、贫困和饥饿的境地,其原因是什么呢?
毋庸讳言,只是由于外国政府控制了这些亚洲国家的主要经济命脉,且不断加强控制着它们的整个经济、政治和社会生活,因而,在第二次世界大战结束后,这些亚洲国家的经济并未能如广大人民的愿望,走上独立发展和工业化的道路。
近年来美国政府为了扩军备战,日益加强其对经济落后国家的各种原料的掠夺:它利用它的垄断资本控制世界市场,以最低价格买进原料,以最高价格卖出它的剩余产品,它一方面以停购、压低价格、利用代用品等等恫吓和强制的办法来对付东南亚出产原料的各国,迫使这些国家不得不低价输出其产品,以使美国垄断资本家获得最大限度的利润;另一方面又以停止“美援”作要挟,并施行各种压力,来迫使这些国家割断和人民民主国家之间的正常贸易关系。美国操纵“联合国大会”把非法的“禁运”强加在这些国家身上。“禁运”的结果使东南亚国家的生产更加萎缩,国家贸易锐减。根据联合国亚洲暨远东经济委员会所发表的经济报告,一九五二年全世界(主要是东南亚)天然胶的产量较一九五一年减少二十万吨,亚洲及远东地区的个别国家在一九五二年上半年的输出总额较一九五一年上半年减少百分之二十六,马来亚一九五二年上半年的输出总额较一九五一年上半年减少百分之四十一,从出超九亿八千万元叻币迅速逆转为入超三千二百万元叻币,仅新加坡一地十三家大胶厂,即有七家被迫停工,使八千工人陷于失业。根据印尼中央统计局材料,印尼一九五二年一至十月入超达十三亿六千余万盾,而在一九五一年同时期尚出超十亿零七千七百万盾,不仅使国家丧失大量外汇和财政收入,且使胶厂倒闭,胶农破产,失业人数骤增。泰国因受和美国签订的“购胶协定”的“国际市场”低价限制,国库收入大减,胶园百分之八十停割。在去年夏季南部胶厂百分之九十以上停工,失业橡胶工人达三万人,占胶工总人数的百分之四十。这些事实充分说明了:美国的“封锁”、“禁运”政策,已给东南亚各国人民带来了多么深重的灾难,但美国垄断资本家却从其中攫取了无比的巨额利润。只在一九五一年四月至八月间锡价便被压低十次。美国参议院锡小组委员会承认,仅由于锡的跌价,美国垄断资本家在四个月内多获得五亿美元的利润。“深重的灾难”和“无比的巨额利润”,就表现出“封锁”“禁运”政策的实质。毫无疑问,“封锁”“禁运”就是直接造成当前许多亚洲国家经济情况更加恶化的重要原因。
至于美国那些以“帮助亚洲及远东落后地区开发”为名的“经济援助”,如杜鲁门“第四点计划”下的一般协定以及“亚洲马歇尔计划”式的双边协定等,现在连美国的官员和美国著名政治评论家都认为这是一种美国外交武器和政治武器。一切接受“美援”的国家都十分清楚地知道,他们是被迫付出了多么巨大的代价啊!不仅使整个国家的经济命脉逐步落在美国政府手中,国家内政受到干涉,而且美国还在这些国家里攫取军事基地,大量修筑机场、战略公路及其他军事设备。这就严重地危害着各国的主权与独立。
让我们仔细看一看“援助”的真相吧!美国从经济落后各地区攫取了其入口战略物资及其他美国所缺乏的物资的百分之七十三。而它们“吸收”着美国出口总额的百分之四十四。在这些输出到落后国家的美国货中,劣质棉纱品、香烟及其他消费品的总量占美国输出总额的百分之八十二以上。一九五一年美国出口香烟的百分之七十是输至那些经济落后的国家的。世界驰名的吕宋烟产地菲律宾,今天正被迫输入大量的美国香烟和烟草。大量出产烟草的印尼,一九五一年也被迫输入了价格达八百万美元的美国香烟和烟草,可是同年输入印尼的美国机器和工具只值二十万美元。印度在一九五一年由美国输入的价值四亿六千三百万美元的货物中,制造金属用的机器只值五十万美元,这就是说,只有千分之一。这些“援助”只会使经济落后的国家永远成为附属于美国的原料供应地和输出产品的市场。杜鲁门说得很明白,“第四点计划对我们(指美国)是很好的买卖……意味着更多的贸易,更多的市场……及更多的原料供应”。当然也意味着更多的利润。美国对外经济政策专家奥登与菲利普承认:美国政策制定人的正式声明中所提到的“发展”只限于改进农业技术和扩充采矿工业,美国对
“发展”所下的定义总不包括在工业全面发展的基础上走向经济独立。
然而美国垄断资本家并不以此为满足。他们在执行“资本美国工业日本农业东南亚”政策下,用所谓“美日经济合作计划”进一步剥削与奴役东南亚各国人民。在美国政府积极扶助下,一九五二年日本吉田政府制订了“开发东南亚五年计划”,打算重温其“大东亚共荣圈”的旧梦。日本财阀充当美国垄断资本的走卒开始备战,重新渗入东南亚各国的许多经济部门。去年印度、印尼、泰国、缅甸等国的纺织业危机,正是美国这种政策所促成的。更加严重的是,美国政府肆无忌惮地把日本沦为殖民地,并使日本军国主义化,作为美国在远东进行侵略战争的总基地。目前,由于朝鲜战场上的挫败,美国政府正在一面积极准备在亚洲扩大侵略战争,另一面又在阴谋驱使“亚洲人打亚洲人”。刚刚上台的美国总统艾森豪威尔就公然如此号召。这就不能不引起不久以前曾遭受日本军国主义洗劫的远东各国人民的强烈反对。美国的备战政策和重新把日本军国主义化的罪恶行为已经严重地危害了亚洲和世界的和平,并威胁了各国和平经济的发展。
(三)
但是,在有些亚洲国家内,由于人民自己的努力和利用了自己的资源,由于他们与和平民主国家之间建立了正常的经济与贸易关系,他们的工农业生产正在不断提高,人民生活正在迅速改善,整个社会经济正在沿着独立和全面发展的道路迈步前进。
大家知道,苏联亚洲部分各共和国以前在沙皇时代没有近代工业,在农业方面甚至连最简单的农业机器也没有。那里的人民在革命前长期处于饥饿贫困和毫无政治权利的奴隶生活状态。但十月社会主义革命以来,三十几年的社会主义建设后,情况完全不同了。如乌兹别克、哈萨克、吉尔吉斯、土库曼和塔吉克五个共和国中,大规模工业的产量一九二八年到一九五一年之间已增加二十二倍。这些共和国目前的电力产量相当于土耳其、伊朗、巴基斯坦、埃及、阿富汗和叙利亚六个国家电力总产量的三倍。农业机械装备已超过欧洲最发达的资本主义国家。以拖拉机的供应为例,乌兹别克共和国平均一千公顷耕地面积就有十四台拖拉机,而法国只有七台,意大利只有四台。人民物质和文化生活已大大提高,目前在乌兹别克共和国,每八百九十五人平均就有一个医生,而甚至在法国这样高度工业化的资本主义国家也不过每一千人才有一个医生。每年这些共和国都有成千成万的劳动人民在设备优良的疗养院和休养所休假。
使全世界人民感到惊讶的是,中国人民在建立了中华人民共和国以后,在短短三年中,国民经济的发展获得辉煌的成就,今年已经开始大规模的五年经济建设计划。
三年来中国的粮食产量增加了百分之四十六,棉花产量增加了百分之二百零二,整个农业生产量已超过以往年代的最高水平。工业生产总值三年中已增加一倍多,在全国生产总值中已占将近百分之三十。上千种过去一贯依靠输入的工业品,现在已由自己制造。在生产迅速发展的基础上,中国人民的生活已空前的改善了。中国农民在实施了土地改革,消灭了封建制度以后,有了自己的土地,再加上全国巨大规模水利灌溉工程的进行,农业生产大大发展,其生活已逐渐富裕起来,一九五一年全国农业余款估计在八亿美元以上,许多地方的农民购买力在一九五一年比一九五○年提高了百分之五十以上,全国人民的购买力在一九五一年比一九五○年提高了百分之二十五左右。中国工人实际工资三年来增加百分之六十至一百二十,各种社会福利正在不断增进。绝大部分的工厂、矿山和交通企业已实行劳动保险。工人的新住宅各地正在大量修建。工农大众的文化生活、卫生保健工作均有很大发展。中国人民的物质与文化生活,无疑地将随着大规模的经济建设发展而更加提高。
中国工农业生产的迅速发展和国内人民购买力的不断提高,为国际贸易开辟了广阔的道路。
中国和苏联及人民民主国家之间的贸易,是完全建筑在和平友好、平等互利、尊重对方的基础上面的。苏联曾供给中国以大量工业设备,对中国的经济建设有极大帮助。中国输出的物资也有利于改进苏联人民的生活。这种平等互利的贸易正在中国和苏联及各人民民主国家之间迅速发展着。
中国人民和日本人民及东南亚各国人民间有悠久的贸易历史,目前也存在着发展平等互利贸易关系的一切便利条件。战前中日贸易总值曾年达三亿四千万美元。可是由于美国控制了日本的经济,并对中国实施非法的“封锁”“禁运”,中日人民之间的贸易就受到极大障碍,几乎等于停顿。一九五二年春在莫斯科召开国际经济会议后,日本经济界代表冲破重重困难和中国国际贸易促进委员会订立了贸易协定。这充分反映了日本人民发展和平经济和恢复自由贸易的热烈愿望。但美国政府正在加紧干涉以阻挠日本人民这一愿望的实现。一九五二年年底,中华人民共和国和锡兰在北京先后签订的一般贸易协定和关于买卖橡胶大米五年贸易协定,是平等互利贸易的一个典型范例。锡兰商务贸易部部长沈纳那亚克的谈话和报纸舆论都有力地证明了这一点。他认为:协定保证了锡兰橡胶有一广大销售市场,使锡兰在价格上每年获益六千八百万卢比。其次有保证从中国进口品质比任何市场都好的大米,其价格每吨五十六英镑(按最后协定的价格为五十四英镑)使锡兰一年获利二千四百万卢比。这样锡兰橡胶的购买力提高了,同时,这些协定对中国的经济也是有益的。中锡贸易协定的和平友好与平等互利的性质和美国“双边协定”的掠夺奴役的性质适成一个鲜明的对照。这些协定已为正受美国“封锁”“禁运”的影响而遭遇经济恶化的痛苦的东南亚各国人民显示了真正的出路。
(四)
亚洲暨远东经济委员会应该正视以上所述的亚洲经济发展中的两种截然相反的趋势,应该采取具体步骤以实现联合国宪章所规定的原则和亚洲暨远东经济委员会的宗旨,应该有效地“促进亚洲及远东之经济复兴”及“提高亚洲及远东之经济生活水平”。为了达到上述目的,我们认为本届会议应该通过如下建议:
一、要求立即停止在远东的现有战争,使亚洲各国的和平经济得以正常发展,使各国人民能够在和平的环境中生活。谴责美国政府的备战经济政策,以及在“援助”名义下对亚洲及远东各国进行的一切经济侵略行为。
二、反对违反联合国宪章原则的“封锁”和“禁运”,取消一切人为的国际贸易障碍,提倡在平等互利原则下签订各种贸易协定,发展各国间正常的贸易关系,以提高亚洲及远东各国人民的生活水平。
三、向联合国建议,要求亚洲及远东各国政府切实保障人民和工会各项自由权利,增加工资,认真实施社会保险与失业救济,并采取有效办法改善各国工人的生活情况。组织有世界工会联合会代表参加的专门委员会,对日益恶化的许多亚洲国家的经济情况和工人生活情况进行公正的调查,并责成该委员会在明年度的亚洲暨远东经济委员会会议上提出它的调查报告书。 (新华社)

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反对美国政府扩大侵略战争阴谋

第4版()
专栏:

反对美国政府扩大侵略战争阴谋
日本工会总评议会号召展开全国人民要求立即停止朝鲜战争的和平运动
【新华社十三日讯】东京消息:艾森豪威尔扩大远东侵略战争的政策,在日本继续遭到反对。拥有会员约三百万人的日本工会总评议会于十日在东京举行评议员会议。会议认为艾森豪威尔宣布利用蒋介石匪帮窜扰中国大陆的政策,有扩大亚洲战争的危险。会议决定展开强有力的和平运动,并决定向世界各国工会发出“为立即解决朝鲜战争告世界各国工会书”。这个文告说:日本工会总评议会和日本全国人民的和平力量一致反对亚洲战争,要求立即和国内外的一切反动政策进行斗争,以迅速实现世界和平。文告并表示:日本工会总评议会要展开日本全国人民要求立即停止朝鲜战争的和平运动。
美国艺术、科学及自由职业全国委员会要求立即停止侵朝战争
【新华社布拉格十七日电】纽约“工人日报”十一日报道,美国艺术、科学及自由职业全国委员会最近举行了第八十三届大会,会上要求在朝鲜立即停火,而战俘问题留待日后解决。
美国艺术、科学及自由职业全国委员会认为,艾森豪威尔企图利用蒋介石匪帮加紧对中国人民的侵略行动的政策,似乎“是打开了扩大朝鲜战争的门,而不是求得战争的迅速结束”。这个组织写信给艾森豪威尔及美国国会议员,要求美国总统和斯大林主席直接会谈,以便召开五大国会议。
英国“工人日报”号召人民拥护在朝鲜立即停火的建议
据新华社讯:伦敦“工人日报”十日发表社论指出:艾森豪威尔现在所采取的扩大战争的步骤,正是麦克阿瑟和其他重要的黩武主义者过去两年来的一贯主张。美国将军们之所以在战俘问题上这样顽固,并不是因为他们关心战俘,而是因为他们想让战争继续下去,使他们能够试行他们的得意的战略。但是如果接受停火和召开关于战俘问题的政治会议的建议,英国政府就至少可以派代表参加直接关系到英国士兵的生命和幸福的谈判。
社论最后号召所有反对艾森豪威尔的罪恶政策的人拥护先在朝鲜停火后谈战俘问题的建议,因为这是防止战争席卷全人类的唯一办法。
加拿大人民展开要求在朝鲜停火运动
【新华社十七日讯】据塔斯社渥太华讯:加拿大展开了要求在朝鲜停火的运动。
加拿大和平大会公报“和平新闻”报道:文幼章建议以二月二十八日为争取在朝鲜停火的日子,这个建议获得了加拿大人民广泛的支持。好几个选区的公民们都打算和议会议员们会晤,以便讨论关于在朝鲜停火的建议。
在萨斯喀彻温省,和平战士们发出了成千张明信片,要求该省总理提出立即在朝鲜停火的建议。
英属哥伦比亚省的和平理事会在二千六百六十七人中间举行了民意测验,其中百分之八十六主张立即在朝鲜停火;百分之八十二认为如果禁止原子弹、凝固汽油弹和细菌武器等大规模屠杀的武器,和平的可能性就要大得多;百分之九十九的人都主张加拿大和各国贸易。
加拿大和平大会副主席伊娃·山德逊已经打电报给加拿大总理圣劳伦,要求政府建议在朝鲜停火,并且用协商办法解决一切悬而未决的问题。

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在联合国亚洲暨远东经济委员会第九届会议上 苏联代表支持世界工联致委员会的备忘录 世界工联代表团支持苏联关于中、朝、越代表权问题提案

第4版()
专栏:

在联合国亚洲暨远东经济委员会第九届会议上
苏联代表支持世界工联致委员会的备忘录
世界工联代表团支持苏联关于中、朝、越代表权问题提案
【新华社十七日讯】塔斯社万隆讯:二月十日,联合国亚洲暨远东经济委员会第九届会议结束了关于亚洲和远东国家经济情况的讨论。这些国家的代表在讨论时承认:虽然他们国家拥有丰富的天然资源和人力,但由于殖民国家垄断资本的掠夺,这些国家的人民深深受到贫困和饥饿的痛苦。
锡兰、印尼和缅甸的代表都谈到,他们出口的原料价格是极其低廉的,而他们进口的主要装备的价格却是很高的,这样就使国民经济的发展受到阻碍,失业和贫困愈来愈严重。
出席这次会议的世界工会联合会代表团发表了一项备忘录,已由亚洲暨远东经济委员会执行秘书分发给参加这次会议的代表。这项备忘录如实地叙述了亚洲和远东国家的困难的经济情况,并指出造成这种情况的原因。
苏联代表支持世界工会联合会代表团备忘录提出的要求,并敦促参加亚洲暨远东经济委员会会议的代表研究这个备忘录中的建议。
在讨论亚洲及远东国家经济情况的过程中,有两个提案被提出。苏联代表提出的提案概述了保证发展亚洲和远东国家的民族工业——首先是重工业——的具体措施。巴基斯坦代表的提案没有谈到亚洲及远东国家实际的经济情况,也没有提到可以促进亚洲及远东国家民族工业的发展的具体建议。
印度和巴基斯坦代表团在美英集团的压力之下,反对苏联代表团提出的提案,而支持殖民国所嘉许的提案。
二月十一日,会议开始讨论委员会和小组委员会的报告。
【新华社十七日讯】万隆消息:列席在印尼万隆举行的联合国亚洲暨远东经济委员会第九届会议的世界工会联合会代表团,在苏联代表团提出驱逐国民党残余匪帮的所谓代表并邀请中华人民共和国代表出席会议的提案和驱逐李承晚集团代表和保大傀儡政府代表的提案后,向会议主席提出书面声明,表示完全支持苏联的提案。
声明说:世界工会联合会代表团完全支持苏联代表团所提的关于中国、朝鲜和越南代表权的两项提案,因为这些提案是正确的和合理的,同时是符合本区域广大劳动人民的愿望的。
声明指出:中华人民共和国中央人民政府在建国以来三年多的时间中获得各项成就的事实,证明它是一个代表全中国人民、深受全国人民拥护的政府。中华人民共和国坚持和平的外交政策,已经和许多国家建立了友好的外交关系,并发展了和各国在平等互利的基础上的贸易。中华人民共和国在世界事务上特别在亚洲事务上所起的作用和影响是不能否认的,不能忽视的。
声明强调说:中华人民共和国中央人民政府是代表中国人民的唯一合法的政府,它有权利派遣自己的代表参加联合国亚洲暨远东经济委员会。在美国政府的武装庇护下苟延残喘的国民党残余集团,早已被中国人民所唾弃,它完全失去了任何代表中国人民的资格。世界工会联合会认为,到现在为止仍然允许国民党残余集团的所谓代表出现在联合国亚洲暨远东经济委员会的会场上,而一再非法排斥拥有四亿七千五百万人民的中华人民共和国的代表出席,不但是违反了联合国宪章原则,也是和亚洲人民的愿望和利益相违背的。
声明在谈到关于朝鲜和越南的代表权问题时说:谁都知道李承晚政权早已被朝鲜人民所唾弃,它的存在,只是因为美国政府需要它。而保大政权即使在美、法统治阶级的军事支持下,它所能控制的地区也不到越南国土的十分之一,而且就在它控制的地区内,也受到人民普遍的反对。
声明最后说:为了使联合国亚洲暨远东经济委员会真正成为亚洲有关各国的组织,有效地执行亚洲各国人民所赋予它的任务(特别是关于亚洲及远东各国经济发展和提高人民生活水平),世界工会联合会代表团代表八千多万有组织的职工,认为必须驱逐不能真正代表中国的国民党代表,并邀请中华人民共和国中央人民政府的代表来参加委员会的工作,并且驱逐南朝鲜和保大越南的代表。
我们对本届会议所通过的把中国代表权问题的讨论拖延到下一届会议,感到十分遗憾。

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美国反动派竟决定处死罗森堡夫妇 各国人民强烈抗议

第4版()
专栏:

美国反动派竟决定处死罗森堡夫妇
各国人民强烈抗议
【新华社十七日讯】纽约消息:在艾森豪威尔悍然决定拒绝罗森堡夫妇要求撤销对他们的无理判决的申诉之后,纽约联邦法官欧温·考夫曼十六日宣布,罗森堡夫妇将在三月九日起的一星期中按原纽约联邦法院的判决用电刑处死。
罗森堡夫妇是美国一对主张和平与自由的普通的善良公民。美国统治集团用完全虚构的罪名进行陷害,目的在制造恐怖和紧张空气,威吓和平战士,便利他们加紧战争准备和法西斯统治。
罗森堡夫妇曾一再上诉,美国和世界各地正直人民也纷纷揭露判决的陷害性质,表示抗议。
但艾森豪威尔仍蛮横地拒绝了罗森堡夫妇的申诉,这更清楚地表明了美国政府极端反动的本质,也立即引起了广泛的抗议。在纽约,一个由七百人组成的代表团在十四日专车赶往华盛顿,他们和从美国其他地方去的人民代表在白宫前组织昼夜不息的请愿。
从欧洲来的消息报道,欧洲各地人民到处对艾森豪威尔的决定表示抗议。在柏林,数千人民举行了抗议大会;在西德、英国、法国、比利时等地,人民也纷纷表示抗议。英格兰桑泰德教区的牧师替被陷害的罗森堡夫妇祈祷,并呼吁在最后一刻挽救罗森堡夫妇的生命。法国著名文学家莫里亚十六日也要求撤销对罗森堡夫妇死刑判决。在不少地方的美国领事馆前,抗议的人民组织了示威游行。
据纽约“工人日报”十五日报道,罗森堡夫人从监狱里发出一封信,再次表明她夫妇是无罪的。她并且严正地拒绝了她母亲要她捏造供辞、承认有罪以取得宽赦的请求,重申她夫妇不能因死的恐怖而放弃正义。

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以色列当局默许暴徒炸毁苏驻以使馆 苏联宣布断绝苏以外交关系

第4版()
专栏:

以色列当局默许暴徒炸毁苏驻以使馆
苏联宣布断绝苏以外交关系
【新华社十五日讯】据塔斯社莫斯科讯:苏联政府在十一日以照会一件送给以色列政府,声明与以色列政府断绝外交关系。照会内容如下:
“二月九日,一群暴徒显然得到警察的默许,曾在苏联驻以色列公使馆馆舍制造了一次炸弹爆炸的事件,结果炸伤公使克·维·叶尔绍夫的夫人、公使馆职员阿·普·西索耶夫的夫人和公使馆职员格里辛。苏联公使馆房屋被炸毁一部分。
二月十日,以色列总统和以色列外交部曾分别写信给苏联公使馆,对于上述的罪行表示歉意,同时声明以色列政府谴责这个罪恶行动,并在采取措施以搜捕和惩办罪犯。
然而,鉴于以色列政府代表参与有计划地煽动对苏联的仇恨和敌意以及鼓励对苏联采取敌对行动,已是众所周知而且不容置辩的事实;因此,以色列政府就二月九日对苏联公使馆馆舍的恐怖行动所作的声明和道歉,很显明地是一种虚伪的行为,其目的在于掩盖对苏联所犯罪行的痕迹和推卸以色列政府对这个罪行所负的责任。
不但以色列执政党报纸上所发表的文章带有挑衅的性质;而且,这些政党的代表和以色列政府的官员在议会中所发表的演说也带有挑衅的性质,外交部部长摩西·夏里特今年一月十九日的演说尤其是这样,他曾公开煽动对苏联采取敌对行动。
二月九日所发生的恐怖行动,证明苏联代表在以色列没有进行正常外交活动的基本条件。
苏联政府鉴于上述各节,特召回苏联驻以色列公使和苏联公使馆的人员,并且和以色列政府断绝关系。
苏联政府同时声明,以色列公使馆继续驻在莫斯科已经不可能,因此要求该公使馆人员立刻离开苏联。”

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妄图实现“用亚洲人打亚洲人”的阴谋 美国加紧策划训练和装备亚洲傀儡军队

第4版()
专栏:

妄图实现“用亚洲人打亚洲人”的阴谋
美国加紧策划训练和装备亚洲傀儡军队
【新华社十七日讯】美帝国主义为了实现它的“用亚洲人打亚洲人”的阴谋,正在加紧策划训练和装备亚洲的傀儡军队,以便利用它们在远东进行新的侵略。
据“纽约时报”报道,美国正在制订长远的计划,来训练并装备美国的“亚洲盟国”的地面部队。“纽约时报”说,美国政府已经对国民党匪帮、日本、菲律宾和泰国的人力情况“作了详尽的研究”,研究的结果说明,在这些国家内“到了服役年龄的人真正拿起枪杆的人是比较少的”。“纽约时报”不敢正视亚洲人民反对战争的事实,而把这归因于“主要是由于缺乏装备和适当的训练”。该报说,艾森豪威尔政府相信,美国“只要供应武器和顾问”,就能把这些傀儡军队变成美国在远东进行侵略的“强大力量”。“一旦大战发生,它们就能负担起在亚洲大陆作战的责任,而使美国军队能够脱身,把力量集中在欧洲”。
为了实现这个武装傀儡军队的计划,美国政府最近派遣了美国国防部军援局局长乔治·赫·奥姆斯特德前来远东进行阴谋活动。据法新社报道,他的任务是“考察对抗共产主义的各亚洲国家的军事力量和需要”。奥姆斯特德在六日到达台湾,和国民党匪帮以及美国驻台湾的军事顾问团团长蔡斯举行了会谈,路透社报道说,国民党匪帮曾交给奥姆斯特德“一份国民党的武器和装备以及采取防御行动的实力的全部表册”。奥姆斯特德在八日离台湾前往菲律宾。在他到达菲律宾以前,美国陆军情报处处长理查德·帕特里奇和情报处的九名高级官员由华盛顿前往马尼拉,和菲律宾的高级国防官员举行秘密会议。在奥姆斯特德到马尼拉以后,据法新社报道,接近菲律宾陆军总部的人就透露:美国国防部通知菲律宾,要菲律宾派遣一个团的战斗部队到朝鲜去,而由美国给予后勤支援。奥姆斯特德和菲律宾总统季里诺等举行了秘密会谈,并和美国驻菲律宾大使斯普鲁恩斯、美国驻菲律宾军事代表团团长皮尔逊等讨论了菲律宾所需要的军事援助。法新社指出,奥姆斯特德从台湾到菲律宾进行活动,
“显示美国已在着手执行艾森豪威尔总统的训练和装备包括菲律宾在内的亚洲盟国的军队以抗击共产党人的计划”。奥姆斯特德结束他在菲律宾的活动以后,已在十二日前往西贡,访问越南的保大傀儡政府,据法新社报道,他是去“考察印度支那今年所需要的军事装备和运输这些装备的方法”的。
与此同时,美国正在指使这些傀儡政权之间加强军事上的联系,以便为将来统一使用它们的军队打下基础。在美国导演之下,国民党匪帮的空军在不久以前访问了菲律宾。国民党匪帮最近还准备派遣一个军事代表团前往南朝鲜。据法新社透露,这个军事代表团将和李承晚匪帮讨论有关保证这些傀儡政权“安全”的军事问题。
此外,担任北大西洋侵略集团中欧区陆军司令的法国元帅许温,最近应美国远东总司令克拉克之邀,也准备到朝鲜去进行视察。据合众社报道,华盛顿的“可靠人士”透露,许温到朝鲜去是为了在越南保大傀儡政权和李承晚匪帮之间“建立宝贵的联系,以便对两国军队的训练方法交换意见,并使两国军队的高级军官能够互相了解在战略上所负的责任以及所要进行的计划”。华盛顿的这些人士预料,在保大伪军和李承晚伪军之间所建立的军事联络,以后还可能扩大到包括菲律宾在内的其他亚洲国家的军队。许温在访问南朝鲜之后,将回到越南视察法国殖民军队。据合众社报道,许温“将研究用越南军队代替法军的可能性”。十分明显,许温的朝鲜之行,就是要遵照美国主子的命令,仿效美国训练李承晚伪军的办法,来训练更多的保大伪军给法国殖民军队做替死鬼。
美帝国主义这种企图使亚洲人自相残杀的阴谋,必然要遭到亚洲人民的强烈反对而最后归于失败。

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